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六大指标测温中国经济稳杠杆将成下半年政策主轴（证券日报）
上半年的一系列经济数据陆续公布。从国家发改委、商务部、国家税务总局等陆续披露的各自领域的&半年报&来看，GDP、投资、居民收入、工业增加值、消费、税收收入六大指标稳中有升，表现亮丽。专家表示,下半年稳杠杆将成政策主轴，支持经济高质量发展。
工信部：将加大过剩产能压减力度（上海证券报）
记者25日从工业和信息化部获悉，《坚决打好工业和通信业污染防治攻坚战三年行动计划》（下称《计划》）已经正式印发。《计划》明确提出，加大过剩产能压减力度，鼓励各地制定范围更广、标准更严的落后产能淘汰政策。
监管动态 3
1.六大指标测温中国经济稳杠杆将成下半年政策主轴（证券日报） 3
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行业动态 6
1.券商资管&大集合&产品现存体量超8000亿元（证券日报） 6
2.今日视点:多路长期资金持续进场可期（上海证券报） 8
3.本月以来北上资金净流入逾200亿元（证券日报） 9
4.半年报股东榜抢先看资金在加仓哪些公司（上海证券报） 10
5.《中国上市公司2018年内部控制白皮书》提出 上市公司合法合规程度提升 价格风险最受关注（上海证券报） 11
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1.六大指标测温中国经济稳杠杆将成下半年政策主轴（证券日报）
上半年的一系列经济数据陆续公布。从国家发改委、商务部、国家税务总局等陆续披露的各自领域的&半年报&来看，GDP、投资、居民收入、工业增加值、消费、税收收入六大指标稳中有升，表现亮丽。专家表示,下半年稳杠杆将成政策主轴，支持经济高质量发展。
　　经济运行平稳
　　结构继续优化
　　根据国家统计局公布的数据显示，今年上半年我国GDP同比增长6.8%。二季度同比增长6.7%，增速比一季度放缓0.1个百分点，连续12个季度保持在6.7%-6.9%的区间；投资结构持续优化，上半年民间投资增长8.4%，比上年同期加快1.2个百分点；制造业投资增速连续3个月加快；居民收入稳步增加。上半年，全国居民人均可支配收入14063元，同比实际增长6.6%，继续快于人均GDP增速。
　　业内人士普遍认为，随着供给侧结构性改革不断深入，上半年我国经济发展延续稳中向好态势，支撑经济迈向高质量发展的有利条件增多，为实现全年经济社会主要发展目标打下了良好基础。
　　国务院参事室特约研究员姚景源认为，目前中国经济运行平稳。可以看出，我们有意识让经济增长速度不要过快，要稳住经济运行速度。
　　交通银行首席经济学家连平表示，上半年经济整体平稳，经济增速与去年四季度持平。经济增速虽然小幅下行，但经济结构继续优化，新动能快速成长。
　　工银国际首席经济学家程实认为，虽然二季度中国经济同比增速为6.7% ，较一季度略有下降，但上半年总体同比增速仍维持在6.8%。这表明，供给侧结构性改革的深化激发了中国经济的内生动力，这是当前抵御外部冲击的有效举措。结构特征方面，得益于经济结构和生产效率的稳步优化，中国经济的转型升级正在开拓新空间，有望为下半年高质量发展夯实基础。
　　随着全国上半年宏观经济数据出炉，各省份也陆续发布了2018年上半年经济运行&成绩单&，包括北京、上海、河南等地的GDP总量超万亿元。其中，上海市GDP总量突破1.5万亿元，达到15558.15亿元，同比增长6.9%；河南省达到了2.22万亿元，同比增长7.8%。
　　业界普遍表示，透过这些数据，对中国的经济增长仍然比较看好。
　　中央党校国际战略研究院副院长周天勇表示，我国经济发展稳中向好的总体态势依然在延续。从经济发展看，特别是从GDP增长看各有千秋。这些数据体现出我国正在进入一个转折期，对整个经济结构的转型升级提出了新要求。
　　新产业和消费
　　成重要动力
　　新产业新业态对经济的支撑作用在逐步增强，并成为推动经济平稳增长的重要动力。
　　统计数据显示，从工业内部来看,上半年，较之于规模以上工业，工业战略性新兴产业增加值的同比增速高出2个百分点；较之于制造业总体，高技术制造业投资的同比增速高出6.3个百分点，优势较一季度更为明显。
　　程实表示，这表明，随着要素驱动向创新驱动转型，中国制造业的高端化发展正在提速迈步。从产业全局来看，二季度，第三产业增加值对经济增长的贡献率高达54.3%，高于第二产业13.9个百分点。同时，第一产业、第三产业的投资增速，分别较第二产业高出9.7个百分点和3个百分点，正在构建更为合理、平衡的中国经济产业结构。
　　国家统计局中国经济景气监测中心副主任潘建成表示，新动能保持快速增长，新旧动能加速转换，对于中国经济稳中向好起到了很好的正面作用。
　　这从税收收入中也能得到佐证。根据国家税务总局发布的数据，今年上半年，新兴产业税收收入继续较快增长。其中，软件和信息技术产业税收收入继2016年以来连续9个季度增速超过30%之后，今年上半年仍然增长29.3%。科研和技术服务业税收收入增长26.5%，其中研究和试验发展服务业税收收入增长19.6%，显示基础研究行业迅速发展。
　　&新兴产业税收收入增长形势较好，反映经济新动能茁壮成长。&国家税务总局收入规划核算司副司长郑小英说。
　　另外，从拉动GDP增长的&三驾马车&来看，上半年最终消费支出对GDP增长的贡献率为78.5%。
　　专家表示，与上年同期相比，最终消费支出贡献率上升14.2个百分点，充分体现了消费对我国经济发展的基础性作用，表明消费是拉动我国经济增长的最重要引擎。
　　&从今年上半年主要的数据来看，经济增长的格局中，内需是决定力量，内需里面消费又是顶梁柱。从下半年来看，消费还是有条件延续平稳较快的增长态势。&国家统计局新闻发言人毛盛勇说。
　　上半年，零售业税收收入增长20.5%，延续了2017年以来的较高增速，住宿餐饮业税收收入增长8.6%，走出了前几年的低迷状态。
　　郑小英说，消费类税收收入持续快速增长，反映国内需求较为旺盛。
　　连平认为，今年促进开放、增加进口、提高消费者福利的政策频繁出台并不断释放效力，将对消费起到提振作用。
　　宏源证券固定收益总部首席分析师范为认为，&三驾马车&里面，最关键的还是要刺激消费。建议通过大幅减税来实实在在提高人们的消费欲，这一点对于稳定消费和提升信心都是有好处的。
　　下半年有条件保持较好增长态势
　　&中国经济下半年有条件保持比较好的增长态势。我对中国经济全年实现6.5%左右的增长还是充满信心的。&毛盛勇在国新办发布会上表示。
　　对此，业界普遍认为，总的来看，上半年国民经济延续总体平稳、稳中向好的发展态势，支撑经济迈向高质量发展的有利条件增多，为实现全年经济社会主要发展目标打下良好基础。
　　国家统计局总经济师盛来运表示，支撑中国经济稳中向好的条件和潜力还是比较多，最大的有利条件是中国经济的转型升级态势良好，经济运行稳定性、协调性、可持续性在不断增强。
　　从产业结构来看，中国经济产业结构实现了一个由工业主导开始向工业服务型共同拉动经济增长的结构的转换，而且服务业对经济增长的贡献率在不断地提升，成为增长的主动力。
　　同时，需求结构不断升级，从原来的由投资拉动向投资、消费、进出口共同拉动，尤其是消费对经济稳定运行支撑作用明显增强。
　　程实表示，面对可能扩大的外部压力，中国经济将通过改革开放再出发，进一步增强内劲、稳中求进。供给侧结构性改革深化和稳杠杆将成为下半年的政策主轴，并将塑造中国经济阶段性的新特征。
　　&我国当前正处在结构调整转型升级的攻关期，下一步，要坚持推进供给侧结构性改革，持续扩大内需，使经济始终平稳运行在合理区间。&毛盛勇说。
2.工信部：将加大过剩产能压减力度（上海证券报）
记者25日从工业和信息化部获悉，《坚决打好工业和通信业污染防治攻坚战三年行动计划》（下称《计划》）已经正式印发。《计划》明确提出，加大过剩产能压减力度，鼓励各地制定范围更广、标准更严的落后产能淘汰政策。
《计划》提出了具体的目标：到2020年，规模以上企业单位工业增加值能耗比2015年下降18%，单位工业增加值用水量比2015年下降23%，绿色制造和高技术产业占比大幅提高，重点区域和重点流域重化工业比重明显下降，产业布局更加优化，结构更加合理，工业绿色发展整体水平显著提升，绿色发展推进机制基本形成。
为实现上述目标，《计划》要求，推动河北省等重点区域城市钢铁企业通过彻底关停、转型发展、就地改造、域外搬迁等方式，实现转型升级。结合钢铁去产能和废钢回收利用情况，研究支持引导电炉炼钢发展的政策措施。
同时，《计划》要求调整产业结构，加大过剩产能压减力度，重点区域严禁新增钢铁、水泥、平板玻璃、焦化、电解铝、铸造等产能。严格执行钢铁、电解铝、水泥、平板玻璃等行业产能置换实施办法。指导和督促地方政府积极推动钢铁、水泥、平板玻璃等行业过剩产能有序退出。
工信部提出2018年再压减钢铁产能3000万吨左右，力争提前完成&十三五&期间钢铁去产能1.5亿吨的目标。2020年底前，河北钢铁产能控制在2亿吨以内。严防&地条钢&死灰复燃。加大钢铁等重点行业落后产能淘汰力度，综合运用质量、环保、能耗、安全等标准依法依规淘汰落后产能。鼓励各地制定范围更广、标准更严的落后产能淘汰政策。
《计划》还在强化&散乱污&企业综合整治、实施错峰生产、加强工业节能、推动工业资源综合利用、加强工业节水、深入实施绿色制造和智能制造工程、打好柴油货车污染治理攻坚战、大力发展绿色产业、推广新能源汽车等方面提出了具体的措施。
工信部明确，加大现有政策对污染防治攻坚战相关工作的支持力度。加强与国务院相关部门沟通协调，积极争取中央财政资金、税收、绿色信贷、政府采购等支持政策。
1. 券商资管&大集合&产品现存体量超8000亿元（证券日报）
今年以来，在资管新规和强监管的背景下，券商资管规模出现7年来首次下滑，但下滑规模不大，仍在17万亿元左右。在券商集合理财产品中，大集合产品的管理状态一直是业内讨论的焦点。
　　近日，《证券日报》记者根据东方财富Choice数据中的大集合分类统计发现，目前券商大集合的最新产品规模（资产净值）高达8365.28亿元。大集合产品规模在100亿元以上的共有24只，规模最大的资产净值达到763.49亿元。这部分大集合产品大多处于存续运营阶段，十分考验券商主动管理能力。
　　中国证券业协会对此曾表示，未来券商存量大集合产品将继续运行，对于有公募资格的券商，符合条件的大集合可直接转为公募产品。券商主动资产管理产品的定义将逐渐多元化和差异化。
　　24只大集合产品
　　规模在100亿元以上
　　对于券商资管现状，业内人士向本报记者表示，虽然资管规模缩水是趋势，但由于券商资管产品存续期的问题，&去通道&需要花些时间才能看出明显效果。
　　事实上，上述所说的券商资管产品存续期问题目前处于较为尴尬的阶段。万联证券分析师胡红伟就曾表示，目前券商主动资管类业务中，存在一部分&资金池业务&，其中主要存在于存续的大集合计划中。
　　对于券商集合理财中的大集合产品，市场并不陌生，但随着2013年后监管部门对大集合产品发行的限制和券商公募牌照的批准，大部分大集合产品进入了存续运行阶段。
　　据东方财富Choice不完全统计，目前券商大集合的最新产品规模（资产净值）高达8365.28亿元。
　　从产品规模来看，规模在100亿元以上的大集合产品共有24只。规模最大的是广发资管旗下的广发金管家多添利，目前资产净值达到763.49亿元，该产品成立于日，目前在任的投资经理是冯国生和陈晓荣。长江资管的长江超越理财乐享1天位列第二，最新资产净值为356.59亿元，该产品同样是成立于2013年，成立日为日。目前资产净值在300亿元以上的仅有这两只。
　　此外，大集合产品资产净值在200亿元以上的还有光大资管旗下的光大阳光北斗星2号、广州证券旗下的广州红棉安心回报年年盈、招商资管旗下的招商智远天添利和财通资管旗下的财通财慧道2号，规模分别为298.4亿元、246.1亿元、225.92亿元和222.33亿元。
　　广发资管
　　以996亿元规模位列第一
　　从产品管理人来看，广发资管目前拥有的大集合产品整体规模为996.42亿元，在券商或券商资管子公司中遥遥领先。财通资管、光证资管、华泰资管的大集合产品规模也超过500亿元，分别为677.7亿元、542.5亿元和514.34亿元。长江资管、国泰君安资管、申万宏源证券等券商的大集合整体产品规模也在300亿元以上。
　　业内人士表示，大集合产品的存续运营模式十分考验券商的主动管理能力。事实上，自2013年新的《基金法》正式实施以来，券商发行的，投资者超过200人的集合资产管理计划被定性为公募基金。此外，证监会也相应修订了券商资管业务相关管理规定，大集合产品全面停止。中国证券业协会对此曾表示，未来券商存量大集合产品将继续运行，对于有公募资格的券商，符合条件的大集合可直接转为公募产品，券商主动资产管理产品的定义将逐渐多元化和差异化。
　　目前，有公募资格的券商共有13家，其中包括目前大集合资产净值较高的财通资管、长江资管和华泰资管。
　　业内人士认为，券商主动资管规模增长存在压力，与此同时，资管新规也将使券商通道业务规模有所收缩。但从券商资管业务结构来看，券商主动管理占比正在稳步提升，主动投资能力将成为券商资管业务发展的关键因素，而大集合现存的状态对于券商资产管理能力来说是一个重大的考验。
2. 今日视点:多路长期资金持续进场可期（上海证券报）
　 日前，人社部新闻发言人卢爱红表示，下一步除了分类推进基本养老保险基金投资运营外，还将加快推进城乡居民养老保险基金和职业年金基金投资运营工作。笔者认为，这意味着，包括养老金在内的多路长期资金有望持续增援A股。
　　养老保险基金投资运营是养老保险制度改革方案的一项重要内容。根据人社部通报，截至6月底，全国已经有14个省（区、市）与社会保险基金理事会签署了委托投资合同。目前，合同的总金额是5850亿元，其中3716.5亿元资金已经到账并开始投资。
　　此外，上海还准备追加委托投资300亿元，四川准备委托投资1000亿元，正在与全国社保基金理事会商洽签署投资合同。
　　根据《基本养老保险基金投资管理办法》，养老保险基金投资限于境内，投资范围包括银行存款、票据、债券，以及上市流通的证券投资基金、股票、股权投资等。
　　对于投资，养老保险基金是谨慎的，必须做到投资运营的收益率和安全稳定。人社部公布的数据显示，从投资情况来看，2017年投资收益率为5.23%，这一收益率相对来说还是不错的。
　　当然，养老保险基金的投资不仅仅限于股市，但可以预期的是，随着更多的资金到账并开始投资，肯定会为A股市场带来增量资金。
　　职业年金的投资运营，同样值得期待。职业年金的覆盖范围是国家机关和企事业单位，参保具有强制性。据测算，职业年金市场规模有望达万亿元。有分析人士认为，职业年金未来有望超过企业年金的规模，成为养老金市场最重要的机构资金之一，一旦开始投资运营将会对资本市场形成利好，且对市场的支撑力量远大于企业年金。
　　笔者认为，不管是养老基金还是职业年金，它们加快投资运营的效率，加快入市的进程，必然会在一定程度上提升A股市场机构投资者的实际占比。
　　境外资金也有望为A股市场带来一定量的资金。日前，全球最大的资产公司贝莱德宣布在中国成立并成功登记备案第一只境内私募证券投资基金&&贝莱德中国A股机遇私募基金1期；全球规模最大的对冲基金桥水基金登记成为外资私募基金管理人，根据私募基金管理人登记备案的相关规定，最迟6个月后，桥水基金的境内私募产品将发行。可以预见，未来将有更多的外资私募产品陆续面世。
　　这与我国资本市场的对外开放程度不断加深有关系。特别是A股&入摩&之后，大量海外资金正不断涌入A股市场，对于A股配置正从&不容忽视&到&必须持有&。这不光能为A股吸引大量的外部资金，引入更为丰富的产品，也会使我国股市越来越机构化、成熟化、国际化。
3.本月以来北上资金净流入逾200亿元（证券日报）
25日，A股三大股指小幅震荡，部分热点板块和个股表现活跃。而在近期股指反弹过程中，沪深港通北向渠道出现资金持续净流入态势。
昨日，北上资金合计净买入逾16亿元，其中，沪股通渠道净买入13.7亿元，深股通渠道净买入2.47亿元。加上前一交易日净流入26亿元，北上资金近两日累计净买入42.52亿元。若分渠道来看，深股通渠道已连续五个交易日呈现净买入态势。
7月份以来，北上资金单日流向时有反复，但整体来看仍保持净买入，成为A股在震荡过程中的有力支撑。比如，7月6日，沪指触及2691点的阶段性新低，当日北上资金买盘力量骤增，单日净买入43.85亿元，创下一个多月来的单日净买入额新高；7月9日，沪指大涨2.47%，当日北上资金净买入逾34亿元；7月19日，沪指离2800点指数关口仅一步之遥，北上资金连续两日的单日净流入额都在20亿元以上。
据上证报记者统计，截至25日收盘，北上资金7月份以来累计净买入200.82亿元。
从近两日的净流入情况来看，沪股通方面，资金吸筹的对象仍以金融、消费、周期类大盘股为主。如中国平安，连续两日获北上资金合计净买入4.4亿元，招商银行和海螺水泥的累计净买入额分别为3.66亿和2.9亿元，宝钢股份、上海机场和贵州茅台同期的净买入额均超过1.12亿元。
深股通方面，资金则主要流向大消费白马股。如五粮液连续两个交易日获净买入逾2亿元，美的集团和分众传媒的累计净买入额分别为1.9亿和1.5亿元，格力电器、万科A和长春高新等同期的累计净买入额均超过2600万元。
若从7月20日沪指突破2800点以来算起，恒瑞医药、海螺水泥和招商银行分别位列沪股通标的区间净买入额排名的前三位，分众传媒、五粮液、美的集团和万科A则分别位列深股通标的区间净买入额排名的前四位。
对于市场反弹的持续性，野村中国股票研究部主管刘鸣镝表示，除了宏观政策方面的原因，半年报预喜的沪深港通北向标的占比达75%，加上未来MSCI实施纳入A股的第二步将带来更多增量资金，预计此轮反弹将延续。
中金公司认为，近期政策预期出现改善信号，有助于市场情绪改善，促使市场预期逐步回归正常化，催化反弹行情继续。金融、周期以及中小市值个股有望在反弹过程中率先崛起，但消费与先进制造领域个股的反弹持续性更强。
4.半年报股东榜抢先看资金在加仓哪些公司（上海证券报）
产业资本加速入场之时，追求长期价值的机构投资者也在持续加仓。上证报资讯统计数据显示，截至7月25日晚间，共有35家A股公司发布了2018年半年报。梳理这些公司的股东榜可以发现，社保等机构已在二季度加仓部分优质个股。
社保等机构加仓部分个股
社保基金的选股、建仓风格往往被市场视为&风向标&。从目前已披露的上市公司半年报来看，社保基金对一些个股进行了加仓。
云图控股半年报显示，截至二季度末，社保一零四组合持有公司1623.42万股，占公司总股本的1.61%，较一季度末增加134.55万股。而社保四零一组合、六零四组合依然保持一季度时的仓位不变。
旭升股份则获得社保四一三组合的青睐，截至二季度末，该组合持有旭升股份250万股，占总股本的0.62%，而在一季度末，该组合尚未进入旭升股份的股东榜。
社保基金加仓的个股大多有业绩支撑。旭升股份半年报显示，公司上半年实现营业收入4.92亿元，同比增长40.52%；实现归母净利润1.33亿元，同比增长20.24%。
擅长长期持有的险资也在二季度出手。钢研高纳2018年半年报显示，中国人寿保险股份有限公司-分红-个人分红-005L-FH002深和中国人寿保险（集团）公司-传统-普通保险产品均在二季度进入公司股东榜，分别持有183.02万股和177.46万股，分别占总股本的0.43%和0.42%。
以汇金为代表的国家队资金表现稳健，已经披露半年报的山东章鼓、浙江美大、悦达投资、顺灏股份等公司股东榜均出现汇金身影，在持股方面，汇金依然保持了一季度末的仓位水平。
北上资金青睐白马股
从最新半年报十大流通股东榜来看，通过沪股通、深股通投资A股的北上资金仓位有所提升，投资方向偏好业绩良好的白马股，白酒、家电行业部分优质个股受到青睐。
如水井坊，香港中央结算有限公司一季度进入公司十大流通股东榜中，位列第二大股东，持股比例为7.3%。水井坊半年报显示，香港中央结算有限公司持股比例增至13.7%。另外，中国国际金融香港资产管理有限公司-客户资金、中国国际金融（香港）有限公司-中金稳定收益专户，也在二季度大手笔买入水井坊股票，进入公司十大流通股东榜单。
飞科电器二季度也受到北上资金加仓，公司前两大流通股东富达基金（香港）有限公司-客户资金、香港中央结算有限公司，二季度均进行了加仓，持股比例分别增长0.17%、0.20%。
海康威视半年报显示，公司第二大流通股东香港中央结算有限公司已经连续5个季度增持公司股票，最新持股比例达11.16%。
业绩持续向好或是北上资金加仓的主要动力，上述公司上半年业绩均获喜报。如，水井坊上半年实现归属于上市公司股东的净利润2.67亿元，同比增长133.59%；飞科电器上半年实现归属于上市公司股东的净利润3.98亿元，同比增长5.06%；海康威视上半年实现归属于上市公司股东的净利润41.47亿元，同比增长26.00%。
5.《中国上市公司2018年内部控制白皮书》提出 上市公司合法合规程度提升 价格风险最受关注（上海证券报）
《中国上市公司2018年内部控制白皮书》（下称《白皮书》）今日正式发布。据其分析，资本市场依法、全面、从严监管的政策初见成效，上市公司合法合规、财务报告可靠目标的实现程度较高，但公司战略、经营、资产安全目标的实现程度仍然不足。
该报告同时提出，2018年A股上市公司主要面临十大风险，其中价格风险、市场竞争风险和政策法规风险尤为突出，与2017年相比，应收账款风险上升幅度最大。
《白皮书》由深圳市迪博内部控制与风险管理研究院、深圳市迪博企业风险管理技术有限公司编制，已经连续发布10年，是监管机构制定内控监管政策、上市公司完善内控体系、研究学者进行内控实证研究的参考。
上市公司最关注价格风险
《白皮书》显示，近两年A股上市公司内控综合的平均指数总体处于及格水平，但2018年较2017年略有下滑。
按照迪博公司上市公司内控评价的四级八档分类标准，2018年上市公司内部控制评级为A及以上的公司共36家，占比1.19%；评级为BBB、BB的公司558家，占比18.46%；评级为B的公司1769家，占比58.54%；评级为C的公司479家，占比15.85%；评级为D的公司180家，占比5.96%。
《白皮书》分析，2018年上市公司面临的十大风险依次为：价格风险、市场竞争风险、政策法规风险、应收账款风险、人力资源风险、业务扩张风险、宏观经济风险、技术风险、投资风险和健康安全环保风险。其中，价格风险、市场竞争风险和政策法规风险尤为突出，披露的上市公司数量占比达38%以上，远高于其他风险。
上市公司内控存在七方面问题
《白皮书》针对A股上市公司内控有效性的研究分析认为，资本市场依法、全面、从严监管的政策初见成效，较好保证了上市公司经营管理的合法合规性和财务报告的真实可靠性。上市公司合法合规、财务报告可靠目标的实现程度达到期望目标八成以上，但公司战略、经营、资产安全目标的实现程度仅达到期望目标的一半或以下。
尽管上市公司合法合规和报告可靠目标实现情况较好，但也存在较大提升空间。如合法合规方面，2017年度，仍有44%的上市公司存在违规行为，较上年增长72.17%。其中，上市公司被监管关注和问询的频次分别为上年的2.35倍和2倍；上市公司受到行政处罚的原因则以董监高未勤勉尽责、信息披露不及时、信息披露虚假或严重误导性陈述等为主。
报告可靠方面，尽管存在财务重述的上市公司比例较上年同比下降30.87%，但被出具非标财报审计意见的公司比例较上年增长7.2%，且盈余质量略有降低，较上年度下降3.96%。
《白皮书》提出，当前我国上市公司内部控制主要存在以下七个方面的问题：一是内部控制整体水平有待提升；二是公司风险管控能力亟待加强；三是内部控制信息披露监管规则不统一；四是中小板、创业板上市公司内控水平明显低于纳入强制实施内控规范的主板上市公司，其内控规范建设有待加强；五是内部控制信息披露质量有待提升；六是重大、重要缺陷的整改落实亟待加强；七是资金活动、资产管理、财务报告等关键环节仍是上市公司内部控制缺陷发生的重灾区。
就此，《白皮书》给出了六方面政策建议，包括：统一内部控制信息披露监管标准，提高上市公司信息披露的规范性，将中小板、创业板上市公司纳入统一的内控审计信息披露标准当中；创新内部控制信息披露监管手段，提高上市公司信息披露监管质量；综合考虑中小板、创业板上市公司的特殊性，尽快推进中小板、创业板上市公司实施内部控制规范体系；加强风险防控机制和能力建设，借鉴香港联交所的经验，将企业风险管理信息的披露纳入强制监管范围；加强内部控制宣传与培训，提升高管人员的风险防控意识和能力；完善内部控制缺陷整改机制，强化资金活动、资产管理、财务报告、信息披露等关键事项及重点领域的监督检查力度。}