金穗税控盘逾期未抄报做处罚时,税务机关忘做限期内改正,该怎样弥补

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逾期不改正是否可以再进行处罚
某县一家建筑公司2002年承包本县一乡镇"希望小学"工程,在发生应税行为后,由于未按规定向当地主管税务机关办理纳税申报,当地主管税务机关对其下达了《税收违法行为限期改正通知书》,同时下达了《税务行政处罚事项告知书》,拟对其作出罚款500元的决定。3天后,税务机关对其下达了《税务行政处罚决定书》,作出罚款500元的决定。但该纳税户置之不理,逾期仍未进行申报。税务机关对其不申报行为拟作出2500元罚款。同时,根据新《税收征管法》第六十三条规定:纳税人经税务机关通知申报而拒不申报的,是偷税,可处所偷税款百分之五十以上五倍以下的罚款。经调查核实,该公司应当向税务机关申报缴纳地方各税(费)12000元,按所偷税款拟作出0.5倍罚款,即6000元。当地主管税务机关将《税务行政处罚呈报表》呈报县地税局后,县地税局仅对偷税的处罚予以维持,对未申报的再处罚不予支持,并以县地税局的名义制作了《税务行政处罚事项告知书》。对此,税务执法人员不理解。那么,县地税局对未申报的再处罚不予支持,其理由是什么呢?原《税收征管法》第三十九条规定:纳税人未按照规定的期限办理纳税申报的,由税务机关责令限期改正,可以处以二千元以下的罚款;逾期不改正的,可以处以二千元以上一万元以下的罚款。而新《税收征管法》对本条规定进行了修改,规定纳税人未按照规定的期限办理纳税申报和报送纳税资料的,由税务机关责令限期改正,可以处二千元以下的罚款;情节严重的,可以处二千元以上一万元以下的罚款。本案中,由于纳税人不申报的行为是发生在新《税收征管法》实施后,应适用新法。新法中将"逾期不改正"修改为"情节严重",其意思是说,纳税人不办理纳税申报和报送纳税资料时,税务机关应就当时纳税人这一行为来判定其情节是否严重,从而作出"自由裁量"。如果纳税人不申报或报送纳税资料的情节比较轻微,则在下达《限期改正通知书》的同时,可以处二千元以下罚款;如果情节严重,则在下达《限期改正通知书》的同时处二千元以上一万元以下罚款,而不是到纳税人逾期仍不申报,再处二千元以上一万元以下的罚款。对通知申报而逾期仍不申报的,这时应当根据新《税收征管法》第六十三条规定进行处理,即纳税人经税务机关通知申报而拒不申报的是偷税。对纳税人偷税的,由税务机关追缴其不缴或者少缴的税款、滞纳金,并处不缴或者少缴的税款百分之五十以上五倍以下的罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任。所以,对本案中,纳税人不申报的行为,当初税务机关已作出了罚款决定,就不得对其申报行为再行处罚。因为逾期仍不改正,就属拒不申报行为,拒不申报行为就属偷税,应按偷税进行处理。延伸阅读:
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对逾期申报行为处罚的额度,税务机关是怎样控制的?
一般是2000以下,每逾期一日日罚50元,最低标准各地还不一样,不过没有上来就罚2000的,你可以看一下下面这两条相关相关信息法规。
1`根据《中华人民共和国税收征收管理法》第六十二条规定:“纳税人未按照规定的期限办理纳税申报和报送纳税资料的,或者扣缴义务人未按照规定的期限向税务机关报送代扣代缴、代收代缴税款报告表和有关资料的,由税务机关责令限期改正,可以处二千元以下的罚款;情节严重的,可以处二千元以上一万元以下的罚款。”
2` 山西省国家税务局明确逾期申报处罚标准
  为了提高准期申报率,根据《税收征收管理法》的规定,山西省国家税务局对逾期申报的处罚标准明确如下:
  (一)纳税人、扣缴义务人在责令限期改正期限内申报的处罚标准:
  1、企业纳税人、扣缴义务人每逾期申报1天,罚款标准不得低于50元,累计罚款不得超过2000元;
  2、个体工商户每逾期申报1天,罚款标准不得低于20元,累计罚款不得超过2000元;
  3、临时经营纳税人每逾期申报1天,罚款标准不得低于10元,累计罚款不得超过2000元。
  (二)纳税人、扣缴义务人未在责令限期改正...
一般是2000以下,每逾期一日日罚50元,最低标准各地还不一样,不过没有上来就罚2000的,你可以看一下下面这两条相关相关信息法规。
1`根据《中华人民共和国税收征收管理法》第六十二条规定:“纳税人未按照规定的期限办理纳税申报和报送纳税资料的,或者扣缴义务人未按照规定的期限向税务机关报送代扣代缴、代收代缴税款报告表和有关资料的,由税务机关责令限期改正,可以处二千元以下的罚款;情节严重的,可以处二千元以上一万元以下的罚款。”
2` 山西省国家税务局明确逾期申报处罚标准
  为了提高准期申报率,根据《税收征收管理法》的规定,山西省国家税务局对逾期申报的处罚标准明确如下:
  (一)纳税人、扣缴义务人在责令限期改正期限内申报的处罚标准:
  1、企业纳税人、扣缴义务人每逾期申报1天,罚款标准不得低于50元,累计罚款不得超过2000元;
  2、个体工商户每逾期申报1天,罚款标准不得低于20元,累计罚款不得超过2000元;
  3、临时经营纳税人每逾期申报1天,罚款标准不得低于10元,累计罚款不得超过2000元。
  (二)纳税人、扣缴义务人未在责令限期改正期限内申报的处罚标准:
  1、企业纳税人、扣缴义务人每逾期申报1天,罚款标准不得低于100元,累计罚款不得超过10000元;
  2、个体工商户每逾期申报1天,罚款标准不得低于30元,累计罚款不得超过10000元;
  3、临时经营纳税人每逾期申报1天,罚款标准不得低于20元,累计罚款不得超过10000元。
  (三)其他事项
  1、纳税人在一个纳税年度内多次发生逾期申报,或者经税务机关认定为非正常户后又前来履行纳税义务或被追查到案的,应在上述规定的处罚标准基础上从重处罚。
  2、对于存在特殊情况,需要从轻、减轻或免于处罚的,经县(市、区)局长或分管局长批准后执行。
其他答案(共1个回答)
机关都是依据税收征管法相关规定执行的。
根据《中华人民共和国税收征收管理法》第六十二条规定,纳税人未按照规定的期限办理纳税申报和报送纳税资料的,或者扣缴义务人未按照规定的期限向税务机关报送代扣代缴、代收代缴税款报告表和有关资料的,由税务机关责令限期改正,个人纳税人以及个体工商户每逾期一天可以处10元罚款,单位每逾期一天可以处50元罚款。跨月申报的,对个人纳税人以及个...
对逾期申报行为处罚的额度,税务机关都是依据税收征管法相关规定执行的。
根据《中华人民共和国税收征收管理法》第六十二条规定,纳税人未按照规定的期限办理纳税申报和报送纳税资料的,或者扣缴义务人未按照规定的期限向税务机关报送代扣代缴、代收代缴税款报告表和有关资料的,由税务机关责令限期改正,个人纳税人以及个体工商户每逾期一天可以处10元罚款,单位每逾期一天可以处50元罚款。跨月申报的,对个人纳税人以及个体工商户罚款不得低于200元,对单位处以罚款不得低于1000元。
《中华人民共和国税收征收管理法》第六十四条 纳税人不进行纳税申报,不缴或者少缴应纳税款的,由税务机关追缴其不缴或者少缴的税款、滞纳金,并处不缴或者少缴的税款百分...
中华。会计网校忘情水回复: 根据《中华人民共和国税收征收管理法》第六十二条规定,纳税人未按照规定的期限办理纳税申报和报送纳税资料的,或者扣缴义务人未按照规定的期...
如果是还没有报税的话,就得准备罚款,交上罚款,就可以到软件服务单位解锁,
如果已按时报税,是因错误操作而导致锁卡的话,可直接找软件服务单位解锁
2009-07-...
抄税是在报税之后! 你周六直接拿金税盘到税局大厅看是咋回事吧
去税务补充申报吧,肯定要交罚款的,如果当期有税金,还要缴纳滞纳金。罚款和滞纳金都按天算,所以越早报越好
答: 地税银行缴款!
深圳2030 工资是指税前还是税后呢 深圳2030 工资是指税前还是税后呢
B.20世纪上半叶,人类经历了两次世界大战,大量的青壮年人口死于战争;而20世纪下半叶,世界基本处于和平发展时期。
“癌症的发病率”我认为这句话指的是:癌症患者占总人数口的比例。
而B选项说是死亡人数多,即总体人数下降了,但“癌症的发病率”是根据总体人总来衡量的,所以B项不能削弱上述论证
铝属于两性金属,遇到酸性或碱性都会产生不同程度的腐蚀,尤其是铝合金铸件的孔隙较多,成分中还含有硅和几种重金属,其防腐蚀性能比其他铝合金更差,没有进行防护处理的铝铸件只要遇到稍带碱性或稍带酸性的水,甚至淋雨、水气、露水等就会受到腐蚀,产生白锈。
解决的办法。
铝铸件完成铸造后,在机械加工前,先要进行表面预处理,如预先对铸件进行喷砂,涂上一道底漆(如锌铬黄底漆),在此基础上再进行机械加工,以避免铸铝件在没有保护的情况下放久了被腐蚀。
要有经营场所,办理工商登记(办理卫生许可),如果觉得有必要还要到税务局买定额发票,不过奶茶店一般人家消费是不会要发票的巴,要买设备,要联系供应商备一些原料,就好啦,没啥难的,不过要赚钱的话就得选好开店地段。
办理手续的程序(申领个体执照):
1、前往工商所申请办理
2、根据工商所通知(申请办理当场就会给你个小纸条)前往办理名称预核
3、拿到名称预核通知书,办理卫生许可证(前往所在地卫生监督所办理)
4、拿着名称预核通知书和卫生许可证前往工商所核发营业执照。
1、以身作则,如果连自己都做不好,还怎么当班长?
2、人缘好,我就是由于人缘不好,才改当副班长的。
3、团结同学,我们班有一个班长就是由于不团结同学才不当班长的,他现在是体育委员。
4、要有管理能力,首先要有大嗓门,我们班有位学习委员就是由于声音太轻才以3票之差当不了班长;其次要口齿清楚,让同学能听得懂你说的话;第三要说出有道理的话,让吵闹或打架的同学心服口服;第四,不能包庇好朋友,公正;第五,要搞好师生关系;第六,要严以律己,宽以待人,我们班的第一任班长就是因为“严以待人,宽以律己”才不能继续当下去的。
5、要坚持,我们班的纪律委员就是由于没有恒心,原来的大组长、卫生委员、劳动委员、体育委员、学习委员、小组长等(每个学期都加起来)都被免除了,现在的才当1天的纪律委员要不要免除都在考虑中,还要写说明书。
6、提醒班干部做自己要做的事,要有责任心。我们班的纪律委员就是没有责任心,班长的职务都被罢免了。
7、不要拿出班长的架子,要虚心。
8、关心同学(包括学习)。
9、要及早发现问题,自己可以解决的自己解决;自己不能解决的,早日让班主任解决。
10、要发现班级的好的地方,及时表扬。让全班都照做。
11、不要太担心学习,当个班干部,对以后工作有好处,这是个锻炼的机会,好好当吧,加油!
在高中阶段,学校和老师的规定一般都是为了学生的成绩着想,执行老师的话,其实也是为了大家好。即使有时候打点小报告,只要你的心态的好的,也不是坏事。比如A学习不专心,你用个适当的办法提醒老师去关心他,其实也是为了他好。
总的方针:和同学们组成一个团结的班集体,一切以班集体利益为上(当然不冲突国家、社会和学校利益为前提)。跟上面领导要会说话,有一些不重要的东西能满就满,这对你的同学好,也对你的班好。
再说十五点
一,以德服人
也是最重要的,不靠气势,只靠气质,首先要学会宽容(very important)你才能与众不同,不能和大家“同流合污”(夸张了点),不要有这样的想法:他们都怎么样怎样,我也。如果你和他们一样何来让你管理他们,你凭什么能管理他们?
二,无亲友
说的绝了点,彻底无亲友是不可能,是人都有缺点,有缺点就要有朋友帮助你。不是说,不要交友,提倡交友,但是不能把朋友看的太重,主要不能对朋友产生依赖感,遇到事情先想到靠自己,而不是求助!
三,一视同仁
上边说的无亲友也是为了能更好的能一视同仁,无论是什么关系,在你眼里都应是同学,可能比较难作到,但没有这点,就不可能服众。
四,不怕困难
每个班级里都会一些不听话的那种,喜欢摆谱的那种,不用怕,他们是不敢怎么样的!知难而进才是一个班长应该有的作风。
五,带头作用
我想这点大家都有体会就不多说了
六,打成一片
尽量和大家达成共识,没有架子,不自负不自卑,以微笑面对每一个人,不可以有歧视心理,不依赖老师,有什么事情自己解决,老师已经够累的了。
七,“我是班长”
这句话要随时放在心底,但是随时都不要放在嘴上,有强烈的责任心,时刻以班级的荣誉为主,以大家的荣誉为主。什么事情都冲在最前面。遇事镇定。
八,帮助同学
帮助同学不是为了给大家留下一个好的印象等利益方面的事,是你一个班长的责任,是你应该做的,只要你还是一个班长,你就要为人民服务(夸张)为同学服务。
九,诚实守信
大家应该都知道这个,是很容易作到的,也是很不容易作到,然这两句话并不是矛盾的,不是为了建立一个好的形象,和班级责任也没有什么关系,只是一个人应该有的道德品质。但你必须作到,连这样都做不到,就不可能做成一个好的班长。
十,拿的起放的下
学会放弃也同样重要,学会辨别好与坏。知道什么是该做的,什么是不该做的。
十一,谦虚
认真分析同学给你提的意见,不管是有意的,还是无意的。提出来就有他的想法,有他的动机。要作到一日三醒我身。
十二,心态端正
总之要有一个好的心态,积极向上的心态,把事情往好里想,但同时要知道另一面的危机,遇到事情首先想到的应该是解决问题,而不是别的!
十三,合理的运用身边的人和事
主动,先下手为强,遇到不能够管理的,就可以和其他班干部一起对付,实在不行,就迅速找到老师陈述自己的观点,免得他倒打一耙(尽量少打小报告.)
十四,和老师同学搞好关系.
威信可以提高,你说的话老师也比较相信,可以简单一点的拿到老师的一些特殊授权,而这些授权往往对你的帮助很大.
十五,合理的运用自己的权利和魄力
对付难管理的,权利在他的眼中已经不存在的,就运用你的魄力,用心去交流,努力感动身边的人,感动得他们铭记于心,你就成功了.
一点要加油哦
考虑是由于天气比较干燥和身体上火导致的,建议不要吃香辣和煎炸的食物,多喝水,多吃点水果,不能吃牛肉和海鱼。可以服用(穿心莲片,维生素b2和b6)。也可以服用一些中药,如清热解毒的。
确实没有偿还能力的,应当与贷款机构进行协商,宽展还款期间或者分期归还; 如果贷款机构起诉到法院胜诉之后,在履行期未履行法院判决,会申请法院强制执行; 法院在受理强制执行时,会依法查询贷款人名下的房产、车辆、证券和存款;贷款人名下没有可供执行的财产而又拒绝履行法院的生效判决,则有逾期还款等负面信息记录在个人的信用报告中并被限制高消费及出入境,甚至有可能会被司法拘留。
第一步:教育引导
不同年龄阶段的孩子“吮指癖”的原因不尽相同,但于力认为,如果没有什么异常的症状,应该以教育引导为首要方式,并注意经常帮孩子洗手,以防细菌入侵引起胃肠道感染。
第二步:转移注意力
比起严厉指责、打骂,转移注意力是一种明智的做法。比如,多让孩子进行动手游戏,让他双手都不得闲,或者用其他的玩具吸引他,还可以多带孩子出去游玩,让他在五彩缤纷的世界里获得知识,增长见识,逐渐忘记原来的坏习惯。对于小婴儿,还可以做个小布手套,或者用纱布缠住手指,直接防止他吃手。但是,不主张给孩子手指上“涂味”,比如黄连水、辣椒水等,以免影响孩子的胃口,黄连有清热解毒的功效,吃多了还可导致腹泻、呕吐。
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良工拥有十多位资深制冷维修工程师,十二年生产与制造经验,技术力量雄厚,配有先进的测试仪器,建有系列低温测试设备,备有充足的零部件,包括大量品牌的压缩机,冷凝器,蒸发器,水泵,膨胀阀等备品库,能为客户提供迅捷,优质的工业冷水机及模温机维修和保养。
楼主,龙德教育就挺好的,你可以去试试,我们家孩子一直在龙德教育补习的,我觉得还不错。
成人可以学爵士舞。不过对柔软度的拒绝比较大。  不论跳什么舞,如果要跳得美,身体的柔软度必须要好,否则无法充分发挥出理应的线条美感,爵士舞也不值得注意。在展开暖身的弯曲动作必须注意,不适合在身体肌肉未几乎和暖前用弹振形式来做弯曲,否则更容易弄巧反拙,骨折肌肉。用静态方式弯曲较安全,不过也较必须耐性。柔软度的锻炼动作之幅度更不该超过疼痛的地步,肌肉有向上的感觉即可,动作(角度)保持的时间可由10馀秒至30-40秒平均,时间愈长对肌肉及关节附近的联结的组织之负荷也愈高。
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这个问题分类似乎错了
这个不是我熟悉的地区我7月份报税时忘了反写,这个月上报不了税,怎么办? - 知乎有问题,上知乎。知乎作为中文互联网最大的知识分享平台,以「知识连接一切」为愿景,致力于构建一个人人都可以便捷接入的知识分享网络,让人们便捷地与世界分享知识、经验和见解,发现更大的世界。4被浏览<strong class="NumberBoard-itemValue" title="2分享邀请回答添加评论分享收藏感谢收起1添加评论分享收藏感谢收起写回答论文发表、论文指导
周一至周五
9:00&22:00
责令限期改正问题
  沧海一粟:《档案法实施办法》第二十七条规定,有“将公务活动中形成的应当归档的文件、资料据为己有,拒绝交档案机构、档案工作人员归档的”、“拒不按照国家规定向国家档案馆移交档案的”、“违反国家规定擅自扩大或者缩小档案接收范围的”、“不按照国家规定开放档案的”、“明知所保存的档案面临危险而不采取措施,造成档案损失的”、“档案工作人员、对档案工作负有领导责任的人员玩忽职守,造成档案损失的”等六种行为之一的,由县级以上人民政府档案行政管理部门责令限期改正;情节严重的,对直接负责的主管人员或者其他直接责任人员依法给予行政处分。另外,在实施档案行政处罚的同时往往责令责任单位限期改正。请大家就责令限期改正问题发表看法。 中国论文网 /4/view-4824869.htm  王凤珍:对“将公务活动中形成的应当归档的文件、资料据为己有,拒绝交档案机构、档案工作人员归档的”、“拒不按照国家规定向国家档案馆移交档案的”、“违反国家规定擅自扩大或者缩小档案接收范围的”、“不按照国家规定开放档案的”等现象,没有造成档案丢失,如果责令其限期改正并在规定的时间内达到了要求,就没必要再进行行政处分。但是,如果“明知所保存的档案面临危险而不采取措施,造成档案损失的”、“档案工作人员、对档案工作负有领导责任的人员玩忽职守,造成档案损失的”等情节较为严重,即便是“责令限期改正”也挽回不了档案损失这一事实,只有对其依法给予行政处分了。   严永官:我认为“责令限期改正”是一种批评教育的方式,其适用对象是目前的档案管理不符合法律法规的要求,需要依法予以改正;或者是已经造成一定的缺失,需要在作出行政处罚的同时要求其改正。由于整改需要一定的时间,所以,要在应当尽快改正的前提下根据实际情况给予一个合理的改正时间。   刘艳茹:我同意严永官老师的观点,“责令限期改正”是行政行为,是一种类似批评的方式。其含义为:目前不规范,尚未造成一定的损失,给予时间改正。但是如果下次检查依然不合格,则加倍处罚。   周明明:我同意严永官、刘艳茹两位老师的观点,责令限期改正不具有处罚性质,它是在对具体单位初查后存在问题,但不是很严重,且问题通过整改就能补救的情况下实施的。   飞熊:我不同意严永官、刘艳茹、周明明三位老师的观点,我认为责令限期改正应当是一种具体行政行为,属于行政处罚行为。从《档案法实施办法》的上下文表述来说,责令限期改正是对违法情节轻微的一种处罚措施。从立法的角度看,法律属于强制性制度规范,之所以把责令限期改正纳入法律条文,它本身应当是一种强制措施,而非一般意义的行政行为。   余厚洪:我不同意飞熊老师的观点,我认为责令限期改正本身并不具有处罚性质,如果整改对象在限期内通过改正取得实际成效,可以免予处罚。当然,如果限期内改正不力或未进行改正,则将追究责任或予以惩处,例如行政处分就属于惩处的一种方式。   吴翠英:我认为责令限期改正应该具有处罚性质,相当于行政处分的警告。责令限期改正一般在可以改正和弥补的情况下实施。如果已经造成无可挽回的损失,就应该实行罚款,严重的实行拘留和刑事处罚。如档案丢失,就无法弥补了,根据档案的重要程度和数量进行处罚。   王旭:我同意周明明老师的责令限期改正一般“问题通过整改就能补救的情况下实施”的观点。对于《档案法实施办法》第二十七条所列的六条行为,要视情况而定:(一)如果在公务活动中形成的应当归档的文件、资料据为己有了,归档文件尚在,可以限期改正。(二)国家规定向国家档案馆移交档案的尚在,可以限期改正。(三)扩大了国家规定的档案接收范围,可以限期改正,缩小了的话,无法挽救。(四)国家规定开放档案不开放档案的情况,可以限期改正。(五)明知所保存的档案面临危险而不采取措施,如果造成了档案损失,怎么改正?(六)如果档案工作人员、对档案工作负有领导责任的人员玩忽职守,造成了档案损失,则无法改正。   白桦:我同意王旭老师的观点,责令期限改正重在“改正”,要“改正”首先要存在可改正的行为,即有档案违法违纪行为存在。其次,存在这样的档案违法违纪行为必须在经过档案行政执法部门调查之后确定认可的,同时这样的档案违法违纪事实也是当事人承认接受的。最后,对档案违法违纪事实确认之后,档案行政执法部门应对该档案违法违纪事实适用相应的档案法律规范予以确认,表达出自己的档案法律意见。只有这样我们才可以算是有的放矢,真正达到改正的目的。   追梦人:我认为责令限期改正在以下情况下实施:一是文件收集不齐全,档案整理不符合业务规范;二是硬件配备不齐,在一定程度上需要加强;三是安全保管存在纰漏,危害档案的安全;四是利用上制度不健全,需要逐步完善;五是档案管理人员责任心不强,造成档案遗失、损坏等现象,都要责令限期改正。   王建祥:我认为责令限期改正是针对前面所做工作采取的补救措施,给一个弥补过失的机会。而行政处分则是对前面工作中造成错误或过失的惩戒。给不给予处分主要看工作过程中的态度和工作中有没有造成损害来决定。   亓晓华:我认为责令限期改正是指档案行政主体为了制止正在发生或可能发生的档案违法违纪行为,而责令违法违纪行为人履行法定义务,停止和纠正违法违纪行为,消除不良后果,恢复原状,以维持法定的秩序和状态。目前而言,主要有三种形态:一是责令限期改正单独适用,并不伴随档案行政处罚;二是责令限期改正作为档案行政处罚的前置程序;三是责令限期改正与档案行政处罚并行适用。   王富忠:亓晓华老师说的三种形态在实际当中确实存在,例如,某单位在归档文件整理中,收集不齐,该归档的没有归档,应该责令其限期改正,如果违法行为人在规定期限内按要求改正了,不再做其他处理,此时的责令限期改正属单独使用。再如,档案违法违纪行为人在《责令限期改正通知书》规定的时间内,拒不改正或部分改正,在这种状态下责令限期改正作为档案行政处罚的前置。又如,某单位档案工作人员玩忽职守致档案丢失、霉变、鼠咬等,档案行政管理部门还可以视档案损失的数额、程度,在责令限期改正的同时,启动罚款、行政处分等行政程序,此时责令限期改正作为罚种之一与罚款、行政处分等行政处罚并用。
  郭东升:我觉得“责令限期改正”是档案行政管理行之有效的一大法宝。发《责令限期改正通知书》,比之电话里或现场的批评与提出整改要求,其威力、影响力要大得多得多。一般来讲,单位领导人是不会对此无动于衷的。一是他们不希望在这类小事上影响自己的形象,太丢面子了。二是这类小事的解决并不是太难的事。事实上,一些单位档案形成被限期改正的局面,都是单位领导不把档案放在心上造成的。   吴翠英:郭东升老师说的“单位领导不把档案放在心上”的情况确实很普遍。例如,我区有一个单位,县区合并后,没有档案室,档案分散管理,年度立卷不及时,严重影响了档案的安全保管与利用。档案局依据有关规定给该单位下发了《责令限期改正通知书》,要求限期改正,分管领导立即向局领导汇报,解决档案室、档案员以及所需经费,在限期内就完成了多年未解决的难题。   李正平:我认为,当法律、法规、规章的具体规定有责令改正条文的,是独立的行政执法行为,与行政处罚、行政许可、行政监督检查等执法行为性质一样。在行政处罚决定中,一并责令改正时,是附带的行为,这是基于《行政处罚法》的规定及行政管理目标的需要。当没有法律规定要附带责令改正时,如在作出档案行政监督检查结果时,也可能责令改正,这就是依档案行政管理职权的行为,也是基于行政管理目标的。如,检查发现归档时,保管期限划分不准,或用印、用纸不规范等,没达到法律、法规、规章规定的违法程度,难道不责令其改正吗?   佛祖笑了:我赞同王旭老师的看法,“责令限期改正”是有局限性的,在不可挽救的情况下,又该如何处理,尚不得而知。   王旭:严重不严重确实比较模糊,这好比重大、重点、主要这些词汇一样,是有相应的解释的,不过在操作上,都是比较难的。   马帅章:责令限期改正,有时候仅仅起到一个威慑和敦促的作用。真正在实践过程中,如果遇到不同类型、不同程度的档案违规等行为,人情以及工作关系等严重制约着“责”与“令”的效果,整改更是会在浮面之时做做,情势隐退之时该如何还是如何。   小鱼儿:马帅章老师说的情况确实很普遍。近年来,我局每年都进行一次执法大检查,责令限期改正单倒是开出不少,可每次都是由于种种原因,不了了之。因此,我认为,责令限期改正问题虽然在档案执法检查中起的作用不太大,不能把有关单位和人员怎么着,但为了档案工作能够顺利开展,档案执法人员还是要把它尽可能地利用起来,毕竟处罚不是我们的目的,我们的目的是让档案工作走上规范化的道路。   郭东升:我觉得小鱼儿老师说得非常实际。责令限期改正这把宝剑不锋利。它毕竟不能伤人,只有象征警告意义。我总觉得,这一执法手段是非常实用的。关键是要在使用的艺术手段上下点功夫。君不见一张百元大钞可以斩断一根筷子,一注细水可以穿透钢板。责令限期改正大有文章可做。   田润:郭东升老师说得很有道理,我们档案部门就是应该拿出滴水穿石的耐心和决心,不断敲打和提醒有“六种行为”的单位,使其从面子和良心上不得不去修正自己的行为。一次不行两次,两次不行三次。只要还有“六种行为”之一就要不间断地为其下达《责令限期改正通知书》,要一次比一次严厉,三次以上的在本辖区内通报。让其红红脸,以便好好照照镜子,修正自己在档案工作中的不当行为。他日一注细水穿透钢板终能还档案工作一片晴朗的天空。   (摘自《档案界》网站)
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