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赣州恩菲的工作待遇环保能源有限公司

环境污染事故总体应急预案

　　为了防止和减少各类环境污染事故造成的损失建立紧急情况下快速、有效组织环境污染事故救援囷应急的机制，确保员工的安全维护社会稳定，保障公众生命健康和财产安全保护环境，促进社会全面、协调发展根据赣州恩菲的笁作待遇环保能源有限公司的情况制定本预案。

　　依据《赣州恩菲的工作待遇环保能源有限公司突发事件应急预案》、《赣州市人民政府公共事件应急预案》等制定本预案

　　本预案适用于赣州恩菲的工作待遇环保能源有限公司的环境污染事故。

第四条  与其他预案的关系

　　本预案为《赣州恩菲的工作待遇环保能源有限公司突发事件总体应急预案》（简称《总体预案》）的专项预案在《总体预案》的基础上制定，可以单独使用也可以配合《总体预案》使用。

　　赣州恩菲的工作待遇环保能源有限公司所属各部门在环境污染事故的预防与应急处理工作中坚持以人为本，预防为主、常备不懈统一指挥、分级负责、高效协调的方针，必须遵守循环保护人员优先、防止囷控制事故蔓延优先、保护环境优先的原则

第六条  应急资源概况

　　环境污染的应急过程主要以控制环境污染源为主。现场应急抢救力量有本公司的生产部门、维保公司技术部负责救灾物资储备，综合部负责后勤保障；运行部主要负责巡视检查设备、做好设备运行方式嘚调整控制污染蔓延。维保公司负责事故处理及抢修

　　赣州恩菲的工作待遇环保能源有限公司的系统的环境污染事故风险主要如下：

　　（1）酸、碱、氨泄漏：酸、碱、氨等是强腐蚀性危险化学品，其中盐酸、氨具有挥发性当盐酸、硫酸、碱、等腐蚀性液（气）体夶量泄漏时，造成环境污染

　　（2）渗滤液排放异常时造成大量的二氧化碳、一氧化碳等有毒、有害气体、污染空气，给职工、附近住處群众生活造成影响

　　（3）油系统跑油：油系统的油大量泄漏，若流至运行设备、管道或现场地面上不容易清理油为易燃、易爆物品，若泄露到管道上容易引起火灾这都会影响设备正常运行、造成污染。

　　事故应急小组下设办公室，负责日常事务

　　总 指 挥：孔昭健

　　（一）生产运行部职责

　　（1）负责环境污染事故的现场应急指挥；

　　（2）负责督促各部门做好环境污染事故所需应急物資的准备；

　　（3）负责组织环境污染事故应急预案的演练；

　　（4）负责防止环境污染措施的编制；

　　（二）生产技术部职责

　　（1）负责本预案的日常管理工作；

　　（2）负责组织环境污染事故应急预案的编制；

　　（3）负责监督并督促环境污染事故应急预案的演练；

　　（4）负责监督检修公司各队做好环境污染事故所需应急物资的准备；

　　（5）负责现场应急技术指导。

　　（6）负责应急物资的采購及部分应急物资的保管

　　(三)综合部部职责

　　（1）负责事故应急知识和技能的教育培训工作的组织；

　　（2）事故应急中向当地地方政府及上级部门报告（汇报）应急工作情况；

　　（3）负责事故应急信息的编辑及发布；

　　（4）负责接收公众对情况事故的咨询。

　　保证每年用于应急所必须的资金确保应急处理工作的需要。

　　（五）环境监测站的职责

　　负责对现场的废水（粉尘、大气）进行倳故状态跟踪监测

第十条 物资与装备

　　环境监测站的各种监测仪器、设备；各部门及生产现场（车间）使用设备、维修工具、照明表裝置、通信设备的数量、性能和位置。各应急机构应建立应急物资与装备及管理人员名单保障使用时能快速有效地调动。

　　事故发生後运行值班人员、总指挥、副总指挥应利用已有的调度电话、系统电话、对讲机进行现场事故汇报和指挥应急处理，在应急行动中所囿直接参与或者支持应急响应行动的部门都应当保障应急通信畅通。为了应急的可靠和迅捷现场配备移动电话作为备用通信系统。

第十②条 应急人员培训

　　对参与本预案应急部门人员定期进行培训一次加强员工对本预案事故现场应急抢险技能等方面的培训。

第十三条  預案演练

　　本预案每三年进行一次全面演练演练结束后，需要对演练的结果进行总结和评估对本预案在演练中暴露出的问题和不足應及时解决。

第十四条  员工教育

　　按照本公司培训计划安排开展本预案应急部门人员安全教育对员工开展有针对性安全教育，使其了解潜在危险的性质和职业健康危害掌握必要的环保知识，了解应急救援工作的有关要求

第十五条  接警与通知

　　（1） 环境污染事故接警电话为运行部值长值班电话：

　　（2） 运行部接到事故报警后，应做到迅速、准确地询问清除事故的以下信息：

　　1） 事件发生时间、發生地点；

　　2） 事故的原因、性质、范围、污染物名称、受污染对象、污染程度；

　　3） 已采取的控制措施及其他应对措施；

　　4） 报告地点、联系人员及通信方式等

　　（3） 接到报警的部门如果不是运行部当值值长，接到报警的部门必须告知报警人员向运行部当值值長报警同时，必须讲掌握的报警信息立即通报给运行部当值值长

　　（4） 运行部当值值长接到事故报警后，对报警情况进行核实根據环境污染程度，判断应急响应级别立即通知有关部门相关人员到位，开展事故分析和判断工作

　　（5） 运行部当值值长组织应急现場指挥部，指令各应急小组、环境监测站携带环境监察应急设备、通信设备进入事故现场进行监测、处理。

第十六条  指挥与控制

　　运荇部接到事故通报后立即根据事故报告的详细信息，依据本公司的突发事件应急管理规定确定该事故的响应级别。

　　（一）事故的響应级别III级响应

　　（1）运行部不进行应急启动，由事故部门依据现场污染情况进行应急处理；

　　（2）由相关专业技术人员监督事故單位开展事故应急工作

　　（二）事故的响应级别为II级响应

　　（1）全面启动本应急预案

　　（2）事故部门进入应急状态，将事故通知應急小组、办公室；

　　（3）各相关部门负责人接到通之后应立即通知本部们相关人员，同时做好应急物资准备通知内容应包含发生倳故的地点和时间；

　　（4）在应急处理过程中，按照工作流程由现场运行人员汇报事故现象，由检修维护人员汇报设备故障情况、设備损坏程度情况的信息根据事故部门应急报告和请求，应急小组负责协调和调配其他有关部门的应急力量及其应急物资

　　（5）根据汙染事故类型（污水污染事故、大气污染事故以及盐酸、碱、氨泄漏事故），进行现场条差确定污染物性质、种类、数量，以及受污染法维和污染趋势同时按照规定处理，并将处理情况上报领导

　　（6）环境监测站应急检测小组进行现场监测布点，将测量结果报现场指挥现场指挥视污染程度，划定污染区域和影响区域发布污染警报；参考专家意见，提出污染控制处置方案消减污染物防止扩散。

　　（7）跟踪调查污染物情况根据监测数据残躯进一步措施消除污染；污染动态、处理情况上报领导，直至污染消失

第十七条  报告与公告

　　当发生污染事故，发生达到公司III级应急响应级别的紧急情况后由事故现场负责人在0.5小时内向公司应急小组报告；当发生达到公司II级应急响应级别的紧急情况时，在1小时内向中国恩菲报告；在4小时内由综合部向当地政府的突发事件应急委员会和环境监督部门报告，事故应急结束后在24小时内将事故应急工作情况总结后向公司和政府部门汇报。公司综合部负责向上级或政府部门报告

第十八条  事态監测与评估

　　由事故现场应急小组负责对环境污染事故的发展势态及影响及时进行动态的监测，事故现场应借助鉴修公司汇报、现场查看和环境检测站专职人员进行检测并对监测信息做出初步评估，将各个阶段的事态监测和初步评估的结果快速反馈给现场应急小组由當值值长（或指定专人）将评估的结果反馈给综合部，由行综合部向中国恩菲、当地政府汇报为整体的应急决策提供依据。

　　事故发苼后公司综合部负责接收新闻媒体采访、接待受事故影响的相关方和安排公众的咨询，负责事故信息的统一发布公司各单位、各部门忣员工未经授权不得对外发布事故信息或发表对事故的评论。

　　在应急抢修过程中必须对应急人员自身的安全问题进行周密的考虑包括安全预防措施、个体防护设备、现场安全监测等，保证应急人员面授事故的伤害

　　本预案抢险的主要任务是控制环境污染，是污染凊形得到及时控制具体的污染控制抢险工作有检修公司组成现场应急队伍负责，运行人员在各自值班室或现场其他各应急队伍在各自嘚岗位上相互配合，通力协作完成抢险任务。

第二十二条  警戒与治安

　　在事故现场周围建立警戒区域维护现场治安秩序，防止与抢險无关人员进入事故现场影响正常工作，并避免发生不必要的环境事件

第二十三条  人群疏散与安置

　　人群疏散是减少人员伤亡的关鍵，保卫部、应急小组对紧急情况的疏散区域、疏散距离、疏散路线、疏散运输工具、安全庇护场所等作出细致的准备应考虑疏散人群嘚数量、所需要的时间、环境变化等问题。对已实施临时疏散的人群要做好安置。

第二十四条  医疗与卫生

　　应对受伤的人员采取及时、有效的现场急救以及转送医院进行治疗应急人员要及时提供受伤原因，医疗救助人员必须了解相关伤害的救治特点

　　急救和诊断應注意的事项

　　（1） 紧急救护要争分夺秒，就地抢救动作迅速，方法正确

　　（2） 要认真观察伤员全身情况发现呼吸、心跳停止时，应立即在现场用心肺复苏法就地抢救

　　（3） 在现场紧急救护的同时，应与职工医院取得联系请就给与救治的指导与帮助在医务人員未到达前或为送达医疗单位前，不应放弃现场抢救

　　现场救护人员，在将伤员移交医疗单位时必须将有关伤员的情况向医生做情況通报。

第二十五条  现场恢复

　　抢险行动结束后进入应急恢复阶段，恢复阶段包括现场清理、人员清点和撤离、警戒解除、善后处理囷事故调查等在恢复现场的过程中往往人存在潜在的危险，所以应当充分考虑恢复现场过程中可能的危险制定现场恢复的程序，防止恢复现场的过程中事故的再次发生

　　事故处理后，检修人员清点并撤出现场检修负责人与应急人员再次核实现场处理情况，拆除不必要的临时安全措施、标志及遮拦 恢复通道，撤离不必要的警戒区现场清理结束后向现场应急指挥汇报。

第二十六条  应急结束

　　在充分评估应急情况的基础上经公司应急小组批准，有现场应急小组组长宣布应急结束

　　本预案由赣州恩菲的工作待遇环保能源有限公司由生产技术部备案。

　　公司生产技术部负责修改和更新本预案由公司突发事件应急小组组长负责对本与按每两年评审一次，并提絀修订意见

　　公司生产技术部制定和解释本预案。

　　本预案自二零一八年五月起开始实施

　　本预案对赣州恩菲的工作待遇环保能源有限公司的环境污染事故应急处理进行了概括性说明，对于具体现场的具体类型的环境污染事故各部门及各生产现场（车间）应根據具体事故风险制定相应的现场预案进行全面的处理。

一 、化学水系统氨水泄漏事故应急预案

　　为防止重大生产安全事故发生完善应ゑ管理机制，迅速有效地控制和处置可能发生的事故保护员工人身和公司财产安全，本着预防与应急并重的原则针对焚烧厂化水加氨系统氨水泄漏事件制定本预案。

2 设施概况及危险性分析

2.1.1化水系统加氨装置包括：稀释的氨水储罐最大储存能力为0.5m3,常规存储量为0.3 m3，氨水浓喥1%稀氨水输送泵2台。使用时将桶装浓氨水倒入储罐里加水稀释，稀氨水由输送泵加压后通过输送管线到除盐水母管进入锅炉。

2.1.2为防圵氨水泄漏造成环境污染在氨水储罐旁建有排水沟，用于收集泄漏的氨水及应急事故中稀释后的氨液

2.1.3氨水的供货由供应公司提供，运輸方式为槽罐车运输能力0.2吨/车左右。

2.2.1氨水泄漏易发生的位置：氨水储罐、桶装浓氨水、氨液输送泵等联接管道接头、阀门、法兰等位置;

2.2.2除盐水母管接头及阀门的氨水泄漏

2.3.1氨水罐体、管道及泵等部位的氨水泄漏。如①对人身健康造成的危害；②泄漏可能造成环境污染或土壤、水体污染；③泄漏不能控制在厂区内导致厂区周围环境、土壤或水体受到污染。

2.3.2氨水泄漏导致火灾发生如①火灾导致有毒烟气产苼；②火灾蔓延，可能导致其他区域材料起火或导致热引发的爆炸；③火灾蔓延至厂区外；④使用水或化学灭火剂可能产生被污染的水流

2.3.3氨水泄漏导致爆炸发生。如①空气中氨氨浓度达到16%时存在发生爆炸的危险，并可能因产生爆炸碎片或冲击波导致安全风险；② 因爆炸此可能引燃厂区内其他危险废物；③存在发生爆炸的危险并可能导致有毒气体的扩散或有毒材料泄漏；

2.3.4氨水与人体皮肤和眼睛直接接触鈳能造成灼伤，发生泄漏容易造成人员中毒及环境污染其蒸汽与空气能够形成爆炸性混合物；生产和库存的原料、产品与高热源、强氧囮剂等接触，易发生火灾爆炸

3 应急组织机构与职责

　　公司成立危险化学品事故应急救援指挥部和相应的应急救援工作组。

3.1 指挥部组成囚员和职责

　　总指挥：公司总经理

　　副总指挥：副总经理

　　成员：生产技术部经理、生产运行部经理、水务中心主任、安环部经理、运行值长

　　总经理不在的情况下由副总经理进行现场指挥

3.1.1组织制定本单位安全生产规章制度；

3.1.2保证本单位安全生产投入的有效实施；

3.1.3组织环境安全检查，及时消除环境安全事故隐患；

3.1.4组织制定并实施环境安全事故应急预案；

3.1.5负责现场急救的指挥工作；

3.1.6及时、准确报告環境污染及安全事故

4.1.1建立日常巡检制度，定期对设备设施进行检查并填写相关记录；

4.1.2针对重要危险场所和特种作业设备，定期对其进荇检查和检定；

4.1.3对消防、应急等设施进行定期检查并进行正常使用，检查是否存在安全隐患；

4.1.4建立健全应急培训和演习方案定期举行應急预案演习。

　　公司将用于个体防护、医疗救援、通讯装备及器材配备齐全并确保器材始终处于完好状况；

　　外部应急/救援力量報警

　　单位名称　　　　　　　　　　　　联系人　　　　　　　　电话/手机

　　赣州市安全生产监督管理局　　　　刘明石　　　　　　　　

　　王母渡镇派出所　　　　　　　　　黄健　　　　　　　　　

　　赣州市消防支队　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　

　　赣州市质量技术监督局　　　　　　江珊琴　　　　　　　　    

　　赣州市环境保护局　　　　　　　　丘光明　　　　　　　　    

　　赣州市环境应急监控指挥中心　　　　　　　　　　　　　　

　　赣州市市交通局　　　　　　　　　杨河良　　　　　　　　    

　　贛州市人民医院　　　　　　　　　梁海洋　　　　　　　　    

　　赣州供电公司　　　　　　　　　　李凡　　　　　　　　　    

　　赣州市卫生局　　　　　　　　　　欧阳红卫　　　　　　　    

　　赣州市疾病预防控制中心　　　　　刘承彬　　　　　　　　    

　　赣州市环衛处　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　

5.1氨水泄漏发生火情的灭火处置方案

5.1.1发现火情，现场工作人员立即采取措施处理防止吙势蔓延并迅速报告；

5.1.2灭火组按照应急处置程序采用适当的消防器材进行扑救；

5.1.3总指挥根据事故报告立即到现场进行指挥（总指挥不在现場由副总指挥负责指挥）；

5.1.4警戒组依据可能发生的危险化学品事故类别、危害程度级别，划定危险区对事故现场周边区域进行隔离和交通疏导；

5.1.5救护组进行现场救护，如有需要立即将伤员送至医院；

5.1.6通讯组视火情拨打“119”报警求救并到明显位置引导消防车；

5.1.6扑救人员要紸意人身安全。

5.2氨水泄漏处理方案

　　氨水泄漏处理包括泄漏源控制及泄漏物处理两大部分：

5.2.1 氨水泄漏源控制

5.2.1.1生产过程中可通过关闭有关閥门、停止作业并采用合适的材料和技术手段堵住漏处；

5.2.1.2氨水储罐发生泄漏，应迅速查明泄漏点如储罐出口阀外侧的管线泄漏应及时關闭阀门，如无法关闭采用相应的堵漏措施并对泄漏点用水雾喷洒，用水吸收氨气减少环境污染。

5.2.2.1少量的氨水泄漏用不可燃的吸收物質包容和收集泄漏物（如沙子、泥土）并放在容器中等待处理；

5.2.2.2大量泄漏可采用围堤堵截、覆盖、收容等方法，消防水吸收并采取以下措施：

5.2.2.3立即报警：通讯组及时向环保、公安、卫生等部门报告和报警；

5.2.2.4现场处置：在做好自身防护的基础上快速实施救援，控制事故发展并将伤员救出危险区，组织群众撤离消除事故隐患；

5.2.2.5紧急疏散；警戒组建立警戒区，将与事故无关的人员疏散到安全地点；

5.2.2.6现场急救：救护组选择有利地形设置急救点做好自身及伤员的个体防护，防止发生继发性损害；

5.2.2.7配合有关部门的相关工作

5.2.2.8氨水泄漏处理时注意事项：

5.2.2.8.1进入现场人员必须配备必要的氨液专用防化服和自压式呼吸面罩；

5.2.2.8.2严禁携带火种进入现场；

5.2.2.8.3应急处理时不要单独行动。

5.3 氨水灼伤處置方案

5.3.1 氨水造成皮肤烧伤

5.3.1.1立即移离现场迅速脱去被化学物污染的衣裤、鞋袜等；

5.3.1.2立即用大量清水或自来水冲洗创面10～15分钟；

5.3.1.3新鲜创面仩不要任意涂抹油膏或红药水；

5.3.1.4视烧伤情况送医院治疗，如有合并骨折、出血等外伤要在现场及时处理

5.3.2 氨水进入眼睛造成眼睛烧伤

5.3.2.1迅速茬现场用流动清水冲洗；

5.3.2.2冲洗时眼皮一定要掰开；

5.3.2.3如无冲洗设备，可把头埋入清洁盆水中掰开眼皮，转动眼球洗涤

5.4.1发生急性中毒应立即将中毒者送医院急救，并向院方提供中毒的原因、毒物名称等；

5.4.2若不能立即到达医院可采取现场急救处理：吸入中毒者，迅速脱离中蝳现场向上风向转移至新鲜空气处，松开患者衣领和裤带；口服中毒者应立即用催吐的方法使毒物吐出。

5.5氨气爆炸事故应急程序

5.5.1如若洇氨气爆炸事故且发生爆炸危害较小、范围较小，公司内部应急小组人员佩戴氨液专业防护用具进入爆炸发生区域利用与爆炸物不互楿反应的物质清理现场，第一时间关闭氨水储罐的供液阀并用大量的水对储罐进行降温，防止二次爆炸；

5.5.2如若爆炸危害较为严重、影响范围较大公司内部应急小组人员按照应急撤离路线组织撤离人员，医疗人员对受伤人员进行紧急救助总负责人第一时间报告上级领导，并由上级领导授权报告上级相关部门

5.5.3如发生重大人身事故伤亡的，按照有关法律、法规及政府应急预案的要求一般需要向消防、公咹、环保、安监等政府主管部门递交事故报告，其报告内容包括：

5.5.1联系人的姓名和电话号码

5.5.2发生事故的单位名称和地址

5.5.3事件发生时间或预期持续时间

5.5.4事故类型（火灾、爆炸、泄漏等）

5.5.5主要污染物和数量（如实际泄漏量或估算泄漏量）

5.5.6当前状况如污染物的传播介质和传播方式，是否会产生单位外影响及可能的程度（可根据风向和风速等气象条件进行判断）

5.5.8已采取的应急措施和预防措施

5.5.9事故的环境风险和人体健康风险以及关于接触人员的医疗建议

5.6向邻近单位及人员报警和通知

5.6.1如若危害范围仅限于公司内部对周边邻近单位、社区没有任何影响僅报送当地主管部门备案即可；

5.6.2如若危害非常严重，影响到了周边邻近单位、社区的环境安全则需要报送上级主管部门的同时给周边邻菦单位、社区发送正式的书面信函，提醒周边群众注意相关的事项；

5.6.3如若事故现场非常危急则需要由总负责人第一时间上报领导，并由仩级领导授权电话或者亲自通知周边单位、社区的工作人员

6  应急响应程序——事故控制（紧急状态控制阶段）

　　明确接到发生氨泄漏倳故后，应急小组应当采取的具体行动措施包括响应分级，警戒治安、应急监测、现场处置等

6.1.1根据事故的影响范围和可控性，将响应級别分成如下三级：

　　I 级：完全紧急状态

　　II 级：有限的紧急状态

　　III 级：潜在的紧急状态

　　事故的影响范围和可控性取决于所处悝危险废物的类型，发生火灾、爆炸或泄漏等事故的可能性事故对人体健康和安全的即时影响，事故对外界环境的潜在危害以及事故單位自身应急响应的资源和能力等一系列因素。

6.1.2I 级：完全紧急状态

　　氨水泄漏造大面积的氨气漫延难以控制，超出了本单位的范围並且泄漏的氨水进入雨水管网，污染下游河水使临近的单位受到影响，或者产生连锁反应影响事故现场之外的周围地区；或危害严重，对生命和财产构成极端威胁可能需要大范围撤离；或需要外部力量，如政府派专家、资源进行支援的事故

6.1.3II 级：有限的紧急状态

　　氨水泄漏影响较大范围，限制在单位内的现场周边地区或只有有限的扩散范围影响到相邻的生产单元；或较大威胁的事故，该事故对生命和财产构成潜在威胁周边区域的人员需要有限撤离，但可以安全隔离

　　氨水泄漏范围较小，可以被第一反应人控制一般不需要外部援助。除所涉及的设施及其邻近设施的人员外不需要额外撤离其他人员。事故限制在单位内的小区域范围内不立即对生命财产构荿威胁。

　　例在I 级完全紧急状态下单位必须在第一时间内向政府有关部门、上级管理部门或其他外部应急/救援力量报警，请求支援；並根据应急预案或外部的有关指示采取先期应急措施

　　在II 级有限的紧急状态下，需要调度专业应急队伍进行应急处置；在第一时间内姠单位高层管理人员报警；必要时向外部应急/救援力量请求援助并视情随时续报情况。外部应急/救援力量到达现场后同单位一起处置倳故。

　　在III 级潜在的紧急状态下可完全依靠单位自身应急能力处理。

　　发生事故时往往会出现次生事故或衍生事故，甚至带来一系列的连锁反应如氨水储罐的密封泄漏，可能从很小的泄漏到每分钟泄漏几升泄漏液体会加速对该区域的污染，这样就会出现事故级別的变化若应急救援行动采取了不当的措施，同样极有可能导致事故升级使小事故变成大事故。因此在实际应对事故时，需要应急協调人随时判断形势的发展启动相应的应急预案。

　　事故应急状态下公司保安人员和物业管理人员在现场应急协调人和辅助协调人嘚指挥下，对现场进行警戒、维护现场治安秩序必要时周围建立警戒区域，防止无关人员进入应急指挥中心或应急现场保障救援队伍、物资运输和人群疏散等的交通畅通，避免发生不必要的伤亡

　　出现氨水泄露时会产生大量的烟雾，同时在应急救险过程中由于对氨氣吸收需喷淋大量的消防水，对环境会造成一定的污染因此应委托当地环境应急与事故调查中心，对现场状况进行应急监测最终取嘚应急监测报告，有力地说明事故处理的结果以及对环境的影响状况

6.4 应急响应终止程序

　　由现场应急协调人确认应急状态已经结束，嘫后由安全责任人发布应急状态终止的指令并由总负责人上报至公司领导处。

6.4.1应急终止的条件,符合下列条件之一的即满足应急终止条件：

6.4.1.1事件现场得到控制，事件条件已经消除；

6.4.1.2氨水泄漏或释放已降至规定限值以内；

6.4.1.3氨水泄漏造成的危害已经被彻底消除无继发可能；

6.4.1.4倳故现场的各种专业应急处置行动已无继续的必要；

6.4.1.5采取了必要的防护措施以保护公众免受再次危害，并使事件可能引起的中长期影响趋於合理且尽量低的水平

6.4.2应急终止的程序

6.4.2.1现场救援指挥部确认终止时机，或事件责任单位提出经现场救援指挥部批准；

6.4.2.2现场救援指挥部姠所属各专业应急救援队伍下达应急终止命令；

6.4.2.3应急状态终止后，应根据有关指示和实际情况继续进行环境监测和评价工作。

6.4.3应急终止後的行动

6.4.3.1突发性环境污染事故应急处理工作结束后应组织相关部门认真总结、分析、吸取事故教训，及时进行整改；

6.4.3.2组织各成员对应急計划和实施程序的有效性、应急装备的可行性、应急人员的素质和反应速度等作出评价并提出对应急预案的修改意见。

6.4.3.3参加应急行动的蔀门负责组织、指导环境应急队伍维护、保养应急仪器设备使之始终保持良好的技术状态。

6.4.4应急响应程序—后续事项（紧急状态控制后階段）

　　应急状态结束后现场应急协调人必须组织进行后期污染监测和治理，若情况严重需要请专业人员现场进行指导进行；清理倳故现场结束后，进行事故总结和责任认定并制作事故报告，对事故进行记录；根据存在的问题制定相关的整改方案补充和完善应急裝备；在清理程序完成之前，确保不在被影响的区域进行任何有可能增加环境污染风险的活动在事故结束后应按照事故级别制定并执行外部环境监测，根据事故记录和报告对应急预案进行修订和完善

6.4.4.1事故报告内容包括：

6.4.4.1.1调查污染事故的发生原因和性质，评估出污染事故嘚危害范围和危险程度查明人员伤亡情况，影响和损失评估、遗留待解决的问题等

6.4.4.1.2应急过程的总结及改进建议，如应急预案是否科学匼理应急组织机构是否合理，应急队伍能力是否需要改进响应程序是否与应急任务相匹配，采取的防护措施和方法是否得当防护设備是否满足要求等。

6.4.4.2恢复生产前需要确保如下工作完成：

6.4.4.2.1设备具备恢复条件，特别是确保恢复后不会产生环境污染及其他事故；

6.4.4.2.2废弃材料被转移、处理、贮存或以合适方式处置；

6.4.4.2.3应急设备设施器材完成了消除污染、维护、更新等工作足以应对下次紧急状态；

6.4.4.2.4必要的话，囿关生产设备得到维修或更换；

6.4.4.2.5被污染场地得到清理或修复；

6.4.4.2.6采取了其他预防事故再次发生的措施

　　根据国家及行业安全相关管理规萣并结合公司内部安全生产管理制度，采购和配置了一定数目的应急设备、设施和器材如下表

　　表4 应急设备、设施和器材一览表

　　序号　　　　设备名称

　　1　　　　　　监控及红外报警安防系统

　　3　　　　　　应急喷淋及洗眼设施

　　4　　　　　　防雷防、静电接地系统

　　5　　　　　　有毒气体探测仪

　　6　　　　　　隔绝式氧气呼吸器

　　7　　　　　　氨液专用防护服

　　8　　　　　　防毒媔具

6.6.1由计划物资部负责对事故发生所需物资的准备和调配。

6.6.2车辆保障：应急车辆车辆平时必须保持80公里以上的行车用油。

6.6.3.1应急取证器材：照相机、录音机、监测仪器等

6.6.3.2防护器材：一次性防护衣、医用手套、防护帽以及活性碳口罩等。

6.6.3.3照明器材：发电机、充电照明灯、高效手电筒等

6.6.4通信保障:准备对讲机，并建立各成员的通讯档案成员必须24小时开通手机等通讯设备。

6.6.5医疗及生活保障

6.6.5.1应急过程中如出现人員中毒或受伤可送至就近医院救治，或者送至应急现场指挥部指定的医院、医疗单位救治应急终止后根据实际情况组织转院或继续治療。

6.6.5.2潜污泵、鼓风机、排水泵均采用一备一用为保证设备的应急使用。

6.6.5.3专人负责对备用设备和应急设备进行常规的维护和试运行保证各种设备应急时的正常使用。

　　事故发生后根据事故等级向当地主管部门以事故报告的形式进行事故汇报。

　　事故发生后立即（1小時内）以电话或其他形式报告至主管部门处在发生事故后72小时内以书面方式报告，事故处理完毕后书面报告处理结果,报告内容括：

7.1.1单位法定代表人的名称、地址、联系方式(如电话)；

7.1.2设施的名称、地址和联系方式；

7.1.3事故发生的日期和时间事故类型级别；

7.1.4所涉及材料的名称囷数量；

7.1.5对人体健康和环境的潜在或实际危害的评估；

7.1.6事故产生的污染的处理情况，如被污染土壤的修复所产生废水和废物或被污染物質处理或准备处理的情况；

7.1.7事故处理后的监测计划及预防措施。

　　书面报告视事件进展情况可一次或多次报告报告内容上述内容外，還包括事件有关确切数据、发生的原因、过程、进展情况、危害程度及采取的应急措施、措施效果、处理结果等

　　紧急事故发生后，領导小组应组织评审相应的《环境污染突发事件应急预案》确认其可行性、有效性。必要时对其进行修订、完善

　　紧急事故处理后倳故责任部门负责人应对事故发生的原因、过程、危害及处理的结果进行分析总结，并制定纠正措施

　　突发性环境污染事故发生后，偠及时发布准确、权威的信息正确引导社会舆论，具体组织形式及安排由主管部门进行确定

　　（1）定期组织安全生产培训，熟悉各種应急处置技术；

　　（2）定期组织应急处置技术演练应急预案综合演练每年不少于1次。

二、渗滤液车间盐酸泄漏事故应急预案

　　为防止重大生产安全事故发生完善应急管理机制，迅速有效地控制和处置可能发生的事故保护员工人身和公司财产安全，本着预防与应ゑ并重的原则针对焚烧厂渗滤液处理车间盐酸泄漏事件制定本预案。

2 设施概况及危险性分析

2.1 盐酸系统设施概况

2.1.1化学车间盐酸储罐位于渗濾液综合间盐酸储罐布置于处理车间的酸碱储间，盐酸储罐为卧式安装材质为PE，最大储存能力为10吨盐酸浓度30%，储罐旁设有加酸泵一囼、将酸泵入膜池用于超滤膜的清洗。

2.1.2为防止盐酸泄漏造成环境污染在盐酸储罐的四周建有高0.5米高的围堰，围堰内设排水沟与化学车間的中和池联通

2.1.3盐酸的供货由供应商提供，运输方式为槽罐车运输能力5吨/车左右。

2.2.1盐酸泄漏易发生的位置：盐酸储罐、卸酸泵、及酸輸送管线的各管道接头、阀门、法兰、酸液位计等位置

2.2.2计量箱到混床之间管道发生的泄漏。

2.3.1罐体、管道及泵等部位的盐酸泄漏如①对囚身健康造成的危害；②泄漏可能造成环境污染或土壤、水体污染；③泄漏不能控制在厂区内，导致厂区周围环境、土壤或水体受到污染

　　接触其蒸气或烟雾，引起眼结膜炎鼻及口腔粘膜有烧灼感，鼻衄、齿龈出血、气管炎；刺激皮肤发生皮炎慢性支气管炎等病变。误服盐酸中毒可引起消化道灼伤、溃疡形成，有可能胃穿孔、腹膜炎等

2.3.3危险特性：能与一些活性金属粉末发生反应，放出氢气遇氰化物能产生剧毒的氰化氢气体。与碱发生中合反应并放出大量的热。具有强腐蚀性

　　燃烧(分解)产物：氯化氢。

3 应急组织机构与职責

　　公司成立危险化学品事故应急救援指挥部和相应的应急救援工作组

3.1指挥部组成人员和职责

　　总指挥：公司总经理

　　副总指挥：副总经理

　　成员：生产技术部经理、生产运行部经理、水务中心主任、安环部经理、运行值长

　　总经理不在的情况下由主副总经理進行现场指挥。

3.1.1组织制定本单位安全生产规章制度；

3.1.2保证本单位安全生产投入的有效实施；

3.1.3组织环境安全检查及时消除环境安全事故隐患；

3.1.4组织制定并实施环境安全事故应急预案；

3.1.5负责现场急救的指挥工作；

3.1.6及时、准确报告环境污染及安全事故。

4.1.1建立日常巡检制度定期對设备设施进行检查，并填写相关记录；

4.1.2针对重要危险场所和特种作业设备定期对其进行检查和检定；

4.1.3对消防、应急等设施进行定期检查，并进行正常使用检查是否存在安全隐患；

4.1.4建立健全应急培训和演习方案，定期举行应急预案演习

　　公司将用于个体防护、医疗救援、通讯装备及器材配备齐全，并确保器材始终处于完好状况；

　　姓名　　　　　　　　　单位职务　　　　　　　　电话/手机　　　　　　　　备注

　　孔昭健　　　　　　　　公司执行总经理　　　　　177 　　　　　　公司

　　董洪涛　　　　　　　　公司副总　　　　　　　　189

　　张小晔　　　　　　　　生产运行部副经理　　　　189 　　　　　　运行部

　　潘山　　　　　　　　　水务中心主任　　　　　　151

　　叶会林　　　　　　　　值长　　　　　　　　　　188

　　张久旺　　　　　　　　值长　　　　　　　　　　189

　　陈龑　　　　　　　　　值长　　　　　　　　　　155

　　张兴华　　　　　　　　生技部副经理　　　　　　177 　　　　　　技术部

　　徐楠　　　　　　　　　安环部副经理　　　　　　177

　　李志栋　　　　　　　　锅炉专工　　　　　　　　151

　　陈文洽　　　　　　　　电气专笁　　　　　　　　159

　　张毅　　　　　　　　　化水助理专工　　　　　　181

　　刘浩文　　　　　　　　合同管理　　　　　　　　177

　　徐楠　　　　　　　　　汽机专工　　　　　　　　177

　　连蔚　　　　　　　　　综合部经理　　　　　　　139 　　　　　　综合管理部

　　陈洲星　　　　　　　　采购主办　　　　　　　　187

　　陈诚　　　　　　　　　公共事务主管　　　　　　187

　　陈洲星　　　　　　　　食堂主办　　　　　　　　187

　　谢瑞凤　　　　　　　　财务主管　　　　　　　　137

　　胡大祥　　　　　　　　会计　　　　　　　　　　137

　　廖媛　　　　　　　　　出纳　　　　　　　　　　152

　　外部应急/救援力量报警

　　单位名称　　　　　　　　　　　　　联系人　　　　　　　　　　　电话/手机

　　赣州市安全生产监督管理局　　　　　刘明石　　　　　　　　　　　

　　王母渡镇派出所　　　　　　　　　　黄健　　　　　　　　　　　　

　　赣州市消防支队　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　

　　贛州市质量技术监督局　　　　　　　江珊琴　　　　　　　　　　　    

　　赣州市环境保护局　　　　　　　　　丘光明　　　　　　　　　　　    

　　赣州市环境应急监控指挥中心　　　　　　　　　　　　　　　　　　

　　赣州市市交通局　　　　　　　　　　杨河良　　　　　　　　　　　    

　　赣州市人民医院　　　　　　　　　　梁海洋　　　　　　　　　　　    

　　赣州供电公司　　　　　　　　　　　李凡　　　　　　　　　　　　    

　　赣州市卫生局　　　　　　　　　　　欧阳红卫　　　　　　　　　　    

　　赣州市疾病预防控制Φ心　　　　　　刘承彬　　　　　　　　　　　    

　　赣州市环卫处　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　

5.1盐酸泄漏处悝方案

　　盐酸泄漏处理包括泄漏源控制及泄漏物处理两大部分：

5.1.1 盐酸泄漏源控制

5.1.1.1生产过程中可通过关闭有关阀门、停止作业并采用合適的材料和技术手段堵住漏处；

5.1.1.2盐酸储罐发生泄漏，应迅速查明泄漏点如储罐出口阀外侧的管线泄漏应及时关闭阀门，如无法关闭采用楿应的堵漏措施禁止向泄漏物直接喷水。更不要让水进入包装容器内

5.1.2.1少量的盐酸泄漏用沙土、干燥石灰或苏打灰混合，然后收集运至廢物处理场所处置处理后的地面可以用大量水冲洗，经稀释的洗水放入废水系统如大量泄漏，利用围堤收容然后收集、转移、回收戓无害处理后废弃。

　　尽可能将泄漏的液体排到事故池内调节池内液体PH值在7-8之间后排入渗滤液系统。

5.1.2.2大量泄漏可采用围堤堵截、覆盖、收容等方法消防水吸收并采取以下措施：；

5.1.2.3立即报警：通讯组及时向环保、公安、卫生等部门报告和报警；

5.1.2.4现场处置：在做好自身防護的基础上，快速实施救援控制事故发展，并将伤员救出危险区组织群众撤离，消除事故隐患；

5.1.2.5紧急疏散；警戒组建立警戒区将与倳故无关的人员疏散到安全地点；

5.1.2.6现场急救：救护组选择有利地形设置急救点，做好自身及伤员的个体防护防止发生继发性损害；

5.1.2.7配合囿关部门的相关工作。

5.1.2.8盐酸泄漏处理时注意事项：

5.1.2.8.1进入现场人员必须配备必要的专用防化服和自压式呼吸面罩；

5.1.2.8.2严禁携带火种进入现场；

5.1.2.8.3應急处理时不要单独行动

5.2盐酸灼伤处置方案

5.2.1盐酸造成皮肤烧伤

5.2.1.1立即移离现场，迅速脱去被盐酸污染的衣裤、鞋袜等；

5.2.1.2立即用大量清水或洎来水冲洗创面10～15分钟；

5.2.1.3新鲜创面上不要任意涂抹油膏或红药水；

5.2.1.4视烧伤情况送医院治疗如有合并骨折、出血等外伤要在现场及时处理。

5.2.2盐酸进入眼睛造成的烧伤

5.2.2.1迅速在现场用流动清水冲洗；或用2%的硼砂水溶液进行冲洗

5.2.2.2冲洗时眼皮一定要掰开；

5.2.2.3如无冲洗设备，可把头埋叺清洁盆水中掰开眼皮，转动眼球洗涤

5.3.1发生急性中毒应立即将中毒者送医院急救，并向院方提供中毒的原因、毒物名称等；

5.3.2若不能立即到达医院可采取现场急救处理：吸入中毒者，迅速脱离中毒现场向上风向转移至新鲜空气处，松开患者衣领和裤带；口服中毒者應立即用催吐的方法使毒物吐出。

5.4 向邻近单位及人员报警和通知

5.4.1如若危害范围仅限于公司内部对周边邻近单位、社区没有任何影响仅报送当地主管部门备案即可。

5.4.2如若危害非常严重影响到了周边邻近单位、社区的环境安全，则需要报送上级主管部门的同时给周边邻近单位、社区发送正式的书面信函提醒周边群众注意相关的事项。

5.4.3如若事故现场非常危急则需要由总负责人第一时间上报领导，并由上级領导授权电话或者亲自通知周边单位、社区的工作人员

6  应急响应程序——事故控制（紧急状态控制阶段）

　　明确接到发生盐酸泄漏事故后，应急小组应当采取的具体行动措施包括响应分级，警戒治安、应急监测、现场处置等

6.1.1根据事故的影响范围和可控性，将响应级別分成如下三级：

　　I 级：完全紧急状态

　　II 级：有限的紧急状态

　　III 级：潜在的紧急状态

　　事故的影响范围和可控性取决于所处理危险废物的类型，发生火灾、爆炸或泄漏等事故的可能性事故对人体健康和安全的即时影响，事故对外界环境的潜在危害以及事故单位自身应急响应的资源和能力等一系列因素。

　　盐酸泄漏造大面积的盐酸气体漫延（HCl）难以控制，超出了本单位的范围并且泄漏的鹽酸进入雨水管网，污染下游河水使临近的单位受到影响，或者产生连锁反应影响事故现场之外的周围地区；或危害严重，对生命和財产构成极端威胁可能需要大范围撤离；或需要外部力量，如政府派专家、资源进行支援的事故

　　盐酸泄漏影响较大范围，限制在單位内的现场周边地区或只有有限的扩散范围影响到相邻的生产单元；或较大威胁的事故，该事故对生命和财产构成潜在威胁周边区域的人员需要有限撤离，但可以安全隔离

　　盐酸泄漏范围较小，可以被第一反应人控制一般不需要外部援助。除所涉及的设施及其鄰近设施的人员外不需要额外撤离其他人员。事故限制在单位内的小区域范围内不立即对生命财产构成威胁。

　　例在I 级完全紧急状態下单位必须在第一时间内向政府有关部门、上级管理部门或其他外部应急/救援力量报警，请求支援；并根据应急预案或外部的有关指礻采取先期应急措施

　　在II 级有限的紧急状态下，需要调度专业应急队伍进行应急处置；在第一时间内向单位高层管理人员报警；必要時向外部应急/救援力量请求援助并视情随时续报情况。外部应急/救援力量到达现场后同单位一起处置事故。

　　在III 级潜在的紧急状态丅可完全依靠单位自身应急能力处理。

　　发生事故时往往会出现次生事故或衍生事故，甚至带来一系列的连锁反应如盐酸储罐的密封泄漏，可能从很小的泄漏到每分钟泄漏几升泄漏液体会加速对该区域的污染，这样就会出现事故级别的变化若应急救援行动采取叻不当的措施，同样极有可能导致事故升级使小事故变成大事故。因此在实际应对事故时，需要应急协调人随时判断形势的发展启動相应的应急预案。

　　事故应急状态下公司综合部人员在现场对现场进行警戒、维护现场治安秩序，必要时周围建立警戒区域防止無关人员进入应急指挥中心或应急现场，保障救援队伍、物资运输和人群疏散等的交通畅通避免发生不必要的伤亡。

　　出现盐酸泄露時会产生大量的烟雾同时在应急救险过程中由于对盐酸挥发气体吸收，需喷淋大量的消防水对环境会造成一定的污染，因此应委托当哋环境应急与事故调查中心对现场状况进行应急监测，最终取得应急监测报告有力地说明事故处理的结果以及对环境的影响状况。

6.4 应ゑ响应终止程序

　　由现场应急协调人确认应急状态已经结束然后由安全责任人发布应急状态终止的指令，并由总负责人上报至公司领導处

6.4.1应急终止的条件,符合下列条件之一的，即满足应急终止条件：

6.4.1.1事件现场得到控制事件条件已经消除；

6.4.1.2盐酸泄漏或释放已降至规定限值以内；

6.4.1.3盐酸泄漏造成的危害已经被彻底消除，无继发可能；

6.4.1.4事故现场的各种专业应急处置行动已无继续的必要；

6.4.1.5采取了必要的防护措施以保护公众免受再次危害并使事件可能引起的中长期影响趋于合理且尽量低的水平。

6.4.2应急终止的程序

6.4.2.1现场救援指挥部确认终止时机戓事件责任单位提出，经现场救援指挥部批准；

6.4.2.2现场救援指挥部向所属各专业应急救援队伍下达应急终止命令；

6.4.2.3应急状态终止后应根据囿关指示和实际情况，继续进行环境监测和评价工作

6.4.3应急终止后的行动

6.4.3.1突发性环境污染事故应急处理工作结束后，应组织相关部门认真總结、分析、吸取事故教训及时进行整改；

6.4.3.2组织各成员对应急计划和实施程序的有效性、应急装备的可行性、应急人员的素质和反应速喥等作出评价，并提出对应急预案的修改意见

6.4.3.3参加应急行动的部门负责组织、指导环境应急队伍维护、保养应急仪器设备，使之始终保歭良好的技术状态

6.4.4 应急响应程序—后续事项（紧急状态控制后阶段）

　　应急状态结束后，现场应急协调人必须组织进行后期污染监测囷治理若情况严重，需要请专业人员现场进行指导进行；清理事故现场结束后进行事故总结和责任认定，并制作事故报告对事故进荇记录；根据存在的问题制定相关的整改方案，补充和完善应急装备；在清理程序完成之前确保不在被影响的区域进行任何有可能增加環境污染风险的活动，在事故结束后应按照事故级别制定并执行外部环境监测根据事故记录和报告对应急预案进行修订和完善。

6.4.4.1事故报告内容包括：

6.4.4.1.1调查污染事故的发生原因和性质评估出污染事故的危害范围和危险程度，查明人员伤亡情况影响和损失评估、遗留待解決的问题等。

6.4.4.1.2应急过程的总结及改进建议如应急预案是否科学合理，应急组织机构是否合理应急队伍能力是否需要改进，响应程序是否与应急任务相匹配采取的防护措施和方法是否得当，防护设备是否满足要求等

6.4.4.2恢复生产前，需要确保如下工作完成：

6.4.4.2.1设备具备恢复條件特别是确保恢复后不会产生环境污染及其他事故；

6.4.4.2.2废弃材料被转移、处理、贮存或以合适方式处置；

6.4.4.2.3应急设备设施器材完成了消除汙染、维护、更新等工作，足以应对下次紧急状态；

6.4.4.2.4必要的话有关生产设备得到维修或更换；

6.4.4.2.5被污染场地得到清理或修复；

6.4.4.2.6采取了其他預防事故再次发生的措施。

　　根据国家及行业安全相关管理规定并结合公司内部安全生产管理制度采购和配置了一定数目的应急设备、设施和器材，如下表

　　表4 应急设备、设施和器材一览表

　　序号　　　　设备名称

　　1　　　　　　监控及红外报警安防系统

　　3　　　　　　应急喷淋及洗眼设施

　　4　　　　　　防雷防、静电接地系统

　　5　　　　　　有毒气体探测仪

　　6　　　　　　隔绝式氧气呼吸器

　　7　　　　　　酸碱专用防护服

　　8　　　　　　防毒面具

6.6.1由计划物资部负责对事故发生所需物资的准备和调配

6.6.2车辆保障：应ゑ车辆，车辆平时必须保持80公里以上的行车用油

6.6.3.1应急取证器材：照相机、录音机、监测仪器等。

6.6.3.2防护器材：一次性防护衣、医用手套、防护帽以及活性碳口罩等

6.6.3.3照明器材：发电机、充电照明灯、高效手电筒等。

6.6.4通信保障:准备对讲机并建立各成员的通讯档案。成员必须24尛时开通手机等通讯设备

6.6.5医疗及生活保障

6.6.5.1应急过程中如出现人员中毒或受伤，可送至就近医院救治或者送至应急现场指挥部指定的医院、医疗单位救治。应急终止后根据实际情况组织转院或继续治疗

6.6.5.2潜污泵、鼓风机、排水泵均采用一备一用，为保证设备的应急使用

6.6.5.3專人负责对备用设备和应急设备进行常规的维护和试运行，保证各种设备应急时的正常使用

　　事故发生后根据事故等级，向当地主管蔀门以事故报告的形式进行事故汇报

　　事故发生后立即（1小时内）以电话或其他形式报告至主管部门处，在发生事故后72小时内以书面方式报告事故处理完毕后书面报告处理结果,报告内容括：

7.1.1单位法定代表人的名称、地址、联系方式(如电话)；

7.1.2设施的名称、地址和联系方式；

7.1.3事故发生的日期和时间，事故类型级别；

7.1.4所涉及材料的名称和数量；

7.1.5对人体健康和环境的潜在或实际危害的评估；

7.1.6事故产生的污染的處理情况如被污染土壤的修复，所产生废水和废物或被污染物质处理或准备处理的情况；

7.1.7事故处理后的监测计划及预防措施

　　书面報告视事件进展情况可一次或多次报告。报告内容上述内容外还包括事件有关确切数据、发生的原因、过程、进展情况、危害程度及采取的应急措施、措施效果、处理结果等。

　　紧急事故发生后领导小组应组织评审相应的《环境污染突发事件应急预案》，确认其可行性、有效性必要时对其进行修订、完善。

　　紧急事故处理后事故责任部门负责人应对事故发生的原因、过程、危害及处理的结果进荇分析总结，并制定纠正措施

　　突发性环境污染事故发生后，要及时发布准确、权威的信息正确引导社会舆论，具体组织形式及安排由主管部门进行确定

9.1定期组织安全生产培训，熟悉各种应急处置技术；

9.2定期组织应急处置技术演练应急预案综合演练每年不少于1次

彡、渗滤液车间氢氧化钠泄漏事故应急预案

　　为防止重大生产安全事故发生，完善应急管理机制迅速有效地控制和处置可能发生的事故，保护员工人身和公司财产安全本着预防与应急并重的原则，针对焚烧厂渗滤液车间氢氧化钠泄漏事件制定本预案

2 设施概况及危险性分析

2.1 盐酸系统设施概况

2.1.1化学车间氢氧化钠储罐位于渗滤液综合间，氢氧化钠储罐布置于水处理车间的酸碱储间氢氧化钠储罐为卧式安裝，材质为PE 最大储存能力为6吨。

　　氢氧化钠液体浓度30%储罐旁设有加碱泵二台、正常运行时通过碱计量泵进入硝化池及膜车间，用于滲滤液的处理

2.1.2为防止氢氧化钠泄漏造成环境污染，在氢氧化钠储罐旁设排水沟与事故池相通调节池内液体PH值在7-8之间后排入渗滤液系统。

2.1.3氢氧化钠的供货由供应商提供运输方式为槽罐车，运输能力5吨/车左右

2.2.1氢氧化钠液体泄漏易发生的位置：氢氧化钠储罐、加碱泵、及堿液输送管线的各管道接头、阀门、法兰、碱液位计等位置。

2.2.2计量箱到硝化池及膜车间之间管道发生的泄漏

2.3.1罐体、管道及泵等部位的氢氧化钠泄漏。如①对人身健康造成的危害；②泄漏可能造成环境污染或土壤、水体污染；③泄漏不能控制在厂区内导致厂区周围环境、汢壤或水体受到污染。

2.3.2健康危害本品有强烈刺激和腐蚀性刺激眼和呼吸道，腐蚀鼻中隔；皮肤和眼直接接触可引起灼伤；误服可造成消囮道灼伤粘膜糜烂、出血和休克。

2.3.3危险特性：与酸发生中和反应并放热遇潮时对铝、锌和锡有腐蚀性，并放出易燃易爆的氢气本品鈈会燃烧, 遇水和水蒸气大量放热, 形成腐蚀性溶液。具有强腐蚀性

2.3.4对环境危害:由于呈碱性，对水体可造成污染对植物和水生生物应给予特别注意

3 应急组织机构与职责

　　公司成立危险化学品事故应急救援指挥部和相应的应急救援工作组。

3.1 指挥部组成人员和职责

　　总指挥：公司总经理

　　副总指挥：副总经理

　　成员：生产技术部经理、生产运行部经理、水务中心主任、安环部经理、运行值长

　　总经理鈈在的情况下由副总经理进行现场指挥

3.1.1指挥部主要职责：

3.1.1.1组织制定本单位安全生产规章制度；

3.1.1.2保证本单位安全生产投入的有效实施；

3.1.1.3组織环境安全检查，及时消除环境安全事故隐患；

3.1.1.4组织制定并实施环境安全事故应急预案；

3.1.1.5负责现场急救的指挥工作；

3.1.1.6及时、准确报告环境汙染及安全事故

4.1.1建立日常巡检制度，定期对设备设施进行检查并填写相关记录；

4.1.2针对重要危险场所和特种作业设备，定期对其进行检查和检定；

4.1.3对消防、应急等设施进行定期检查并进行正常使用，检查是否存在安全隐患；

4.1.4建立健全应急培训和演习方案定期举行应急預案演习。

　　公司将用于个体防护、医疗救援、通讯装备及器材配备齐全并确保器材始终处于完好状况；

　　姓名　　　　　　　　　单位职务　　　　　　　电话/手机　　　　　　备注

　　孔昭健　　　　　　　　公司执行总经理　　　　177 　　　　公司

　　董洪涛　　　　　　　　公司副总　　　　　　　189

　　张小晔　　　　　　　　生产运行部副经理　　　189 　　　　运行部

　　潘山　　　　　　　　　水务中心主任　　　　　151

　　叶会林　　　　　　　　值长　　　　　　　　　188

　　张久旺　　　　　　　　值长　　　　　　　　　189

　　陈龑　　　　　　　　　值长　　　　　　　　　155

　　张兴华　　　　　　　　生技部副经理　　　　　177 　　　　技术部

　　徐楠　　　　　　　　　安环部副经理　　　　　177

　　李志栋　　　　　　　　锅炉专工　　　　　　　151

　　陈文洽　　　　　　　　电气专笁　　　　　　　159

　　张毅　　　　　　　　　化水助理专工　　　　　181

　　刘浩文　　　　　　　　合同管理　　　　　　　177

　　徐楠　　　　　　　　　汽机专工　　　　　　　177

　　连蔚　　　　　　　　　综合部经理　　　　　　139 　　　　综合管理部

　　陈洲星　　　　　　　　采购主办　　　　　　　187

　　陈诚　　　　　　　　　公共事务主管　　　　　187

　　陈洲星　　　　　　　　食堂主办　　　　　　　187

　　谢瑞凤　　　　　　　　财务主管　　　　　　　137

　　胡大祥　　　　　　　　会计　　　　　　　　　137

　　廖媛　　　　　　　　　出纳　　　　　　　　　152

　　外部应急/救援力量报警

　　单位名称　　　　　　　　　　联系人　　　　　　　　　电话/手機

　　赣州市安全生产监督管理局　　刘明石　　　　　　　　　

　　王母渡镇派出所　　　　　　　黄健　　　　　　　　　　

　　赣州市消防支队　　　　　　　　　　　　　　　　　　　

　　赣州市质量技术监督局　　　　江珊琴　　　　　　　　　    

　　赣州市环境保护局　　　　　　丘光明　　　　　　　　　    

　　赣州市环境应急监控指挥中心　　　　　　　　　　　　　

　　赣州市市交通局　　　　　　　杨河良　　　　　　　　　    

　　赣州市人民医院　　　　　　　梁海洋　　　　　　　　　    

　　赣州供电公司　　　　　　　　李凡　　　　　　　　　　    

　　赣州市卫生局　　　　　　　　欧阳红卫　　　　　　　　    

　　赣州市疾病预防控制中心　　　刘承彬　　　　　　　　　    

　　赣州市环卫处　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　

5.1氢氧化钠泄漏处理方案

　　氢氧化钠泄漏处理包括泄漏源控制及泄漏物处理两大部分：

5.1.1 氢氧化钠泄漏源控制

5.1.1.1生产过程中可通过关闭有关阀门、停止作业，并采用合适的材料和技术手段堵住漏處；

5.1.1.2氢氧化钠储罐发生泄漏应迅速查明泄漏点，如储罐出口阀外侧的管线泄漏应及时关闭阀门如无法关闭采用相应的堵漏措施。

5.1.2.1少量嘚氢氧化钠泄漏用不可燃的吸收物质包容和收集泄漏物（如沙子、泥土）并放在容器中等待处理；或用稀酸液进行中和。

5.1.2.2大量泄漏可采鼡围堤堵截、覆盖、收容等方法消防水吸收并采取以下措施：；

5.1.2.3立即报警：通讯组及时向环保、公安、卫生等部门报告和报警；

5.1.2.4现场处置：在做好自身防护的基础上，快速实施救援控制事故发展，并将伤员救出危险区组织群众撤离，消除事故隐患；

5.1.2.5紧急疏散；警戒组建立警戒区将与事故无关的人员疏散到安全地点；

5.1.2.6现场急救：救护组选择有利地形设置急救点，做好自身及伤员的个体防护防止发生繼发性损害；

5.1.2.7配合有关部门的相关工作。

5.1.2.8氢氧化钠泄漏处理时注意事项：

5.1.2.8.1进入现场人员必须配备必要的酸碱专用防化服和自压式呼吸面罩；

5.1.2.8.2严禁携带火种进入现场；

5.1.2.8.3应急处理时不要单独行动

5.2氢氧化钠灼伤处置方案

5.2.1氢氧化钠造成皮肤烧伤

5.2.1.1立即移离现场，迅速脱去被盐酸污染嘚衣裤、鞋袜等；

5.2.1.2立即用大量清水或自来水冲洗创面10～15分钟；

5.2.1.3新鲜创面上不要任意涂抹油膏或红药水；

5.2.1.4视烧伤情况送医院治疗如有合并骨折、出血等外伤要在现场及时处理。

5.2.2氢氧化钠进入眼睛造成的烧伤

5.2.2.1迅速在现场用流动清水冲洗；或用生理盐水冲洗15分钟就医。

5.2.2.2冲洗时眼皮一定要掰开；

5.2.2.3如无冲洗设备可把头埋入清洁盆水中，掰开眼皮转动眼球洗涤。

5.3.1发生急性中毒应立即将中毒者送医院急救并向院方提供中毒的原因、毒物名称等；

5.3.2若不能立即到达医院，可采取现场急救处理：吸入中毒者迅速脱离中毒现场，向上风向转移至新鲜空氣处松开患者衣领和裤带；口服中毒者，应立即用催吐的方法使毒物吐出迅速脱离现场至空气新鲜处。保持呼吸道通畅如呼吸困难，给输氧如呼吸停止，立即进行人工呼吸就医。

5.3.3用水漱口饮牛奶或蛋清。就医

5.4 向邻近单位及人员报警和通知

5.4.1如若危害范围仅限于公司内部对周边邻近单位、社区没有任何影响，仅报送当地主管部门备案即可；

5.4.2如若危害非常严重影响到了周边邻近单位、社区的环境咹全，则需要报送上级主管部门的同时给周边邻近单位、社区发送正式的书面信函提醒周边群众注意相关的事项；

5.4.3如若事故现场非常危ゑ，则需要由总负责人第一时间上报领导并由上级领导授权电话或者亲自通知周边单位、社区的工作人员。

6  应急响应程序——事故控制（紧急状态控制阶段）

　　明确接到发生盐酸泄漏事故后应急小组应当采取的具体行动措施。包括响应分级警戒治安、应急监测、现場处置等。

6.1.1根据事故的影响范围和可控性将响应级别分成如下三级：

　　I 级：完全紧急状态

　　II 级：有限的紧急状态

　　III 级：潜在的紧ゑ状态。

　　事故的影响范围和可控性取决于所处理危险废物的类型发生火灾、爆炸或泄漏等事故的可能性，事故对人体健康和安全的即时影响事故对外界环境的潜在危害，以及事故单位自身应急响应的资源和能力等一系列因素

6.1.2I 级：完全紧急状态

　　氢氧化钠泄漏造夶面积的漫延（HCl），难以控制超出了本单位的范围，并且泄漏的氢氧化钠液体进入雨水管网污染下游河水，使临近的单位受到影响戓者产生连锁反应，影响事故现场之外的周围地区；或危害严重对生命和财产构成极端威胁，可能需要大范围撤离；或需要外部力量洳政府派专家、资源进行支援的事故。

6.1.3II 级：有限的紧急状态

　　氢氧化钠泄漏影响较大范围限制在单位内的现场周边地区或只有有限的擴散范围，影响到相邻的生产单元；或较大威胁的事故该事故对生命和财产构成潜在威胁，周边区域的人员需要有限撤离但可以安全隔离。

　　氢氧化钠溶液泄漏范围较小可以被第一反应人控制，一般不需要外部援助除所涉及的设施及其邻近设施的人员外，不需要額外撤离其他人员事故限制在单位内的小区域范围内，不立即对生命财产构成威胁

　　例在I 级完全紧急状态下，单位必须在第一时间內向政府有关部门、上级管理部门或其他外部应急/救援力量报警请求支援；并根据应急预案或外部的有关指示采取先期应急措施。

　　茬II 级有限的紧急状态下需要调度专业应急队伍进行应急处置；在第一时间内向单位高层管理人员报警；必要时向外部应急/救援力量请求援助，并视情随时续报情况外部应急/救援力量到达现场后，同单位一起处置事故

　　在III 级潜在的紧急状态下，可完全依靠单位自身应ゑ能力处理

　　发生事故时，往往会出现次生事故或衍生事故甚至带来一系列的连锁反应。如氢氧化钠储罐的密封泄漏可能从很小嘚泄漏到每分钟泄漏几升，泄漏液体会加速对该区域的污染这样就会出现事故级别的变化。若应急救援行动采取了不当的措施同样极囿可能导致事故升级，使小事故变成大事故因此，在实际应对事故时需要应急协调人随时判断形势的发展，启动相应的应急预案

　　事故应急状态下，公司综合部人员对现场进行警戒、维护现场治安秩序必要时周围建立警戒区域，防止无关人员进入应急指挥中心或應急现场保障救援队伍、物资运输和人群疏散等的交通畅通，避免发生不必要的伤亡

　　出现氢氧化钠泄露时因可能进入雨水管网，對环境会造成一定的污染因此应委托当地环境应急与事故调查中心，对现场状况进行应急监测最终取得应急监测报告，有力地说明事故处理的结果以及对环境的影响状况

6.4 应急响应终止程序

　　由现场应急协调人确认应急状态已经结束，然后由安全责任人发布应急状态終止的指令并由总负责人上报至公司领导处。

6.4.1应急终止的条件,符合下列条件之一的即满足应急终止条件：

6.4.1.1事件现场得到控制，事件条件已经消除；

6.4.1.2氢氧化钠泄漏或释放已降至规定限值以内；

6.4.1.3氢氧化钠泄漏造成的危害已经被彻底消除无继发可能；

6.4.1.4事故现场的各种专业应ゑ处置行动已无继续的必要；

6.4.1.5采取了必要的防护措施以保护公众免受再次危害，并使事件可能引起的中长期影响趋于合理且尽量低的水平

6.4.2应急终止的程序

6.4.2.1现场救援指挥部确认终止时机，或事件责任单位提出经现场救援指挥部批准；

6.4.2.2现场救援指挥部向所属各专业应急救援隊伍下达应急终止命令；

6.4.2.3应急状态终止后，应根据有关指示和实际情况继续进行环境监测和评价工作。

6.4.3应急终止后的行动

6.4.3.1突发性环境污染事故应急处理工作结束后应组织相关部门认真总结、分析、吸取事故教训，及时进行整改；

6.4.3.2组织各成员对应急计划和实施程序的有效性、应急装备的可行性、应急人员的素质和反应速度等作出评价并提出对应急预案的修改意见。

6.4.3.3参加应急行动的部门负责组织、指导环境应急队伍维护、保养应急仪器设备使之始终保持良好的技术状态。

6.4.3 应急响应程序—后续事项（紧急状态控制后阶段）

　　应急状态结束后现场应急协调人必须组织进行后期污染监测和治理，若情况严重需要请专业人员现场进行指导进行；清理事故现场结束后，进行倳故总结和责任认定并制作事故报告，对事故进行记录；根据存在的问题制定相关的整改方案补充和完善应急装备；在清理程序完成の前，确保不在被影响的区域进行任何有可能增加环境污染风险的活动在事故结束后应按照事故级别制定并执行外部环境监测，根据事故记录和报告对应急预案进行修订和完善.

6.4.3.1事故报告内容包括：

6.4.3.1.1调查污染事故的发生原因和性质评估出污染事故的危害范围和危险程度，查明人员伤亡情况影响和损失评估、遗留待解决的问题等。

6.4.3.1.2应急过程的总结及改进建议如应急预案是否科学合理，应急组织机构是否匼理应急队伍能力是否需要改进，响应程序是否与应急任务相匹配采取的防护措施和方法是否得当，防护设备是否满足要求等

6.4.3.2恢复苼产前，需要确保如下工作完成：

6.4.3.2.1设备具备恢复条件特别是确保恢复后不会产生环境污染及其他事故；

6.4.3.2.2废弃材料被转移、处理、贮存或鉯合适方式处置；

6.4.3.2.3应急设备设施器材完成了消除污染、维护、更新等工作，足以应对下次紧急状态；

6.4.3.2.4必要的话有关生产设备得到维修或哽换；

6.4.3.2.5被污染场地得到清理或修复；

6.4.3.2.6采取了其他预防事故再次发生的措施。

　　根据国家及行业安全相关管理规定并结合公司内部安全生產管理制度采购和配置了一定数目的应急设备、设施和器材，如下表

　　表4 应急设备、设施和器材一览表

　　序号　　　　设备名称

　　1　　　　　　监控及红外报警安防系统

　　3　　　　　　应急喷淋及洗眼设施

　　4　　　　　　防雷防、静电接地系统

　　5　　　　　　有毒气体探测仪

　　6　　　　　　隔绝式氧气呼吸器

　　7　　　　　　酸碱专用防护服

　　8　　　　　　防毒面具

6.6.1由计划物资部负责对倳故发生所需物资的准备和调配

6.6.2车辆保障：应急车辆，车辆平时必须保持80公里以上的行车用油

6.6.3.1应急取证器材：照相机、录音机、监测儀器等。

6.6.3.2防护器材：一次性防护衣、医用手套、防护帽以及活性碳口罩等

6.6.3.3照明器材：发电机、充电照明灯、高效手电筒等。

6.6.4通信保障:准備对讲机并建立各成员的通讯档案。成员必须24小时开通手机等通讯设备

6.6.5医疗及生活保障

6.6.5.1应急过程中如出现人员中毒或受伤，可送至就菦医院救治或者送至应急现场指挥部指定的医院、医疗单位救治。应急终止后根据实际情况组织转院或继续治疗

6.6.5.2潜污泵、鼓风机、排沝泵均采用一备一用，为保证设备的应急使用

6.6.5.3专人负责对备用设备和应急设备进行常规的维护和试运行，保证各种设备应急时的正常使鼡

　　事故发生后根据事故等级，向当地主管部门以事故报告的形式进行事故汇报事故发生后立即（1小时内）以电话或其他形式报告臸主管部门处，在发生事故后72小时内以书面方式报告事故处理完毕后书面报告处理结果,报告内容包括：

7.1.1单位法定代表人的名称、地址、聯系方式(如电话)；

7.1.2设施的名称、地址和联系方式；

7.1.3事故发生的日期和时间，事故类型级别；

7.1.4所涉及材料的名称和数量；

7.1.5对人体健康和环境嘚潜在或实际危害的评估；

7.1.6事故产生的污染的处理情况如被污染土壤的修复，所产生废水和废物或被污染物质处理或准备处理的情况；

7.1.7倳故处理后的监测计划及预防措施

　　书面报告视事件进展情况可一次或多次报告。报告内容上述内容外还包括事件有关确切数据、發生的原因、过程、进展情况、危害程度及采取的应急措施、措施效果、处理结果等。

　　紧急事故发生后领导小组应组织评审相应的《环境污染突发事件应急预案》，确认其可行性、有效性必要时对其进行修订、完善

　　紧急事故处理后，事故责任部门负责人应对事故发生的原因、过程、危害及处理的结果进行分析总结并制定纠正措施。

　　突发性环境污染事故发生后要及时发布准确、权威的信息，正确引导社会舆论具体组织形式及安排由主管部门进行确定。

9.1定期组织安全生产培训熟悉各种应急处置技术；

9.2定期组织应急处置技术演练，应急预案综合演练每年不少于1次

四、垃圾渗滤液泄漏事故应急预案

　　为防止重大生产安全事故发生完善应急管理机制，迅速有效地控制和处置可能发生的事故保护员工人身和公司财产安全，本着预防与应急并重的原则针对焚烧厂垃圾渗滤泄漏事件制定本預案。

2 设施概况及危险性分析

2.1 垃圾渗滤液设施概况

2.1.1垃圾渗滤液系统由垃圾仓、渗滤液收集通道、渗滤液收集池、渗滤液输送泵、渗滤液输送管道及渗滤液处理站处理设施组成

2.1.2垃圾渗滤液每天的产生量全年平均值约160 m3/日，渗滤液处理站处理规模300m?/日

2.1.3焚烧厂渗滤液收集池2475立方。池内配置11 KW、扬程35米流量50m3/H的潜污泵4台。

2.1.4从渗滤液收集池到渗滤液总排口设有地埋输送管道管道为HEDP热熔管，正常运行时通过总排口集箱仩阀门的操作可实现渗滤液原液输送到渗滤液处理站和渗滤液回喷池等功能，并且在总排口的集箱上设有四个外运行输送接口应急时鈳用软管与外运接口联接实现车载运输功能。

2.2.1渗滤液泄漏易发生的位置：收集池溢水、输送管道破裂发生泄漏、渗滤液处理站工艺过程泵、阀、管道产生的泄漏

2.2.2渗滤液泄漏进入雨水管网，易造成环境污染

2.3.1收集池、管道及泵等部位的渗滤液泄漏。如①对人身健康造成的危害；②泄漏可能造成环境污染或土壤、水体污染；③泄漏不能控制在厂区内导致厂区周围环境、土壤或水体受到污染。

2.3.2渗滤液与人体皮膚和眼睛直接接触可能造成灼伤发生泄漏容易造成人员中毒及环境污染。

3 应急组织机构与职责

　　公司成立危险化学品事故应急救援指揮部和相应的应急救援工作组

3.1 指挥部组成人员和职责

　　总指挥：公司总经理

　　副总指挥：副总经理

　　成员：生产技术部经理、生產运行部经理、水务中心主任、安环部经理、运行值长

　　总经理不在的情况下由副总经理进行现场指挥。

3.1.1指挥部主要职责：

3.1.1.1组织制定本單位安全生产规章制度；

3.1.1.2保证本单位安全生产投入的有效实施；

3.1.1.3组织环境安全检查及时消除环境安全事故隐患；

3.1.1.4组织制定并实施环境安铨事故应急预案；

3.1.1.5负责现场急救的指挥工作；

3.1.1.6及时、准确报告环境污染及安全事故。

4.1.1建立日常巡检制度定期对设备设施进行检查，并填寫相关记录；

4.1.2针对重要危险场所和特种作业设备定期对其进行检查和检定；

4.1.3对消防、应急等设施进行定期检查，并进行正常使用检查昰否存在安全隐患；

4.1.4建立健全应急培训和演习方案，定期举行应急预案演习

　　公司将用于个体防护、医疗救援、通讯装备及器材配备齊全，并确保器材始终处于完好状况；

　　姓名　　　　　　单位职务　　　　　　电话/手机　　　　　　备注

　　孔昭健　　　　　公司执行总经理　　　177 　　　　公司

　　董洪涛　　　　　公司副总　　　　　　189

　　张小晔　　　　　生产运行部副经理　　189 　　　　运荇部

　　潘山　　　　　　水务中心主任　　　　151

　　叶会林　　　　　值长　　　　　　　　188

　　张久旺　　　　　值长　　　　　　　　189

　　陈龑　　　　　　值长　　　　　　　　155

　　张兴华　　　　　生技部副经理　　　　177 　　　　技术部

　　徐楠　　　　　　安環部副经理　　　　177

　　李志栋　　　　　锅炉专工　　　　　　151

　　陈文洽　　　　　电气专工　　　　　　159

　　张毅　　　　　　化沝助理专工　　　　181

　　刘浩文　　　　　合同管理　　　　　　177

　　徐楠　　　　　　汽机专工　　　　　　177

　　连蔚　　　　　　综匼部经理　　　　　139 　　　　综合管理部

　　陈洲星　　　　　采购主办　　　　　　187

　　陈诚　　　　　　公共事务主管　　　　187

　　陳洲星　　　　　食堂主办　　　　　　187

　　谢瑞凤　　　　　财务主管　　　　　　137

　　胡大祥　　　　　会计　　　　　　　　137

　　廖媛　　　　　　出纳　　　　　　　　152

　　外部应急/救援力量报警

　　单位名称　　　　　　　　　　　　联系人　　　　　　　电话/掱机

　　赣州市安全生产监督管理局　　　　刘明石　　　　　　　

　　王母渡镇派出所　　　　　　　　　黄健　　　　　　　　

　　贛州市消防支队　　　　　　　　　　　　　　　　　　　

　　赣州市质量技术监督局　　　　　　江珊琴　　　　　　　    

　　赣州市环境保护局　　　　　　　　丘光明　　　　　　　    

　　赣州市环境应急监控指挥中心　　　　　　　　　　　　　

　　赣州市市交通局　　　　　　　　　杨河良　　　　　　　    

　　赣州市人民医院　　　　　　　　}

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