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第七全面深化改革精选.ppt 29页
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查看全部… NordriDesign?中国专业PowerPoint媒体设计与开发 LOGO 由PowerBar模板组提供 www.nordridesign.cn 毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系概论 Page ? * 第七章
社会主义改革开放理论 Page ? * 一、2014年与改革有关的目标 二、落实十八届三中全会全面深化改革的总体思路 三、2014年深化改革的重点 目
录 2014年全面深化改革的思路、重点及目标 2014年与改革有关的目标 Page ? * （一）改革是2014年工作的重头戏
“要积极推动全面深化改革，坚持问题导向，用于突破创新，以改革促发展、促转方式调结构、促民生改革。”
——《2013年中央经济工作会议公报》 一、2014年与改革有关的目标 改革是2014年工作的重头戏 Page ? * 1、促进发展 改革是2014年工作的重头戏 Page ? * 2、促进社会公平 改革是2014年工作的重头戏 Page ? * 3、增强可持续性 “构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体制，使各个方面制度更加成熟更加定型。”
——党的十八大报告 2014年与改革有关的目标 Page ? * （二）《2014年政府工作报告》中与改革相关的目标 “把改革创新贯穿于经济社会发展各个阶段领域、各个环节。”
——《2014年政府工作报告》 2014年改革元年开始，政府工作最重要的是改革的竞赛。 Page ? * 1、所有财政拨款的“三公”经费都要公开 所有财政拨款“三公”经费都要公开，打造阳光财政，让群众明白、能监督。
——《2014年政府工作报告》 《2014年政府工作报告》中与改革相关的目标 《2014年政府工作报告》中与改革相关的目标 Page ? * 2、在金融、石油、电力、铁路、电信、资源开发、公用事业等领域，向非国有资本推出一批资源项目。 “制定非国有资本参与中央企业投资项目的办法，在金融、石油、电力、铁路、电信、资源开发、公用事业等领域，向非国有资本推出一批投资项目。”
——《2014年政府工作报告》 《2014年政府工作报告》中与改革相关的目标 Page ? * 3、建设好、管理好中国上海自由贸易区
“设立上海自由贸易实验区，探索准入国民待遇加负面清单的管理模式。”
——《2014年政府工作报告》 《2014年政府工作报告》中与改革相关的目标 Page ? * 4、清除妨碍全国统一市场的各种关卡 “要深化流通体制改革，清除妨碍全国统一市场的各种关卡，降低流通成本，促进物流配送、快递业和网络购物发展。”
——《2014年政府工作报告》 《2014年政府工作报告》中与改革相关的目标 Page ? * 5、着重解决好现有“三个1亿人”问题 《2014年政府工作报告》中与改革相关的目标 Page ? * 6、像对贫困宣战一样，坚决向污染宣战 “我们要像对贫困宣战一样，坚决向污染宣战。”
——《2014年政府工作报告》 “我们要继续向贫困宣战，决不让贫困代代相传。”
——《2014年政府
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全面深化改革综述.ppt 49页
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梁家河大队 清华大学 中央军委 正定县 厦门市政府 宁德地委 福州市委 福建省政府 浙江省委 上海市委 （一）全面深化改革的根本方法
1．改革必须坚持正确方向
“改革开放是一场深刻革命，必须坚持正确方向，沿着正确道路推进。 ”（习近平在政治局第二次集体学习时的讲话）
“在方向问题上，我们头脑必须十分清醒，不断推动社会主义制度自我完善和发展，坚定不移走中国特色社会主义道路。”（同上）
“坚持社会主义市场经济改革方向，不仅是经济体制改革的基本遵循，也是全面深化改革的重要依托。”（在十八届三中全会上的讲话）
2．改革必须紧紧依靠人民
“改革开放是亿万人民自己的事业，必须坚持尊重人民首创精神，坚持在党的领导下推进。改革开放在认识和实践上的每一次突破和发展，……无不来自亿万人民的实践和智慧。”（在政治局第二次集体学习时的讲话）
“紧紧依靠人民推动改革。”“没有人民支持和参与，任何改革都不可能取得成功。”（在十八届三中全会上的讲话）
“要坚持把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为推进改革的出发点和落脚点，……唯有如此改革才能大有作为。 ”（在政治局第十一次集体学习时的讲话）
3．改革必须坚持党的领导
“改革开放是亿万人民自己的事业，必须坚持尊重人民首创精神，坚持在党的领导下推进。 ”（在政治局第二次集体学习时的讲话）
“改革发展稳定任务越繁重，我们越要加强和改善党的领导。”（同上）
“改革开放是我们党在新的历史条件下带领人民进行的新的伟大革命。 ” （在武汉召开部分省市负责人座谈会上的讲话）
全会决定提出，中央成立全面深化改革领导小组，负责改革总体设计、统筹协调、整体推进、督促落实。这是为了更好发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，保证改革顺利推进和各项改革任务落实。（关于〈决定〉的说明） （二）全面深化改革的基本方法
1．坚持从全局出发看问题
全面深化改革是关系党和国家事业发展全局的重大战略部署，不是某个领域某个方面的单项改革。 （关于《三中全会决定》的说明）
不谋全局者，不足谋一域。 （同上）
大家来自不同部门和单位，都要从全局看问题，首先要看提出的重大改革举措是否符合全局需要，是否有利于党和国家事业的长远发展。（同上）
2．坚持以重大问题为导向
习近平：全面深化改革 “要有强烈的问题意识，以重大问题为导向，抓住关键问题进一步研究思考，着力推动解决我国发展面临的一系列突出矛盾和问题。 ” （关于《三中全会决定》的说明）
习近平：“中国共产党人干革命、搞建设、抓改革，从来都是为了解决中国的现实问题。可以说，改革由问题倒逼而产生，又在不断解决问题中而深化。” （同上）
3．坚持底线思维
要清醒认识面临的风险和挑战，增强忧患意识，坚持底线思维，抓住发展机遇，搞好统筹兼顾，牢牢把握经济工作主动权。 (日中央政治局会议指出）
面对错综复杂、快速变化的形势，我们要保持清醒头脑，既要看到我国经济社会发展基本面长期趋好的态势，也要看到国际国内各种不利因素的长期性、复杂性、曲折性，不回避矛盾，不掩盖问题，从坏处准备，争取最好的结果，牢牢把握主动权。（-11日在广东考察时指出） （三）全面深化改革的重要方法 21日上午在武汉新港阳逻集装箱港区考察
22日下午在鄂州市鄂城区杜山镇东港村水稻育种基地考察（李鸿忠和王国生？）
22日上午在武汉农村综合产权交易所考察
-23日，习近平在湖北省武汉、鄂州等地考察时指出： 应对当前我国发展面临的一系列矛盾和挑战，关键在于全面深化改革。必须从纷繁复杂的事物表象中把准改革脉搏，把握全面深化改革的内在规律，特别是要把握全面深化改革的重大关系。 22日下午来到鄂州市长港镇峒山村，了解城乡一体化建设，同部分村民座谈
1．正确处理解放思想和实事求是的关系
解放思想的过程就是统一思想的过程，解放思想的目的是为了更好地统一思想。思想统一了，才能最大限度地凝聚改革共识同，形成改革合力。（日在中央召开的党外人士人士座谈会上的讲话）
在全面深化改革上要有新突破，就必须进一步解放思想。冲破思想观念的障碍、突破利益固化的藩篱，解放思想是首要的。（原文）
思想不解放，我们就很难看清各种利益固化的症结所在，很难找准突破的方向和着力点，很难拿出创造性的改革举措。（原文）
刻舟求剑不行，闭门造车不行，异想天开更不行（武汉讲话）。因为这些都不是实事求是的态度。（一半原文）
2．正确处理整体推进和重点突破的关系
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中国金融业全面深化改革的几点试题.ppt 122页
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中国金融业全面深化改革的几点认识
郑长德 教授
西南民族大学经济学院
十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，围绕经济体制、政治体制、文化体制、社会体制和生态文明体制改革，提出了十余项改革任务部署。
《决定》提出的这些改革任务脱离不了“三个转向”的基本内涵要求，即
从要素驱动转向效率驱动乃至创新驱动
从单一的经济改革转向全方位联动改革
从发展型全能政府转向服务型有限政府
1、从要素驱动转向效率驱动乃至创新驱动
中国目前还处于一个主要依靠要素驱动阶段，由于市场经济体制不健全、不完善，效率驱动还有很大提升空间，垄断过多、干预过多、竞争不足，加之教育体系缺乏对于人们独立精神、自由思想、批判性思维的构筑，也使创新驱动做得更加不够。
总体上，这应该是一个国有经济逐步将主导地位让位于非国有经济特别是民营经济的过程。因为在一般竞争性领域内，民营经济是最有效率、最富创新能力的，是发展的主驱动。
2、从单一的经济改革转向全方位联动改革
改革根本上来说，是一场社会变革，因而必定是一系列体制机制的转型，是制度的大规模变迁。制度通常被定义为一组行为规则的集合，这些规则与社会、政治、经济活动相互关联，支配和约束着社会各阶层的行为 。
中国经济体制改革的重点、难点正与政治、社会、文化、生态文明等领域的问题相互交织和关联。
这样，如果还是只在某些方向上进行零碎的制度变迁是不可能成功的 ，从而需对全方位联动改革进行顶层设计和综合治理。
2、从单一的经济改革转向全方位联动改革
需要指出的是，在中国经济、政治、文化、社会、生态文明五位一体的总体建设布局中，文化是一个具有价值牵引、人文塑造具有基础性和战略性的关键环节，对于人与人、人与社会、人与自然、人与自我的关系的和谐具有重要作用，从而对于其他四个方面的建设都会起到非常大的影响，应给予高度重视。
中国社会的重建迫切需要共同价值观的牵引，而一个社会共同的核心价值观的塑造，不能光唱高调，曲高和寡，沦为假大空，要关注人本身，使之具有最大的包容性，形成最大的共识。
2、从单一的经济改革转向全方位联动改革
全方位联动改革还需要耦合和整合好政府、市场与社会这三个基本协调机制之间的关系，以此规制和引导个体经济行为，实行综合治理。
政府、市场和社会，这三者正好对应的是一个经济体中的治理（Governance）、激励（Incentive）和社会规范（Social Norms）等三大基本要素。
强制性的公共治理和激励性的市场机制等正式制度安排相互交叠、综合治理、长期积淀，会对规范性的非正式制度安排形成一种导向和型塑，增强社会经济活动的可预见性和确定性，大大节约交易成本。
3、从发展型全能政府转向服务型有限政府
在理清了改革的内在逻辑理路之后，政府职能的转变是中国下一步改革的重要突破口，即从发展型全能政府转向服务型有限政府，并将各级政府机关和官员置于民众的监督之下。
只有政府无所不在的“有形之手”放开了，政府的职能及其治理边界得到了科学合理的界定，合理界定政府与市场、政府与社会之间的治理边界才是可期的。
3、从发展型全能政府转向服务型有限政府
其一，从行政干预过多的全能政府向让市场充分发挥作用的有限政府转变。
一个政府是否真正有作为，不在于其管得有多宽，而在于管理的范围和程度是否合理，管理的方式和结果是否有效，是否让市场，让政府有效。政府的触角无所不至，过度干预经济，使得规则让位于“关系”，说明中国的市场化程度还极不成熟。
富民强国的经济学内在逻辑：欲强国，需先富民；欲富民，需赋私权；保私权，需限公权。
3、从发展型全能政府转向服务型有限政府
其二，从与民争利的发展型政府向公共利益服务型政府转变。
政府要最大限度地缩小自身的经济人角色，消除政府角色越位和错位的现象，并扩大公共服务范围和力度，弥补直至消除政府角色缺位的现象。
当然，凡事要有一个度，过犹不及，要避免出现由于福利过多，造成负激励和巨大财政赤字的问题。在福利方面，我们更多需要的是保基本，雪中送炭，而不是高许诺，锦上添花。
《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》（日中国共产党第十八届中央委员会第三次全体会议通过）关于金融改革的论述：三、加快完善现代市场体系 （12）完善金融市场体系。
（12）完善金融市场体系。扩大金融业对内对外开放，在加强监管前提下，允许具备条件的民间资本依法发起设立中小型银行等金融机构。推进政策性金融机构改革。健全多层次资本市场体系，推进股票发行注册制改革，多渠道推动股权融资，发展并规范债券市场，提高直接融资比重。完善保险经济补偿机制，建立巨灾保险制度。发展普惠金融。鼓励金融创新，丰富金融市场层次和产品。
完善人民币汇率市场化形成机制，加快推进利率市场化，健全反映市场供求关系的国债
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中国金融业全面深化改革的几点详解.ppt
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文档介绍：
中国金融业全面深化改革的几点认识郑长德教授西南民族大学经济学院 2015 年3月4日?十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》,围绕经济体制、政治体制、文化体制、社会体制和生态文明体制改革,提出了十余项改革任务部署。?《决定》提出的这些改革任务脱离不了“三个转向”的基本内涵要求,即?从要素驱动转向效率驱动乃至创新驱动?从单一的经济改革转向全方位联动改革?从发展型全能政府转向服务型有限政府?1、从要素驱动转向效率驱动乃至创新驱动?中国目前还处于一个主要依靠要素驱动阶段,由于市场经济体制不健全、不完善,效率驱动还有很大提升空间,垄断过多、干预过多、竞争不足,加之教育体系缺乏对于人们独立精神、自由思想、批判性思维的构筑,也使创新驱动做得更加不够。?总体上,这应该是一个国有经济逐步将主导地位让位于非国有经济特别是民营经济的过程。因为在一般竞争性领域内,民营经济是最有效率、最富创新能力的,是发展的主驱动。?2、从单一的经济改革转向全方位联动改革?改革根本上来说,是一场社会变革,因而必定是一系列体制机制的转型,是制度的大规模变迁。制度通常被定义为一组行为规则的集合, 这些规则与社会、政治、经济活动相互关联,支配和约束着社会各阶层的行为。?中国经济体制改革的重点、难点正与政治、社会、文化、生态文明等领域的问题相互交织和关联。?这样,如果还是只在某些方向上进行零碎的制度变迁是不可能成功的,从而需对全方位联动改革进行顶层设计和综合治理。?2、从单一的经济改革转向全方位联动改革?需要指出的是,在中国经济、政治、文化、社会、生态文明五位一体的总体建设布局中,文化是一个具有价值牵引、人文塑造具有基础性和战略性的关键环节,对于人与人、人与社会、人与自然、人与自我的关系的和谐具有重要作用,从而对于其他四个方面的建设都会起到非常大的影响,应给予高度重视。?中国社会的重建迫切需要共同价值观的牵引,而一个社会共同的核心价值观的塑造,不能光唱高调,曲高和寡,沦为假大空,要关注人本身,使之具有最大的包容性,形成最大的共识。?2、从单一的经济改革转向全方位联动改革?全方位联动改革还需要耦合和整合好政府、市场与社会这三个基本协调机制之间的关系,以此规制和引导个体经济行为,实行综合治理。?政府、市场和社会,这三者正好对应的是一个经济体中的治理( Governance )、激励( Incentive )和社会规范( Social
Norms )等三大基本要素。?强制性的公共治理和激励性的市场机制等正式制度安排相互交叠、综合治理、长期积淀,会对规范性的非正式制度安排形成一种导向和型塑,增强社会经济活动的可预见性和确定性,大大节约交易成本。?3、从发展型全能政府转向服务型有限政府?在理清了改革的内在逻辑理路之后,政府职能的转变是中国下一步改革的重要突破口,即从发展型全能政府转向服务型有限政府,并将各级政府机关和官员置于民众的监督之下。?只有政府无所不在的“有形之手”放开了,政府的职能及其治理边界得到了科学合理的界定,合理界定政府与市场、政府与社会之间的治理边界才是可期的。?3、从发展型全能政府转向服务型有限政府?其一,从行政干预过多的全能政府向让市场充分发挥作用的有限政府转变。?一个政府是否真正有作为,不在于其管得有多宽,而在于管理的范围和程度是否合理,管理的方式和结果是否有效,是否让市场,让政府有效。政府的触角无所不至,过度干预经济,使得规则让位于“关系”,说明中国的市场化程度还极不成熟。?富民强国的经济学内在逻辑: 欲强国,需先富民;欲富民,需赋私权;保私权,需限公权。?3、从发展型全能政府转向服务型有限政府?其二,从与民争利的发展型政府向公共利益服务型政府转变。?政府要最大限度地缩小自身的经济人角色,消除政府角色越位和错位的现象,并扩大公共服务范围和力度,弥补直至消除政府角色缺位的现象。?当然,凡事要有一个度,过犹不及,要避免出现由于福利过多,造成负激励和巨大财政赤字的问题。在福利方面,我们更多需要的是保基本,雪中送炭,而不是高许诺,锦上添花。
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