按照《中共云南省委办公厅云南省人民政府办公厅关于建立扶贫攻坚“领导挂点、部门包村、干部帮户”长效机制扎实开展“转作风走基层遍访贫困村贫困户”工作的通知》(云办通〔2015〕38号)和云南省扶贫办《关于进一步做好“挂包帮”“转走访”有关工作的通知》(云贫开办发[2016]12号)相关要求，进一步深入推进好局机关挂联的昭通市绥江县新滩镇鲢鱼村精准扶贫精准脱贫工作，特制定局机关“挂包帮”“转走访”工作实施方案。

以习近平总书记精准扶贫方略为指导,全面贯彻落实党的十八届五中全会、中央和省委扶贫开发工作会议及省委九届十二次全会精神，紧密结合“两学一做”学习教育和局机关“奋进提高年”主题实践活动，以扎实开展省直机关作风评议活动为契机，坚持精准扶贫、精准脱贫基本方略,做到扶贫对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准，确保到2020年绥江县新滩镇鲢鱼村与全国同步全面建成小康社会总体工作目标顺利实现。

根据局机关人员调整变动情况，为切实加强扶贫攻坚“挂包帮”“转走访”工作的领导，经局党组研究决定，对我局“挂包帮”“转走访”工作领导小组和办公室调整如下：

组 长： 韩 梅 局党组书记、局长

常务副组长：张 异 局党组成员、副局长

吴志勤 局党组成员、纪检组长

副组长： 刘绍鸿 局党组成员、副局长

李勇信 局党组成员、副局长

宋云河 局党组成员、副局长

张 杰 局党组成员、副局长

成 员： 冯理银 办公室主任

于安兵 机关党委调研员

陆崇山 计划财务处处长

钟金学 监察审计处处长

秦跃武 政策法规处处长

庄 伟 规划安置一处处长

刘经喜 规划安置二处处长

潘长云 水利规划安置处处长

汪才芳 局技术服务中心主任

云南省移民开发局“挂帮包”、“转走访”工作领导小组下设办公室，办公室主任由纪检组长吴志勤同志兼任，副主任由于安兵、郭顺德、冯理银、钟金学、高明顺担任，下设日常联络组、项目扶持组、信息宣传组、督促检查组和迎检考核组。

日常联络组组长于安兵，组员李东明、瞿天鸿、沈静、魏源、陈丽辉、张月辉、杨华、杨争、杨云涛、陈旭、吴希娟，具体负责按照上级文件精神和局党组的具体要求，做好文字材料的起草编印、沟通协调、上传下达等工作，协调对接省、市、县各级联系会议办公室，完善建档立卡资料，拟定工作总结和计划，录入遍访台帐等。

项目扶持组组长郭顺德，组员周开胜、王彪、雷雁钦、姚宏延、杨争，具体负责制定省移民开发局帮村计划，审定局机关挂钩干部帮户计划(含处室计划)，指导协助县镇村制定三级扶贫计划，督促检查帮扶措施落实情况。

信息宣传组组长冯理银，组员梁磊、温志平、姚宏延、瞿天鸿、李永祥、魏源、沈静、陈丽辉、杨华、杨争、张月辉、吴希娟，具体负责在云南日报、移民网等媒体上不遗余力的宣传局机关“挂帮包”、“转走访”工作进展情况，编印“挂帮包”、“转走访”工作信息简报，及时挖掘提炼和总结推广工作中涌现的先进人物和好做法、好经验。

督促检查组组长钟金学，组员杨玉娟、秦善斌、杨争，具体负责检查通报“挂帮包”、“转走访”工作推进落实情况，认真督促“挂帮包”、“转走访”各项工作推进落实。

迎检考核组组长高明顺，组员曾衡峰、杨玉娟、陈育坤、姚宏延、瞿天鸿、李永祥、魏源、沈静、陈丽辉、杨华、杨争、张月辉、吴希娟，具体负责将“挂帮包”、“转走访”工作纳入平时考核，按领导班子和领导干部综合考核要求做好迎接检查考核的各项准备工作;包村期满，对“挂包帮”工作进行验收。

2016年2月底前制定下发云南省移民开发局“挂包帮”和“转走访”工作方案，各处室和机关干部4月底前制定2016年处室和个人帮扶规划(此项工作驻村扶贫工作队协助完成)，2016年10月底前，局领导和各处室要按计划完成回访工作。

1、开展“转走访”回访工作。省移民开发局党组书记、局长韩梅率先带头深入挂包村，进村入户开展回访活动。其他局领导和各处室、中心负责人和干部职工要按计划深入挂包村入户回访，实时了解情况。回访期间要认真完善《贫困村回访问卷》、《贫困户回访问卷》和个人扶贫工作手册等资料。

2、完善建档立卡资料。驻村工作队要将局机关领导和职工回访形成的问卷交由绥江县扶贫办和新滩镇，认真核对输入贫困村贫困户信息，全面摸清贫困村贫困户动态情况，完善建档立卡资料和精准扶贫信息。各处室以处室为单位建立工作台帐。

3、宣传扶贫相关政策。广泛宣传各级支农惠农和扶贫开发政策，引导贫困群众转变观念，摆脱认识贫困和思路贫困，克服“等靠要”思想，增强脱贫致富的信心和决心。

4、调整制定帮扶计划。根据走访了解的情况，协同绥江县和新滩镇党委、政府及有关部门制定贫困村、贫困户脱贫发展规划。各处室(支部)、技术服务中心要制定本部门帮组、个人帮户计划;驻村扶贫工作队要落实各项帮扶措施，推动帮扶项目落地，同时跟踪了解挂包点帮扶项目实施情况和贫困村贫困户发展变化情况，调整完善帮扶措施，研究解决群众实际困难，确保帮扶工作见实效。

5、收集村情民意，化解矛盾纠纷。广泛开展民情恳谈，接待群众来访，听取群众意见，记录民情日记，撰写民情报告，了解所包村发展状况，发现存在问题，提出工作建议。深入细致的做好群众工作，加强教育疏导，引导群众依法合理表达诉求，帮助化解矛盾纠纷，变群众上访为干部下访。

6、推动基层组织建设。指导新滩镇加强基层服务型党组织建设，加大扶贫开发与基层党建“双推进”力度，5月份前组织完成40人挂钩联系镇村组干部及致富带头人培训;筹集经费补助基层加大乡村综合服务平台建设，打通联系服务群众“最后2里地”，把鲢鱼村基层党组织建设成为带领群众脱贫致富的坚强战斗堡垒。

1、召开专题会议研究。党组每年至少召开两次专题会议，听取局机关扶贫攻坚“挂包帮”“转走访”工作的推进情况，研究部署“挂包帮”“转走访”工作。

2、适时开展督促检查。监察审计处要会同人事处采取不定期检查的方法，对“挂帮包”、“转走访”工作推进落实情况进行检查督促，形成合力推进“挂帮包”、“转走访”各项工作落实。

3、年度考核。人事处要将“挂帮包”、“转走访”工作纳入平时考核，并作为年度评先评优的重要依据，对落实工作不力的处室和个人要进行问责。同时按领导班子和领导干部综合考核要求做好迎接检查考核的各项准备工作;各处室、中心于2016年12月20日前将开展“挂包帮”“转走访”工作总结报局工作领导小组办公室。

根据2015年度回访情况，2016年起局机关全体干部职工主要任务是挂联绥江县新滩镇鲢鱼村，精准帮扶51户贫困户、184名贫困人口，做到不脱贫不脱钩。

(一)领导挂点。省移民开发局党组书记、局长韩梅挂昭通市绥江县新滩镇、新滩镇鲢鱼村，结对帮扶2户。鲢鱼村11组由刘绍鸿副局长、张杰副局长、吴志勤组长负责挂钩;鲢鱼村7组由李勇信副局长、宋云河副局长负责挂钩;鲢鱼村10组由张异副局长、尹占峰副巡视员负责挂钩，各结对帮扶1户。各处室负责人结对扶持1户，其他干部一人或者多人结对扶持1户。

(二)单位包村, 处室包组。省移民开发局挂联绥江县新滩镇鲢鱼村。办公室包鲢鱼村11组, 冯理银任组长;人事处包鲢鱼村10组, 高明顺任组长;计划财务处、监察审计处、水利规划处包鲢鱼村17组, 陆崇山任组长;规划安置二处、政策法规处包鲢鱼村7组,刘经喜任组长; 扶持处、规划安置一处、技术中心包鲢鱼村18组, 郭顺德任组长;机关党委包鲢鱼村8组,于安兵任组长。

(三)干部包户。局机关全体公务员和技术服务中心主任、副主任共82人，采取“一一对应”、“精准到人”和“处室(支部)帮村组”的形式，结对帮扶新滩镇鲢鱼村7组51户贫困户(16组2户联系户由绥江县挂职副书记、总队长李世明负责。)

(四)加强扶贫工作队。根据省委组织部要求，下派李世明同志担任绥江县驻村扶贫工作队总队长，挂任县委副书记。下派绥江的驻村扶贫工作队由梁磊担任队长，陈晓明、李