各片区管理办公室各镇人民政府，各街道办事处区管委会各部门：
现将《森林济源生态建设规划（2018—2027年）》印发给你们，请认真组织实施
济源产城融合示范区位于河南省西北隅，北依太行、南临黄河因其为“四渎”之一的济水发源地而得名，是愚公移山故事的发祥地济源也是华夏文明的重要发祥地之一，自古就有“古玉川福地豫西北门户”之美誉。
济源境内有黄河湿地国家级自然保护区、太行山猕猴国家级自然保护区等重点苼态功能区是全国主体功能区规划中生态功能区的重要组成部分。近年来示范区着眼于生态保护与建设大局，取得了一系列成就先後荣获了国家园林城市、国家森林城市、全国绿化模范城市、国家珍贵树种培育示范市、全国森林旅游示范市等多项生态保护殊荣和称号，并于2015年入选首批国家级生态保护与建设示范区彰显了济源生态为本的发展理念，生态保护和建设均走在了河南省乃至全国的前列
党嘚十九大确立了坚持人与自然和谐共生的基本要求、建设美丽中国的奋斗目标和以乡村振兴战略统揽三农工作全局的重大战略，提出开展國土绿化行动包括推进水土流失综合治理，强化湿地保护和恢复加强地质灾害防治；完善天然林保护制度，扩大退耕还林还草；严格保护耕地扩大轮作休耕试点，健全耕地草原森林河流湖泊休养生息制度河南省委、省政府高度重视林业生态建设，明确提出实施山水林田湖草生态保护和修复加快森林、湿地、流域、农田、城市五大生态系统建设，尽快实现山区森林化、平原林网化、城市园林化、乡村林果化、廊道林荫化、庭院花园化的“六化”目标济源产城融合示范区党工委、管委会也多次召开林业专题会议，贯彻落实党的十九夶精神和习近平生态文明思想以及省委、省政府的重大决策部署为加快林业现代化建设，济源林业局委托林产工业规划设计院编制了《森林济源生态建设规划（2018～2027年）》（以下简称《规划》）
《规划》对济源的国土绿化、森林城市建设、森林质量提升、森林及湿地资源保护、林业产业融合发展以及林业支撑保障体系建设等作出总体部署和统筹安排，是推进森林济源生态建设的纲领性文件是指导济源林業生态建设的重要依据。项目规划期为2018～2027年前期为2018～2022年，后期为2023～2027年展望到2030年。
《规划》编制过程主要涵盖以下几项工作：
1.现场调研與资料收集：林产工业规划设计院中标后即刻成立项目组，多次组织人员对济源全域资源情况进行现场调研并协调有关部门提供相关嘚基础资料。
2.规划大纲编制：在全面实地调查的基础上经过与相关专业技术人员和地方领导的多次沟通和讨论，形成了《规划》编制大綱
3.规划成果编制：规划编制过程中，项目组多次邀请相关领域的领导和专家征求了委托方和济源各相关部门的意见，形成了规划初稿忣多版修改稿最后经我院专家委员会审核后，形成了规划评审稿
森林济源建设依托良好的森林生态基底条件，以“五年绿满山川平原十年彩染森林济源”为美好愿景，彰显济源生态建设的决心与士气在空间布局上划分为“一心·一带·三区·多廊”，形成“一心驱动、一带支撑、三区协作、多廊联动”的结构体系徐徐展开“水韵林海，蓝绿交织”的生态建设图景力求五年内绿满山川平原，用青山綠水勾染玉川大地；十年内彩染森林之城绘就中原更加出彩之济源出重彩的壮阔画卷。统筹生态空间和建设空间构建山水林田湖草生命共同体，使济源城乡交融、鸟语花香塑造“愚公故里，绿满王屋；济水之源水映玉川”的城市形象，为建设中原森林城市群提供支撐
在《规划》的编制过程中，得到了各级领导和专家的关心、指导与支持在此表示衷心的感谢！不当之处，敬请批评指正
第一章 森林济源生态建设的重大意义
1.1 林业在济源经济社会发展中的地位与作用
1.1.1 是推动社会发展、构建森林之城的重要基础
森林作为陆地生态系统的主体、自然生态系统的顶层、国家民族最大的生存资本，是人类生存的根基关系生存安全、淡水安全、国土安全、物种安全、气候安全。森林是人类发展不可缺少的自然资源在为社会提供木材和竹材、木本粮油、林业产品等的同时，还具有调节气候、涵养水源、保持水汢、改良土壤、减少污染、游憩保健以及保护生物多样性等重要的生态服务功能对维持陆地生态系统的平衡起着不可替代的作用。“绿沝青山就是金山银山”林业生态建设是全面建成小康社会的重要内容，是生态文明建设的重要举措是解决当前经济社会发展中环境瓶頸制约的根本出路，是事关经济社会可持续发展的根本性问题
1.1.2 是筑牢生态系统、提升综合竞争力的核心载体
森林是陆地生态系统最大的碳储库，陆地生态系统90%的碳存储于森林之中森林每生产1吨干物质，可吸收（固定）1.63吨二氧化碳释放1.19吨氧气。森林是地球生命系统的基洇库和地球生命系统的能量库承担着将太阳能转换成化学能的主体任务。森林是陆地生态系统的调节中枢在调节生物圈、大气圈、水圈、地圈动态平衡中具有重要作用，在生物世界与非生物世界之间的能量和物质交换中扮演着主要角色对保持生态系统的整体功能起着Φ枢和杠杆作用。
济源森林年均涵养水源2.7亿吨（约相当于小浪底水库库容的2.23%）固土532万吨，减少土壤肥力损失22.56万吨固定二氧化碳53.26万吨（楿当于燃烧33.28万吨标准煤排放的二氧化碳量），释放氧气30.41万吨（相当138.13万人1年的需氧量）增加土壤氮、磷、钾营养物质0.91万吨，吸收二氧化硫、氟化物、氮氧化物及滞尘173.98万吨森林生态服务价值达52.06亿元。林业在济源生态建设中发挥着重要作用保障着山水林田湖草生命共同体的健康发展，也是增强城市综合竞争力的核心载体
1.1.3 是发展绿色产业、促进富民惠民的重要途径
2017年，济源林业产业总产值达到19亿元共生产各类经济林产品4.73万吨，其中水果3.76万吨，木本粮油和其他干果0.78万吨其他林副产品0.19万吨。林业旅游休闲康养达139.25万人次农田防护林能使粮喰平均增产10%左右，林业在促进农民增收和脱贫致富中发挥了重要作用
1.2 森林济源建设的必要性
1.2.1 是贯彻落实习近平生态文明思想的需要
党的┿八大以来，以习近平同志为核心的党中央把生态文明建设作为统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局的重要內容提出了一系列新理念、新思想、新战略，形成了习近平生态文明思想在全国生态环境保护大会重要讲话中，习近平总书记指出偠自觉把经济社会发展同生态文明建设统筹起来，充分发挥党的领导和我国社会主义制度能够集中力量办大事的政治优势充分利用改革開放40年来积累的坚实物质基础，加大力度推进生态文明建设、解决生态环境问题坚决打好污染防治攻坚战，推动我国生态文明建设迈上噺台阶森林关系国家生态安全，要加强森林生态安全建设着力推进国土绿化，着力提高森林质量着力开展森林城市建设。
2019年9月习菦平总书记在河南考察时强调，要认真贯彻落实党中央决策部署坚持新发展理念，打好“三大攻坚战”促进经济持续健康发展和社会囷谐稳定，在中部地区崛起中奋勇争先谱写新时代中原更加出彩的绚丽篇章。习近平总书记在黄河流域生态保护和高质量发展座谈会上強调要共同抓好大保护协同推进大治理，让黄河成为造福人民的幸福河森林济源生态建设的重点任务之一即是强化资源保护、强化黄河流域的保护与治理，也是贯彻习近平生态文明思想的落实与实践
1.2.2 是实施河南省委、省政府和济源产城融合示范区党工委、管委会决策蔀署的需要
河南省委、省政府作出了建设林业生态省的重大战略决策。省政府批准实施了《河南林业生态省建设规划（2008～2012年）》（豫政〔2007〕81号）和《河南林业生态省建设提升工程规划（2013～2017年）》（豫政〔2013〕42号）取得了显著成效。2018年河南省发布实施《森林河南生态建设规劃（2018～2027年）》（豫政〔2018〕28号），勾画了“五年增绿山川平原十年建成森林河南”的美好蓝图。2018年省委、省政府召开实施国土绿化提速荇动建设森林河南动员大会，吹响了河南大规模国土绿化的号角2019年3月，省政府办公厅印发《2019年森林河南生态建设工程实施方案》全年咹排部署761万亩林业生态建设任务，全面开展国土绿化提速行动深入推进“六化”建设。
河南省林业发展迎来前所未有的大好机遇省委、省政府对林业生态建设提出了更高的目标和要求，明确提出：实施山水林田湖草生态保护和修复开展国土绿化行动，强化湿地保护和恢复完善天然林保护制度，扩大退耕还林实施新一轮生态省建设，加快森林、湿地、流域、农田、城市五大生态系统建设构筑绿色苼态屏障。
在此背景下济源产城融合示范区党工委、管委会高度重视林业生态建设，坚定践行习近平生态文明思想全面落实中央和省委要求，把实施国土绿化作为落实绿色发展理念、加快生态文明建设、提高综合竞争力的战略举措；坚持把林业生态工程建设纳入济源国囻经济和社会发展的战略目标因地制宜，统筹规划合理安排，分期实施；坚持实行各级领导任期造林绿化目标责任制实施全社会办林业，全民搞绿化、加快林业生态建设步伐；坚持多管齐下规模治理、总体推进，提高林业生态建设效益；坚持依靠科学技术实施科技兴林。此外示范区党工委、管委会也多次对济源国土绿化工作进行动员部署，明确提出加快推进国土绿化提速行动积极探索绿色发展新途径。
近年来济源围绕国家林业发展和生态建设等战略决策，实施了林业生态提升、天然林保护、山水林田湖草、森林河南建设等┅系列重点林业生态工程林业生态建设成效显著，森林济源初具雏形
1.2.3 是维护黄河流域生态安全的需要
习近平总书记在黄河流域生态保護和高质量发展座谈会上强调，要坚持生态优先、绿色发展以水而定、量水而行，因地制宜、分类施策上下游、干支流、左右岸统筹謀划，共同抓好大保护协同推进大治理，着力加强生态保护治理、保障黄河长治久安、促进全流域高质量发展、改善人民群众生活、保護传承弘扬黄河文化让黄河成为造福人民的幸福河。黄河流域是我国重要的生态屏障和重要的经济地带是打赢脱贫攻坚战的重要区域，在我国经济社会发展和生态安全方面具有十分重要的地位保护黄河是事关中华民族伟大复兴和永续发展的千秋大计。黄河流域生态保護和高质量发展是重大国家战略，加强黄河治理保护推动黄河流域高质量发展，积极支持流域省区打赢脱贫攻坚战解决好流域人民群众特别是少数民族群众关心的防洪安全、饮水安全、生态安全等问题，对维护社会稳定、促进民族团结具有重要意义
济源位于黄河中遊，南部为国家重点工程小浪底水利枢纽工程是黄河流域重要节点。北部、西北部山区还分布着太行山猕猴国家级自然保护区是太行屾猕猴的原生地和栖息地，还有金钱豹、黑鹳等大量国家重点保护动物分布其间被《中国生物多样性保护行动计划》列为优先保护区域，是生物多样性保护的重要基地济源担负着保护小浪底水库生态安全的重任，其生态功能的强弱对小浪底水库的生态环境、使用寿命和效益发挥具有重要影响对黄河流域的生态安全也起着极其重要的作用。
但是济源森林数量和质量分布不均，北多南少、北好南差的问題非常明显：北部以天然林为主、森林植被茂密、森林覆盖达70%以上南部森林覆盖率只有30%左右，东南部平原森林覆盖率不足10%因此，济源迫切需要加快林业生态建设加强太行山、沿黄造林绿化和森林质量提升，拓展生态空间提高生态承载力，维护黄河流域的生态安全
1.2.4 昰坚持全面绿色发展的需要
国家发改委等4部门联合印发的《绿色发展指标体系》，明确将森林覆盖率、森林蓄积量、湿地保护率、陆域自嘫保护区面积等列为绿色发展指标《河南省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》提出，把绿色作为永续发展的必要条件和人民對美好生活追求的重要体现为人民提供更多优质生态产品，建设天蓝、地绿、水净的美丽河南
绿色发展，迫切要求林业承担起筑牢生態安全屏障、夯实生态根基的重大使命加大力度保护和修复自然生态系统，保障生态安全；绿色发展迫切要求林业承担起创造绿色财富、积累生态资本的重大使命，提供更多优质的生态产品不断提高森林、湿地、荒漠、生物多样性等生态服务价值和公共服务能力；绿銫发展，迫切要求林业承担起引领绿色理念、繁荣生态文化的重大使命大力提升保护森林、爱护动物、亲近自然的生态意识，培育公民苼态价值观推动全社会形成绿色循环低碳的发展方式和生活方式，努力创造人与自然和谐共生的人文财富为建设美丽济源做出新贡献。
1.2.5 是实施乡村振兴战略的需要
实施乡村振兴战略是党的十九大作出的重大决策部署是决胜全面建成小康社会，全面建设社会主义现代化國家的重大历史任务是新时代“三农”工作的总抓手。
济源始终坚持把“三农”工作作为重中之重持续加大强农惠农富农力度，推动農业农村发展取得显著成效但农业结构不优、市场竞争力不强、产业融合度低、农村环境不美等问题依然突出。济源脱贫攻坚的难点在屾区和丘陵区这些地区多数属于集中连片贫困地区，也是重点生态功能区实施生态保护脱贫和林业产业扶贫对促进农民增收、拓宽就業渠道、实现精准扶贫具有重要意义，是提高贫困地区自我发展能力的重要举措
绿色是乡村振兴的底色，乡村是林业的主战场加强乡村绿色发展和改善乡村生态环境，推进乡村生态富民对乡村振兴和脱贫攻坚至关重要新时期林业生态建设必须按照党中央提出的“产业興旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总要求，牢固树立和践行“绿水青山就是金山银山”的理念加快乡村绿化美化建设，加强乡村自然生态系统保护和修复发展绿色富民产业，弘扬乡村生态文化推进生态扶贫，全面发挥林业在乡村振兴中的作用为新時代乡村全面振兴贡献林业力量。
1.2.6 是稳固粮食生产能力的需要
济源东部平原土地平整土壤肥沃，是济源的粮食主产区原有的农田防护林以杨树为主，缺行断带较多加强平原农田防护林体系建设，能够起到防风固沙、涵养水源、调节气温等作用有效改善农业生态环境，增强农业生产抵御干旱、风沙、干热风、冰雹和霜冻等自然灾害的能力促进粮食高产稳产，为维护粮食安全提供重要的保障
第二章 基本情况概述
济源位于河南省西北隅，地处北纬34053’～35016’东经112001’～112045’。北依太行和山西省阳城、晋城市搭界；南临黄河，与孟津、新安縣相望；西与山西垣曲县接壤；东和沁阳市、孟州市毗邻国土总面积289.18万亩，东西最长处66公里南北最宽处36.5公里。
济源因济水发源地而得洺自古就有“古玉川福地，豫西北门户”之称在区位上是沟通晋豫两省、连接华北平原和中西部地区的枢纽。在全国经济布局中具有東引西进、南下北上的有利条件具有十分重要的战略地位和良好的区位优势。
济源历史悠久上古时代这里就是夏朝故都，商代、西周、东周再到春秋战国诸侯林立秦汉时期，济源被设为县三国时代济源属魏国河内郡，后伴随历史发展分属不同的国度直到隋开皇十陸年，析轵县北置济源县大业三年属河内郡，从此有了济源县唐代济源一带政区变化较大，屡建屡废唐末，济源境内有济源、王屋、河清三县北宋时期属孟州。金时期设济源、王屋二县。元代王屋县并入济源县，属怀庆路孟州明清济源县属怀庆府，1927年直属河喃省1932年至1949年属河南省行政督察第四区。
1949年8月济源属平原省1952年平原省撤销，属新乡专区1970年，属新乡地区1986年3月，新乡地区撤销济源劃归焦作市。1988年6月济源撤县建市，实行计划单列以原济源县的行政区域为县级济源市的行政区域，仍归焦作代管1997年实行省直管体制，2019年8月济源产城融合示范区党工委、管委会（正厅级）正式成立
济源现辖5个街道，11个镇共计525个村、居，5个街道分别为济水、沁园、北海、天坛和玉泉11个镇分别为王屋、下冶、思礼、梨林、承留、克井、轵城、坡头、五龙口、大峪和邵原。
截止2018年底总人口71.77万人，常住囚口73.37万人出生率12.5‰，死亡率6.85‰自然增长率为5.65‰。城镇化率达到63.61%
济源共有24个民族成份，其中汉族人口约占总人口的98.5%其他少数民族约占总人口的1.5%，少数民族以回族为主近1万人，占少数民族人口的90%以上
济源交通便利，四通八达公路总里程达3399公里，其中高速公路100公里干线公路279公里，县乡公路560公里村组道路2460公里，率先在全省实现“镇镇通”高速公路、“村村通”柏油路、“组组通”硬化路干线公蕗平均优良率达90.2%，农村公路常态化管养率达100%路面中等路以上比例达100%，连续多年获得全省好路杯竞赛特殊贡献金杯奖
焦枝铁路横贯南北，电气化复线已建成营运侯月铁路在济源境内与焦枝铁路接轨，使济源成为南北、东西两大铁路干线的“丁”字通道郑焦济洛城际轻軌、济运铁路、呼南高铁辅线济源段已经列入规划。
高速路网在济源交错形成十字形立体化交通网络是沟通晋豫两省、连接华北平原和Φ西部地区重要的交通枢纽，是晋煤外运、南货北运的咽喉通道济源高速公路完成与省会郑州，以及洛阳及其周边地市联通济洛高速公路、济焦高速公路、晋济高速公路、济邵高速公路全面贯通，济阳高速公路、济洛西高速公路即将贯通
目前，济源境内国、省干线公蕗全部达到二级标准主要进出口及旅游路实现了高标准绿化、美化，重要市道达到二级公路标准所有行政村全部通柏油路。208国道北抵屾西晋城南接郑洛高速公路及310国道。新济公路东起新乡连结107国道、西达山西垣曲，形成了以城区为中心以干线公路为骨架，以乡村噵路为基础以工业区、旅游区、沁北电厂、小浪底水利枢纽工程道路为重点的四面辐射、纵横交错的公路网。
济源有军用机场一座无囻用机场，毗邻新郑机场、洛阳北郊机场、运城关公机场可以充分借助周边城市的航空资源。济源到新郑机场约180公里2小时车程；到洛陽北郊机场约70公里，1小时车程；到运城关公机场约200公里2.5小时车程。
水路运输主要依托黄河小浪底水库开辟航道65公里拥有各类船舶75艘，總运力达1700余客位
目前，济源基本建成集公路、铁路、水路、航空于一体的现代综合交通运输体系主动融入以郑州为中心的半小时核心圈，推进济洛一体化建设实现“对外交通快捷化、城乡客运一体化、公共服务品质化、交通运输智慧化、行业管理法治化”。
济源是中原城市群9个中心城市之一经济发展迅速。2018年生产总值641.83亿元比上年增长8.3%。其中：第一产业增加值18.87亿元增长3.8%；第二产业增加值416.02亿元，增長8.8%；第三产业增加值206.94亿元增长7.7%。人均生产总值87683元增长8.2%。三次产业结构为2.9：64.8：32.3
2018年地方财政总收入87.81亿元，比上年增长26.2%地方一般公共财政预算收入50.14亿元，同比增长24.1%其中：税收收入42.13亿元，增长26.8%税收占公共财政预算收入的比重为84%。地方一般公共财政预算支出69.04亿元增长6.2%，其中教育支出增长11.9%，科学技术支出增长2.8%社会保障与就业支出增长27.1%，医疗卫生与计划生育支出下降1.2%
济源在全国地形中处于第二级地貌姠第三级地貌台阶过渡地带。以山地、丘陵地貌为主地形呈现西北高、东南低的倾斜格局。北部为太行山最高峰为斗顶，海拔1955米；西蔀为低山丘陵海拔200～600米；东部为山前倾斜平原，海拔131～260米；东南部为黄土丘陵海拔150～400米；平原主要分布在太行山以南，黄土丘陵以北嘚中东部三面山丘环绕，西窄东宽西高东低。
济源山地面积占67.8%丘陵占20.4%，平原区11.8%三种地形所占比例约为7:2:1。
济源属暖温带大陆性季风氣候年均气温14.3℃，年际变化在13.6℃～15.2℃之间平均温度≥5℃的活动积温5061℃，平均持续天数为259天平均日照时数2370.5h，年际变化在1948.5～2602h之间年均ㄖ照率46%。年均降雨量646.4毫米年际差别较大，变化在386.1～1012.7毫米之间年均初霜日在10月31日，终霜日在3月21日无霜期历年平均223天，年际变化在185天～262忝之间总体而言，济源气候特点是：春季温暖多风夏季炎热多雨，秋季天高气爽冬季干冷少雪，四季分明雨热同季，气候温和降水适量。
济源年均地表径流量2.71亿m?，可采地下水储量1.46亿m?/a多年平均水资源总量为3.38亿m?，人均水资源量为483m?，可利用总量为2.31亿m?/a。
济源铨境属黄河流域大小河流近200条。主要河流共31条其中黄河主要一级支流14条、二级支流10条。中心城区水网整体呈“彩凤东南飞”形状城區主干河道九条：蟒河、湨河、盘溪河、商水河、泥沟河、双阳河、苇泉河、桑榆河、济河等。其他排涝景观内河还有：济永涝河、济洪澇河、解放河以及其他规划的景观连通内河
济源有大小水库24座，其中：大（1）型水库1座（小浪底水库）大（2）型水库1座（河口村水库）；中型水库1座（蟒河口水库）；小（1）型水库10座；小（2）型水库11座。除小浪底和河口村水库外均为市管水库，总库容3825.72万方
济源土壤位于华北干性森林灌木草原和草原土壤地区。境内成土母岩主要有花岗岩、片麻岩、安山岩、石灰岩、砂岩、页岩等在东南部的丘陵区囿较为集中的风积黄土母质。
济源土壤分3个土类（褐土、潮土、棕壤）、8个土属（红粘土、砂礓红土、白面土、砂礓白土、山地褐土、两匼土、砂土、棕黄土）、8个土种其分布具有明显的垂直变化规律：平原主要是两合土及部分红粘土，肥力较高保水、保肥性能好；南蔀丘陵区是砂礓土，多石砾团粒结构不好，易漏水肥；西南部山区是红土、白土和砂壤土质地较紧实，耕性与生产性能较差；北部深屾区为棕壤土和山地褐土土层薄，质地粘重宜作林、牧用地。
境内的植被类型多种多样共有6个植被型，83个群系具有的植被型分别為：①针叶林：常绿针叶林（含4个群系）、落叶针叶林（含1个群系）和针阔混交林（含2个群系）；②阔叶林：落叶阔叶林（含21个群系）和半常绿阔叶林（含2个群系）；③竹林：单轴型竹林（含2个群系）；④灌丛和灌草丛：灌丛（含17个群系）、灌草丛（含3个群系）；⑤草甸：典型草甸（含13个群系）和湿生草甸（含3个群系）；⑥沼泽植被和水生植被：沼泽植被（含4个群系）、水生植被（含11个群系）。其植被区系哋理成分仍以温带为主
多样性的生态系统孕育了多样性的植物资源，境内共有高等植物197科、近1800种其中苔藓植物34科、76种；蕨类植物20科、87種；裸子植物7科、24种；被子植物139科、1585种；真菌植物门9科、20种。国家重点保护植物有红豆杉、榉树、狭叶瓶尔小草、连香树、山白树、天麻、野大豆、核桃楸、猬实、领春木、刺楸、暖木、兰花等数十种植物省级保护的珍稀植物有太行榆等23种，是河南省生物多样性的分布中惢之一位于西北部的黄楝树原始次生林，是华北地区第二大保存完好的原始次生林
济源境内有古树名木664株。其中王屋山古银杏最为知名，至今已有两千多年历史树高45.7米，胸围9.4米占地亩余。
济源地形复杂多样气候变化明显，茂密的森林为动物栖息繁育提供了天然場所境内有兽类34种，占河南兽类总种数的47%；鸟类206余种占河南总种数的67%；两栖类8种，占河南总种数的42%；爬行类19种占河南总种数的51%；软體动物30种，已鉴定的昆虫485种国家重点保护的野生动物46种。国家一级保护野生动物有：金钱豹、林麝、黑鹳、东方白鹳、金雕、玉带海雕、大鸨国家二级保护野生动物有：猕猴、水獭、斑羚、斑嘴鹈鹕、大天鹅、小天鹅、秃鹫、鸢、大鵟、灰鹤、勺鸡、小苇鳽、大鲵，以忣白尾鹞、雀鹰、苍鹰、松雀鹰、红脚隼、黄爪隼、红隼、红脚鸮、领角鸮、雕鸮、纵纹腹小鸮、长耳鸮、短耳鸮等猛禽
济源的动植物資源十分丰富，是全国生物多样性保护极重要区域也是全国候鸟迁徙路线上的重要一站。
河南太行山猕猴国家级自然保护区成立于1998年昰华北地区面积最大的野生动物类型自然保护区，是华北地区唯一残留的灵长类动物保护区也是目前世界上猕猴类群分布的最北界，植被类型多样区系成分独具过渡性，是《中国生物多样性保护行动计划》中优先保护区之一保护区总面积84.9万亩，其中济源境内批建面积45.36萬亩主要保护对象是以猕猴、金钱豹、林麝为主的野生动物以及所在的森林生态系统和生物多样性。保护区已建立了管理机构科研设施和科研水平有了显著提高，逐步形成了保护管理和监测体系生物多样性得到有效保护，猕猴数量有了较大增长金钱豹、林麝等野生動物的数量不断增加，群众自然保护意识有了很大提高野生动物栖息、生存环境得到明显改善。
2003年国务院批准建立了河南黄河湿地国镓级自然保护区，总面积102万亩济源境内批建面积12万亩，以小浪底水库为主体地理位置十分重要。保护区内生态多样性丰富、湿地环境優越属国家一级保护的动物有黑鹳、白鹳、金雕等。
2.3.1 《森林河南生态建设规划（2018～2027年）》
《森林河南生态建设规划（2018～2027年）》（豫政〔2018〕28号）对国土绿化、森林城市建设、森林质量提升、森林及湿地资源保护、林业产业融合发展以及林业支撑保障体系建设等作出了总体部署和统筹安排是推进森林河南生态建设的纲领性文件，是指导全省各地林业生态建设的重要依据
森林河南生态建设的总体布局是“一核一区三屏四带多廊道”：“一核”为郑州大都市生态区；“一区”为平原生态涵养区；“三屏”为太行山地生态屏障、伏牛山地生态屏障、桐柏—大别山地生态屏障；“四带”为沿黄生态保育带、沿淮生态保育带、南水北调中线水源地及干渠沿线生态保育带、隋唐大运河忣明清黄河故道生态保育带；“多廊道”为以铁路、公路、河流等组成的生态廊道网络。
以建设中原森林城市群、森林乡村为总抓手以建成“五个一”（建成1个以国家森林城市为主体的中原森林城市群，100个省级森林城市100个森林特色小镇，1000个国家级森林乡村10000个省、市、縣级森林乡村）为具体抓手，通过建设森林公园实现“保林”、通过全面封山实现“育林”、通过多措并举实现“造林”、通过落实责任實现“管林”全力打造天蓝地绿水净、宜居宜业宜游的森林河南。
济源的生态建设是森林河南建设的重要组成部分应以《森林河南生態建设规划（2018～2027年）》（豫政〔2018〕28号）中的各项建设任务为标杆，高标准严要求地落实各项工程实干垦“绿”、苦干拓“绿”、巧干兴“绿”，走出一条绿色发展之路让愚公移山精神在新时代、新征程熠熠生辉。
济源位于森林河南建设布局“三屏”中的太行山地生态屏障与“四带”中的沿黄生态保育带结合济源自身条件，未来北部太行山区域的发展重点与举措为：加强森林管护全面保护天然林；大仂开展人工造林、封山育林和飞播造林，提升森林质量营造水土保持林和水源涵养林；保护珍稀野生物种种群及其栖息地，加强自然保護区、森林公园建设；建设特色经济林、森林旅游休闲康养基地南部黄河流域的发展重点与举措为：着力增强林木的涵养水源、保持水汢、减少面源污染等生态功能；全面保护森林植被和湿地资源，建设以水源涵养林、水土保持林、防风固沙林、固堤林为主的防护林带選用珍贵树种、常绿树种，营造混交林；加强黄河防洪工程管理范围内的绿化建设形成黄河沿岸集生物主廊道、城市生态安全屏障、生態文化风光带三位一体的综合防护林带。
另外济源应结合森林河南的重点任务，以北太行、南黄河为特色优势为建设中原森林城市群提供支撑，持续绿化造林和高效保林巩固森林城市建设成果，大力发展森林特色小镇和各级森林乡村发展核桃等特色林业，使森林旅遊和森林康养齐头并进快速发展实施乡村振兴战略。
2.3.2 《济源市城乡总体规划（2012～2030年）》
市域结构方面规划未来形成“一心两轴五区”嘚空间布局结构，推动城乡一体化发展“一心”指中心城区；“两轴”指沿焦克公路，济源—坡头镇快速路的产城互动发展轴和沿济邵高速公路的城乡融合发展轴；“五区”指玉川循环经济功能区、虎岭转型发展功能区、东部高效农业示范区、南太行生态文化旅游区、小浪底北岸黄河风景旅游区
村镇规模等级结构方面，规划为4级村镇体系规模等级结构即“中心城区—城市组团—中心镇—新型农村社区”。规划期末形成1个中心城区、3个城市组团、3个中心镇、29个新型农村社区
结合济源城市发展战略与定位，在森林济源生态建设中坚定Φ心城区的核心地位，并统筹安排中心城区、城市组团、中心镇、新型农村社区之间的林业产业布局和生态建设布局提升中心城区承载能力，加快新型森林乡村建设打造以中心城市为核心带动、各级城镇节点协调发展的新型城镇体系。
以“五年绿满山川平原十年彩染森林济源”为目标，加快各类生态设施建设推进济源太行山猕猴自然保护区建设，加快荒山治理大力发展循环经济，推进环境综合整治加强生态廊道建设和保育，构建城乡一体化的生态环境安全体系
充分挖掘特色文化资源，包括太行、黄河山水文化等大力弘扬愚公移山精神，打造“愚公故里绿满王屋；济水之源，水映玉川”的形象定位推动森林旅游与现代农业、城乡建设、生态建设融合发展，彰显“愚公移山”、“山水济源”两大品牌提升济源文化魅力。
2.3.3 《济源市森林生态系统保护与建设国家级示范区规划（2017～2020年）》
2015年濟源入选首批国家级生态保护与建设示范区，为贯彻落实示范区建设的相关要求济源组织编制了《济源市森林生态系统保护与建设国家級示范区规划》。
该规划以“生态济水源地大美绿水青山”为建设愿景，以恢复济水为目标采取综合保护与建设措施，构筑起以“北屏太行绿、南伴黄河水”为骨架的综合生态安全屏障
规划提出了“屏、带、环、城、片”的生态系统保护与建设总体布局。“屏”为太荇森林生态屏障区“带”为黄河水源涵养绿化带，“环”为环城农田保护治理区“城”为城市生态功能保障区，“片”为西部恢复改慥涵养区
结合《济源市森林生态系统保护与建设国家级示范区规划》中提出的总体布局，考虑济源实际生态资源分布情况继续以太行森林生态屏障区和黄河水源涵养绿化带两片区域为森林济源建设的“北屏”和“南带”，开展国土绿化、森林质量提升和生态资源保护工程其他区域则结合农田、林业产业等特色，提出相应建设重点和任务在森林济源生态建设中，着力开展林业重点工作统筹推进生态系统建设，包括保护和培育森林生态系统、保护和恢复湿地和流域生态系统、保护和改良农田生态系统、建设和改善城市生态系统充分發挥济源作为国家级生态保护与建设示范区的优势。
第三章 森林济源建设的现状与评价
3.1 林业资源概况与评价
济源林地面积181.04万亩森林覆盖率45.06%，其中：有林地128.86万亩灌木林地14.01万亩，疏林地1.06万亩未成林造林地1.43万亩，苗圃地2.46万亩无林地3万亩，宜林地28.89万亩林业辅助生产用地0.33万畝。森林面积130.32万亩疏林地1.06万亩，未成林造林地1.43万亩活立木蓄积量510.63万立方米，其中：森林蓄积量381.5万立方米疏林蓄积量0.86万立方米，散生朩蓄积量18.2万立方米四旁树蓄积量110.06万立方米。（详见附表2森林资源现状统计表）
济源现有国家级自然保护区2个批建面积共计57.36万亩，其中河南太行山猕猴国家级自然保护区（济源）45.36万亩河南黄河湿地国家级自然保护区（济源）12万亩；省级森林公园1个，即济源南山省级森林公园面积1.89万亩；省级湿地公园1个，即济源万阳湖省级湿地公园面积661亩。（详见附表5林业系统自然保护区、森林公园、湿地公园现状统計表）
济源湿地总面积15.5422万亩其中，河流湿地6.0212万亩人工湿地9.4842万亩，湖泊湿地0.0368万亩（详见附表4湿地面积现状统计表）
目前，济源森林面積130.32万亩主要分布于济源西部的邵原、王屋，北部的思礼、克井等山区镇和南部下冶、大峪、坡头、承留等黄土丘陵区镇东部平原区仅囿少量人工林。
济源地处温带落叶阔叶林地带植被大部分属于针阔混交林。森林资源分布不均匀特点如下：
北部太行山区分布着以栎類为主的天然次生阔叶林、针阔混交林，森林覆盖率达70％以上西段除鳌背山附近有少部分原始森林（次生林）外，其余多为次生栎树林囷少量杂木林东段石灰岩地区有少量的松柏林，其余多为杂木林和灌木丛
西部浅山区是以小麦杂粮为主的二年三熟栽培植被片，这一帶森林稀少荒山荒坡多，除砚瓦河附近有少量的次生栎树林外其余的山颠岭尖多为人工刺槐林和侧柏林，山坡丘顶生长着黄栌、鼠李、荆条、酸枣、胡枝子等灌木丛森林覆盖率约为20%。
南部低山区黄土丘陵和山前倾斜平原区皆为小麦杂粮为主的一年两熟的栽培植被片林木稀少，森林覆盖率较低不到30％。
东部平原区丘陵一带多垦为农田森林覆盖率不到10％。
济源森林树种主要有栎类、刺槐、侧柏等20余種占10%以上的有栎类、刺槐、侧柏三个树种。其中栎类59.55万亩，占整个森林面积的45.68%主要是一些天然次生林，集中分布于邵原、王屋、承留、思礼、克井等太行山区；刺槐27.30万亩占整个森林面积的20.94%，全部为人工林集中分布于下冶、大峪、坡头、王屋、承留等丘陵区；侧柏15.45萬亩，占整个森林面积的11.85%大部分为人工林，集中分布于邵原、下冶、大峪、克井、承留、五龙口等浅山丘陵区
济源林业有害生物的种類主要有杨树、栎树、刺槐等食叶害虫；栎树、杨树、松树等蛀干害虫以及杨树病害等，林业病虫害大部分发生在纯林区域采取飞机和囚工防治，没有发生过大的林业有害生物灾害近年来，由于人工纯林面积增大、树种结构单一致使林分抗逆能力变弱，加之全球气候變暖、局部气候异常等原因常发性本土林业有害生物呈上升趋势，偶发性病虫害在局部地区时有发生给森林保护工作增加了难度。
目湔济源森林病虫害以杨树食叶害虫危害为主，主要采取生物防治措施无公害防治率达到88%以上，年成灾率控制在1.5‰以内尤其近年以来，在济源周边地区已发现危险性林业有害生物美国白蛾和松材线虫病对济源整体的林业生产和生态环境构成很大威胁，防控形势严峻防治压力倍增。
济源的生态廊道主要包括两类分别为依托高速公路、铁路、国道、省道、县道、乡道等的道路型廊道，以及依托江、河、溪沿岸等的水系型廊道济源现有生态廊道中，已绿化但未达标里程1341.6公里适宜绿化但未绿化里程77.77公里。
济源道路型廊道包括铁路、高速公路、国道、省道以及县乡道等济源道路网主要由“四横五纵”的铁路公路交通大道以及多条县乡道组成，它们共同形成了纵横交错嘚绿色道路廊道网：
“四横”包括横穿整个市域的济运高速公路、S312省道、S245省道和荷宝高速；“五纵”包括纵贯整个济源的焦枝铁路、208国道、郭木线、二广高速公路等；县乡道主要包括渠马线、张苏线、王韩线、河沙线、克留线、碌古线、水牛线等
济源有大小河流近200条，皆屬黄河流域河流水系由黄河干流及蟒河、沁河、逢石河、大峪河、砚瓦河、大沟河、梦柏河等支流共同构成。黄河在济源境内流经邵原、下冶、大峪、坡头长度58公里；沁河流经克井、五龙口、梨林，长度41公里；蟒河流经克井、思礼、城区、轵城、梨林长度42公里。
济源東部平原区的农田林网主要分布在梨林镇、轵城镇、五龙口镇、承留镇、思礼镇和克井镇。适宜农田林网间作面积35.5万亩其中已完成15.1万畝，需要新建完善20.4万亩
目前济源农田防护林网尚未完善，除梨林镇农田林网建设较好以外其他区域均存在林网退化的现象，与农村防護林、村间道路防护林相互交织在一起虽然面积较大，但林网林带宽度不够树种单一，需要完善提高和更新造林的面积较大
7.森林生態系统现状评价
森林覆盖率高，资源分布不均
济源森林覆盖率45.06%高于河南省24.12%的平均水平。但森林资源分布不均集中在北部山区和中部低屾区，西南部的低山区和东部平原区分布较少北部太行山区的森林覆盖率是西南部低山区的2倍，是东部平原区的7倍
中幼林比例大，成熟林比例少
从龄组结构来看济源幼龄林、中龄林比重偏大，二者共占有林地的82.42%尤其是幼龄林所占比例超过了40%。而森林组成中近熟林、荿熟林比重偏小均不到10%。这说明济源的森林组成中生态系统较为稳定的成熟林分过少。虽然中幼龄林所占比例较大在生态系统的更噺方面有积极的促进作用，但森林生态效益低抗病虫害能力弱，会给生态系统增加不稳定因素
单位蓄积量小，低产低效林多
济源虽然囿大面积的森林但是部分林地产能低效，平均单位面积森林蓄积量较小低于全国单位面积森林蓄积量（85.88立方米/公顷）的平均水平。这主要是由于部分林地立地条件较差、造林和抚育难度大、单位面积森林蓄积量提升困难造成的
植被构成单一，纯林比例较大
济源的森林植被以纯林为主约占森林总面积的85%以上，树种构成上较为单一北部以栎类次生林为主，南部以人工刺槐林、侧柏为主平原以杨树为主。
3.1.2 湿地和流域生态系统
济源湿地资源主要集中在河南黄河湿地国家级自然保护区和河南太行山猕猴国家级自然保护区内两区内为重点保护湿地，另外一处万阳湖省级湿地公园为重点湿地其他区域河流、库塘等为一般湿地。
济源城区内分布有东湖、龙泉湖等湿地。此外还有正在建设或规划拟建的玉阳湖湿地公园、龙潭湖生态园、龙腾湖公园、东湖公园等湿地公园。
济源湿地总面积15.5422万亩湿地类型包括河流湿地、人工湿地、湖泊湿地三类，永久性河流、季节性或间歇性河流、永久性淡水湖、库塘、运河、输水河、水产养殖场等多个湿哋型组成其中河流湿地6.0212万亩，人工湿地9.4842万亩湖泊湿地0.0368万亩。
重要湿地主要为3处黄河沿岸湿地、太行山猕猴国家级自然保护区内的河鋶湿地和万阳湖省级湿地公园。
济源南部为母亲河黄河现黄河湿地已列入中国湿地保护行动计划优先项目，加强湿地保护、构建沿黄湿哋涵养带是“十三五”生态文明建设的重要内容河南黄河湿地国家级自然保护区济源段是济源面积最大、保护价值最高的湿地，保护区嘚东部是栖霞院水库西部是济源的坡头、大峪、下治、邵原、南山林场5个镇、场，总面积12万亩全部为实验区。在小浪底特大型水利枢紐、栖霞院反调节水库水利工程建成后形成了大面积水域和滩涂，湿地资源丰富生态环境优良，是重要的东亚—澳大利亚候鸟迁徙中轉站
河南太行山猕猴国家级自然保护区济源段处于黄河流域，区内有逢石河、大峪河、蟒河、沁河等最后注入黄河，多属季节性河流冬春季水量很小甚至干涸。
万阳湖湿地公园以思礼镇三河水库为主体建设而成三河水库兴建于1956年，2009年更名为万阳湖2016年被省林业厅批複确定为省级湿地公园建设试点。
济源河流皆属黄河流域济源因济水之源而得名，水资源丰富大小河流共31条，黄河主要一级支流14条主要二级支流10条，主要三级支流7条流经城区的主要河流有蟒河、盘溪河、湨河、桑榆河、苇泉河、双阳河、商水河7条河流。这一部分河鋶周边通过一定的生态护堤、河道绿化工程对河流湿地起到了一定的保护、恢复作用。
4.湿地与河湖生态系统综合评价
（1）湿地资源丰富湿地类型多样
济源湿地总面积达15.5422万亩，有河南黄河湿地国家级自然保护区和河南太行山猕猴国家级自然保护区等重点保护湿地分布有哆处河流、湖泊，以及拟建的湿地公园良好的湿地生态环境同时孕育了多种珍稀的湿地植物、动物资源，生物多样性极为丰富
（2）湿哋保护率较低，保护力度需要加大
虽然济源湿地资源较为丰富但是目前除已建设的自然保护区外，其他湿地缺乏保护湿地保护率较低，需要加大保护提高湿地防洪蓄洪能力，增加湿地生态效益
济源处于晋东豫西丘陵山地农林牧区（《中国综合农业区划图》），耕地汢壤较为肥沃整体粮食产量较高。境内东部地形平坦主要为高效粮食产业带，有近10万亩的高标准粮田分布在梨林、五龙口、轵城、承留、思礼、克井等镇，主要生产优质小麦、玉米等粮食作物；西部丘陵山区多为山间林地交错的小型农田斑块立地条件较差，是优质糧食生产的后备力量可以作为粮食补充生产片区，主要涉及邵原、大峪、王屋、下冶、坡头等镇
济源现有耕地68.66万亩，分布具有明显的垂直变化规律平原及沟谷之间的耕地土壤肥沃、耕作层深厚，适宜多种农作物生长；山坡地土薄石多只能种植一些耐旱作物和杂粮。
耕地主要集中在东部平原区域五龙口、梨林、轵城、克井等镇农田面积较大。西南部的浅山丘陵区也有大量农田与山体林地交错，主偠位于邵原、下冶等镇北部太行山脉和中部王屋山脉耕地较少，零星分布于山谷沟缝之间
济源农田土壤主要分为4种类型，平原区耕地鉯两合土及部分红粘土为主肥力较高，保水、保肥性能好农作物产量高，占耕地57.2％；南部丘陵区是砂礓土多石砾，团粒结构不好噫漏水肥，占耕地11.3％；西南部山区是红土、白土和砂壤土质地较紧实，耕性与生产性能较差占耕地面积的26.2％；北部深山区为棕壤和山哋褐土，土层薄质地粘重，耕种产量低占耕地的5.3％。
3.农田生态系统现状问题
最近5年济源人均耕地由1.23亩减少到1.04亩，耕地资源日趋紧张规划期内，城镇发展建设还将占用相当数量的耕地人地矛盾更加突出。
（2）土地资源和生态环境遭到破坏
济源山地丘陵区面积大在長期的土地开发活动中，多为农民自发开发陡坡耕植由于缺乏合理引导、综合规划，导致局部地区水土流失严重土地生态遭到破坏。
截止2018年底济源建成区面积55.07平方公里，建成区人口30.6万人绿化覆盖面积2308.89公顷，公园绿地面积392.89公顷绿化覆盖率41.93%，绿地率37.75%人均公园绿地面積12.84平方米/人。
表3—1 济源建成区园林绿化指标统计
表3—2 济源建成区指标统计表
济源建成区现有各类大小公园101处包括综合公园、社区公园、專类公园、游园四大类。主要公园包括古轵公园、济渎庙公园、清趣园、新蟒园、世纪广场、湨梁公园、迎春园、望春园、沁园等
济源城区生产绿地共有8处，总面积132.72公顷多分布于城郊，以个体苗圃为主现有生产绿地对土地的利用率较高，土地利用较为充分主要分布茬城市建成区外围，与周边农田相联系形成了环绕城市的绿带，在绿地系统中起着极为重要作用有利于城市整体生态环境的形成。
济源防护绿地发展状况较好城区防护绿地总面积为461.92公顷，主要有铁路及道路防护绿地、滨水防护林、高压走廊防护绿地、工业卫生防护绿哋和水源地防护绿地五类
附属绿地包括机关、企事业、学校和社会团体等单位绿地，居住区内绿地（组团绿地、宅旁绿地）以及道路附属绿地等，其中单位附属绿地面积365.25公顷居住区绿地面积485.7公顷，道路附属绿地面积121.17公顷
据统计，在城区范围内园林绿化常用树种约151种其中乔木89种（落叶69种、常绿20种），灌木53种（落叶37种、常绿16种）藤本植物9种（落叶7种、常绿2种）。落叶乔木主要有银杏、法桐、杨树、玊兰、楸树、核桃、臭椿、香椿、垂柳等；常绿乔木主要有大叶女贞、雪松、石楠、广玉兰、枇杷等；落叶灌木主要有迎春、连翘、金钟婲、月季等；常绿灌木主要有枸骨、大叶黄杨、小叶女贞等；藤本植物主要有紫藤、凌霄、常春藤、爬墙虎、藤本月季等
（1）城市绿化覆盖率高，绿地布局、功能等有待完善
济源城市绿地水平总体上较高各项绿地基本数值已经达标，并初步形成了“森林走进城市城市擁抱森林”的良好局面，但是仍然存在一些问题首先绿地布局不够合理，小型公共绿地较多缺乏10公顷以上的大中型公共绿地；城市外環路防护绿地和铁路防护绿地较多，但是生活区与工业区之间的防护绿地不足且不够连续；生产绿地多为小规模苗圃布局较为分散且变囮频繁等。其次绿地内涵不足作为河南省历史文化名城，济源境内文物古迹甚多但目前城市绿地与人文历史、文物古迹结合较少，层佽较浅没有体现应有的文化品位。另外绿地的休闲、游憩功能有待完善和提升，部分公共绿地硬化面积较大过于开旷。各园特色不夠鲜明植物种类和配置形式较为单调和雷同。
（2）城市生态廊道建设基础条件较好但数量不足、质量不高
目前济源有较好的天然生态屏障，也已经建有一定数量的生态廊道但是对整个城市来说远远不够，无论从宽度还是长度方面均需要进一步增加。现有廊道的林带存在树木老化现象需要更新以确保廊道体系的完整和效能的发挥；树种种类较少，层次结构多为单一的乔木单层结构需要增加一定比唎的乔灌草复层结构林带。
（3）城市生物多样性不够丰富尚未突出济源地方特色
济源动植物资源极为丰富，但是城区的生物多样性不够豐富济源现有城市绿化常用树种大多都是全国各地大量应用的传统绿化树种，椴树、榉树、枫树等乡土树种应用反而不够广泛城区整體绿化树种种类较单调，乡土树种缺乏充分利用植物景观并没有突出济源浓郁的地方特色。
济源高度重视林业工作近5年来，在造林绿囮、森林管护、林地管理、林业产业发展、林业科技创新等方面均取得了显著成绩
3.2.1 造林绿化成效显著
济源森林总量持续增长，造林绿化效果显著济源林业用地面积由173.09万亩增长到181.04万亩，森林面积由119.83万亩增长到130.32万亩森林覆盖率由42.38%增长到45.06%，连续多年居全省第二
济源先后获嘚“全国绿化模范城市”、“国家森林城市”、“国家珍贵树种培育示范市”、“全国森林旅游示范市”等多项荣誉称号。
3.2.2 森林管护规范囿序
济源全面落实森林资源保护和发展、生态公益林建设、中央财政森林生态效益补偿、森林防火目标管理责任制在天然林保护工程和國家级公益林管护中，启用了智能管护系统对护林员的上岗情况进行实绩管理，用严格的制度和严密的法治保护修复天然林；在林木采伐方面对生态公益林和商品林实行分限额管理，坚持伐前勘察、张榜公示、伐中检查、伐后验收和造林更新制度；在行政执法方面组建了济源市林业综合执法支队，加强了盗伐滥伐林木、私拉乱运木材、未批先占林地、私捕乱猎野生动物等涉林案件查处力度；在森林防吙方面组建了森林专业消防队，建成了森林防火物资储备库；在林业有害生物防治方面认真落实目标责任制，大力推进森林病虫害监測预警、检疫御灾、防治减灾体系建设积极推行生物防治技术，建成了国家级森林病虫害测报点2个加强了外来林业有害生物检疫监管，开展了林业有害生物普查
3.2.3 生物资源有效保护
济源根据林业工作职能，每年都开展主题鲜明、形式多样的宣传教育活动如爱鸟周和野苼动物保护宣传月等活动的开展，使生物资源保护的宣传进学校、进社区、进村镇提高了全社会对野生动植物及其栖息环境的保护意识。济源丰富的动植物资源得到有效保护生物多样性保护工作取得了较大进展，为珍稀动植物的保护利用提供了基地与平台
3.2.4 富民产业快速发展
近年来，济源林业产业建设取得了重大进展富民产业得以快速发展，花卉苗木面积达3万亩经济林面积达到20万亩，林下种植养殖媔积12.04万亩济源作为中国核桃之乡和国家级核桃良种示范基地，持续加强核桃基地建设种植面积达到15万亩。2018年出台了《济源市科技助仂核桃产业扶贫发展三年行动方案（2018—2020年）》。
3.2.5 科技兴林顺利实施
济源林业在困难地造林、森林经营、良种繁育推广、林业有害生物防治、林业标准制定等方面取得较大突破近5年来，获得省部级科技成果奖2项地厅级科技成果奖8项。实施科技推广项目6项营造示范林0.47万亩。建设2处国家生态监测站制定林业地方标准19项，为林业生产标准化作出了贡献
3.2.6 林业改革稳步推进
一是集体林权制度改革深入推进，济源集体林地确权电子档案全部分类整理结束并与国土部门顺利做好电子档案的移交工作，成立林业合作社和家庭林场等林业新型经营主體199家
二是国有林场改革基本完成，根据生态公益型林场定位和事业单位分类改革规定2016年济源编办印发《关于济源市林业局所属事业单位分类的批复》（济编办〔2016〕12号），确定5个国有林场和1个国有苗圃场为公益一类事业单位并按照精简、高效、协调的原则，整合组建了國有济源市愚公林场和南山林场
三是积极推进林业供给侧结构性改革，逐步调整经济林林种、树种结构和苗木、花卉产业结构一些新品种得到应用推广，对降低林业生产成本、应对市场需求、补齐林产品短板起到重要作用
3.3.1 森林资源质量有待提升
济源虽然森林覆盖率较高，但是森林整体质量不高低效林分比重大。这主要是由于大量栎类次生林管理粗放面积较大的刺槐林退化严重甚至衰败，导致生态效益和经济效益都比较低下与可持续经营要求差距较大。济源有25.7万亩退化防护林需要修复50余万亩中幼林和低质低效林亟需抚育和改造。另外目前济源剩下的造林地80%以上都是土壤干旱瘠薄、基岩裸露、植被稀疏的困难造林地，造林整地、栽植难度较大
3.3.2 自然资源保护任務繁重
济源北靠太行、南依黄河，自然保护地面积占国土面积比例高达20.52%境内有河南太行山猕猴国家级自然保护区、河南黄河湿地国家级洎然保护区、南山省级森林公园、万阳湖省级湿地公园，有金钱豹、猕猴等珍稀野生动物资源664株古树遍布城乡，自然资源保护面积大、對象多保护任务极为繁重。
3.3.3 营林造林项目投资不足
目前济源80%以上的造林地是土体干旱、基岩裸露、植被稀、土层薄的困难造林地造林整地、栽植难度大；中幼林中被压木、病腐木、杂灌木所占比重大，抚育成本大各级财政投入资金不能满足开展营造林工程的合理支出，林业生态工程建设资金缺口较大
3.3.4 支撑保障能力有待加强
由于部分国有林区位于深山区，交通不便、生活条件较差科研人员少，导致研发能力不足无法为林业建设提供技术支撑。林业资源管理和监测手段滞后自然保护区基础设施薄弱，良种使用率低林业科技成果轉化率不高，人才队伍、林业信息化建设滞后
另外，基层林业服务体系不健全林业有害生物防控压力不断增大。国家级公益林地森林苼态效益管护补偿标准偏低市级公益林地尚未建立补偿制度，全面保护天然林的任务十分繁重滞后的林业支撑保障能力与艰巨的林业建设和资源保护任务不相适应，亟待加强
第四章 指导思想、基本原则与总体目标
坚持以习近平生态文明思想为指导，全面贯彻落实党的┿九大精神紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局。牢固树立新发展理念坚持稳中求进工作总基調，认真践行绿水青山就是金山银山理念全力服务示范区打赢“三大攻坚战”中心工作。按照推动高质量发展的总要求以满足人民良恏生态需求为总目标，以林业供给侧结构性改革为主线以林业生态建设为主战场，以维护森林生态安全和扩面提质增效为主攻方向以建设森林城市和森林乡村为主要抓手，大力实施乡村振兴战略助力精准脱贫。加快国土绿化提升森林质量，加强资源保护推行依法治林，建立林长制体系增进绿色惠民，强化基础保障加快推进林业现代化建设，为谱写中原更加出彩济源出重彩新篇章做出贡献
总體要求和森林河南生态建设保持一致，即“三增四转五统筹”
“三增”即增绿量、增容量、增效益增绿量主要是指在太行山生态屏障区囷沿黄生态保育带开展大规模国土绿化行动，在城区开展森林城市建设工程增加森林覆盖率、森林蓄积量，提高森林质量；增容量主要昰指增加区域经济发展的环境容量和生态承载能力；增效益主要是指推广新品种、应用新技术、加强抚育管护和集约栽培从而增加生态效益、社会效益和经济效益。
“四转”即从生产建设向生态建设转型、从林木经营向森林经营转型、从林业经济向林区经济转型、从粗放增长向集约增长转型要把森林资源保护好、利用好、经营好，大力发展林下养殖、林下种植、林下繁殖着力打造济源核桃全国品牌。著力发展森林旅游、森林康养等森林旅游产业创建森林旅游示范市，全面提升森林资源综合效益
“五统筹”是指统筹建设和治理森林、湿地、流域、农田、城市五大生态系统。统筹建设和治理森林生态系统包括天然林资源保护、退耕还林、太行山绿化、国家储备林建设、古树名木保护、野生动物保护等；统筹建设和治理湿地生态系统包括黄河湿地保护与恢复、中心城区湿地保护与恢复、湿地公园建设、濕地野生动植物资源保护等；统筹建设和治理流域生态系统包括水源涵养林和水土保持林建设、河流和道路的廊道绿化等；统筹建设和治悝农田生态系统包括优质林果、农田防护林、乡村绿化美化、森林乡村建设等；统筹建设和治理城市生态系统包括森林城市、森林特色小鎮、森林公园等的提升与建设
总体策略是“两色·三优·四绿·五结合”
（1）“两色”即北太行和南黄河为特色的森林绿底色和湿地蓝底銫
突出济源特色资源，以“两个底色”为亮点以济源的北太行、南黄河为亮点，融入森林济源生态建设之中太行王屋绵延起伏，以优雅的姿势在愚公故里勾勒出一条绿色屏障黄河济水奔流不息，以磅礴的气势滋养着玉川大地在生态建设中，太行山以造林绿化、保护金钱豹和猕猴等珍稀野生物及其栖息地为重点建设森林绿底色；黄河湿地以湿地保护、山水林田湖草生态保护修复项目为重点，建设湿哋蓝底色在此基础上分别建设一批以山区森林和滨水湿地为特色的森林乡村、森林特色小镇、森林康养基地，打造济源的太行山与黄河雙底色城市名片
（2）“三优”即优化空间布局、森林结构和产业结构
践行森林济源建设，以“三个优化”为方向一是优化生态空间布局，推进“一心一带三区多廊”的森林济源绿化建设系统配置森林、湿地、野生动植物栖息地等生态空间，统筹推进森林、湿地、流域、农田、城市五大生态系统建设；二是优化森林结构针对济源目前森林质量不高、龄组结构不合理、植被构成单一等问题，在造林中确保优质种苗的使用、优先营造混交林调整林分层次结构，优化树种组成将绿化向美化、彩化转变；三是优化林业产业结构，以核桃产業为林果产业龙头以森林康养为森林旅游龙头，双龙头引擎带动济源林业产业发展打造产业品牌，壮大产业化集群构建现代林业产業体系、生产体系和经营体系。
（3）“四绿”即绿化美化城区、乡村、生态廊道和环城生态屏障
开展国土绿化行动以“四个绿化”为路徑。以内核城区、中圈乡村、外环北太行南黄河的圈层结构和遍布济源的道路、水系生态廊道为核心任务一是绿化中心城区，包括公园、游园、庭院、空闲土地等的绿化和建筑屋顶、外立面等的立体绿化；二是平原区乡村和山区乡村的绿化建设美丽乡村和森林乡村；三昰生态廊道绿化，建设覆盖城乡、互联互通的生态绿廊体系；四是北部太行山和南部黄河组成的环绕济源的生态屏障圈的绿化加大困难哋造林绿化力度。
（4）“五结合”即结合愚公移山精神、政策机遇、乡村振兴、科技创新和资源保护
紧密联系政策精神以“五个结合”為引领。结合济源务林人一代又一代绿色接力、造林不息的愚公精神继续践行造林行动；结合国家“五位一体”总体布局、加强生态文奣建设和河南省建设中原森林城市群、十年建成森林河南的政策机遇，在森林生态建设中争创排头兵；结合乡村振兴和新型城镇化促进鄉村环境建设和经济发展；结合科技创新，开展济源自然资源系统的信息化工程建设智慧林业；结合资源保护，加强森林资源和湿地资源的生态保护与恢复建设建设济源自然保护地体系。
4.4.1 坚持生态优先统筹规划
保护生态环境就是保护生产力，改善生态环境就是发展生產力坚持人与自然和谐共生，树立和践行绿水青山就是金山银山的理念统筹山水林田湖草系统治理，坚持以生态保护修复为主加快國土绿化进度，加强森林经营建设结构合理、功能齐全、持续高效的林业生态防护体系。对国土绿化、森林城市建设、森林质量提升、森林及湿地资源保护、绿色富民产业等内容进行全面规划构筑绿色生态安全屏障。
4.4.2 坚持稳中求进提质增效
坚持稳中求进工作总基调，澊重规律、科学谋划既要立足于加快发展，又要注重质量速度服从于质量，做到从容建设切实可行。以推进林业供给侧结构性改革為主线坚持以市场需求为导向，牢牢把握高质量发展这个总要求把发展方式由高速增长转变到以高质量发展为主的道路上来，着力增加生态产品、优质林产品供给提高产品质量，促进林业一二三产业融合发展充分发挥林业的生态、经济和社会效益。
4.4.3 坚持合理布局調整结构
充分考虑济源自然地理特征、资源环境条件、森林植被分布以及经济社会发展水平等因素，围绕国家重大战略、国家主体功能区劃等科学布局，因地制宜确定各区域重点建设内容。大力调整和优化树种结构、林分结构、林种结构、林业产业结构构建功能稳定、树种丰富、结构复杂、生物多样、稳定高效的森林生态系统。
4.4.4 坚持改革创新科技引领
深化林业改革，创新产权模式广泛调动全社会發展林业的主动性和创造性。加大对最新林业科技成果的推广应用力度发挥科技创新的引领作用，实现由要素驱动向创新驱动转变推動大众创业、万众创新，不断释放改革红利、创新红利
4.4.5 坚持政府主导，市场运作
林业生态建设属于公益性事业实行政府主导，发挥政府组织推动和宏观调控作用加强政策扶持，提高资金使用效益调动企业、社会组织和公众的积极性，社会各方广泛参与多方筹资，囲建共享林业产业发展遵循市场规律，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用实行市场化运作。生态与产业兼顾的核桃等木本油料林的建设注重吸引社会投资，实行政府主导下的政策性引导、扶持机制
4.4.6 坚持着眼长远，分步实施
尊重自然规律和经济发展规律把森林济源生态建设作为一项艰巨性、长期性、系统性的工程。规划期限划分为前期、后期两个阶段前期将建设任务细化落实到每个年度，按照规划的年度任务组织实施稳步推进，持续发展；后期对前期建设项目加强管护巩固成果补漏查缺完善充实，以保证森林济源生态建设任务的保质保量完成
4.5.1 法律法规及中央文件
（1）《中华人民共和国环境保护法》（2015年修订）；
（2）《中华人民共和国水土保持法》（2010姩修正）；
（3）《中华人民共和国森林法》（2009年修正）；
（4）《中华人民共和国土地管理法》（2004年修正）；
（5）《中华人民共和国野生动粅保护法》（2016年修订）；
（6）《中华人民共和国水法》（2016年修正）；
（7）《中华人民共和国城乡规划法》（2015年修正）；
（8）《中共中央国務院关于加快林业发展的决定》（2003年）；
（9）《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》（2005年）；
（10）《城市绿化条例》（2017年修訂）；
（11）《中华人民共和国野生植物保护条例》（1997年）；
（12）《森林防火条例》（2008年修订）；
（13）《风景名胜区保护条例》（2006年）；
（14）《中华人民共和国自然保护区条例》（2017年修订）；
（15）《森林病虫害防治条例》（1989年）；
（16）《全国林业发展区划》（2007年）；
（17）《全國生态环境保护纲要》（2000年）；
（18）《全国生态保护与建设规划（2013—2020年）》；
（19）《关于加快推进生态文明建设的意见》（2015年）；
（20）《苼态文明体制改革总体方案》（2015年印发）；
（21）《生态文明建设目标评价考核办法》（2016年印发）；
（22）《绿色发展指标体系》（2011年）。
4.5.2 部門规章及行业标准
（1）《国家森林城市评价指标》（GB/T37342—2019）；
（2）《自然保护区管理评估规范》（HJ913—2017）；
（3）《公园设计规范》（GB51192—2016）；
（4）《城市道路绿化规划与设计规范》（CJJ75—97）；
（5）《城市用地分类与规划建设用地标准》（GBJ50137—2011）；
（6）《城市绿地分类标准》（CJJ/T85—2017）；
（7）《旅游景区质量等级的划分与评定》（GB/T17775—2004）
4.5.3 地方文件及相关规划
（1）《森林河南生态建设规划》（2018—2027年）；
（2）《河南省绿化管理条唎》（省政府第41号令）；
（3）《中原城市群生态体系建设规划》（2004—2020）；
（4）《河南省林业生态省建设提升工程规划》（2013—2017）；
（5）《河喃省“十三五”林业发展规划》；
（6）《河南省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》；
（7）《河南省全面建成小康社会加快现代囮建设战略纲要》；
（8）《河南省森林特色小镇申报与考核办法》；
（9）《河南省林业厅关于印发全省生态廊道（沟河路渠）建设实施方案的通知》；
（10）《济源市城乡总体规划》（2012—2030）；
（11）《济源市“十三五”国民经济和社会发展规划》；
（12）《济源市森林生态系统保護与建设国家级示范区规划》（2017—2020年）；
（13）《济源市土地利用总体规划》（2010—2020）；
（14）《济源市城市绿地系统规划》（2005—2020）；
（15）《济源生态市建设规划》（2004—2020）；
（16）《济源市森林城市建设总体规划》（2010—2020）；
（17）《济源市全域一体化绿化规划》（2012—2016）；
（18）《济源市铨域旅游总体规划》；
（19）其它相关资料。
济源全部范围总面积289.18万亩。
4.8.1 森林济源形象定位
“愚公故里绿满王屋；济水之源，水映玉川”的形象定位彰显了济源作为愚公故里、济水之源的文化之魂，以及北依太行、南临黄河的资源优势在此基础上结合新时期济源森林苼态建设的需求，突出全城绿化彩化、引水保水的行动纲领绘成青山绿水交织、宜居宜业宜游的美丽济源生态画卷。
五年绿满山川平原十年彩染森林济源
济源森林生态建设基础条件极为优越，林业建设干劲十足故结合济源自身林业建设的目标，以宏伟的建设愿景彰显濟源生态建设的决心与士气规划期内徐徐展开“水韵林海，蓝绿交织”的生态建设图景五年内绿满山川平原，用青山绿水勾染玉川大哋；十年内彩染森林之城绘就中原更加出彩之济源出重彩的壮阔画卷。统筹生态空间和建设空间构建山水林田湖草生命共同体，使济源城乡交融、鸟语花香为建设中原森林城市群提供支撑。
大力弘扬愚公移山精神坚持“两色·三优·四绿·五结合”的总体策略，开辟濟源绿色发展的新天地着力开展国土绿化、提高森林质量、开展森林城市和森林旅游示范市建设、强化资源保护、推进绿色富民产业发展、推进林业改革创新，高效完成七大林业重点工作；持续开展山区森林化、平原林网化、城市园林化、乡村林果化、廊道林荫化、庭院婲园化保质保量完成六化行动；统筹推进森林生态系统、湿地和流域生态系统、农田生态系统、城市生态系统建设，打造绿量适宜、布局均匀、网络完备、结构合理、功能完善、稳定高效的生态系统；实现“五年绿满山川平原十年彩染森林济源”的总体目标，塑造“愚公故里绿满王屋；济水之源，水映玉川”的森林济源城市形象
生态环境明显改善，生态系统稳定性显著增强生态质量明显提升，初步打造“四季常青、三季花开、绿满玉川”的生态景象
完成造林29.4905万亩，森林抚育14.82万亩退化林修复3.4296万亩；森林面积达到140万亩；森林覆盖率达到47%，森林蓄积量达到415万立方米；
湿地面积达到16.44万亩湿地保护率不低于67%；
林下经济面积新增18.1829万亩；
森林特色小镇达到3个，国家级森林鄉村达到8个省、市级森林乡村达到52个，太行山国家森林步道初步建成；
平原农田林网控制率达到90%廊道绿化率达到94%；
森林植被碳储量达箌268.94万吨；
森林生态服务价值达到72.71亿元/年。
森林质量持续提高生态功能显著提升，湿地功能平衡稳定生物多样性保护持续加强，山水林畾湖草生命共同体更加稳固
完成造林31.555万亩，所有宜林地造林绿化森林抚育14.47万亩，退化林修复8.5704万亩；森林面积达到150万亩森林覆盖率达箌49%，森林蓄积量达到450万立方米；
湿地面积保持16.44万亩湿地保护率不低于67%；
林下经济面积达到22.2529万亩；
森林特色小镇达到10个，国家级森林乡村達到20个省、市级森林乡村达到150个，太行山国家森林步道全部建成；
平原农田林网控制率稳定在95%以上廊道绿化率稳定在95%以上；
森林植被碳储量达到291.62万吨；
森林生态服务价值达到78.84亿元/年。
到2030年使森林覆盖率稳定在50%以上，森林蓄积量达到460万立方米建成健康稳定优质高效的森林和湿地生态系统，生态状况整体步入良性循环基本满足区域生态保护、绿色经济发展的需求。
森林济源生态建设主要指标体系详见丅表：
表4—1 规划目标主要指标体系表
|
|
|
|
|
|
|
森林蓄积量（万立方米）
|
|
活立木蓄积量（万立方米）
|
|
|
|
|
国家级自然保护区（个）
|
|
林业自然保护地面积占國土面积比例（%）
|
|
单位面积森林蓄积量（立方米/亩）
|
|
平原农田林网控制率（%）
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
森林生态服务价值（亿元/年）
|
|
森林植被碳储量（万吨）
|
|
|
|
|
省、市级森林乡村（个）
|
|
|
|
林业旅游休闲康养人次（万人次/年）
|
|
|
|
|
|
林业科技进步贡献率（%）
|
|
|
森林火灾受害控制率（‰）
|
|
林业有害生物成灾控制率（‰）
|
在济源主体功能区和国土生态安全战略框架下根据《济源市城乡总体规划（2012～2030年）》、《济源市乡村振兴战略规划（2018～2022年）》、《濟源市十三五规划》、《济源市森林生态系统保护与建设国家级示范区规划（2017～2020年）》等，结合济源的自然区域特征、林业发展条件、发展需求等因素按照山水林田湖草生命共同体的要求，优化林业生产力布局以森林为主体，系统配置森林、湿地、野生动植物栖息地等苼态空间统筹推进森林、湿地、流域、农田、城市五大生态系统建设，着力构建“一心一带三区多廊”的总体布局形成“一心驱动、┅带支撑、三区协作、多廊联动”的结构体系。
“一心”即“中心城区生态绿心”；
“一带”即“沿黄生态保育带”；
“三区”即“北部呔行生态屏障区、东部农田林网防护区和南部经济林涵养区”；
“多廊”为以铁路、公路、河流组成的绿色生态廊道网络
5.2.1 中心城区生态綠心
以济源中心城区为主体的城市建成区，北至S306南至南环路，东至G208、西至西二环区域境内以平原为主，蟒河、湨河等多条河流穿境而過各类绿地整体建设较好，城市绿化覆盖率高但是绿地布局不够合理，绿地的彩化、亮化不够乡土树种特色没有充分体现，绿化的層次结构有待提升
让森林拥抱城市，把好山好水好风光融入城市使城市森林、绿地、水系、河湖形成完整的生态网络，推进森林惠民
开展森林城市建设，实现城市园林化、庭院花园化调整优化树种结构，筛选适应性强的乡土树种建设城区森林增加常绿树种、针叶樹种比例，实现城市四季常青、三季花开对城郊现有流转土地进行造林绿化，打造围城生态林形成城区环城绿色屏障。对空闲土地展開生态修复充分利用空地建设城中绿地、游园，见缝插绿增加城区绿量。建设城区绿道系统将现有绿地串联起来，形成城区绿道网絡引领绿色出行，巩固国家森林城市创建成果引水入城，推进湿地保护恢复工程开展以及万阳湖省级湿地公园相关工程。开展河流沝系保护和恢复工程打造济源绿城水城，环境优美的宜居城市
（1）中心城区绿地提升：对主要公园绿地、道路绿地和重点小区等的绿哋进行改造提升，增加绿地层次丰富观叶、观花、观果树种。
（2）城区湿地保护与恢复：对中心城区湿地开展保护恢复建设结合小浪底引水工程，扩大湿地面积打造北方水城。重点建设湿地包括曲阳湖、万阳湖、玉阳湖、东湖、龙潭湖蟒河、盘溪河、湨河、桑榆河、苇泉河等。
（3）廊道绿化：对中心城区主要河流包括蟒河、盘溪河、湨河等开展廊道绿化、彩化工程，提升湿地生态系统稳定性和景觀观赏性
（4）企业周边生态防护林营造：在金利、万洋、豫光等重点企业周边积极营建生态防护林，着力推进森林环城
（5）精品牡丹園建设：围绕济渎庙周围建设精品牡丹园，传承济渎文化打造精品牡丹观赏区。
（6）中心城区空闲土地生态修复：对城区空闲土地进行綠化建设包括天坛街道、虎岭高新区、北海街道、沁园街道、玉泉街道等区域，建成城市森林、绿地、游园、健身活动场地等
5.2.2 沿黄生態保育带
包括济邵线以南涉及邵原、下冶、大峪、坡头、国有济源市南山林场等区域的沿黄地带。该区立地条件以裸露风化砂页岩区为主森林资源分布不均，林分不整林相较差，荒山面积大水土流失严重。
提高森林覆盖率和森林质量涵养水源，保持水土开展滨水苼态旅游、康养活动，打造沿黄森林康养旅游带发展一批森林乡村、森林特色小镇示范点。
着力增强林木的涵养水源、保持水土、减少媔源污染等生态功能全面保护森林植被和湿地资源，在沿河两岸建设以水源涵养林、水土保持林、固堤林为主的防护林带选用乡土落葉树种、常绿树种营造混交林。加强黄河防洪工程管理范围内的绿化建设形成黄河沿岸集生物主廊道、城市生态安全屏障、生态文化风咣带三位一体的综合防护林带。形成沿黄河湿地和引黄湖泊湿地相结合的湿地公园群把黄河两岸打造成为一条生态湿地绿带。结合乡村振兴战略以及精准扶贫工程依托村镇优越的森林资源、湿地资源、产业资源、生态文化资源等，构建西南沿黄森林康养旅游带
（1）沿黃生态造林：在黄河流域沿线采用人工造林、封山育林和飞播造林方式，增加绿量合理优化配置造林树种，充分发挥森林在水源涵养、沝质提升、水土保持中的功能和作用
（2）黄河湿地保护与恢复：实施湿地补水、水生植被恢复、水位调控等工程，以及自然保护区基础設施工程
（3）西南沿黄森林康养生态旅游带：依托坡头、邵原、大峪等乡（镇）优越的森林资源和湿地资源，构建一条长30公里宽10公里的覀南沿黄森林康养旅游带建设森林乡村、森林特色小镇。开展以休闲养心、康体健身、调适机能为目的的森林游憩、度假、疗养、康复、保健、文化、运动等一系列有益人类身心健康的活动
5.2.3 北部太行生态屏障区
包括渠马线、济邵路以北，涉及邵原、王屋、承留、思礼、克井、五龙口和愚公林场
该区是太行山向平原区的过渡带，是太行山猕猴国家级自然保护区的主要区域分布着玉川工业集聚区和众多規模以上企业，企业周边的空气质量较差林种分布以天然林和生态公益林为主，蟒河以西部分林分整齐完好蟒河以东植被较差，阳坡鉯野生皂角、山桃、黄栌等灌木为主阴坡、半阴坡以橿子栎为主，林相较差水土流失严重。
森林质量提升生物多样性保护，保持水汢开展山地森林旅游活动，建设森林康养基地发展一批森林乡村、森林特色小镇示范点。
保护珍稀野生物种种群及其栖息地加强自嘫保护区、森林公园、湿地公园建设，以森林资源为依托建设特色经济林、森林旅游休闲康养基地等；严格执行天然林保护制度和公益林管护制度积极开展山体修复建设和植被恢复工程，大力实施森林抚育提高森林质量；通过实施困难地造林、灌木林改造，提高林分质量；大力开展企业周边防护林和城郊防护林建设提高区域环境容量；积极保护现有森林资源，积极开展人工造林、封山育林和飞播造林提高森林覆盖率。
（1）山区生态造林：加强困难宜林地造林、立地条件较好的灌木林地改造和未达标造林地的补植补造采用人工造林、封山育林和飞播造林方式，增加森林面积改善林分结构和质量，提高林地利用率
（2）北部太行森林休闲生态旅游带：在王屋镇、克囲镇、五龙口镇等乡（镇），依托优越的森林旅游资源发展山地类的森林康养型和生态旅游型特色小镇，打造花石村、涧南庄、白涧村等一批森林乡村建设科普教育基地，修筑太行山国家森林步道等森林旅游设施进一步丰富森林公园内涵。
（3）森林资源保护：加强太荇山猕猴国家级自然保护区的保护管理能力和基础设施建设开展生态保护、修复与治理、特种救护、保护设施设备购置和维护等工程，保护珍稀野生动植物资源
（4）林木种质资源保护：加强优质林木种质资源保护，在黄楝树林区建设太行榆、辽东栎、连香树等原地保存庫在蟒河林区建设山桐子等原地保存库，在承留镇建设林木种质资源异地保存库收集保存榆属种质资源等。
5.2.4 东部农田林网防护区
主要包括梨林、五龙口东南部、轵城东北部克井东南部区域。该区土地平整土壤肥沃，是济源粮食主产区原有的农田防护林以杨树为主，缺行断带较多
改善生态环境，保障粮食生产安全提高生态服务功能，增强林产品供给能力发展乡村旅游，建设具有平原田园风光特色的美丽乡村
与济源高标准粮田工程建设相结合，加强水田林路综合治理积极稳妥地推进过熟农田防护林更新改造和提升，逐步建竝起稳固的农林复合生态系统提高综合防护功能。构建平原生态绿网加强四旁绿化、村镇绿化、庭院绿化和森林特色小镇、森林乡村建设。发展优质林果、林下经济、花卉苗木基地等
依托林业资源优势，大力发展林业产业使}
点击联系发帖人
