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利用ASON构建可运营的流媒体网络平台
利用ASON构建可运营的流媒体网络平台
　　一、前言　　随着目前视频点播、网络电视等多媒体业务的不断升温，各大网络运营商纷纷将目光投向流媒体服务市场。如今流媒体已经日益成为宽带网络的主流业务，而流媒体数据具备的“带宽的独占性”、“大规模并发性”以及“流速的平稳性”等特征，对网络性能提出了更高的要求，对现有的网络技术体制也提出了很大的挑战，因此，如何充分利用现有的网络资源，以最小的投资获得最大的经济回报？如何解决实时媒体流数据带来的网络服
　　一、前言　　随着目前视频点播、网络电视等多媒体业务的不断升温，各大网络运营商纷纷将目光投向流媒体服务市场。如今流媒体已经日益成为宽带网络的主流业务，而流媒体数据具备的“带宽的独占性”、“大规模并发性”以及“流速的平稳性”等特征，对网络性能提出了更高的要求，对现有的网络技术体制也提出了很大的挑战，因此，如何充分利用现有的网络资源，以最小的投资获得最大的经济回报？如何解决实时媒体流数据带来的网络服务质量问题？成为运营商在系统部署时所面临的最大困难。　　在技术层面上，流媒体业务涉及多种不同技术体制的技术，涉猎范围十分广泛，从内容存储分发到交换技术、电子节目导航（EPG）技术、承载网技术、编解码技术、安全加密技术、信令技术等等。本文从承载网的角度阐述了流媒体业务当前面临的挑战。流媒体业务对于QoS的高要求,包括带宽、延时、丢包,使得传统IP网络较难承载这一业务。ASON的出现为流媒体的传送提供了良好的平台，它以光纤作为传输媒介,引入WDM(波分复用)等技术,可满足巨大的带宽需求,其光路交换的特性可减小延时、丢包等的影响。利用ASON构建面向流媒体的网络平台是未来的发展方向。本文探讨了利用ASON构建面向流媒体的组网模式以及所需要的关键技术。　　二、流媒体业务特征及利用ASON组网模式分析　　流媒体业务是指采用流式传输技术通过网络远程传送媒体信息，客户端计算机不用将整个影音文件下载到本地，便可以即时收看、收听的一种实时业务。它具有大规模的并发性、实时性以及大流量的突发性，这对现有网络的容量和结构都将形成很大的挑战。常见的流媒体的应用主要有视频点播（VOD）、视频广播、InternetTV、视频监视、视频会议、远程教学、交互游戏等。　　大规模流媒体服务系统一般采用层次化的体系结构：首先是服务器子系统，它的主要作用是运行应用软件、处理用户的各种请求；其次是存储网络，它的主要作用是提供高效的数据吞吐能力，保障系统可以同时传输大量的并发媒体流；第三是存储系统，它的主要作用是为各种媒体文件提供海量存储空间；第四是数据网络，它用于连接各种服务器以及城域骨干网络，使得流媒体服务系统可把并发媒体流传送到广大用户。　　网络流媒体应用模型可以从网络和业务两层来分析。这两者间的关系描述如下：流媒体业务集成平台运行在网络中，对于宽带网络运营商来说，流媒体业务集成平台的作用相当于中心媒体服务器；宽带网络运营平台则提供了一个用户接入、并为用户提供视频流媒体服务的平台，在用户与业务集成平台之间，其作用就是一个针对用户的媒体服务器，并提供用户接入、认证、基本数据记录等功能；业务集成平台功能相当于一个用于存储、传送媒体内容的区域存储网络（SAN：StorageAreaNetwork），提供一个电子节目指南（EPG）功能的、用于业务服务的XML门户网站。考虑到网络层可分为驻地网、宽带城域网和干线网三种，在部署流媒体业务时，既要考虑到该业务在宽带城域网内运行，同时又可以通过干线网进行跨地区的节目传送，实现跨地区流媒体节目交流。所有业务由业务运营商提供，驻地网提供用户接入功能，并跨接到城域网上，为用户提供具有QoS保证的多媒体业务。　　随着现在ASON技术的不断发展，利用其快速突发传送技术和动态组播技术来承载流媒体业务已经成为当前业界研究的热点，以IP/ASON双平台的广域网成为流媒体业务集成平台的发展趋势，如图1所示。这样可以为实时流媒体业务提供具有端到端连接的光链路。目前ASON的动态组播技术还处于研究阶段，它涉及到ASON组播的UNI接口技术、ASON组播的路由技术、ASON组播的信令协议技术。各大标准化组织尚未对ASON的组播框架做出明确定义。因此IP/ASON的建网模式还不具备技术成熟条件。但随着这些关键技术的研究深入及标准化，它必将成为下一代流媒体系统部署的最佳方案之一，值得各大运营商密切关注。ASON组播机制与传统IP网络组播相差异比较大。ASON控制平面构建于通用多协议标记交换（GMPLS）协议体系，标记（Label）是ASON中业务的惟一标志。GMPLS简化了数据转发流程，提高了组播的实时性。GMPLS的二层交换提供流量工程支持，ASON良好的生存性是组播业务QoS的重要保证。这些优点都是“尽力传送”的IP网络所不及的。ASON支持多粒度业务交换，因此ASON的组播数据可基于波长、以太网帧或者SDH/SONET。目前主要利用ASON承载的SDH/SONET业务实现组播。　　IP/ASON双平台能够有效地支持高实时性业务的QoS要求。由于业务集成平台是建立在IP/ASON双平台广域网上的，利用ASON提供的链路层组播功能，由CDP通过ASON的信令接口UNI，实现网络电视节目基于端到端连接的、可靠的数据传送。具体过程如下：在媒体内容传送平台上，内容分发由内容分发管理器通过UNI（UserNetworkInterface）代理向ASON发出请求，ASON的内部信令过程负责路由计算和通道建立，再通过与媒体服务器相连的UNI代理向其转发内容分发请求，如果该请求通过鉴权过程，媒体服务器向UNI代理应答；该应答通过光网络转换后，被转发到内容分发管理器（如图2所示）。最后，由内容分发管理器协调内容服务器向媒体服务器进行内容发布。内容发布结束后，可以通过类似的信令过程，删除光通道。　　IP/ASON组网方式的优点是明显的，它能够提供满足高实时性流媒体业务的要求，并支持流量工程。结合IP/ASON双平台特点，由IP传送符合流媒体业务的QoS情况下在IP层上进行传送，当IP层不能保证流媒体网络传送的QoS时，采用ASON建立端到端的链路连接，以保证流媒体在网络上传送的QoS。　　IP/ASON组网模式如图3所示。在流媒体业务方面，通过将不同区域的数字流媒体节目推送到信息网上，实现网络流媒体业务跨区域广播的业务特色。IP/ASON双平台特色的宽带网为流媒体传送提供技术上的支撑，主要包括流媒体业务网关设备、CDP(发现协议)的网络分发、业务集成管理系统这三项关键技术。这三项关键技术将分别应用于业务集成平台中的三个不同角色，流媒体网关设备将提供给网络流媒体业务提供商，由数字流媒体节目供应商利用流媒体网关设备协议转换功能，实时地将流媒体节目推送到宽带城域网上。当城域网上的流媒体节目可以在城域间交流时，通过将不同地区城域网上的流媒体节目推送到信息网上，就可以在信息网上形成网络流媒体节目源，供不同城市的业务运营商作为节目源开展网络电视业务。媒体服务器为用户提供网络电视的接入业务。业务集成管理系统则将给流媒体业务提供商提供一个技术支撑平台，这个技术支撑平台包括XML门户网站、业务管理系统、CDP等模块，由业务管理系统利用用户ID进行密钥的分发、控制CDP将业务内容分发到用户所在媒体服务器、提供VoD业务的媒体存贮及业务产品的定制。CDP则在业务集成管理系统的控制下，在保证业务内容传送质量条件下，将业务内容分发到指定的媒体服务器（MS）。　　下面我们结合IP/ASON组网模式，简要给出一个流媒体业务中直播业务的内容分发流程实例，以此来阐述流媒体应用的实际实现过程以及光网络需要完成的功能和要求。
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深圳市锡昌金属材料有限公司成都网络理政平台试运行一个月 将建立公开通报制度
07:09 &&来源:
&&编辑: 唐欢 &&责任编辑: 马兰
1月中旬，成都地铁车厢一条内容为&张柱金，你家公鸡下蛋啦！&的商业广告，让不少市民耳朵受不了。多位市民给成都网络理政平台打电话或是写信，希望撤掉这则广告。广大市民的诉求很快引起成都市政府领导的高度重视。1月18日，成都市政府领导作出批示，要求相关部门&立即整改，今后要举一反三，管好车内环境&，广告很快被停播。
据了解，这个由成都市委、市政府打造的网络理政平台在去年年底上线试运行，1个多月来已解决不少民生诉求。截至今年1月底，已受理群众来信6796件。下一步，将建立公开通报制度，对推诿扯皮、敷衍群众等行为进行曝光。
市民投诉随意焚烧垃圾
10个小时后就收到回复
1月23日凌晨4点过，市民刘先生致电成都网络理政平台，反映农村有人随意焚烧垃圾，造成环境污染。这封信很快由市长信箱受理，由于刘先生反映的垃圾焚烧地在新都区，这封信由新都区城管局办理。
当天下午2点，刘先生收到了新都区城管局的反馈电话。电话中，工作人员进行了政策解读、沟通和对接，并告诉刘先生已经对焚烧区域的环卫作业公司负责人进行了谈话，并责成环卫作业公司加强日常监督管理和开展巡查工作，杜绝类似情况再次发生，刘先生对此表示满意和理解。
在今年的政府工作报告中，第一次提到政府将全面推进&网络理政&。截至今年1月底，通过网络信箱、微信、短信、APP移动客户端共受理群众来信6796件，其中市委书记信箱1338件，市政府信箱4773件，区（市）县信箱659件，乡镇（街道）信箱26件。
从过去的&网络问政&到&网络理政&，虽仅一字之变，背后传导的是政府官员对网民态度的转变。
&网络问政&的重点在&问&，也就是说，网民先发招，政府被动来接招，老百姓问什么，政府部门就回答什么。而&网络理政&的关键在&理&，体现的是各级政府部门、领导干部的主动性。通过网络使全市各级领导干部主动运用网络了解社情民意，汇聚民心民智，更快更好地回应、解决广大市民的合法诉求，寻求政情与民意的最大公约数。同时，也让各级领导干部从网络理政的大数据中解读和破译民生&密码&，使政府决策和社会治理更加凸显民意诉求、更加符合群众意愿、更加民主科学透明。
民生诉求数据库
分析市民最迫切、最需解决的问题
2月13日一早，成都市政府政务服务管理办公室相关负责人来到办公室，案头上已经多了一份最新的《&网络理政&一月分析汇报》。这份文件中，涉及图表、柱状图和案例，包含了1月份成都网络理政平台共接到全市范围内多少来信、数据分析统计、主要反映的问题是什么、有哪些典型问题亟需过问和解决，这也是平台依托大数据的一个亮点。
从大数据中，还可系统梳理政府治理中存在的薄弱环节和突出问题，研究评判区域社会治理和社会发展水平，科学评价区（市）县、市级部门的行政效能，研究改进和创新政府管理的方式方法，提升政府服务发展、服务民生的水平和能力。
比如，从1月份的诉求类型看，反映投诉类3358件、建议类608件、咨询类419件、表扬类48件。从诉求内容看，城市管理数量最多，有920件，占诉求总量的13.54%，其次是城乡住房，有823件，占诉求总量的12.11%，数量排名第三的是交通管理，有625件，占诉求总量的9.20%。这三类问题占诉求总量的40.20%。从诉求办理效果看，回复办理率99.2%（较平台试运行前提高0.2个百分点），诉求解决率90.4%（较之前提高0.6个百分点），群众满意率90.6%（较之前提高0.9个百分点），超期率8.5%（较之前下降0.8个百分点），平均回复周期6.1天（较之前缩短1.1天）。特别是在处理公共交通、环境卫生、农民工欠薪等热点、难点工作上取得了良好的社会效应。
从超期案例上看，主要是群众反映的一些诉求问题成因复杂，很多涉及制度和规划、社会综合治理、司法协同、技术能力等，需要多方联动，彻底解决需要较长时间，如城市规划建设中的布局完善问题、城市管理中的噪音治理问题、公安政法中的诈骗、刑事案件的侦查问题。从不满意案例原因上看，主要反映在群众对办理结果不满意和对沟通过程有意见。群众反映的诉求或因问题本身未解决或难以彻底解决、或涉及司法程序解决问题，如城市管理中的油烟扰民、出摊占道、路面清洁等问题，涉及公安政法的问题；或因问题本身涉及多个部门职责范围，需要较长时间协调解决；或因相关职能部门的办理结果基于政策规定，与群众自身认知、心理预期、建议的解决方式有差异或争议。
原标题：成都网络理政平台试运行一个月 受理群众来信6796件
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电子政务门户网站是建立并运行在（)上。A、计算机系统B、电子政务网络平台C、计算机网络D、互联网
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电子政务门户网站是建立并运行在()上。A、计算机系统B、电子政务网络平台C、计算机网络D、互联网
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1电子政府给政府管理职能的发展带来的变化主要包括()。A、促进了政府管理职能转变B、改变着政府管理职能实现的主要方式C、降低了政府管理职能实现的成本D、提高了政府管理职能实现的成本2我国政府的主要职能有()A、政治职能B、经济职能C、公共服务职能D、军事职能3我国电子政务的发展是按()阶段发展的。A、办公自动化B、金字工程实施C、政府上网工程D、政府信息公开4在政府部门间实行电子政务的一个巨大变化是()。A、打破了各级政府间以及政府部门间文件传递的繁琐性B、打破了各级政府间以及政府部门间职责权利的界限C、可以用最快捷的电子方式在政府以及部门之间传递信息D、解决了部分共用信息的共享问题
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建立基于供给侧改革的协同育人平台运行机制
www.jyb.cn　日　　来源：中国教育新闻网-《中国高等教育》杂志
　　未来一段时间，供给侧结构性改革将成为我国改革的主攻方向。人才资源作为第一资源，是重要的创新要素。如何有效增加人才供给，提高人才资源的创新价值，更好地满足产业转型升级和新兴产业发展的战略需求，是国家“十三五”时期摆在我们面前的一项紧迫任务。当前，一些地方在进行积极探索和尝试，根据供给侧结构性改革对人才的需求，面向产业，建立高校协同育人平台。其中，建立科学高效的平台运行机制尤为关键，关系到能否真正为产业发展和技术升级培养所需要的人才。
　　供给侧结构性改革凸显高校人才供给短板
　　我国经济正从粗放向集约、从简单分工向复杂分工的高级形态演进，这就必须破除长期积累的一些结构性、体制性、素质性突出矛盾和问题，必须加快转变经济发展方式，加快调整经济结构，加快培育形成新的增长动力。推进供给侧结构性改革，就是以习近平同志为总书记的党中央在综合分析世界经济长周期和我国发展阶段性特征及其相互作用的基础上提出来的，面向整个社会需求质的提升所进行的结构性变革，意味着我国从过去强调需求侧改革转变为突出供需两端改革，是正确认识经济形势后选择的经济治理药方。
　　从目前产业结构形态的变化来看，第三产业占比上升，第二产业中传统工业占比下降、新兴产业占比上升。这一变化凸显出传统的人才供给缺陷，主要表现在两个方面：一是中低端人才供过于求，人才同质化现象严重。二是技能型人才、高层次创新型科技人才以及中高级专业人才供给不足。尤其是在高精尖产业领域，人才不够用、不适用问题尤为突出。这必然要求高校改变传统的人才供给方式，优化结构、提高质量，同时也为当前的高校协同育人平台建设指明了方向。
　　从高校来看，对新产业、新业态所需人才的培养存在着一定程度的滞后。客观上，高校人才培养与专业设置有直接关系。专业结构的调整和设置必须经由国家批准才能进行，较难以跟上产业发展的步伐。另外，人才培养必须经过三到四年的培养期才能进入产业领域，其间产业的变化又将会给人才培养带来新问题新要求，这往往导致人才培养的被动适应或新的不适应。主观上，一些高校对服务产业的功能定位的认识不足，在人才培养的方式和路径上习惯于陈旧套路，新招妙招不多。这就要求高校转变发展思路，减少中低端人才培养、加大高端人才培养力度。当前，高校创新教学组织形式，与行业企业、科研院所、高校开展协同育人，建立实体性平台，就是为着力解决这一人才供给结构性失衡问题做出的一种探索性实践。
　　当前高校协同育人平台建设的现状和问题分析
　　1971年，德国科学家哈肯提出了统一的系统协同理论。他认为，在一个系统内，若各种子系统（要素）不能很好协同，甚至互相拆台，这样的系统必然呈现无序状态，发挥不了整体性功能而终至瓦解。也就是说，协同是系统的各部分之间相互协作，使整个系统形成个体层次所不存在的新质的结构和特征。协同在本质上就是打破资源（人、财、物、信息、流程）之间的壁垒和边界，使它们为共同的目标而进行协调的运作，通过对各种资源最大化地开发、利用和增值以充分达成一致的目标。
　　高校协同育人平台就是这样一个系统，聚集了高校、政府、行业企业、科研院所等各方面的教育资源，解决人才培养的资源局限性问题、人才培养的针对性和应用性问题。政府要制定政策，鼓励和支持高校、企业、科研院所之间开展多种形式的合作，联合建立研发机构和其他技术创新机构，通过产学研合作机构、合作项目、专用基金共同培养人才。高校要充分发挥学校学科优势、技术优势和人才优势，坚持科学研究与人才培养相结合，通过科技攻关、科技服务开展人才培养。行业企业要发挥在产业领域的实践优势，结合产业人才实际需求，把创新、资金、设备、信息等资源投入到协同育人平台上来。科研院所要提供科技最前沿的知识和技术支撑，聚集既有学术水准又有产业经验的高端人才，进行协同培养。
　　1.目前高校协同育人的主要方式
　　近些年来，我国高校在协同育人方面做了不少有益的探索。归纳起来，主要有以下方式：1.重大项目协同式。重大科技项目能将人才培养、科技创新以及国家发展战略结合起来，为创新型科技人才成长与发展提供广阔的舞台。2.“项目+基地”协同式。该模式是以科研项目为企业和高校双方的结合点，以产学研基地为各类创新要素资源汇聚结合的平台，除了科技攻关、技术转移之外，校企在技术培训、人才培养等方面进行合作。3.“渗透型”协同式。这种形式要求把教育与生产劳动相结合的基本原则有机地渗透到教育管理、教学活动、课程体系以及思想政治教育等所有环节。目前采用的主要形式包括：一是构建“专业+企业+项目”嵌入式合作教育新模式。目前许多高校建立的“校企联合班”就属此类。二是探索多途径、多模式产学合作教育新机制。如教育部“卓越工程师教育培养计划”就是该形式。三是积极打造国际化合作教育大平台。以高校与世界知名的跨国企业（公司）合作共建的联合实验室为代表。
　　如果说以上做法是协同育人的初级形态，那么建立协同育人平台则是高级形式。如广东省开展建设的高校协同育人平台、武汉大学教育教学协同育人特色基地等都是具有代表性的做法。广东省连续两年分别遴选了一批建设名单，主要围绕战略性产业、新兴产业、高端服务业等领域，有针对性地协同培养高层次人才。这些平台体现了“高效、集成、开放”的特点。一是协同育人平台的目标指向明确，解决的是产业急需的中高端人才供给不足的问题；二是立足产业实际需求，制定培养方案，科学设置课程，聚集高水平师资授课，建立以能力为导向的教学质量保障和评价体系，培养创新精神和实践能力强的高层次人才；三是建立了长效机制，破除边界和壁垒，聚集各方资源、调动各方积极性，使人才培养规划和产业需求无缝对接。无疑，供给侧结构性改革为高校协同育人平台建设和发展带来新的资源、空间和条件，注入新的活力。
　　2.当前高校协同育人平台建设存在的问题
　　有利于平台建设的外部环境尚未孕育成熟。供给侧结构性改革，就是要让市场在资源配置中起决定性作用。政府要重新进行功能定位和角色认识，从传统的管理中走出来，转变为主要在政策引导、宏观管理和公共服务等方面发挥积极作用，成为人才培养的政策制定者和人才发展的规划者，为高校协同育人平台建设提供良好的政策环境和指导方略。企业作为市场和创新的主体，应从人才的使用单位转向协同培养单位，为高校协同育人平台提供资金、创新、培训等多方面的支撑。科研院所应把科研优势转化为协同高校的人才培养优势。高校协同育人平台面临着政府、企业、科研院所的自身转型，需要的良好外部发展环境目前正在形成，还未成熟。
　　平台协同主体的价值取向不尽统一。高校协同育人平台一般由高校作为牵头单位、行业企业或科研院所作为协同单位。由于高校、行业企业、科研院所各自的定位、资源和能力、发展目标上存在着差异，会形成不同甚至是潜在对立的组织文化和行为准则。比如，企业通常具有明显的利润导向，注重合作带来的经济价值；高校则是科研导向和人才培养导向，考虑合作是否有利于学术研究和人才培养。这种价值观的分歧会影响协同育人平台的实际运行，容易导致只是高校“独舞”，协同单位沦为配合的角色，最终被边缘化，这样就发挥不了协同共建的真正作用。
　　平台资源聚集的广度和深度有待加强。由于条块分割的历史原因，高校、企业和科研院所等不同主体更多关注本领域的人才问题。同时，各主体间在人才工作的功能方面也开始出现了一些定位重叠、混乱的问题。建立健全协同育人平台的长效机制，要充分发挥政府政策性功能，引导企业、高校、科研院所三方在协同育人平台的资源投入的积极性，就显得十分重要。企业、高校、科研院所三方如何投入才能发挥最大效益，比如投什么、投多少、怎么投等这些问题，总体上仍处于探索阶段。
　　平台运行的体制机制有待建立健全。在协同育人平台建设中，政府应从传统的角色和作用走出来，为协同育人平台建设提供良好的政策环境和社会环境。在高校、科研院所、企业之间，过去的合作大多以资源交易为主，企业希望从高校获得技术解决方案，高校则希望从企业拿到科研经费，合作层次停留在某一个项目或技术培养上，而在人才培养合作方面基本上处于零散状态。因此，有必要建立有利于协同育人的体制机制，把协同各方的资源聚集到同一平台，制定管理办法，明确要达到的共同目标，规定好各方的权利义务。
　　建立与供给侧结构性改革相适应的高校协同育人平台运行机制
　　所谓运行机制，是指复杂组织系统存在、运行、发展所依赖的因素及其相互关系。它反映该系统存在、运行、发展的规律，是该系统内在结构得以完善、外化功能得以实现的保证。《国家中长期教育改革和发展规划纲要（年）》明确指出：实施高等学校协同育人计划，推行政、校、所、企结合人才培养的新机制。在推进供给侧结构性改革过程中，充分发挥政、校、所、企“政策、人才、技术、资金、设备、信息”等多方面资源在高校协同育人平台中的最大效益，遵循人才培养的规律和特点，建立满足多方主体需求的更加协调有效的运行机制，从而真正实现协同育人的目标和任务，达到资源共享、合作共赢的目的。
　　1.建立互利共赢的需求动力机制
　　需求是产生行为的内在动力。高校建立协同育人平台既是高校人才培养顺应产业需求的主动作为，也是因产业环境和形势倒逼高校人才培养模式改革的探索实践。因此，高校协同育人平台的需求动力机制既有内部的需求动力机制，又有外部的需求动力机制，是二者的有机统一。内部需求动力机制是指共存于平台的各主体（包括政府、高校、企业、科研院所等）基于对人才的共同需求所产生的内驱力，主要包括建设需求、利益驱动、外部诱发转化成内驱力等三方面因素，而外部需求动力机制是指能对协同育人平台起推动作用的外部动力因素，主要包括政策推动、社会心理、市场需求拉动。这些外部动力因素能驱动或转化为协同育人平台建设的内在因素，共同推动协同育人平台运行。
　　政府要进一步简政放权，在政策制定、资金投入、考核评价等方面，引导高校协同育人平台健康有序发展。从高校的专业实力、依托的教学平台和科研平台情况，以及协同单位的资源优势等方面，对协同育人需求的可行性进行科学论证，让协同育人平台成为各方对人才需求的契合点、结合处。行业企业通过协同育人获得符合自身需要的科技人才和管理人才；利用高校的人才、科研、服务、信息等方面的优势，解决企业在生产、经营、管理上的难题。高校通过行业企业参与人才培养的全过程，优化专业和课程设置，提高人才培养质量和办学水平，为教师发挥自己的学术价值和市场价值提供舞台和空间。政府通过主导高校协同育人平台建设，和高校、行业企业、科研院所等协同单位一起提供人才、科技、服务支撑，推动产业结构转型升级和经济结构调整优化。
　　2.建立协同共建的资源配置机制
　　资源配置机制是指调节资源使用的数量、规模、结构、布局等方面的经济机制。供给侧结构性改革就是要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，通过进一步完善市场机制，矫正以前过多依靠行政配置资源带来的要素配置扭曲。高校协同育人平台要建立“政府引导、高校主建、协同共建、市场调节”的资源投入和配置机制。政府在政策制定上，要更加重视发挥市场机制的作用，推进财政、科技、金融等领域政策创新，减少行政配置资源的方式，为高校协同育人平台建设创设更多有利的外部条件。高校要依托自身的学科资源优势、人才资源优势、科技资源优势，协同科研院所的科研资源优势和企业的实践资源优势，进行深度整合，聚集于协同育人平台。
　　供给侧结构性改革暴露出中高端人才供给不足的问题。为此，要围绕产业中高端人才培养的目标和任务，建立高校协同育人平台。高校要打破学院、学科、专业壁垒，加大投入优势学科和重点学科的资源，主要依托专业、依托教学平台、依托科研平台，高起点高标准加强协同育人平台建设，培养高精尖人才。科研院所要凭借在研究领域的影响力，从海内外为平台聚集高端人才资源，通过重大科技合作，或举办专题讲座、论坛、沙龙等形式，培养人才具备国际视野、掌握专业知识、熟悉行业规则、富有创新精神。从企业和高校自身发展来看，对人才质量的要求具有契合性。企业要围绕技术难题和产业转型升级，和高校协同促进教学资源的合理配置，建立“双导师制”，也可以建立培训基地或共建实验室，请权威专家进行指导，使人才培养更加满足产业、行业、企业的实际需求，不断提高他们的创新精神和实践能力。
　　3.建立规范有效的动态协调机制
　　动态协调机制就是协调、调整系统与外部环境之间，系统内部纵横向之间的各种关系，使之分工合作、权责清晰，相互配合、有效地实现目标和提高整体效能的行为机制。由于共存于高校协同育人平台的学校与企业、科研院所分别属于不同的社会组织，在价值观念和合作理念方面都存在一定的差异。这就必然导致各方在协同育人中产生矛盾和冲突。这就需要建立平台的动态协调机制，既要处理好高校和外部即协同单位的分工与合作的关系，又要解决好平台内事权与财权、人事权与决策权的协调机制。
　　人才培养目标怎样制定、课程如何设置、教学怎么组织、质量如何保障，等等，都是各方关心和需要协调解决的问题。围绕协同育人的思路和发展目标，建立政府、行业、企业、学校、科研院所共同参与、协调推动的工作机制。建立科学合理的组织机构，这是平台运行高效顺畅、动态协调的保障。平台组织领导机构组建成立，以高校为牵头单位，行业企业、科研院所等为协同单位，明确各方的权益和责任，以此作为动态协调的依据。平台组织架构还要根据平台运行涉及的工作大类进行工作设计和组织构建。建立规范有效的规章制度和管理办法，包括制定议事目录，建立沟通机制和议事机制等，同时要加强方便快捷高效的沟通平台建设。
　　4.建立科学合理的绩效评价机制
　　绩效评价机制是对平台运行主要指标完成情况的评价，对平台的人才培养绩效、平台建设绩效具有重要的引导、诊断、激励作用。具体来讲，重点要解决好四个方面的问题：一是确定评价主体，应当包括政府评价、自我评价和社会评价等；二是确定评价标准，应当有分类、分层、动态的标准和程序；三是确定评价方法，做好指标的赋值与标准化、指标权重的确定、评价模型的选择、以及评价结果的运用等；四是应用评价结果，考核本身不是目的，关键在于对结果的有效应用，才能达到考核的目的。因此，根据供给侧结构性改革对人才的要求，建立符合人才培养规律的科学、公正、有效，操作性强的绩效评价体系，十分重要。
　　建立科学有效的绩效评价指标体系，关系到评价的客观性、准确性、指导性。比如一级指标，在学科建设上，是否形成以优势学科和特色学科为导向的资源配置方式；在资源投入上，各方人力、物力、财力的投入占比；在运行机制上，建立运行办法和合作模式情况，是否体现各自的责任和权益；在队伍建设上，是否聚集了一流师资力量，建立了合理的组织结构；在人才培养效果上，学生的创新精神和实践能力如何，是否满足与企业产业对人才的要求。在一级指标下，还要下设二级指标，主要聚焦平台建设各项工作的要素评价。为开展好绩效评价，还需要政府牵头成立一个由政府部门、行业企业、学校和科研院所共同参与的绩效评估工作组，可以通过自评检查、实地考察、综合评价等方式，对协同育人平台建设成果成效进行验收，总结提升、应用推广。
　　参考文献：
　　[1]贾康，苏京春.供给侧改革：新供给简明读本[M].北京：中信出版社，2016.
　　[2]吴帅.如何改进人才的“供给侧”[N].光明日报，.
　　[3]何郁冰.产学研协同创新的理论模式[J].科学学研究，2012（2）.
　　[4]周晓辉.创新型科技人才培养中协同体协同机制研究[J].高教探索，2013（6）.
　　[5]万美容，徐振珍，明月.大学校园文化机制及其建构研究综述[J].思想政治教育研究，2010（5）.
　　[6]杜栋，王钰云，卢勇.产学研协同创新的绩效评价研究[C].第八届中国科技政策与管理学术年会，2012.
　　[7]李祖超，梁春晓.协同创新运行机制探析――基于高校创新主体的视角[J].中国高教研究，2012（7）.
　　[8]普清民，李微波，黄春平.政校行企“协同育人”的实践探索[J].高教论坛，2014（10）.
　　【作者：詹勇，广东工业大学；王文婷，广州中医药大学】
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{　编辑：杨亚辉　}
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