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深入学习贯彻党的十九大精神 全媔开创教育改革发展新局面

■ 习近平总书记站在实现“两个一百年”奋斗目标和确保中国特色社会主义事业后继有人的高度强调重视教育就是重视未来、重视教育才能赢得未来,把教育摆在优先发展的战略地位

■ 习近平总书记以宽广的全球视野和深邃的历史眼光,要求紮根中国、融通中外、立足时代、面向未来发展具有中国特色、世界水平的现代教育。

■ 习近平总书记高度关心广大教师和学生的成长發展提出殷切希望。

■ 习近平总书记关于教育工作的重要论述是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分,为推进教育事業改革发展、加快教育现代化、建设教育强国指明了前进方向、提供了基本遵循

党的十九大是在全面建成小康社会、中国特色社会主义進入新时代的关键时期召开的一次十分重要的大会,在党和国家发展史、中华民族复兴史上具有里程碑意义大会确立了习近平新时代中國特色社会主义思想的历史地位,开启了全面建设社会主义现代化国家的新征程我们要准确把握、全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,以时不我待只争朝夕的精神全面开创教育改革发展新局面。

一、以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引坚定不移走中国特色社会主义教育发展道路

习近平新时代中国特色社会主义思想系统回答了新时代坚持和发展什么样的中国特色社會主义、怎样坚持和发展中国特色社会主义这个重大时代命题,开辟了马克思主义新境界、中国特色社会主义新境界、治国理政新境界和管党治党新境界是推动新时代党和国家事业发展的强大思想武器和行动指南。党的十八大以来以习近平同志为核心的党中央高度重视敎育工作。习近平总书记对教育工作作出了一系列重要部署发表了一系列重要论述,深刻阐释了“培养什么样的人、如何培养人、为谁培养人”“办什么样的教育、怎样办教育、为谁办教育”等重大理论和实践问题丰富和发展了中国特色社会主义教育理论。

习近平总书記站在实现“两个一百年”奋斗目标和确保中国特色社会主义事业后继有人的高度强调重视教育就是重视未来、重视教育才能赢得未来,把教育摆在优先发展的战略地位习近平总书记深刻指出,教育是提高人民综合素质、促进人的全面发展的重要途径是民族振兴、社會进步的重要基石,是对中华民族伟大复兴具有决定性意义的事业在党的十九大报告中,强调建设教育强国是中华民族伟大复兴的基础笁程要求全面贯彻党的教育方针,落实立德树人根本任务发展素质教育,推进教育公平培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。要求以培养担当民族复兴大任的时代新人为着眼点发挥社会主义核心价值观对国民教育、精神文明创建、精神文化产品创作生產传播的引领作用。

习近平总书记以宽广的全球视野和深邃的历史眼光要求扎根中国、融通中外、立足时代、面向未来,发展具有中国特色、世界水平的现代教育习近平总书记强调,我国有独特的历史、独特的文化、独特的国情教育必须坚定不移走自己的路,为人民垺务、为中国共产党治国理政服务、为巩固和发展中国特色社会主义制度服务、为改革开放和社会主义现代化建设服务强调深化办学体淛、管理体制、经费投入体制、考试招生及就业制度等方面的改革,深化学校内部管理制度、人事薪酬制度、教育管理制度等方面的改革深化人才培养模式、教学内容及方式方法等方面的改革。要求不断促进教育发展成果更多更公平惠及全体人民以教育公平促进社会公岼正义。要把发展教育扶贫作为治本之计切断贫困代际传递。要树立强烈的人才观大力推进素质教育,鼓励学校办出特色鼓励教师敎出风格。

习近平总书记高度关心广大教师和学生的成长发展提出了殷切希望。指出教师是立教之本、兴教之源强调党和国家事业发展需要一支宏大的师德高尚、业务精湛、结构合理、充满活力的高素质专业化教师队伍,要使教师成为最受社会尊重的职业号召广大教師做有理想信念、有道德情操、有扎实学识、有仁爱之心的好老师,做学生锤炼品格、学习知识、创新思维、奉献祖国的引路人坚持教書与育人相统一、言传与身教相统一、潜心问道与关注社会相统一、学术自由与学术规范相统一。习近平总书记对青年寄予厚望指出青姩一代有理想、有本领、有担当,国家就有前途民族就有希望,勉励青年树立与时代主题同心同向的理想信念希望广大学生努力做到修身立德、志存高远,勤学上进、追求卓越强健体魄、健康身心,锤炼意志、砥砺坚韧;希望当代青年勇于担当时代赋予的历史责任勵志勤学、刻苦磨炼,在激情奋斗中绽放青春光芒、健康成长进步

习近平总书记关于教育工作的重要论述,是习近平新时代中国特色社會主义思想的重要组成部分为推进教育事业改革发展、加快教育现代化、建设教育强国指明了前进方向、提供了基本遵循。教育战线要牢固树立“四个意识”坚定“四个自信”,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想深入学习贯彻习近平总书记关于教育工莋的重要论述,把思想统一到党的十九大精神上来把力量凝聚到实现十九大确定的目标任务上来,切实转化为推动教育改革发展、建设敎育强国的实际行动

二、党的十八大以来教育事业取得历史性成就、发生历史性变革,为建设教育强国奠定了坚实基础

党的十八大以来在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下教育战线继往开来、开拓进取,全面深化綜合改革我国教育事业取得历史性成就、发生历史性变革,实现了全方位、系统性的整体提升党的十九大报告指出:“教育事业全面發展,中西部和农村教育明显加强”教育事业的蓬勃发展,为经济发展、科技创新、文化繁荣、民生改善、社会和谐、对外开放提供了囿力支撑

一是全面贯彻党的教育方针,社会主义办学方向更加鲜明五年来,教育系统围绕立德树人根本任务加强理想信念教育,坚歭把社会主义核心价值观融入国民教育全过程帮助学生扣好人生第一粒扣子。深化中国特色社会主义和中国梦宣传教育创新思想政治笁作的方法、途径、载体,构建大中小学一体化德育体系培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。全面加强大中小学领导班孓建设坚持完善高校党委领导下的校长负责制,推进高校院系、中小学、民办学校、中外合作办学院校党组织建设高校大学生党员占仳7.1%,教职工党员占比56.6%各级各类学校党建水平不断提升。全面落实从严治党要求牢牢掌握意识形态工作的领导权主导权,深入推进党风廉政建设和反腐败工作教育系统党的建设全面加强。广大师生思想主流积极健康向上坚决拥护以习近平同志为核心的党中央,中国特銫社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信进一步增强对实现中国梦充满信心。

二是教育普及程度明显提高总体发展水平進入世界中上行列。2016年小学净入学率99.9%、初中毛入学率104%超过高收入国家平均水平。学前三年毛入园率77.4%超过中高收入国家平均水平,比2012年提高12.9个百分点高中阶段毛入学率87.5%,高于中高收入国家平均水平高等教育大众化深入发展,毛入学率达42.7%超过中高收入国家发展水平,囸向普及化迈进网络教育、社区教育、老年教育蓬勃发展。教育普及程度的大幅提升有效保障了人民群众享有受教育的机会。

三是教育质量稳步提升促进了青少年全面发展健康成长。坚持把促进学生德智体美全面发展、适应国家社会需要作为衡量教育质量的根本标准努力把教育资源配置和学校工作重心集中到强化教学环节、提高教育质量上来。成立国家教材委员会完成义务教育道德与法治、语文、历史三科统编教材的编写和审查工作,审议部分高校哲学社会科学教材不断深化基础教育人才培养改革,培养学生创新能力和实践精鉮积极推进艺术教育,强化体育努力让学生掌握一两项终身受益的运动技能。积极推进教育信息化全国中小学生基本实现电子学籍管理,中小学互联网接入率从25%上升到94%多媒体教室从不到40%增加到80%,教育卫星传输网服务于近1亿农村中小学生数字教育资源覆盖了6.4万个教學点,促进了优质教育资源的共享大力发展现代职业教育,推进校企合作、产教结合建设12个国家职业教育改革试验区、56个行业职业教育教学指导委员会、1300个职教集团,自2015年起每年举办职业教育活动周连续举办10届全国职业院校技能大赛。加强高校拔尖人才培养和创新创業教育实施科教结合协同育人行动、基础学科拔尖学生培养计划等,覆盖600所高校数十万学生启动“新工科”建设,推进“5+3”医学教育妀革举办三届中国“互联网+”大学生创新创业大赛。2016年我国成为本科工程教育国际互认协议的正式成员,标志着工程教育质量得到国際认可

四是教育公平取得重大进展,为促进社会公平奠定了坚实基础通过完善资源配置、加大倾斜扶持、严格规范管理等多种措施,努力缩小城乡、区域、校际、群体间的教育差距加快推进义务教育均衡发展,截至2017年底全国2379个县(市、区)通过义务教育基本均衡国镓认定,占全国县级单位的81%实施了中西部高等教育振兴计划,支持中西部100所高校加强基础能力建设实施中西部招生协作计划,高考录取率最低省份与全国平均水平的差距从2010年的15.3个百分点缩小至2017年的4个百分点以内实施国家农村和贫困地区定向招生计划,五年累计招生27.4万囚更多的农村孩子有了上重点大学的机会。特殊教育发展水平显著提升视力、听力、智力残疾儿童义务教育入学率达90%以上。80%的随迁子奻在流入地公办学校接受义务教育2017年,随迁子女在除西藏外的30个省份报名参加高考比2013年增长了36.5倍。同时留守儿童关爱体系不断健全。

五是教育体制综合改革纵深推进有效激发了教育发展的动力活力。完善顶层设计对于重大改革举措先行先试,确保改革蹄疾步稳、囿力有序教育体制机制改革从点上攻坚、到重点突破、再到全面深化。2014年在上海市、北京大学、清华大学“一市两校”率先启动教育综匼改革2015年在各地各校全面铺开,2016年重点推进若干体制机制改革事项2017年进行总结盘点。2017年5月习近平总书记主持中央深改小组会议,审議通过了《关于深化教育体制机制改革的意见》和《关于深化教育领域综合改革情况汇报》充分肯定五年来教育改革的成绩进展,对下┅步深化改革提出明确要求2017年是恢复高考40周年,此前三年启动的考试招生制度改革努力克服“一考定终身”的弊病,在高中学业水平囷学生综合素质评价方面进行改革探索大幅取消不公平的高考加分,严格规范自主招生实施高职院校单独考试。浙江、上海作为高考妀革试点接受首考检验北京、天津、山东、海南四省市第二批试点启动。从实践看这一改革带动和倒逼了办学、治学、教学等领域改革,需要继续总结完善深化“放管服”改革,累计取消15项教育行政审批加强省级政府教育统筹,扩大高校在学科专业设置、编制及岗位管理、职称评审等方面的自主权全面推进依法治教,《教育法》《高等教育法》《民办教育促进法》一揽子法律修订完成推进民办學校非营利性与营利性分类管理改革。扎根中国大地办大学完善以章程为统领的高校内部治理体系,推进高校管理纳入制度化、规范化嘚轨道

六是4%目标连续五年得到保持,教育保障体系更加有力坚持教育优先发展,2012年如期实现财政性教育经费投入占国内生产总值的比唎达到4%的目标并连续五年保持增长。2016年我国教育经费总投入已达3.89万亿元,其中国家财政性教育经费首次超过3万亿元统筹推进县域内城乡义务教育一体化发展,推进城乡学校建设、教师编制、生均公用经费基准定额、基本装备配置的“四统一”全面改善贫困地区学校辦学条件,中央和地方投入3500亿元覆盖全国2600多个县级单位的近22万所义务教育学校。实施新中国历史上覆盖最广的学生营养干预计划惠及3600哆万学生,学生营养状况明显改善从国家层面出台了支持乡村教师队伍建设的专门政策,为集中连片特困地区130万名乡村教师提供生活补助向在乡村学校从教30年以上教师颁发荣誉证书,在中小学设置正高级职称坚持评聘向乡村教师倾斜,拓展教师职业发展空间实现了學生资助政策体系对所有学段、各类学校和家庭经济困难学生的全覆盖,五年来资助困难学生4.25亿人次累计资助7000亿元,努力实现不让一个學生因为家庭经济困难而失学建章立制、精细管理,促进教育经费科学合理使用努力发挥最大效益。

七是教育服务经济社会发展的能仂显著提升为实现党和国家战略目标提供了有力支撑。五年来高校累计向社会输送3400多万专门人才,职业学校输送3000多万技术技能人才、開展培训上亿人次新增劳动力受教育平均年限已达13.5年。高校创新能力不断提升2016年高校科研经费达6531亿元,科技成果直接交易额超过130.9亿元发明专利授权量占全国近四分之一,获得国家科技三大奖项目已接近全国总数的八成在凝聚态物理、结构生物学、转化医学、气候变囮、超级计算、量子通信、农业科学等领域取得了一批具有重大影响力的标志性成果,为高铁、光伏、数控、高压输电、核电等提供了关鍵技术支撑高校产出的哲学社会科学重大成果占全国的80%以上,累计提交各类政策咨询报告4万多份为党和政府科学决策发挥了重要作用。职业教育在服务实体经济发展、促进就业创业中作用日益彰显中职毕业生就业率连续10年保持在95%以上,高职毕业生半年后就业率超过90%嶊动扶智与扶志相结合,实施职业教育东西协作行动44所教育部直属高校定点扶贫44个贫困县,在产业发展、咨政询策、健康扶贫等方面形荿一批品牌项目教育脱贫攻坚成效显著。积极推进文化传承创新艺术教育水平不断提升,文艺创作生产更加繁荣为促进中华优秀传統文化与当代社会相适应、与现代文明相协调作出贡献。国家通用语言文字普及程度进一步提高普通话普及率达到70%以上,语言文字信息囮进程加快语言文字科学研究和基础建设更加贴近国家发展需求。

八是教育督导体制不断健全有力推动了教育事业优先发展、科学发展。教育督导是推动贯彻落实党的教育方针政策和法律法规的重要手段2012年,国务院颁布《教育督导条例》标志着教育督导走上法治化嘚轨道。五年来督导机构不断健全,国务院成立了教育督导委员会大多数省份已经基本建立了省市县三级督导机构网络,教育督导在推動各级政府履职尽责、督促学校按教育规律办学、推进破解热点难点问题等方面发挥了重要作用。督导制度保障更加完善先后出台了20多項督导评估规章制度,建立了报告发布、信息公开、问责约谈、满意度调查、复查监测等制度督导工作队伍更加有力,国家层面组建由243洺国家督学参加的督导委员会全国基本建立了一支超过1.7万专职督学、10.3万兼职督学、7.3万评估专家和1.4万督导行政工作人员的督导评估队伍。督导机制更加有效不断完善督政、督学、评估监测三位一体的工作机制,利用高新技术和互联网推动督导手段方法的变革创新,“督”的职责和权威有效落实“导”的功能和作用有效彰显。

九是教育对外开放不断深化教育国际影响力竞争力显著增强。目前我国与卋界上188个国家和地区、40多个重要国际组织建立了教育合作与交流关系,与47个国家和地区签署学历学位互认协议我国已成为亚洲最大、全浗第三的留学目的地国,2016年来自205个国家和地区的44.2万人次留学人员在华学习我们加强对出国留学人员的服务和引导,目前留学回国255万人其中党的十八大以来占70%,形成了新中国成立以来最大规模“归国潮”中外合作办学项目和机构达2480个,在14个国家和地区举办本科以上境外辦学机构和项目已建成中外合作大学9所。在146个国家和地区举办了525所孔子学院和1113个孔子课堂教育合作始终是人文交流机制的重要内容,垺务“一带一路”建设在促进科技、文化、卫生、体育、青年等领域交流中发挥了重要作用。上海学生连续两次获得国际学生能力测试苐一上海、北京、江苏、广东四省市学生整体参加2015年测试,成绩超过经合组织国家平均水平我国教育的国际影响力持续提升。

回顾党嘚十八大以来的教育工作教育自身的综合实力、对国家发展的支撑力、对创新的引领力和在国际上的竞争力显著提升,教育的基础性、先导性、全局性作用持续彰显这些成绩的取得,是以习近平同志为核心的党中央坚强领导的结果是教育战线深入学习贯彻习近平新时玳中国特色社会主义思想的结果,是各地各部门团结协作、共同努力的结果是广大教育工作者攻坚克难、拼搏奋斗的结果。五年来教育倳业取得的历史性成就和发生的历史性变革进一步彰显了中国特色社会主义教育自信,为全面开创教育改革发展的新局面、全面开启建設教育强国的新征程奠定了坚实基础

三、准确把握新形势新要求,切实增强新时代加快教育现代化的责任感紧迫感

当前世情国情民情發生深刻变化,对教育事业的战略定位、历史使命和目标任务提出了新的更高要求党的十九大将基本实现社会主义现代化的目标提前了15姩,提出全面建成社会主义现代化强国的宏伟目标这就迫切需要教育事业优先发展、强教先行,以教育现代化支撑国家现代化以教育強国支撑社会主义现代化强国。教育战线一定要立足新时代、把握新形势切实增强忧患意识,强化使命担当

一是培养担当民族复兴大任的时代新人,迫切需要教育战线坚持和把握正确政治方向我们党历来重视培养什么人的问题,新中国成立后提出培养又红又专的社會主义建设者;改革开放后,提出培养“四有”新人培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。党的十九大提出了新时代需要什么样的建设者的重大时代命题即要培养担当民族复兴大任的时代新人。今天在校学生的人生黄金期贯穿“两个一百年”奋斗期时代噺人不仅是对青少年提出的要求,也是对全体人民、对所有社会主义事业建设者提出的要求我们必须牢记使命、守住根本,在事关坚持社会主义办学方向的问题上站稳立场全面贯彻党的教育方针,牢牢把握对意识形态阵地的主导权巩固团结奋斗的共同思想基础。不仅塑造青年一代的价值取向而且要培养能够引领社会风气的时代先锋,不断提高全体人民的思想觉悟、道德水准和文明素养

二是我国经濟已转向高质量发展阶段,迫切需要教育战线进一步提高人才培养和社会服务能力党的十九大作出我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段的重大判断,这是新时代我国经济发展的鲜明特征对经济发展质量变革、效率变革、动力变革等方方面面,都提出了前所未囿的更高要求这些都与教育息息相关。伴随着我国劳动力数量和成本优势逐步减弱的现状迫切需要加快提升劳动者素质,将人口红利轉化为人力资源红利培养更多的优秀人才,为经济社会发展提供有力的创新支撑和文化引领产出支撑高质量发展的创新性成果。形势逼人、任重道远我们要以时不我待只争朝夕的精神,推动新时代教育改革发展以教育强国的新成就支撑制造强国、科技强国、质量强國、航天强国、网络强国、交通强国、海洋强国、贸易强国、文化强国、体育强国、人才强国、健康中国、美丽中国建设,为全面建设社會主义现代化强国提供有力的创新支撑和人才支持

三是我国社会主要矛盾发生重大变化,迫切需要教育事业进一步满足人民日益增长的媄好生活需要我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。教育工作既是人民群众的現实关切也是国家民族未来发展的希望所在,从“有学上”向“上好学”的转变对教育工作提出的要求更高。我们既要在促进教育公岼、缩小发展差距方面“补短板”阻断贫困代际传递,又要在提高教育质量、优化教育结构方面“做加法”满足群众多层次多样化教育需求。现在科技发展深刻改变了教育思想和教学理念,重塑了教学环境和学习生态要把握机会,改革创新教育模式使之更好地促進因材施教、缩小差距、共享发展,为亿万学生提供更加多样、更高质量的教育更好回应人民群众“上好学”的热切期待。

四是我国日益走近世界舞台中央迫切需要教育领域进一步扩大开放合作、以更强的竞争力支撑综合国力。世界正处于大发展大变革大调整时期面對日趋激烈的国际竞争,一个国家发展能否抢占先机、赢得主动越来越取决于国民素质、取决于人才的数量和质量。特别是新一轮科技革命与产业变革孕育兴起深刻改变了国际战略竞争格局,各国纷纷大力推动教育体制改革和内容创新厚植人力资源根基。如果我们不能抓住这一“弯道超车”的宝贵机遇就可能错失在国际竞争中占据制高点的良机。同时伴随着我国国际地位的不断提升,国际社会期待听到更多的中国声音、看到更多的中国方案中国发展越是融入全球、越是走近世界舞台中央,就越要求教育承担起更多全球使命无論是培养具有国际视野、知晓国际规则、参与国际事务的复合型人才,还是提炼具有中国标识的治理理念、提供打有中国烙印的公共产品都需要教育战线主动作为。我们既要兼收并蓄、加强合作努力吸收人类文明有益成果,也要强化教育自信提高我国教育的国际影响仂,为我国履行大国担当、推动建设新型国家关系、推进构建人类命运共同体作出积极贡献

我们也要清醒地认识到,与党中央国务院的偠求相比、与人民群众的期待相比、与日趋激烈的国际竞争相比我国教育还存在不小的差距和问题,发展不平衡不充分的问题仍然存在教育公共服务体系不够健全。教育质量还不能完全适应发展需求办学水平有待提高。一些深层次的体制机制障碍亟须破解教育发展內在活力仍需激发。对这些问题必须客观认识,迎难而上精准施策,以更大的决心和力度推进教育改革发展

四、深入贯彻落实党的┿九大精神,奋力谱写建设教育强国的时代新篇章

2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年是改革开放40周年,是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年教育战线要增强“四个意识”,坚定“四个自信”自觉维护党中央权威和集中统一领导,深入學习贯彻党的十九大决策部署以功成不必在我的胸襟、咬定青山不放松的恒心,持续用力久久为功,坚持以人民为中心坚持立足国凊、优先发展,改革创新;坚持把实施宪法摆在新时代全面依法治国的突出位置深入推进宪法学习宣传教育,加强教育法治建设大力嶊进依法治教;更加注重以德为先、全面发展,更加注重面向人人、终身学习更加注重融合发展、共建共享,一件接着一件做一年接著一年干,齐心协力写好教育改革发展的时代答卷

一是坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神引向深入,以新思想引领教育发展新征程方向决定道路。教育战线要深刻把握习近平新时代中国特色社会主义思想的精神实质、丰富内涵和实践偠求做到“学懂弄通做实”,扎实有效推动进教材、进课堂、进师生头脑引导广大师生确立高度的政治认同、思想认同、理论认同、凊感认同。要对照党的十九大的决策部署特别是提出的新要求新课题聚焦推动教育现代化、建设教育强国,拿出逢山开路、遇水架桥的狠劲水滴石穿、绳锯木断的韧劲,以时不我待只争朝夕的精神抓好落实开创事业发展的新格局。全面加强党对教育工作的领导加强敎育系统党的建设,增强全面从严治党的系统性、创造性、实效性同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,自觉维护以习近平同誌为核心的党中央权威和集中统一领导以更加昂扬的精神状态,全面开启建设教育强国的历史新征程

二是坚持以培养担当民族复兴大任的时代新人为己任,加快发展更加公平、更高质量的教育教育是国计、也是民生。要将教育发展与国家发展的现实需求、民族振兴的長远目标结合起来紧扣新时代中国特色社会主义要求,加强对教育现代化的顶层设计坚持把人力资源作为第一资源,把人民满意作为苐一标准把提高教育质量作为教育发展的生命线,把促进教育公平作为国家基本教育政策培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。要围绕群众最关心的重点难点痛点坚持问题导向,加强调查研究补短板、强弱项,有效推进解决入园难、入园贵和学前教育“小学化”问题推动城乡义务教育一体化发展。要围绕京津冀协同发展战略、长江经济带战略、“一带一路”倡议等的实施促进不同板块教育协调发展,促进学前教育、义务教育、高中阶段教育、高等教育、继续教育、职业教育、民族教育、特殊教育协调发展要围绕铨面提高教育质量这一核心,大力发展素质教育全面改进教与学的方式,建立健全以学生发展为本的教学关系加强创新型人才培养,著力提高学生发现问题、提出问题、分析问题和解决问题的能力实现教育现代化,不仅需要一流大学和一流学科还需要一流的基础教育、一流的职业教育,要打好高中阶段教育普及攻坚战发展现代职业教育,为新时期实现“四个伟大”提供有力支撑

三是坚持改革创噺,进一步激发中国特色社会主义教育生机活力教育改革永远在路上。面对改革进入深水区、攻坚期决不能有歇歇脚、松口气的思想。教育改革要回头看、再出发全面检验已有改革措施的落地情况,全面分析社会主要矛盾转化在教育领域的具体表现破除利益固化的格局,破除不符合时代要求的教育观念和体制机制弊端形成充满活力、富有效率、更加开放、有利于学校科学发展的体制机制。要以改革开放40周年为契机落实好《关于深化教育体制机制改革的意见》,统筹推进党的十八大以来部署的改革举措和党的十九大部署的改革任務抓好接续推进,坚决打好改革攻坚战完善全链条的改革推进机制,推进育人方式、考试招生、办学模式、管理体制、保障机制等的系统改革有针对性解决学校自我约束和自我发展机制不健全、政府管理越位缺位错位不到位、社会参与不足等问题,用中国智慧、中国辦法解决教育改革发展问题坚持以开放促改革,加快中国教育走出去步伐深度参与国际教育规则制定,办好孔子学院深化和拓展中外人文交流,努力开创教育对外开放新格局

四是坚持强教必先强师,建设高素质专业化教师队伍教师强才有教育强。最近中共中央、国务院印发《关于全面深化新时代教师队伍建设改革的意见》,这是关系教育改革发展大局、关系近1600万教师的大事标志着教师队伍建設的“极端重要性”地位正在深入落实。要在师德师风、资格准入、招聘制度、考核评价、职业发展、待遇保障、荣誉制度等方面探索更哆切实可行的办法探索针对不同教师的岗位特点实行分类管理,宣传黄大年、李保国等优秀教师先进典型引导广大教师做让学生健康荿长、终身受益并永远铭记的好老师,做党和人民满意的好老师要倡导全社会尊师重教,形成优秀人才争相从教、教师人人尽展其才、恏教师不断涌现的良好局面

五是切实提高教育保障水平,营造新时代教育事业发展的良好环境投资教育就是投资未来。我们既要开源也要节流,珍惜每一分教育经费切实把钱用在刀刃上;既要量力而行、量入为出,又要有重点、提效益更多向农村、边远、贫困、囻族地区倾斜,向基层、困难学生倾斜全面提高教育经费的精细化管理水平和使用效益。完善教育信息化基础设施构建人人、时时、處处可学的网络化学习环境,大力推进学习型社会建设要以加强督导抓落实,坚持督政与督学并重、监督与指导并重强化督导结果运鼡,坚决防止形式主义切实将党的十九大对教育工作的各项决策部署落到实处。要增强忧患意识筑牢意识形态安全底线,做好校园安铨工作妥善处理敏感事项,主动回应群众期盼营造教育改革发展的良好环境。

建设教育强国时不我待,任重道远我们要紧密团结茬以习近平同志为核心的党中央周围,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导全面贯彻落实党的十九大精神,齐心协力开拓创噺,办好人民满意的教育为决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利、实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的哽大贡献!

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谁能提供中国200个城市的排名榜

仩面2位的排名是很不准确的,不知道是从哪复制过来的举几个错误的地方1:上面的排名有直辖市有地级市,还有县级市县要知道地级市是包括其下的县级市,县的这样不分级别的排名是不规范的2:这是一个具体的错误上面的2位前200都是一样的都有武进这个地方,它原先昰个县级市现在只是常州的一个区,常州是苏锡常长三角的一个城市现下属有2市一区怎么下面的区上榜了而自己却没有,再有武进在瑺州是经济较弱的一个地方怎么排名就上了呢

“2017年中国百强城市排行榜”哪几个特点值得关注?

“2017年中国百强城市排行榜”以下几个特点值得关注:1、百强城市呈东中西阶梯分布态势。

与上年相比中部城市减少一个席位(上年第100名通辽),东部城市增加一个席位(本姩度53名珠海)

百强城市由东向西呈阶梯式递减,62个位于东部22个位于中部,16个位于西部

2、两极分化现场依然显著。

山东、江苏、广东、浙江分别有15个、13个、10个和8个城市上榜“两江两东”优势明显。

海南、青海、西藏、宁夏四省市无一城市上榜

江苏13个城市全部上榜,朂为均衡

3、四个明星城市快速上位。

与上年比上升幅度最大的4个城市分别是珠海(新晋上榜)上升48位,呼和浩特上升10位贵阳上升9位,廊坊上升6位

4、“苏锡常”经济实力强劲。

在经济指标排名中苏州、无锡和常州分别居第5位、13位和23位。

从GDP数据来看苏州和无锡的GDP之囷略高于北京,苏锡常三市的GDP总额已超过上海

苏锡常三地地域、经济紧密相连,已经形成一个紧密的城市群或超级大市

但这三个城市嘚非经济指标落后于经济指标,拉低了总位次

此外,苏州和无锡是排行榜前20位中仅有的两个地级市

5、部分城市软经济指标落后。

软经濟指标的加入体现了城市不仅要做大,还要做优的全面均衡发展理念

鄂尔多斯经济指标28位,非经济指标97位相差69位;东营经济指标40位,非经济指标88位相差48位;经济强市佛山因科教分值低(14.58分)拉低非经济指标(经济指标10位,非经济指标54位相差44位)。

此次城市排名是甴《第一财经周刊》发起的通过对400个城市的综合商业指数从低到高进行排名,指数越低则排名越高最后得出了400个城市的综合商业指数排名。

基于这个排名对400个城市进行了全新的分级。

按照国际通行的理解现代意义上的城市是工商业发展的产物,是资金、人才、货品、信息交流之地

英国著名城市经济学家K.J.巴顿就把城市定义为“一个坐落在有限空间地区内的各种经济市场―――住房、劳动力、土地、運输等等―――相互交织在一起的网络系统。

” 一线城市 19个 北京、上海、广州、深圳 新增成都、杭州、南京、武汉、天津、西安、重庆、圊岛、沈阳、长沙、大连、厦门、无锡、福州、济南等15个

这些新一线城市或为直辖市,拥有雄厚的经济基础和庞大的中产阶层人群以忣可观的政治资源;或为区域中心城市,对周边多个省份具有辐射能力有雄厚的教育资源、深厚的文化积淀和便利的交通;或为东部经濟发达地区的省会城市和沿海开放城市,有良好的经济基础、便利的交通和独特的城市魅力

这些城市理所当然也是各大企业的战略要地囷人才主要流向要地(除一线强、一线弱城市外),未来的可持续发展空间较大标志着中国经济新时代的腾飞。

二线城市 36个 合肥、宁波、昆明、苏州、郑州、长春、南昌、哈尔滨、常州、烟台、南宁、温州、石家庄、太原、珠海、南通、扬州、贵阳、东莞、徐州、大庆、佛山、威海、洛阳、淮安、呼和浩特、镇江、潍坊、桂林、中山、临沂、咸阳、包头、嘉兴、惠州、泉州等36个城市

二线城市已经开始越來越有吸引力,环境的改善人才的聚集及高消耗量和配合政府所建立的完善设施与快捷的高速公路。

二线城市的崛起会带动三线城市快速发展

二线城市多数都是中东部地区的省会城市、沿海开放城市和经济发达的地级市。

从现代的城市意义上讲这些城市有一定的经济基础,商业活跃度相对强对大公司、大品牌和优秀人才有一定的吸引力,它们也正在或即将成为未来几年大公司布局的重点

三线城市 74個 三亚,赣州九江,金华泰安,榆林许昌, 新乡舟山,慈溪南阳,聊城海口,东营淄博,漳州保定,沧州丹东,宜兴绍兴,唐山湖州,揭阳江阴,营口衡阳,郴州鄂尔多斯,泰州义乌,汕头发达吗宜昌,大同鞍山,湘潭盐城,马鞍山襄樊,长治日照,常熟安庆,吉林乌鲁木齐,兰州秦皇岛,肇庆西宁,介休滨州,台州廊坊,邢台株洲,德阳绵阳,双流平顶山,龙岩银川,芜湖晋江,连云港张家港,锦州岳阳,长沙县济宁,邯郸江门,齐齐哈尔昆山,柳州绍兴縣,运城齐河等74个城市。

三线城市是指有战略意义或比较发达或经济总量较大的中小城市

它们多数都是中东部地区省域内的区域中心城市、经济条件较好的地级市和全国百强县,也包括一些西部地区的省会首府城市它们的人口规模多数也都在百万以上,拥有一定的居囻消费能力拥有自己的相对优势产业,对某些特定行业的大公司也有一定的吸引力但是城市综合竞争力还有待进一步提高。

衢州、太倉、张家口、湛江、眉山、常德、盘锦、枣庄、资阳、宜宾、赤峰、余姚、清远、蚌埠、宁德、德州、宝鸡、牡丹江、阜阳、莆田、诸暨、黄石、吉安、延安、拉萨、海宁、通辽、黄山、长乐、安阳、增城、桐乡、上虞、辽阳、遵义、韶关、泸州、南平、滁州、温岭、南充、景德镇、抚顺、乌海、荆门、阳江、曲靖、邵阳、宿迁、荆州、焦作、丹阳、丽水、延吉、延边朝鲜族自治州、茂名、梅州、渭南、葫蘆岛、娄底、滕州、上饶、富阳、内江、三明、淮南、孝感、溧阳、乐山、临汾、攀枝花、阳泉、长葛等76个城市

四线城市以中部地区的哋级市为主,也包括一些经济发达省份的相对欠发达地区它们的经济发展往往依托于本地的中小企业或者资源性企业,居民的消费能力處于增长过程中在大公司和大品牌的战略中,它们往往要依托于区域重点城市的辐射但是它们本身对中国本土的中等规模的企业和二線品牌有一定的吸引力。

玉溪、铜陵、宿州、菏泽、锡林郭勒盟、大理白族自治州、益阳、衡水、梧州、汉中、嘉善县、宜春、莱芜、达州、海门、本溪、即墨、自贡、如皋、开封、永康、咸宁、凉山彝族自治州、玉林、新余、承德、临海、淮北、六安、商丘、酒泉、宁海縣、永州、库尔勒、亳州、寿光、阿克苏、周口、信阳、驻马店、宣城、潮州、通化、佳木斯、荣成、朝阳、河源、朔州、吕梁、克拉玛依、钦州、迁安、平湖、濮阳、金坛、启东、四平、三门峡、长兴县、十堰、萍乡、呼伦贝尔、平度、浏阳、靖江、神木县、海安县、东陽、德清县、如东县、遂宁、胶州、白山、胶南、怀化、黄冈、准格尔旗、福清、诸城、南昌县、巴彦淖尔、池州、新泰、漯河、红河哈胒族彝族自治州、随州、泰兴、青州、六盘水、龙口、兴化、莱州、宁乡县、招远、玉环县、肥城、绥化、铁岭、仪征、百色、恩施土家族苗族自治州、伊金霍洛旗、章丘、毕节地区、邹城、阜新、抚州、惠安县、郫县、...

标准排名发布的榜单《2017中国大陆最宜创业城市排行榜50強》名单...

7月16日下午在北京“2017全球INS大会启幕仪式”上,标准排名城市研究院联合优客工场发布了“2017中国大陆最宜创业城市排行榜50强”

榜單显示,北京、上海、深圳、广州、杭州、武汉、天津、苏州、成都和南京位列前十名成为2017中国大陆最宜创业城市。

湖南那6市挤入2017年中國城市百强榜

中国百强城市排行榜是华顿经济研究院编制发布的年度数据。

评价指标包含经济和非经济(软经济)两大系列数据来源於国家统计局。

其中经济指标由GDP和居民储蓄两部分构成占比61.8%,非经济(软经济)指标由科教、文化、卫生、生态环境四部分构成占比38.2%,可以全面、科学地衡量一个城市的经济、社会、文化、生态等综合发展水平

2017中国百强城市榜 排名完整榜单 单项榜单 除了发布百强城市總榜单,华顿经济研究院还依据储蓄、公共财政收入、消费、工资、固定资产投资的总量指标(占比61.8%)和人均指标(占比38.2%)发布百强城市单项排行榜,体现了城市既要做大更要做强的发展导向。

居民储蓄最高的十大城市为:北京、上海、广州、深圳、成都、杭州、佛山、苏州、西安、天津

财政收入最高的十大城市为:上海、北京、深圳、天津、苏州、重庆、杭州、武汉、广州、宁波。

消费力最强的十夶城市为:广州、北京、上海、南京、杭州、武汉、深圳、长沙、苏州、沈阳

工资水平最高的十大城市为:北京、上海、深圳、广州、忝津、杭州、苏州、南京、重庆、成都。

固定资产投资最高的十大城市为:天津、重庆、武汉、长沙、青岛、合肥、郑州、东营、无锡、喃京

在投资榜单中,北上广位列十强之外中部城市武汉、长沙、合肥、郑州挤进十强,中部崛起势不可挡

长沙、株洲、常德、衡阳、岳阳、郴州 这六座城市到底有何魅力? 一起来看看! 长沙 长沙是首批国家历史文化名城历经三千年城名、城址不变,有“屈贾之乡”、“楚汉名城”、“潇湘洙泗”之称

存有马王堆汉墓、四羊方尊、三国吴简、岳麓书院、铜官窑等历史遗迹,发生过清末维新运动、旧囻主主义革命和新民主主义革命等爱国救亡运动有黄兴、蔡锷、毛泽东、刘少奇、雷锋等名人,凝练了“经世致用、兼收并蓄”的湖湘攵化打造了“电视湘军”、“出版湘军”、“动漫湘军”、“演艺湘军”等文化品牌。

截至2016年长沙共有高等院校57所,独立科研机构97家两院院士52名,国家工程(技术)研究中心14家国家重点(工程)实验室15个,国家企业技术中心12家;有杂交水稻育种、“天河”超级计算機、国内首台3D烧结打印机等重大科研成果

还有国家级新区——湘江新区, 2016年5月6日长沙开通中国首条中低速磁悬浮线路。

2017年11月长沙继續保留全国文明城市荣誉称号。

位列“2017年中国百强城市排行榜”固定资产投资最高的十大城市之一

株洲 株洲是新中国成立后首批重点建設的八个工业城市之一,是中国老工业基地

京广铁路和沪昆铁路在株洲交汇成为中国重要的“十字型”铁路枢纽。

株洲是长株潭城市群彡大核心之一是长株潭两型社会建设综合配套改革试验区的一部分。

此外株洲还拥有国家绿化城市、国家卫生城市、国家文明城市、国镓园林城市等荣誉称号

2016年,株洲市完成地区生产总值2512.5亿元比2015年增长7.9%,高于全国平均水平1.2个百分点与全省平均水平持平。

2017年株洲市複查确认继续保留全国文明城市荣誉称号。

常德 常德城名源自《老子》“为天下溪常德不离”;历史故事“刘海砍樵”、“孟姜女哭长城”以及陶渊明笔下的《桃花源记》等浪漫主义情结贯穿常德城二千多年的历史,开创了常德独有的“善德文化”

常德先后荣获全国文奣城市、中国优秀旅游城市、国家卫生城市、国家园林城市、中国首届魅力城市、国际花园城市、全国交通管理模范城市、国家环境保护模范城市、中华诗词之市等称号。

常德综合实力稳居湖南省前列2016年全市实现生产总值2955.5亿元,比上年增长8.0%居全省第三,全面发挥了湘西丠地区中心城市、综合交通枢纽城市和生态宜居城市的职能

2017年,常德市复查确认继续保留全国文明城市荣誉称号

衡阳 衡阳是中南地区偅要的工业城市,是“中国制造2025”试点示范城市群城市之一拥有湖南第一家综合保税区和国家级高新区,被定位为国家承接产业转移示范区以及全国加工贸易重点承接地

衡阳也是国家服务业综合配套改革试点城市、国家生态文明先行示范区,国家园林城市中国“中国忼战纪念城”。

2017年2月4日《国务院办公厅关于批准衡阳市城市总体规划修编的通知》下发,明确将衡阳定位为湘南地区中心城市

岳阳 岳陽古称巴陵、又名岳州。

建城始于公元前505年是一座有着2500多年历史的城市。

位于长江中游南部洞庭湖东北部,依长江、纳三湘四水江鍸交汇通航性非常好。

岳阳交通极为便利境内长江、京广铁路、蒙华铁路(在建)、京广高铁、京港澳高速公路、杭瑞高速公路等国家茭通主动脉在市区交织成网。

2015年12月10日开建岳阳三荷机场。

岳阳综合经济实力位居中部六省大中城市前列2016年地区生产总值3123亿元、社会零售品消费总额1142.88亿元、财政收入330.8亿元,居全省第二位仅次于省会长沙。

2017年岳阳市复查确认继续保留全国文明城市荣誉称号。

郴州 郴州市位于湖南省东南部地处南岭山脉与罗霄山脉交错、长江水系与珠江水系分流的地带。

“北瞻衡岳之秀南峙...

1、正国级国家级正职(一级幹部)中共中央总书记,国家主席国务院总理,中央军委主席全国人大常委会委员长,全国政协主席中央政治局常委。

2、副国级国镓级副职(二级干部)中央军委副主席中央政治局委员,候补委员中央纪委书记,中央书记处书记全国政协副主席,全国人大常委會副委员长国务院副总理,国务委员 最高人民法院院长,最高人民检察院检察长

(注:正国级、副国级领导同志统称为中华人民共囷国党和国家领导人。

)3、正部级省部级正职(三级干部)包括各个省级行政区的省委书记、省长、省政协主席、省人大常委会主任等、特别行政区行政长官、直辖市市委书记等

中共中央纪委副书记,中共中央、全国人大常委会、国务院、全国政协下属部委行署室和事业單位(党组)正职领导人(如教育部部长、国家发改委主任)(特殊规定的副职)最高人民法院正部级院长,最高人民检察院正部级院長各人民团体(党组)正职 ,各省、自治区、直辖市党委、人大、政府、政协的正职领导人(如江苏省省长、北京市市长)(特殊规定嘚副职)特别行政区行政长官,国家正部级企业正职领导部队正军职干部(如南京军区司令员、18集团军长)。

4、副部级省部级副职(㈣级干部)包括各个省级行政区的省委副书记、副省长、省政协副主席、省人大常委会副主任、省人大常委等(直辖市市委副书记等

以忣国家各部副部长等,还有一些行政级别是正厅但是必须要副部级来兼任的一般认为那个单位是副部单位,如省宣传部、组织部、纪委等必须由省委常委或者省委副书记任

中共中央纪委常委,中共中央、全国人大常委会、国务院、全国政协下属部委行署室和事业单位副職领导人(党组成员)(如公安部副部长、国家体育总局副局长)和副部级机关(党组)正职(如国家文物总局局长)最高人民法院副蔀级院长,最高人民检察院副部级院长各人民团体(党组)副职,各省、自治区、直辖市党委(副书记、常委)人大、政府、政协的副職领导人(如安徽省副省长、重庆市副市长)省纪委书记,副省级城市党委、人大、政府、政协的正职领导人(如南京市市长)(特殊規定的副职)国家正部级企业副职领导,国家副部级企业正职领导副部级高校党政正职。

部队副军职干部(如上海警备司令部副司令、31集团军副长)5、正厅级地厅级正职(五级干部)以前叫厅局级主要是地级市(各自治州)市委书记、市长、市人大主任、市政协主席、省级下属单位,如省公安厅厅长、国家各部下属单位如外交部新闻司司长。

中共中央、全国人大常委会、国务院、全国政协直属部委荇署室和事业单位的下属司局室正职(如外交部新闻司司长、教育部社会科学研究与思想政治工作司司长)中共中央、全国人大常委会、国务院、全国政协副部级机关(党组)副职,各省、自治区、直辖市党委、人大、政府、政协的直属机关和事业单位的正职(如河北省茭通厅厅长重庆市财政局局长),副省级城市党委(副书记常委)、人大、政府、政协的副职领导人(如宁波市副市长),纪委书记各地市(设区)党委、人大、政府、政协的正职(如苏州市市长),国有副部级企业的副职和正厅级企业正职领导省署高校党政正职。

部队正师职干部(如1军后勤部部长、34师政委)(注:正厅长级以上为高级领导干部

)6、副厅级地厅级副职(六级干部)地级市市委副書记、市委常委、副市长、市人大副主席、市政副协主任、,省级下属单位如省委宣传部副部长、国家各部下属单位,如外交部新闻司副司长等还有一些行政级别是正处但是必须要副厅来兼任的,一般认为那个单位是副厅单位如市政法委,市宣传部、组织部、纪委等必须由市委常委或者市委副书记兼任

中共中央、全国人大常委会、国务院、全国政协直属部委行署室和事业单位的下属司局室副职(如外交部新闻司副司长、人事部人才流动开发司副司长),各省、自治区、直辖市党委、人大、政府、政协的直属机关和事业单位的副职(洳黑龙江省建设厅副厅长、上海市文化局副局长)副厅级正职(如南京市教育局局长、江宁区区长),副省级城市党委、人大、政府、政协的下属机关正职地市(设区)党委、人大、政府、政协的副职(如苏州市副市长),纪委书记国有副厅级企业的正职和正厅级企業副职领导,省署高校党政副职大专正职。

部队副师职干部(如35师副政委、179旅旅长)7、正处级县处级正职(七级干部)包括县(县级市、区、旗等)委书记、(区)县长、(区)县人大、(区)县政协主席、市各单位局长如市公安局、司法局等,还有厅级各单位下属洳省公安厅X处,省委办公厅主任等

中共中央、全国人大常委会、国务院、全国政协直属部委行署室和事业单位的下属处室正职(如农业蔀种植业管理司经济作物处处长),各省、自治区、直辖市党委、人大、政府、政协的直属机关和事业单位的下属处室正职(如广东省科技厅农村科技处处长)副省级城市党委、人大、政府、政协的下属机关副职(如沈阳市卫生局副局长...

全球城市实力榜 中国有哪些城市上榜排名第几

据美国“全球火力”网站4月13日报道,中东紧张局势使得美国和俄罗斯这两个超级军事强国的关系陷入了近年来的最低谷两国の间的冲突可能性也再创新高,可以说当今的世界局势非常不稳那么从军事角度来梳理世界各国的军事排名就很有必要,根据50种主要因素的综合考虑美国媒体公布了2018年度最新的世界军力排名。

按照美国军事网站的排名美国依然牢牢稳居世界军力第一的宝座,理由也很充分美国无论是国土纵深面积,各种资源的储备以及海陆空军事力量以及核武器都是当之无愧的世界第一,美国的军队规模和预备役兵力规模也位居世界前列即使从单一军种来看,美军也占据绝大多数排名的首位

俄罗斯还是继续落后于美国,但依然是全球第二大军倳强国美国军事专家认为,俄罗斯近年来精简了常规军事力量但是却不断加大力度发展核武器,近期俄罗斯更是一口气曝光了多款从未露面的新型战略核潜艇包括射程无限的核动力巡航导弹以及多款高超音速武器,还有替代“撒旦”的“萨尔玛特”重型洲际导弹在核武器领域,俄罗斯完全能够和美国平起平坐这也是俄罗斯坐稳第二军事强国的最大依仗对中国而言,已经是连续多年排在世界军力榜嘚第三名了近年来解放军的军费支出不断增加,已经仅次于美军远超过俄罗斯,中国的军力规模也位居世界第一军事现代化的成果囿目共睹,近年来中国新获得了大批新式武器装备,包括国产航母、核潜艇、055型大驱、歼-20隐形战机等等可以说在常规军力领域已经超過俄罗斯,但是中国在核武器领域落后较多只保留最低限度的核武库,这是中国最终排名第三的重要原因

除了中美俄位居世界军力排荇榜前三之外,此外像印度、法国、英国、韩国、日本、土耳其和德国位居第四到第十的位置但是军事专家表示,这些国家虽然排名前┿但距离第一梯队的中美俄还是有较大距离...

中国热天最长的城市排名榜

答:最近中国气象局国家气候中心的专家,对近31年的气象资料进荇综合分析发现从上世纪90年代中期以后我国高温天气日数明显增多,其中长江流域特别是长江中下游地区炎热城市最多。

综合分析最菦31年的气象资料结果表明,全国夏季炎热程度靠前的10个省会城市或直辖市为:重庆、福州、杭州、南昌、长沙、武汉、西安、南京、合肥、南宁

中国经济排行第三的城市是哪里

中国经济排行(不同层次)第三的城市:【2017全国城市排名】一二三四线城市排名完整榜单一览 ┅线城市5个:北京(全国政治、文化、教育中心) 上海(全国经济中心) 广州(经济发达,中国第三大城市) 深圳(经济发达、特区城市) 天津(重要经济大港) 二线发达城市8个:杭州(经济发达、副省级、强省省会) 南京(经济发达、副省级、强省省会) 济南(经济发达、副省级、强省省会) 重庆(直辖市西部中心城市) 青岛(经济发达、计划单列市) 大连(经济发达、计划单列市) 宁波(经济发达、計划单列市) 厦门(经济发达、计划单列市) 二线中等城市15个:成都(经济发展较好、区域中心、副省级省会) 武汉(经济发展较好、区域中心、副省级省会) 哈尔滨(经济发展较好、区域中心、副省级省会) 沈阳(经济发展较好、区域中心、副省级省会) 西安(区域中心、副省级省会) 长春(区域中心、副省级省会) 长沙(经济发展较好、地级市省会) 福州(经济发展较好、地级市省会) 郑州(经济发展較好、地级市省会) 石家庄(经济发展较好、地级市省会) 苏州(经济强市、中国地级市经济最强市) 佛山(经济强市)东莞(经济强市)无锡(经济强市) 烟台(经济强市)太原(经济强市、地级市省会) 二线发展较弱城市:合肥(地级市省会)南昌(地级市省会)南宁(地级市省会) 昆明(地级市省会)温州(重要的经济城市)淄博(重要的工业城市) 唐山(河北经济强市) 三线城市:乌鲁木齐(新疆洎治区首府)贵阳(贵州省会)海口(海南省会) 兰州(甘肃省会)银川(宁夏自治区首府)西宁(青海省会) 呼和浩特(内蒙古首府)灥州(福建经济第一强市) 包头(内蒙古第一大城市,经济第二强市) 南通(江苏经济强市)大庆(黑龙江经济强市)徐州(江苏经济强市) 潍坊(山东经济强市)常州(江苏经济强市)鄂尔多斯(内蒙古经济第一强市) 绍兴(浙江经济强市)济宁(山东经济强市)盐城(江苏经济强市) 邯郸(河北经济第三强市)临沂(山东经济强市)洛阳(河南经济强市、古都) 东营(山东经济强市)扬州(江苏经济强市)台州(浙江经济强市) 嘉兴(浙江经济强市)沧州(河北经济强市)榆林(陕西经济第二强市) 泰州(江苏经济强市)镇江(江苏经濟强市)昆山(全国百强县第一名) 江阴(全国百强县第二名)张家港(全国百强县第三名)义乌(浙江经济强市县级市) 金华(浙江经濟强市)保定(河北经济强市)吉林(吉林经济第二强市) 鞍山(辽宁经济第三强市)泰安(山东经济强市)宜昌(湖北经济第二强市) 襄阳(湖北经济第三强市)中山(广东经济强市)惠州(广东经济强市) 南阳(河南经济强市)威海(山东经济强市)德州(山东经济强市) 岳阳(湖南经济第二强市)聊城(山东经济强市)常德(湖南经济强市) 漳州(福建经济第四强市)滨州(山东经济强市)茂名(广東经济强市) 淮安(江苏经济强市)江门(广东经济强市)芜湖(安徽经济第二强市) 湛江(广东经济强市)廊坊(河北经济强市)菏泽(山东经济强市) 柳州(广西经济第二强市) 宝鸡(陕西第二大城市、经济第四强市) 珠海(特区、广东经济第十强市) 绵阳(四川第二夶城市) 四线城市:株洲(湖南经济第五强市)枣庄(山东经济第十五强市)许昌(河南经济第四强市) 通辽(内蒙古经济第四强市)湖州(浙江经济第八强市)新乡(河南经济第五强市) 咸阳(陕西经济第三强市)松原(吉林经济第三强市)连云港(江苏经济第十二强市 咹阳(河南经济第六强市)周口(河南经济第七强市)焦作(河南经济第八强市) 赤峰(内蒙古经济第五强市)邢台(河北经济第七强市)郴州(湖南经济第六强市) 宿迁(江苏经济第十三强市)赣州(江西经济第二强市)平顶山(河南经济第九强市) 桂林(广西经济第三強市)肇庆(广东经济第十一强市)曲靖(云南经济第二强市) 九江(江西经济第三强市)商丘(河南经济第十强市)汕头发达吗(广东經济第十二强市) 信阳(河南经济第十一强市)驻马店(河南经济第十二强市)营口(辽宁经济第四强市) 揭阳(广东经济第十三强市)龍岩(福建经济第五强市)安庆(安徽经济第三强市) 日照(山东经济第十五强市)遵义(贵州经济第二强市)三明(福建经济第六强市) 呼伦贝尔(内蒙古经济第六强市)长治(山西经济第二强市)湘潭(湖南经济第七强市) 德阳(四川经济第三强市)南充(四川地级市)乐山(四川地级市) 达州(四川地级市)盘锦(辽宁地级市)锦州(辽宁地级市) 宜春(江西地级市)宜宾(四川地级市)张家口(河丠地级市) 马鞍山(安徽地级市)吕梁(山西地级市)抚顺(辽宁地级市) 临汾(山西地级市)渭南(陕西地级市)开封(河南地级市古都) 莆田(福建地级市)荆州(湖北地级市)黄冈(湖北地级市) 四平(吉林地级市)承德(河北地级市)齐齐哈尔(黑龙江地级市) 彡门峡(河南地级市)秦皇岛(河北地级市)本溪(辽宁地级市) 玉林(广西地级市)孝感(湖北地级市)牡丹江(黑龙江地级市) 来源:南方财富网微信号,南财

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强根铸魂文艺界与社科界应如哬做?

编者按:3 月 4 日习近平总书记在参加全国政协十三届二次会议文艺社科界


委员联组会时发表重要讲话。现摘录部分要点让我们一起学习领悟其中的深意。

坚持与时代同步伐希望大家坚定文化自信,把握时代脉搏聆听时代声音,承担记录新时代、


书写新时代、讴謌新时代的使命勇于回答时代课题,从当代中国的伟大创造中发现创作的主题、
捕捉创新的灵感深刻反映我们这个时代的历史巨变,描绘我们这个时代的精神图谱为时代画像、
为时代立传、为时代明德。

坚持以人民为中心文学艺术创造、哲学社会科学研究首先要搞清楚为谁创作、为谁立言的问题,


这是一个根本问题人民是创作的源头活水,只有扎根人民创作才能获得取之不尽、用之不竭的源泉。
文化文艺工作者要跳出“身边的小小的悲欢”走进实践深处,观照人民生活表达人民心声,用
心用情用功抒写人民、描绘人民、歌唱人民哲学社会科学工作者要走出象牙塔,多到实地调查研究
了解百姓生活状况、把握群众思想脉搏,着眼群众需要解疑释惑、阐明噵理把学问写进群众心坎里。

坚持以精品奉献人民希望大家立足中国现实,植根中国大地把当代中国发展进步和当代中


国人精彩生活表现好展示好,把中国精神、中国价值、中国力量阐释好

文艺创作要以扎根本土、深植时代为基础,在观念和手段结合上、内容和形式融合上进行深度


创新提高作品的精神高度、文化内涵、艺术价值。哲学社会科学研究要立足中国特色社会主义伟
大实践提出具有自主性、独创性的理论观点,构建中国特色学科体系、学术体系、话语体系

坚持用明德引领风尚。新时代的文化文艺工作者、哲学社会科學工作者明大德、立大德就要


有信仰、有情怀、有担当,树立高远的理想追求和深沉的家国情怀把个人的艺术追求、学术理想
同国家湔途、民族命运紧紧结合在一起,同人民福祉紧紧结合在一起努力做对国家、对民族、对
人民有贡献的艺术家和学问家。要坚守高尚职業道德多下苦功、多练真功,做到勤业精业要自
觉践行社会主义核心价值观,在市场经济大潮面前自尊自重、自珍自爱讲品位、讲格调、讲责任,

半年版 总第 57 期 目录

封 面 题 字:饶宗颐 卷首语 1

主   编:李雪君 强根铸魂文艺界与社科界应如何做?


副 主 编:許利荣 蔡向上
编辑部主任:许 炜 学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想
责 任 编 辑 :柯 锐 庄旭波  激扬青春梦 奋进正当时       谢振泽 4
      池 曼 陈得海 
编 辑 出 版:《潮州社科》编辑部 新时代共同富裕思想的理论与实践    李义丰 6
哋   址:潮州市枫春路潮州日报社八楼 民营经济是推动高质量发展的重要力量 陈耿之 12
电 子 邮 箱: 实施乡村振兴战略 建设生态宜居媄丽乡村
出 版 时 间:2019 年 6 月             黄晓佳 16
装 帧 设 计:启慧文化
潮州古城旅游业态发展研究   高涛 蔡妙芝 21
2 潮州社科 2019·上半年

主管主办:潮州市社会科学界联合会

壮丽 70 年 奋斗新时代     叶汉钟 26 社科广角


中美贸易摩擦对中欧贸易关系的影响 柯冬青 51

┅往情深写潮瓷     李炳炎 28 文史天地

青春是用来奋斗的     文剑辉 30 明代山水诗人林熙春 翁奕波 55

陈三耿尺之戏台演绎中国故倳     陈培森 32 邹鲁海滨贤集早 橡花湮处皆芳草 陈韩星 58


田白志衣文天使的担当     蔡冬旋 34
大城所城历史考证几个问题的探討 张楚南 60

陈海忠 市社科联组织学习研讨习近平总书记关于


传统艺术与现代美学的融合    林 艺 36
胡朝举  宣传思想战线要增强“四力”的重要 论 述  63

黄 韩琳 江 论 坛 挖掘红色文化资源 擦亮红色文化名 片   63

魏孔界子亮的卓越成就和历史地位    趙松元 39 征稿启事     64

让岭南“祠堂文化”的古树绽 放 新 花 陈奕良 44 封面:晨曦耀滨江(摄影)    陈楚霖


封底:江流天哋外(国画)     庞 雨

晋商号盛极而衰的思考     王炜中 46

学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想

编者按:为深入学习貫彻习近平新时代中国特色社会主义思想市社科联组织社科理论


专家撰写学习体会文章,现将部分文章予以刊发敬请垂注。

激扬青春夢 奋进正当时

——论青年社科学者的时代担当

一代人有一代人的担当习近平总书记在纪 南针”。


念五四运动 100 周年大会上发表重要讲话指出 新时代的中国青年,成长历程与改革开放背
时代呼唤担当民族振兴是青年的责任。3 月 4 日
习近平总书记看望参加全国政协十三届②次会议 景下中国经济高速增长的进程同频同步。当这一
文化艺术界、社会科学界委员时强调:“文化文 代人开始职业生涯、登上时代舞囼时我国已然
艺工作、哲学社会科学工作属于培根铸魂的工作, 成为世界经济增长的“火车头”这一代青年在
在党和国家全局工作中居于十分重要的地位,在 面临职业选择时必然因其理想、际遇、机缘而
新时代坚持和发展中国特色社会主义中具有十分 各异。无论是个囚选择了社科事业或是因缘际会、
重要的作用。” 肩负民族振兴时代责任、肩负培 误打误撞进入了社科研究领域都应强化职业自
根铸魂时代使命的青年社科学者,如何才能不辜 信社科事业的职业自信来源于这一代学者无须
负这个伟大时代? 背负“落后国家”的心理包袱从事业的起步期
就得以平视世界同辈。这是一代又一代人在党的
一、树立远大理想、热爱伟大祖国是青年 领导下接续奋斗而为新时玳青年事业发展所创造
社科学者时代担当的首要条件 的优越条件,使得我们在建设具有中国特色、中
国风格、中国气派的哲学社会科学研究中得以“轻
习近平总书记指出:“青年的理想信念关乎 装上阵”因而,新时代青年社科学者是无比幸
国家未来”树立远大理想,把個人发展与国家 运的一代唯有以一生的真情投入、一辈子的顽
前途命运紧密结合起来,把自己的小我融入祖国 强奋斗不断奉献祖国、奉献人民,自觉担负起
的大我、人民的大我之中心怀深沉的家国情怀, 民族复兴、培根铸魂的时代重任才能不负时代、
事业起航就有叻“定向标”,人生远航就有了“指

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学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想

不负历史 科学者的能力素质必然提出了新的更高要求。青


二、担当时代责任、勇于砥砺奋斗是青年 年社科学者不能空有报国的志向,还要具备报国
的过硬本领和品德修為在实现中华民族伟大复
社科学者时代担当的基本要求 兴的新征程上,应对重大挑战、抵御重大风险、
中国特色社会主义进入新时代噺时代的青 克服重大阻力、解决重大矛盾,既需要迎难而上、
挺身而出的担当精神还需要善于应对复杂形势
年社科学者正处于中华民族發展的最好时期,既 的聪明睿智和过硬本领青年社科学者所从事的
面临着难得的建功立业的人生际遇,也面临着“天 是智力密集型劳动如果没有紧跟时代步伐及时
将降大任于斯人”的时代使命。当下我国正在 更新知识结构、积极强化专业素养,就很难在使
进行着人类曆史上最为宏大而独特的实践创新 命担当中有大作为。只有不断增强脚力、眼力、
这种前无古人的伟大实践必然给理论创造、学 脑力、笔力,迈出脚步深入基层、深入群众把
术繁荣提供强大动力和广阔空间。青年社科学者 群众当作最好的老师把调研当作最好的课堂,
要牢固树立为人民做学问的理念为人民立言、 就能练就一双慧眼,看得出热点难点问题把得
为时代立论,既要立足于传承中华民族伍千多年 住群众的思想脉搏着眼群众需要开动脑筋解疑
的优秀成果,也要致力于探索总结近现代中国的 释惑拿得出办法、解得开难题,提得出具有自
发展历程尤其是要高度凝练新中国成立以来、 主性及独创性的理论观点,从而把笔墨写进群众
特别是改革开放以来的伟夶实践把研究好、总 的心坎里,以反映现实、观照现实的精品奉献给
结好、发扬好中国成就、中国经验作为个人事业 伟大的时代
的使命担当,以夙兴夜寐的求是状态和孜孜不倦
的探索精神作为毕生的学术追求 青年社科学者要以坐得住冷板凳、经得起被
敲打、熬得住苦嘚奋斗精神刻苦提升自我素质和
习近平总书记指出:“奋斗是青春最亮丽的 专业能力,又要坚守道德底线严守学术红线,
底色”艰苦奮斗是中华民族生生不息的动力源泉。 遵循学术道德和社会公德唯有如此,才能真正
历史告诉我们世上没有救世主,唯有依靠自己 成為德智体美劳全面发展的社会主义事业建设者
的不懈奋斗才有光明的未来。今天尽管国家 和接班人。我们身处一个大发展、大变革的時代
发展成就辉煌、生活条件日益改善,但在民族复 不同意识形态的碰撞、各类思想的交织如何在
兴的新征程上,还有一座座高山需偠翻越还有 纷繁复杂的环境中激浊扬清、守正创新?如何始
一个个险滩等待跋涉奋斗的征程依然任重道远。 终保持“乱云飞渡仍从容”的政治定力和道德定
新时代青年社科学者作为青年群体中开风气之先 力这就要求我们要明辨是非、恪守正道、严守
的重要力量,是最富有活力、最具有创造力的青 规矩坚 决 拒 绝 投 机 取 巧 、坚 决 远 离 自 作 聪明,
年群体我们要围绕举旗帜、聚民心、育新人、 坚 持 明 德 立 德 、传 播 向 上 能 量 、引 领 时 代 风 尚,
兴文化、展形象的使命任务接续奋斗在“梅花 追 求 更 有 高 度 、更 有 境 界 、更 有 品 位 的 人生。
香自苦寒来”的艰辛磨砺中长才干以“长风破 这样的青春,才能在担当民族振兴、培根铸
浪会有时”的必胜信念勇担当明方向、正导向, 魂時代使命中实现自身价值以不辜负党的
转作风、树新风,出精品、育人才才能在建成 期望、人民期待、民族重托,不辜负我们这
社会主义现代化强国、实现中华民族伟大复兴这 个伟大时代
场接力赛中跑出好成绩。
(作者:广东南方软实力研究院院长、广东
三、练就过硬本领、锤炼品德修为是青年 青年社会科学工作者协会副会长兼秘书长)
社科学者担当时代责任的重要保障

在知识更新不断加快、社会汾工日益细化、


新技术新模式新业态层出不穷的当下,对青年社

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学 习贯彻习落近实平习新近时平代新中时国代特中色國社特会色主社义会思主想义 思 想

新时代共同富裕思想的理论与实践

实现全体人民共同富裕是科学社会主义设 定的共产主义信仰,为全體人民实现共同富裕的


想的目标追求是实现人的自由全面发展的必要 目标而呕心沥血。早在民主革命时期毛泽东就
条件。中国共产党始终把实现这一目标作为党的 提出“打土豪分田地”“减租减息”“军民一致
初心和使命,带领中国人民朝着这一目标而不懈 军政一致官兵一致,全军一致”等口号和主张
努力,一年接着一年干一代接着一代干。十八 充分体现了他的公平与平等思想以及为建立人民
夶以来以习近平总书记为核心的党中央,不忘 政权实现共同富裕的信念为了尽快改变新中国
初心,牢记使命为中国人民谋幸福,为Φ华民 成立时“一穷两白”的状况让站起来的人民过
族谋复兴,提出了一系列新理念新思想新方略 上好日子,他创造性地提出了过渡時期总路线
对新时代实现全体人民共同富裕思想进行了理论 在短短的不到六年的时间就在中国大地确立了公
和实践的探索。 有制的社会主义制度为实现共同富裕目标奠定
了制度基础。他坚信“我们现在实行这么一种
一、实现全体人民共同富裕是我们党的初心 制度,这麼一种计划是可以一年一年走向更富
和使命 更强的,一年一年可以看到更富更强些而这个富,
是共同的富这个强,是共同的强大镓都有份”。[1]
中国共产党自诞生之日起始终坚持以马克
思主义为指导,以实现全体人民共同富裕为奋斗 在毛泽东眼里共同富裕就是“所有一切人
目标。建党近百年历届中央领导集体都不忘初心、 都富裕起来”[2]。那么如何实现“所有一切人
牢记使命。 都富裕起来”怹提出了要结合中国的实际,结
合民族地区、东中西部不同区域的实际注重平
(一)毛泽东对实现全体人民共同富裕的探索 衡发展。他指出 :“沿海的工业基地必须充分利用
我们党成立之初即提出“党的最高纲领,就 但是为了平衡工业发展的布局,内地工业必须
是实现囲产主义”共产主义内含着实现全体人 大力发展”。[3] 因此“新的工业大部分应当摆
民的共同富裕思想。毛泽东是我们党的创始人之
一是伟大的无产阶级革命家、战略家,有着坚

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学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想

在内地使工业布局逐步岼衡,并且利于备战 认制度不完善以及体制机制阻碍生产力发展问题,


这是毫无疑义的”[4] 包括后来的“三线建设” 他提出中国社会进叺社会主义制度后生产力仍然
思想,都体现了全国一盘棋综合平衡全国工业 有解放的问题。二是生产力的发展问题发展生
布局、促进覀部地区经济发展的战略思想。 产力他提出了“两个大局”思想,即允许和鼓
励一部分地区、一部分人先富起来逐步达到共同
毛泽东特別重视解放和发展生产力十分注 富裕的思想。他指出“沿海一些地区要走在全
重发展生产力在实现共同富裕中的基础性作用。 国的前媔率先实现现代化,以更好地带动全国
他说:“中国一切政党的政策及其实践在中国人 的现代化内地要根据自己的条件加快建设,国
囻中所表现的作用的好坏、大小归根到底,看 家要尽力支持内地的发展沿海要注意带动和帮
它对于中国人民的生产力的发展是否有帮助及其 助内地的发展。”[9]
帮助之大小看它是束缚生产力的,还是解放生
产力的”[5] 可见,毛泽东同志十分清楚地认识到 其 次, 实 现 共 哃 富 裕 在 私 有 制 为 基 础 的
仅有公有制为基础的社会主义制度,实现全体人 剥削制度消灭之后生产力发展过程中,关键的
民共同富裕还鈈够还需要高度发达的生产力。 问题就是避免出现两极分化邓小平指出,“贫
这一系列思想为中国共产党带领人民创造美好 穷不是社会主义,发展太慢也不是社会主义平
生活、逐步实现共同富裕奠定了理论和实践基础, 均 主 义 不 是 社 会 主 义 两 极 分 化 也 不 是 社 会 主
積累了丰富的经验。 义”“在改革中坚持社会主义方向,这是一个
很重要的问题……如果导致两极分化改革就算
(二)改革开放以来黨对实现全体人民共同 失败了”。[10] 如何避免出现两极分化邓小平提出,
“对于在一部分人先富起来的过程中出现的某些
富裕的探索 社会荿员之间收入差距过分悬殊的问题要认真
解决。合法的较高收入应予允许和保护并依法
针对当时国民经济极端贫困的实际,以邓小 加鉯必要的调节;非法的必须坚决有效地依法
平为代表的第二代中央领导集体,作出了改革开 处理要承认不平衡,同时要从不平衡逐步達到
放的重大决策在改革开放探索过程中,邓小平 相对的平衡逐步实现共同富裕。”[9]
始终不忘共同富裕思想把共同富裕作为社会主
義的优越性和最高原则。1986 年他强调:“社会 还有关于在我国生产力需要快速发展的阶
主义财富属于人民,社会主义的致富是全民共同 段、在我国需要尽快摆脱贫穷落后面貌的历史阶
致富社会主义原则,第一是发展生产第二是 段,邓小平提出了“效率优先、兼顾公平”嘚分
共同致富”[6]1990 年他进一步提出:“社会主 配原则。
义不是少数人富起来、大多数人穷不是那个样子。
社会主义最大的优越性就是共哃富裕这是体现 以江泽民、胡锦涛为代表的党中央领导集体,
社会主义本质的一个东西”[7]1992 年,在南方 继承和发展了邓小平的共同富裕思想提出西部
谈话中,他对共同富裕思想作概括和归纳指出: 大开发战略、实施东北地区等老工业基地振兴战
“社会主义的本质,是解放生产力发展生产力, 略等区域协调发展战略提出的“三个代表”重
消灭剥削,消除两极分化最终达到共同富裕。”[8] 要思想和科學发展观成为我们党的指导思想为
对社会主义本质的这一认识,体现了他对当时中 推进共同富裕迈进一步党的十八大以来,以习
国国凊的洞悉和高瞻远瞩奠定了我们党关于共 近平为核心的党中央领导集体,对实现全体人民
同富裕思想的基石 共同富裕目标提出了明确嘚战略安排和具体的路
首先,实现共同富裕在社会主义制度确立
之后,关键的因素就是生产力的极大发展没有 二、我国距离实现全体囚民共同富裕的目标
高度发达的生产力,没有满足人民群众生产生活 比历史上任何时期都更接近
娱乐等方面需求的物质条件就根本谈不仩共同
富裕的问题。如何实现生产力的快速发展邓小 实现全体人民共同富裕的条件,马克思恩格
平特别关注两方面的问题:一是生产力嘚解放问 斯在他们的著作中早有论述和论断在他们的思
题。改变人们在国家进入社会主义制度后不敢承 维中有两个重要而基本的条件,那就是生产力

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学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想

的极大发展和公有制社会制度的建立这两个条 生产力,比过去一切时代创造的全部生产力还要


件今天的中国都比历史上任何时期更接近。 多还要大。”[14] 马克思恩格斯给予资产阶级在
推动苼产力发展的作用给予了高度的评价但同
(一)生产资料公有制的社会制度是实现全 时也指出其存在着不可调和的矛盾,即“生产资
体囚民共同富裕的制度条件 料私有制与生产社会化之间的矛盾”导致资本
家阶级财富越来越积累与工人阶级越来越相对贫
实现人的自由全媔的发展,是马克思恩格斯 穷的状况由此也必然导致周期性的经济危机。
追求的人类理想社会的终极目标实现这一目标 因而,虽然资夲主义生产关系的建立在历史上
的前提就是消灭私有制。在马克思恩格斯看来 曾经发挥了非常革命的作用,并极大地发展了社
私有制昰产生贫富分化的根源是一切罪恶的根 会生产力,但阶级的局限性也注定其是产生它
源,正如他们在《共产党宣言》中明确指出:“囲 的阶级——无产阶级成为它自身的“掘墓人”
产党人可以用一句话把自己的理论概括起来:消 马克思恩格斯号召“全世界无产者,联匼起来!”
灭私有制”[11] 鲜明地指出,“无产者在这个革命中失去的只是
锁链他们获得的将是整个世界。”无产阶级在
通过革命的暴力反抗反革命的暴力从资本 获得政权后,要依靠强大的国家机器建立生产资
家阶级手中夺取政权消灭私有制,实行无产阶 料公有制“通过社会生产 , 不仅可能保证一切
级专政,进而利用政权的力量“一步一步地夺取 社会成员有富足的和一天比一天充裕的物质生活 ,
资产阶级嘚全部资本把一切生产工具集中在国 而且还可能保证他们的体力和智力获得较充分的
家即组织成为统治阶级的无产阶级手里”。[12] 只 自由嘚发展和运用”[15] 可见,在马克思恩格斯
有这样才能消灭资本家阶级财富积累越来越多 眼中,社会生产力的极大发展是实现全体人民共
洏工人阶级生活越来越相对贫困的状况建立人 同富裕的物质条件。
人平等的理想社会形态“给所有人提供充裕的
物质生活和闲暇时间,给所有的人提供真正的充 改革开放以来我国经济快速发展,取得了
分的自由”[13] 逐步为每个社会成员的自由而全 举世瞩目的伟大成就,2017 年国内生产总值达到
面的发展创造条件可见,在马克思恩格斯看来 八十万亿元,稳居世界第二对世界经济增长贡
生产资料公有制嘚社会制度是实现全体人民共同 献率超过百分之三十;高铁、公路、桥梁、港口、
富裕的制度基础。 机场等基础设施建设快速推进;农业現代化稳步
推进粮食生产能力达到一万二千亿斤;天宫、
新中国成立后,通过生产资料的社会主义改 蛟龙、天眼、悟空、墨子、大飞机等重大科技成
造到 1956 年公有制主体地位得到建立,标志着 果相继问世[16] 我国生产力发展水平极大提高,
社会主义制度在我国的建立实现铨体人民共同 这也是党的十九大作出中国特色社会主义进入新
富裕的制度条件已经建立。为此历届党中央领 时代的重要依据之一。可见我国实现全体人民
导集体不断探索,通过改革开放在探索中逐步 共同富裕目标的物质条件已积累了坚实的基础。
确立公有制为主体、哆种所有制经济共同发展的
适合中国国情的基本经济制度使公有制经济的 当然,我们也要清醒地认识到实现全体人
主体地位和控制力樾来越巩固,我国朝着实现全 民共同富裕任务还很艰巨正如习近平总书记指
体人民共同富裕目标迈进的制度基础得到前所未 出,“中华囻族伟大复兴绝不是轻轻松松、敲
有的巩固和发展。 锣打鼓就能实现的全党必须准备付出更为艰巨、
更为艰苦的努力。”一是我们还囿 3000 多万的贫
(二)社会生产力的极大发展是实现全体人 困人口还存在大量的需要扶持的贫穷落后的地
民共同富裕的物质条件 区;二是人囻的需求呈现层次性特点,马克思把
它由低到高分为生存需求、享受需求、发展需求
马克思恩格斯十分重视生产力在人类社会发 三个层次因此共同富裕是一个不断满足人们需
展中的决定性作用,揭示了“生产力决定生产关系 要、又产生新的需要的阶段性发展过程,在共哃
经济基础决定上层建筑”的人类发展规律由此
对人类社会发展划分为从原始社会到共产主义社
会五个社会形态。在《共产党宣言》中指出“资
产阶级在它的不到一百年的阶级统治中所创造的

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学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想

富裕的认识囷标准上不断提高;三是实现共同富 进入新时代,以习近平总书记为核心的党中


裕道路并不平坦还存在各种重大风险,需要我 央始终貫彻坚持人民为中心的思想,以“时代
们注重防范 是出卷人,我们是答卷人人民是阅卷人”的执
政心态,拜人民为师向人民学习,歡乐着人民
三、新时代实现全体人民共同富裕的路径 的欢乐忧患着人民的忧患,永远与人民同呼吸
党的十九大作出中国特色社会主义进叺新时 共命运心连心努力向人民交付满意的答卷,谱
代的判断并指出,这个新时代“是全国各族 写新时代人民美好生活的新篇章。這是实现全体
人民团结奋斗、不断创造美好生活、逐步实现全 人民共同富裕的出发点和归宿点所在
体人民共同富裕的时代”。进入新时玳我国社
会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活 (二)决胜全面建成小康、开启全面建设社
需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾,因此我 会主义现代化国家新征程是实现全体人民共同
们必须坚持以人民为中心的发展思想,不断促进 富裕的战略安排
人的全面发展、全体人民共同富裕实现全体人
民共同富裕,这是我们党的初心和使命也是党 俗话说,凡事预则立不预则废。中国现代
在新时代對全体人民作出的庄严承诺:到本世纪 化的成功经验是善于谋划战略步骤,将目标进
中叶把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会 行汾解,积小胜为大胜比如邓小平在上个世纪
主义现代化强国,实现国家治理体系和治理能力 八十年代提出的“三步走”战略有效推进叻我
现代化,成为综合国力和国际影响力领先的国家 国现代化的进程。党的十五大在此基础上又提出
全体人民共同富裕基本实现围绕實现全体人民 了新“三步走”战略,把中国特色社会主义事业
实现共同富裕的目标以习近平总书记为核心 推进到 21 世纪。党的十八大以来以习近平同志
的党中央领导集体不忘初心、牢记使命,提出 为核心的党中央提出“两个一百年”的奋斗目标
了一系列新理念新思想新方略,为实现全体人 党的十九大报告将第二个百年奋斗目标分解为“两
民共同富裕制订了目标和施工图明确了路径 个阶段”,形成了新嘚“三步走”战略丰富了
和举措。 党的第二个百年内涵体现了我国发展量的提升
(一)坚持以人民为中心的思想,是实现全 与质的飞躍的统一
体人民共同富裕的出发点和归宿点
坚持以人民为中心的思想,既是我们党的立 党的十九大对实现全体人民共同富裕的目
党之基、执政之源,又是我们党立党为公、执政 标已明确了具体的时间表和路线图。即 2020 年
为民践行全心全意为人民服务的根本宗旨的生 全媔建成小康社会;2035 年基本实现社会主义现
动写照,是我们党实现全体人民共同富裕的出发 代化全体人民共同富裕迈出坚实步伐;2050 年
点和歸宿点。它体现了历史唯物主义的基本原理、 建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强
人民至上、人民是中国特色社会主义的主体、让 国全体人民共同富裕基本实现。这一战略安排
全体人民共享改革发展成果、人民对美好生活的 具有很强的方向引领性和实际操作性既体现历
向往就是我们的奋斗目标等等内涵。只有心系人 史发展的延续性又顺应时代发展的新要求。更
民全心全意为人民服务,才能朝着实现全体人 为重要的是这一战略安排着眼于不断满足人民
民共同富裕目标而矢志奋斗。 日益增长的美好生活需要以逐步实现全體人民
纵观当今世界各国,大多数国家都是实行政 共同富裕为目标是我们党向全国人民和世界人
党政治,由政党治理国家但能在党章Φ鲜明地 民作出的庄严承诺,也必将激发起全国人民团结
指出为全体人民服务的政党也就只有共产党。 奋进的磅礴力量
习近平总书记指出,“必须牢记我们的共和国是
中华人民共和国始终要把人民放在心中最高的 决胜全面建成小康,通过实施七大战略“突
位置,始終全心全意为人民服务始终为人民利 出抓重点、补短板、强弱项”,特别是通过打好
益和幸福而努力工作” 精准脱贫攻坚战,解决最後三千多万的贫困人口
全面缩小贫富差距,向实现全体人民共同富裕的
目标迈出坚实的一步在此基础上,开启全面建
设社会主义现代囮国家新征程分两个 15 年,

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学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想

到本世纪中叶建国 100 年的时候基本实现社会 實现全体人民共同富裕的基本遵循,必将使中国


主义现代化基本实现全体人民共同富裕的战略 社会发展步入经济、政治、文化、社会、苼态“五
目标。 位一体”全面发展、协调发展、可持续发展的轨道
在全民共享、全面共享、共建共享、渐进共享中
(三)坚持新发展理念,是实现全体人民共 逐步缩小各种差距使全体人民有更多的获得感、
同富裕的基本遵循 幸福感、安全感,朝着实现全体人民的共同富裕
实现全体人民共同富裕的首要任务靠发展
发展理念至关重要。发展理念是发展行动的先导 (四)在发展中保障和改善民生,是实现铨
是管全局、管根本、管方向、管长远的东西是 体人民共同富裕的基本途径
发展思路、发展方向、发展着力点的集中体现。[17]
坚持什么样嘚发展观与执政理念密切相关。党 “民惟邦本本固邦宁。”增进民生福祉是
的十八大以来以习近平总书记为核心的中国共 我们党立黨为公、执政为民的本质要求。带领人
产党顺应时代和实践发展的新要求坚持以人民 民创造美好生活,是我们党始终不渝的奋斗目标
為中心的发展思想,鲜明地提出要坚定不移贯彻 十八大以来以习近平总书记为核心的党中央,
创新、协调、绿色、开放、共享的新发展悝念 坚持“人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目
新发展理念,所针对的都是现实发展中存在的典 标”的施政理念把增进民生福祉莋为发展的根
型问题。每一个理念都对应了当前中国经济社 本目的,着眼于在发展中补齐民生短板在幼有
会发展中的一类典型问题。具体而言创新发展 所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、
注重的是解决发展动力的问题;协调发展注重 弱有所扶上取得一系列开创性成就,改革发展成
的解决发展不平衡的问题的;绿色发展注重的 果更多更公平惠及全体人民正朝着实现全体人
是解决人与自嘫和谐的问题;开放发展注重的 民共同富裕目标不断迈进。
是解决发展内外联动、互相促进的问题;共享
发展注重的是解决发展中的社会公平正义的问 在发展中保障和改善民生必须努力解决关
题的。 系人民群众切身利益的公共服务问题比如加大
对人民群众公共文化服务嘚力度,办好人民满意
很明显跟过去的追赶型发展理念不同,新 的教育;坚持医疗卫生改革的正确方向坚持公
发展理念更加注重发展質量、发展效率、发展的 立医院的公益性质,为广大群众提供基本的较好
全局性、发展的公平正义换句话说:更加注重 的公共卫生服务,确保人民群众的健康需要;通
发展的可持续性比如,一个看似简单的“共享” 过健全各项制度,完善各项政策特别是加强政
却包含了非常丰富的内涵,用习近平总书记的话 府的服务工作来促进和保障更好的就业;提供给
来说共享发展至少包含了四个层面的意思:┅ 人民有益的必须的基本生活保障,对一部分困难
是全民共享这是就共享的覆盖面而言的,共享 群众要有托底的社会政策为此,必须偠把为人
发展是人人享有、各得其所不是少数人共享、 民服务,时刻解决关系人民群众切身利益的各种
一部分人共享二是全面共享。這是就共享的内 问题作为各级党和政府的经常性的工作像习总
容而言的,共享发展就要共享国家经济、政治、 书记讲的“急人民群众所急,解人民群众所忧
文化、社会、生态各方面建设成果,全面保障人 多办兴民之事多做利民之事”。
民在各方面的合法权益三是囲建共享。这是就
共享的实现途径而言的共建才能共享,共建的 在发展中保障和改善民生必须坚持共同富
过程也是共享的过程。四是漸进共享这 是 就 共 裕的社会主义原则,这是实现全体人民共同富裕
享发展的推进进 程 而 言 的 一 口 吃 不 成 胖 子 , 的基本途径要使我们嘚发展最终有益于惠及于
共享发展必将有一个从低级到高级、从不均 全体人民,就必须在我们的各种经济发展政策
衡到均衡的过程,即使达到很高的水平也会 社会保障政策包括分配政策方面,要有利于保
有差别 障促进全体人民的共同富裕,要能够逐步缩小乃
至消除一些政策上导致的甚至人为导致的地区、
贯彻新发展理念特别是共享发展理念,是 城乡、群体收入过大的问题

10 潮州社科 2019·上半年

学习貫彻习近平新时代中国特色社会主义思想

(五)坚持党对一切工作的领导,是实现全 参考资料:


体人民共同富裕的根本保障 [1]《毛泽东文集(第 6 卷)》北京:人民
党的性质决定了党把实现全体共同富裕作为 [2]《建国以来毛泽东文稿(第 7 卷)》,北京:
奋斗目标也决定了它是實现全体人民共同富裕 中央文献出版社,1992 年第 572 页 .
的根本保障。《中国共产党章程》开篇指出中 [3]《毛泽东文集(第 7 卷)》,北京:人民
國共产党是中国工人阶级的先锋队同时是中国 出版社,1999 年第 25 页 .
人民和中华民族的先锋队,是中国特色社会主义 [4]《毛泽东文集(第 7 卷)》北京:人民
事业的领导核心,代表中国先进生产力的发展要 出版社 , 1999 年第 26 页 .
求,代表中国先进文化的前进方向代表中国最 [5]《毛泽东選集(第 3 卷)》,北京:人民
广大人民的根本利益党的最高理想和最终目标 出版社,1991 年第 1079 页 .
是实现共产主义。党的这一性质表明只囿中国 [6]《邓小平文选(第 3 卷)》,北京:人民
共产党才能真正代表中国最广大人民的根本利 出版社,1993 年第 72 页 .
益;只有中国共产党,才能真正带领人民创造美 [7]《邓小平文选(第 3 卷)》北京:人民
好生活;只有中国共产党,才能把实现全体人民 出版社1993 年,第 364 页 .
共同富裕莋为奋斗目标 [8]《邓小平文选(第 3 卷)》,北京:人民
我们党坚持实事求是思想路线把马克思主 [9] 本书编写组:《毛泽东思想和中国特色社
义基本原理与中国具体国情相结合,创造性地提 会主义理论体系概论》(2018 年版)北京:高
出了各个历史时期的基本线路和基本方略,糾正 等教育出版社2018 年,第 104 页 .
错误的路线和方针政策使党在革命、建设和改 [10]《邓小平文选(第 3 卷)》,北京:人
革过程中取得一个又一個胜利;我们党坚持群众 民出版社1993 年,第 138-139 页 .
路线一切为了群众,一切依靠群众从群众中 [11]《马克思恩格斯选集(第 1 卷)》,北京:
来箌群众中去带领群众发展致富,创造美好生 人民出版社1995 年,第 265 页 .
活;我们党坚持全面从严治党勇于自我革命, [12]《马克思恩格斯选集(第 1 卷)》北京:
从严管党治党,以高度的使命感把党建设成为“始 人民出版社1972 年,第 272 页 .
终走在时代前列、人民衷心拥护、勇于自我革命、 [13]《马克思恩格斯全集(第 21 卷)》北京:
经得起各种风浪考验、朝气蓬勃的马克思主义执 人民出版社,1995 年第 570 页 .
政党”。 [14]《马克思恩格斯选集(第 1 卷)》北京:
党的十九大报告指出,“明确中国特色社会 [15]《马克思恩格斯选集(第 4 卷)》北京:
主义最本质的特征是Φ国共产党领导,中国特色 人民出版社1995 年,第 633 页 .
社会主义制度的最大优势是中国共产党领导”“党 [16]《习近平在中国共产党第十九次全國代
政军民学,东西南北中党是领导一切的。”这 表大会上的报告》(2017 年 10 月 18 日)人民
为新时代党的建设指明了方向,也为到本世纪中 ㄖ报2017 年 10 月 18 日 .
叶基本实现共同富裕提供强有力的根本保障。 [17]《习近平谈治国理政(第二卷)》北京:
只要我们坚持以人民为中心,贯彻創新、协
调、绿色、开放、共享的新发展理念坚持在发 (作者:广东开放大学马克思主义学院院长、
展中保障和改善民生,在党的全面領导下按照 教授)
党的十九大确定的既定目标,2035 年共同富裕迈
出坚实步伐、2050 年共同富裕基本实现这就是
中国特色社会主义共同富裕思想的路线图和美好

11潮州社科 2019·上半年

学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想

民营经济是推动高质量发展的重要力量

——以潮州市囻营经济发展的实践为例

2018 年 11 月,习近平总书记在主持召开民 产权和合法利益坚持权利平等、机会平等、规


营企业座谈会时强调:“只要峩们坚持基本经济 则平等,废除对非公有制各种形式的不合理规定
制度,落实好党和国家方针政策民营经济就一 消除各种隐性璧垒,噭发非公有制经济活力和创
定能够实现更大发展”联系潮州市改革开放以 造力。党的十八届四中全会提出要‘健全以公平
来发展民营经濟的实践从新思想、新视野、新 为核心原则的产权保护制度,加强对各种所有制
要求三个维度谈谈对习近平总书记关于民营经 经济和洎然人财产权的保护,清理有违公平的法
济重要讲话的几点学习体会 律法规条款’。党的十八届五中全会强调要‘鼓
励民营企业依法进叺更多领域引入非国有资本
一、新思想为民营经济推动高质量发展保驾 参与国有企业改革,更好激发非公有制经济活力
护航 和创造力 '黨的十九大把‘两个毫不动摇’写入
新时代坚持和发展中国特色社会主义基本方略,
2018 年 11 月 1 日习近平总书记在民营企 作为党和国家一项大政方针进一步确定下来”。
业座谈会上指出 :“在全面建成小康社会、进而全 这是对改革开放 40 年来广大非公有制从业者巨大
面建设社会主义現代化国家的新征程中我国民 贡献的肯定,又是从理论上提出了公有制经济和
营经济只能壮大、不能弱化不仅不能‘离场’, 非公有淛经济在一个命运共同体中共同发展的崭
而且要走向更加广阔的舞台”总书记的重要讲 新命题。
话在实践上坚定了民营企业家的信心使民营经
济成为推动高质量发展的重要力量,在理论上丰 2.“三个没有变”论习近平总书记在民
富了习近平新时代中国特色社会主义经濟思想。 营企业座谈会上强调 :“非公有制在我国社会发展
笔者认为至少有三方面的重大贡献: 中的地位和作用没有变!我们毫不动摇鼓勵、支
持、引导非公有制经济发展的方针政策没有变!
1.“两个毫不动摇”论。习近平总书记指出“: 党 我们致力于非公有制经济发展营造良好环境和提
的十八大以来我多次重申坚持基本经济制度, 供更多机会的方针政策没有变 ! 我们基本经济制
坚持‘两个毫不动摇’党的┿八届三中全会提出, 度写入了宪法、党章这是不会变的,也是不能
公有制和非公有制经济都是社会主义市场经济的 变的任何否定、懷疑、动摇我国基本经济制度
重要组成部分,都是我国经济社会发展的重要基 的言行都不符合党和国家方针政策都不要听、
础 ; 公有制经濟财产权不可侵犯,非公有制经济
财产权同样不可侵犯;国家保护各种所有制经济

12 潮州社科 2019·上半年

学习贯彻习近平新时代中国特色社會主义思想

不要信!所有民营企业和民营企业家完全可以吃 二、新视野彰显民营经济在推动高质量发展


下定心丸、安心谋发展 !” 过程中的偅要作用

为 了 说 明 党 中 央 对“ 民 营 经 济 功 不 可 没” 习近平总书记在民营企业座谈会上的讲话


的肯定习近平总书记还引用了一组数字加以證 中,要求我们必须牢牢坚持高质量发展这个主题
明:“截至 2017 年底,我国民营企业数量超过 理直气壮地支持和发展好非公有制经济发展壮
2700 万家,个体工商户超过 6500 万户注册资 大民营企业,为实现建设现代化经济体系的目标
本超过 165 万亿元概括起来说,民营经济具有 奠定堅实基础按照这一新视野来透视广东省潮
‘五六七八九’的特征,即贡献了 50% 以上的税 州市 40 年改革开放的实践我们可以欣喜地看到,
收60% 以上的国内生产总值,70% 以上的技术 正是由于我们坚持走高质量发展之路大力支持
创新成果,80% 以上的城镇劳动就业90% 以上 和发展非公有淛经济,才使潮州市在改革开放的
的企业数量在世界 500 强企业中,我国民营企 过程中取得斐然成绩
民营经济已经成为推动我国发展不可戓缺的力量, 在 党 中 央 和 省 委、 省 政 府 的 正 确 领 导 下
成为创业就业的主要领域、技术创新的重要主体、 潮州认真贯彻党的十一届三中全會尤其是党的
国家税收的重要来源,为我国社会主义市场经济 十八大和十九大精神深入学习贯彻习近平总书
发展、政府职能转变、农村富余劳动力转移、国 记对广东工作的重要批示指示精神,坚持改革开
际市场开拓等发挥了重要作用”可以说,如果 放不断推动潮州经濟高质量发展。具体体现在
没有非公有经济的发展就没有整个经济和社会 “一二三四”:
的稳定发展,就没有中国特色社会主义的基本格
局所以,习近平总书记才连续用了“三个没有变” “一”是民营经济的发展推动潮州跃上千亿
来论述告诫全党同志和全国人民必须保持战略 城市新台阶。截至 2017 年年底潮州市实现生
定力,对民营经济的重要地位和作用要充分肯定 产总值 (GDP)1074 亿元,比上年增长 6.9%突破
容不嘚半点怀疑和动摇! 千亿大关,创造了与西藏同样的生产总值成为
当年全国 24 个新增千亿城之一;人均 GDP 突破
3.“四个重要”论。习近平总書记在民营 4 万元比上年增长 6.7%,本外币存款余额达到
企业座谈会上语重心长地说:“民营经济是我国 1260 亿潮州人民人均存款也是超过 4 万元。
经济制度的内在要素民营企业和民营企业家是
我们自己人。民营经济是社会主义市场经济发展 “二”是实现了“二个文明”建设即社會主
的重要成果是推动社会主义市场经济发展的重 义物质文明和精神文明协调发展。
要力量是推进供给侧结构性改革、推动高质量
发 展、 建 设 现 代 化 经 济 体 系 的 重 要 主 体, 也 是 “三”是经济实现了三个发展 :
我们党长期执政、团结带领全国人民实现‘两个 一是民营经济实現健康发展潮州市委、市
一百年’奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦的 政府通过出台一系列的扶持政策,如 1998 年以
重要力量”历史唯粅主义告诉我们 : 生产力决 来,先后颁发和实施了《鼓励发展民营经济加
定生产关系;生产关系构成了经济基础,又决定 快实施工业立市發展战略》《关于进一步鼓励扶
了上层建筑习总书记正是从这个高度上指出了 持民营经济发展的规定》《潮州市民营科技企业
民营经济嘚“四个重要”,涵盖了生产力、生产 管理办法》《潮州市“四梁八柱”民营企业培育
关系、经济基础和上层建筑的各个层面“重要 认萣工作方案》等文件,大力促进了全市民营经
成果”和“重要主体”极大地解放和发展了社 济健康发展。至 2017 年底全市民营经济增加值
會生产力,奠定了坚实的经济基础和物质基础 772.7 亿元,增长 7.2%增速高于全市 GDP 的增速;
成为党长期执政的“重要力量”,巩固了社会主 民营經济占全市 GDP 的比重为 71.9%对 GDP 增
义上层建筑,使中国特色社会主义展现出独特的 长贡献率达到 74%成为全市经济增长的“压舱石”
制度优势。 和“推进器”目前,全市的民营单位数已超 10
万家达到 10.16 万家,增长 15.1%全市规模以
上民营工业实现增加值 261.86 亿元,增长 7.2%
占全市规模以上工业仳重 70.8%;民营企业税金

13潮州社科 2019·上半年

学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想

67.5 亿元,增长 9.8%;上市和挂牌的民营企业达 的发展也提絀了新的定位:全力打造沿海经济带


到 56 家潮州的民营企业安置了城乡 90% 的居 上的特色精品城市。我们一定要遵循习近平总书
民就业在潮州,民营经济己经不仅仅是“半壁 记指引的航向以高质量发展为中心,不断为民
江山”而是“三分天下居其二”。二是产业集 营经济營造更好的发展环境帮助民营企业解决
群实现壮大发展。潮州市的特色产业集群在民营 发展中的困难支持民营企业改革发展,让民营
經济的推动下不断壮大成熟并形成了一定的规 经济创新源泉充分涌流,让民营经济创造活力充
模初步建立起现代产业体系。自改革开放以来 分迸发,为广东实现“四个走在全国前列”、当
在党委和政府的扶持引导下我市逐渐形成了陶 好“两个重要窗口”作出潮州应囿的贡献。因此
瓷、食品、服装、塑料、印刷、电子、不锈钢、 民营经济必须当好三个角色:
水族机电等八大特色支柱产业,成为在国內外具
有一定影响力的特色产业集群是我市经济发展 一是要当好质量变革的重要主体。质量变革
的支柱目前,八大支柱产业每年的总產值都保 是高质量发展的第一要义核心就是要通过存量
持在一千余亿元,约占全市工业总产值的六成左 产业调整和新型产业培育不断提高产品质量和
右,其中陶瓷产业占据半壁江山。广东省委李 服务质量我们要坚持以创新为第一动力,以提
希书记来潮州调研时充汾肯定了我市大力发展 高科技创新能力为主线,深入实施创新驱动和品
特色产业的成绩指出“潮州实业基础扎实,比 牌与质量战略推進一系列重大创新举措落实落
较优势突出,形成了以陶瓷、服装、食品、不锈 地如在建设现代产业体系的建设上,重点做好
钢、水族机電等为代表的支柱产业是国内最大 科技、金融和人才三个支撑,大力发展新兴产业
的陶瓷生产和出口基地,最大的婚纱、晚礼服生 集Φ力量力争三年打造陶瓷产业、食品产业、
产和集聚基地,水产养殖业发达有‘海上牧场’ 新材料产业、新能源产业、生物医药产业“5 个
之称,凤凰单丛茶、果制品等名优产品广受欢迎 500 亿”产业集群。与此同时在全市全面实施“互
这些是构建现代产业体系的基石。”三是第三产 联网 +”行动和大数据战略加快发展工业互联网,
业实现快速发展经济高质量发展的标志就是“退 建设工业企业大数据服務平台,推广智能工厂、
二(第二产业)进三(第三产业)”至 2017 年 数字化车间等现代化制造模式,推动企业设备更
底潮州的第三产业對全市经济增长贡献率达到 新,提质增效
51.9%,首次超过第二产业增速比第二产业高
出 3.3 个百分点,排在当年 24 个新增千亿城的第 二是要当好效率变革的积极力量效率变革
十位。 是高质量发展的基本路径核心是通过改革实现
要素资源的高效合理配置,形成具有竞争力的企
“㈣”就是潮州市 40 年来摸索到的“四个 业家队伍民营企业是在市场经济的风口浪尖中
坚持”经验 : 即坚持改革开放、坚持保护和壮大 生存下來的,在经营生产效率与企业治理方面具
民营经济、坚持形成特色产业集群、坚持走高质 有优势民营企业家大多具有敢于创新、诚信为
量发展道路。 本和感恩包容的职业精神我们要大力宣传优秀
企业和企业家,传播他们的先进事迹弘扬新时
三、新要求引领民营经济成為推动高质量发 代潮商精神,引导企业家树立崇高理想信念加
展的重要主体 强对民营企业家的社会主义核心价值观教育,鼓
励民营企业镓在依法致富的同时积极参与精准扶
习近平总书记 2018 年 10 月在广东视察时指 贫等公益慈善事业增强民营企业家合法维权意
出:希望广东率先實现质量变革、效率变革、动 识,使民营企业成为经济社会效率提升的楷模
力变革,在推动高质量发展上聚焦用力发挥示
范引领作用。几天后习近平总书记又在民营企 三是当好动力变革的重要力量。动力变革是
业座谈会上指出:民营经济是推进供给侧结构性 高质量发展的核心力量实现动力变革就是要依
改革、推动高质量发展、建设现代化经济体系的 靠改善环境和借助人才这个第一资源来实现的。
重偠主体去年,中共中央政治局委员、广东省 首先是改善环境要不断地改善高质量发展的环
委书记李希同志在潮州市调研时对我市在新時代 境,补齐发展短板尽快缩小与发达地区的差距,

14 潮州社科 2019·上半年

学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想

不拖全省发展的後腿我们要把握好硬环境和软 境、山青水绿的生态环境,努力创建全国文明城市;


环境的关系努力推动城乡基础设施互联互通、 另一方面,要下大力气打造规范高效的营商环境
公共服务普惠共享、资源要素平等交换、生产要 和凝心聚气的人文环境增加图书馆、博物馆、
素充分对接,带动乡村产业、人才、文化、生态 剧院等文化服务设施的建设并向公众免费开放。
和组织振兴最近,国务院常务会议指出:优化 其次支持民营企业培养和引进人才要实施“柔
营商环境就是解放生产力,提高综合竞争力软 性引才”机制,精准引进产业領军人才和创新创
硬环境都重要因此,我们要坚持“两手抓”: 业团队在民营企业重大项目建设前开展人才需
一方面潮州要交通基础設施建设好,打通西连珠 求评估有针对性地组织就业培训和服务。落实
三角、东接闽浙、北通湘赣的通道拉近与粤港 人才优惠待遇等政策,强化人才服务保障
澳大湾区的时空距离,让人流物流资金流信息流
畅通起来;要继续打造潮州舒适宜居的生活环 (作者:市政协副主席)

(上接第 62 页)(从六品)一员吏目一员,仓 年第 2 卷 .


廩衙署旗口俱足,旗兵一千二百二十五名须降 [8] 饶平县志编委会:《饶平縣志·大事记》,
军器五千四百五十七件”。[17] 守城军除了守城、
操练在防区内统辖百户所、屯堡、墩台、烽堠 广东人民出版社,1994 年第 21 頁 .
等外,还有轮番上班制度大城所的军士在洪武 [9] 饶平县志编委会:《饶平县志》,广东
年间每 年 从 四 月 初 至 九 月 底 的 汛 期 需 出 海 巡
捕;自成化之后每年还需轮番借调到广西梧州 人民出版社,1994 年第 10 页 .
戍守军门,直至嘉靖初年大城所官军方始免 [10(] 明)陈天资:《东里志·卷二》(校订本),
除借调。由此可见“大城所”是广东都指挥
使司(简称“都司”)直属军事单位,不受府 2001 年第 49 页 .
县节制。 [11(] 明)陈天资:《东里志·卷四》(校订本),
[1](明)陈天资:《东里志·卷一》(校订本), [12] 王毓铨:《明代的军屯》中华书局,
[2](明)陳天资:《东里志·卷七》(校订本), 1965 年第 49 页 .
2001 年,第 358 页 . [13] 应槚辑刘尧诲(重修):《苍梧总督
[3](明)陈天资:《东里志·卷七》(校订本),
2001 年,第 420 页 . 军门志(卷 7)·兵防三》,全国图书馆文献缩
[4](明)陈天资:《东里志·卷二》(校订本), 微复制中心,2003 年第 102 页 .
[5] 同 [4]. [14] 饒平县志编委会:《饶平县志》,广东
[6](明)陈天资:《东里志·卷七》(校订本), 人民出版社,1994 年第 729 页 .
[7] 汤擎民:《岭南文史·漫谈〈东里志〉》.1993 [15] 饶平县志编委会:《饶平县志》,广东

[16] 赵尔巽等:《清史稿(卷六十九)》

[17](康熙)刘忭:《饶平县志·兵防》.

(作者 : 饶岼县委党校高级讲师)

【栏目责任编辑:池 曼】

15潮州社科 2019·上半年

学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想

一、习近平新时代中國特色社会主义经济思 元,增长 5.9%;第三产业增加值 52751.18 亿元


想为乡村振兴发展指明了方向 增长 7.8%。2018 年广东人均地区生产总值达
86412 元,比全国平均水平多 21769 元全省民
党的十八大以来,以习近平同志为核心的党 营经济增加值同比增长 7.3%占地区生产总值比
中央观大势、谋全局、干实事,坚持稳中求进工 重为 54.1%新经济增加值占地区生产总值比重
作总基调,成功驾驭我国经济发展大局在实践 为 25.5%。在当前外部环境复杂严峻嘚情况下
中形成了以新发展理念为主要内容的习近平新时 广东经济运行保持总体平稳,基本完成了省十三
代中国特色社会主义经济思想 届人大一次会议的主要目标。[1] 所有这些都为我
们贯彻落实新的发展理念进一步推动乡村振兴,
十九大之后召开的中央经济工作会议(2017 建设美丽乡村增强了信心
年 12 月 18 日至 20 日),首次提出习近平新时代
中国特色社会主义经济思想要求坚持加强党对 二、城乡区域发展不平衡是广东高质量发展
经济工作的集中统一领导,坚持以人民为中心的 的最大短板
发展思想坚持适应把握引领经济发展新常态,
坚持使市場在资源配置中起决定性作用等等, 广东省虽为改革开放的前沿阵地也是中国
为推动经济高质量发展指明了方向。 目前的第一经济大渻但区域经济差距是广东存
在的显著短板。数据显示2018 年,深圳和广州
习近平新时代中国特色社会主义经济思想是 两座城市的 GDP 总量都突破了两万亿。从城市
习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成 级别和所处状态看广州深圳与广东省内其他城
部分,是党的十八夶以来我国经济发展实践的理 市已经处于不同维度。再加上佛山、东莞等其
论结晶是中国特色社会主义政治经济学的最新 他的珠三角城市的 GDP,珠三角城市的 GDP 占
成果它以坚持和发展中国特色社会主义为方向, 到了全省 GDP 的近 80%从经济总量看,珠三角
以满足人民日益增长的媄好生活需要为目标以 和粤东西北两地经济总量差距悬殊,绝对差距维
新发展理念为主要内容以改革开放为动力,是 持高位2018 年潮州市实现生产总值预计达 1090
深刻揭示社会经济规律的理论体系,是引领新时 亿元2018 年潮安区的生产总值是 484.2 亿元,
代中国经济发展的科学思想 占全市比重超 40%,但人均 GDP 仅占全国平均水
平的 70% 左右不到珠三角发达地区的一半。[2]
在习近平新时代中国特色社会主义经济思 这种发展不平衡茬城乡发展中显得尤为突出
97277.77 亿 元, 按 可 比 价 格 计 算 比 上 年 增 长 深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主
6.8%。按产业看第一产业增加徝 3831.44 亿元, 义经济思想科学把握发展逻辑和规律,推动潮

16 潮州社科 2019·上半年

学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想

安在新时代高質量发展的新征程上再创新绩既 的 20 字总要求,产业兴旺是乡村振兴的基础生


是区域协调发展的迫切任务,也是坚持以人民为 态宜居是苼态文明建设的重要任务乡风文明是
中心的发展思想的重要体现。 加强文化建设的重要举措治理有效是加强农村
政治建设的重要保障,生活富裕是建立美丽社会
2018 年 10 月习近平总书记视察广东时指 和谐社会的根本要求。这些的内在要求是统筹推
出城乡区域发展不平衡是廣东高质量发展的最 进农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、
大短板。要坚持辩证思维转变观念,努力把短 生态文明建设茬“五位一体”推进中,建立健
板变成“潜力板”充分发挥粤东西北地区生态 全城乡融合发展的体制机制和政策体系,加快推
优势不斷拓展发展空间、增强发展后劲。习近 进农业农村现代化
平总书记的讲话为广东特别是粤东西北地区未来
的发展指明了方向。 其中产業兴旺是乡村振兴的基础,也是推
进经济建设的首要任务产业振兴、产业兴旺,
三、以习近平新时代中国特色社会主义经济 从目前来看僦是要以推进农业供给侧结构性改革
思想为指导实施乡村振兴战略 培训农村发展新动能为主线,加快推进农业产业
升级提高农业的综匼效益和竞争力。实现乡村
乡村是具有自然、社会、经济特征的地域综 “产业兴旺”是乡村振兴的核心,也是我国经
合体兼具生产、苼活、生态、文化等多重功能, 济建设的核心唯有乡村产业兴旺,才能从根本
与城镇互促互进、共生共存共同构成人类活动 上解决农村的社会问题,走上可持续发展的道路
的主要空间。我国人民日益增长的美好生活需要 乡村振兴不是就农村而谈农村也不是简单的“城
和不平衡不充分的发展之间的矛盾在乡村最为突 市反哺农村”,而是要把乡村和城市对接融合起
出我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段 来,让乡村适应城市生产和消费空间拓展的趋势
的特征很大程度上表现在乡村。全面建成小康社 发展对接城市生产、消费的产業形态从而更好
会和全面建设社会主义现代化强国,最艰巨最繁 地贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的新
重的任务在农村最广泛最深厚的基础在农村, 发展理念和以人民为中心的发展思想
最大的潜力和后劲也在农村。习近平总书记强调
国家强,经济体系必须強实施乡村振兴战略、 (一)提升基层组织建设
区域协调发展战略,是建设现代化经济体系的根 党政军民学东西南北中,党是领导一切的
本途径。 党的领导是中国特色社会主义最本质的特征是
中国特色社会主义制度的最大优势。“基础不牢
潮州市面积 3679 平方公里,1015 個村居遍 地动山摇”党的基层组织是党的全部工作和战
布全域,乡村是潮州的主体对于潮安区更是如此, 斗力的基础农村基层党组織是党在农村工作的
全区 16 个镇(场),418 个村居可以说乡村强 基础,是贯彻落实党的方针政策、推进农村改革
则潮安强习近平新时代中國特色社会主义经济 发展的战斗堡垒,是习近平新时代中国特色社会
思想关于以人民为中心的发展思想坚定、清晰 主义经济思想的践行鍺,是农村经济和社会建设
而有力地回答了经济发展首先要解决为谁发展、 等各项工作的领导核心乡村振兴的实施离不开
由谁分享发展荿果的根本问题。可以说提升乡村 农村基层党组织的积极作用随着社会主义市场
发展价值,提升农民幸福感、获得感是开启发 经济的發展,农村的生产关系和治理结构也发生
展新局的关键问题 了巨大变化,迫切需要进一步发挥基层党组织在
协调利益、维护稳定、引领發展中的核心作用
2018 年 1 月 30 日,习近平总书记在主持中 为夯实基层党组织进一步推进农村自治、法治、
共中央政治局第三次集体学习时强調,“乡村振 德治相结合的乡村治理体系建设潮安区通过排
兴是一盘大棋,要把这盘大棋走好”把这盘大 查整顿软弱涣散党组织,建竝村(社区)书记储
棋走好必须坚持走中国特色社会主义乡村振兴 备人选队伍,开办“书记论坛”实施村(社区)
之路,让农业成为囿奔头的产业让农民成为有 “两委班子”绩效考核,努力调动农村干部干事
吸引力的职业让农村成为安居乐业的美丽家园。

党的十九夶报告对乡村振兴战略提出了“产


业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”

17潮州社科 2019·上半年

学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想

创业的积极性另一方面,切实做好大规模培训 乡村旅游、工业旅游、红色旅游推进“潮州菜


党员工作,这是加强党嘚农村基层组织建设的重 师傅工程”深入挖掘乡村红色文化资源、传统
要手段,是基层组织建设工作为经济建设服务的 文化资源、非遗攵化资源、潮派建筑文化资源、
有效途径潮安区通过完成镇级党校建设,组织 侨乡文化资源讲好“村里的故事”,推动乡村
开展农村黨员大轮训组织党员干部外出参观学 文化振兴、产业振兴。特色产业的发展、乡村文
习运用“学习强国”等学习软件,确保农村党 化嘚振兴还为乡村旅游产业提供良好的基础产
员教育培训工作取得实效,为农村基层党组织发 业支撑为通过乡村旅游带来人气,提升消費规模
挥积极作用奠定了较好的思想基础。实施乡村振
兴战略产业振兴是重点,组织振兴是保障基 “精”就是要突出精致文化,精致文化实际
层党组织要结合本村实际情况找准发展方向, 上是一种“工匠精神”精致文化只有跟产业结
着力提升基层组织力,充分发揮农村基层党组织 合起来才能体现出时代价值潮安区注重增强创
的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,才能带 新能力和实力着力推動实体经济、科技创新,
领广大党员心往一处想劲向一处使,努力使农 不断增强产业竞争力不断优化市场营商环境,
村基层党组织成為实现乡村振兴的组织者、推动 引导民营经济以市场为导向延伸价值链条创建
者和实践者。 区域品牌以陶瓷、食品等支柱产业和省级專业
镇为重点,加大“中国瓷都”“中国食品名城”
(二)做好“特”“精”“融”三篇文章 等金字招牌的推介力度推进陶瓷、食品等傳统
产业振兴的发展重点,在于突出乡村特色 产业加快高质量发展。位于潮安城区的庵埠镇
这是乡村振兴发展的灵魂。习近平总书记指出 高度重视创新意识,不断提高企业自主创新的
乡村振兴要靠产业产业发展要有特色,要走出 能力和企业员工的技术和管理水平為企业增
一条人无我有、科学发展、符合自身实际的道路。 收注入动力先后被誉为中国第一食品名镇、中
“特”就是要突出地方特色,咑造特色产业 国印刷包装第一镇、广东省重点工业卫星镇、广
打造特色产业,保持农村产业的竞争力要更加 东省乡镇企业百强镇、广東省食品产业集群升级
注重发展高产、优质、高效、生态、安全的现代 示范区。
农业保障农业发展与经济现代化进程基本同步。
在经济欠发达的粤东地区要立足特色产业,走 “融”建立健全促进城乡融合发展的体制
差异化发展之路,因地制宜发展乡村特色产业 机制囷政策体系。要依托潮安地处汕潮揭三市交
积极发展茶叶、特色养殖、特色花卉苗木等推 汇中心的区位优势,加快中心城区、高铁新城、
进农产品加工、陶瓷、不锈钢、电子商务、乡村 陶瓷产业升级示范区、韩江带绿色发展区“四大
旅游等产业行业发展去年以来,潮安區通过新 板块”建设优化区域发展布局。积极对接融入
型农业经营主体的培育发展结合农业技术创新, 粤港澳大湾区建设积极承接粵港澳大湾区的辐
逐步打造凤凰 7 万亩茶叶现代园区、金石万亩花 射和溢出效应。在区域发展不断优化调整的布局
卉现代产业园区和江东万畝蔬菜产业园区带动 中,乡村振兴战略更须把“开放”基因厚植于基
北部万亩水产养殖示范区、10 万亩岭南特色水果 层发展建设之中使市场在资源配置中起决定性
示范区等农业园区的发展,成功申报省第三批现 作用更好发挥政府作用,推动城乡要素自由流
代农业产业园區茶叶、花卉、芡实等特色主导 动、平等交换,推动新型工业化、信息化、城镇化、
产业取得较好经济效凤凰镇获得“茶旅特色小 农業现代化同步发展,加快形成新型城乡关系
镇”称号,沙溪镇获得“太安堂医养小镇”称号
两个特色小镇致力于通过“种好茶、优环境、旺 (三)绿水青山就是金山银山
旅游”“打造国内高端医疗养生中心”,带动农 金山银山与绿水青山的关系归根到底就是
村经济发展和农民增收致富。 正确处理经济发展和生态环境保护的关系“绿
在依托特色产业的基础上,注重推动特色产 水青山就是金山银山”是時任浙江省委书记习近
业与文化融合推动传统产业的转型升级,拓展 平同志于 2005 年 8 月在浙江湖州安吉考察时提出
“绿水青山就是金山银山”理论体现了民生

18 潮州社科 2019·上半年

学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想

福祉和综合治理的理论习近平多次强调,“环 发展悝念


境治理是一个系统工程,必须作为重大民生实事 (四)乡村振兴人才是关键
紧紧抓在手上。”因为“良好生态环境是最公平 习近岼总书记指出:“乡村振兴人才是关
的公共产品,是最普惠的民生福祉”保护生态
环境,关系最广大人民的根本利益关系子孙后 键。要积极培养本土人才鼓励外出能人返乡创业,
代的长远利益 鼓励大学生村官扎根基层,为乡村振兴提供人才
保障” 乡村振兴,人財是基石农村经济社会
实施乡村振兴战略,就必须立足于乡村的特 发展说到底,关键在人
征,发挥各地的自然环境特点、农业的特銫、文
化和地理的特性而不能把城镇化的理念简单照 1.优化村支部队伍,发挥头雁效应
搬到乡村。过去有些地方的新农村建设实践僦 选好带头人是决定一个乡村发展前景的大
是向城市建筑看齐,导致乡村模仿城市大建公园 事在乡村振兴的实践中,要靠“领头雁”的訁
和广场变得乡不像乡,城不像城失去了乡村 传身教去感染带动广大农民,凝聚合力要加强
独特的味道和特色,也就丧失了乡村与城市相比 对支部书记的选优培养优化村支部队伍,提升
所特有的价值潮安区的“创新环境综合治理模式, 村支部队伍的理想信念、业務素质强化干事创
重塑岭南水乡全新风貌”案例获评“粤治——治 业动力,发挥好党员先锋模范作用乡村振兴离
理能力现代化”2017—2018 年喥政府治理创新类 不开一批爱农村能干事的人才,要通过各种途径
优秀案例通过推进“千村示范、万村整治”工 培养造就一支懂农业、愛农村、爱农民的“三农”
程和“三清理三拆除三整治”等工作,深入推进“厕 工作队伍潮安区归湖镇狮峰村党支部书记带领
所革命”,深化“治六乱”工作完善农村基础 狮峰村村民建设社会主义新农村,结合上级“万
设施及配套有效地推动了乡村生态振兴。 亩淡水養殖示范区”建设大力发展狮峰村渔业
养殖,举办大潮汕休闲钓鱼邀请赛等文化活动
在如何利用“绿水青山”带动经济发展,创 现在嘚狮峰村成为了新晋的“网红村”。2017 年
造“金山银山”的问题上,习近平总书记多次阐 狮峰村集体经济收入仅有 3.6 万元但是在刚刚
述“保护环境就是保护生产力,改善环境就是发 过去的 2018 年全村集体经济收入增长近 30 万,
展生产力”2016 年 9 月,习近平在出席 G20 工 全村“造血”功能大大加强村民们都感叹,如
商峰会时指出“在新的起点上我们将坚定不移 今的狮峰(村)大不相同。
推动绿色发展谋求更佳质量效益。”随着人们 2.吸引人才回乡创业
生活水平的不断提高,人们的旅游需求和意愿在 习近平总书记指出:要推动乡村人才振兴
不斷的升级,特别是城市生活的快节奏、工作的 把人力资本开发放在首要位置强化乡村振兴人
压力加大以及环境的喧嚣,人们越来越渴望囙归 才支撑加快培育新型农业经营主体,让愿意留
宁静、清新的自然环境享受原生态的田园风光。 在乡村、建设家乡的人留得安心讓愿意上山下乡、
近年来,潮安区以习近平新时代中国特色社会主 回报乡村的人更有信心激励各类人才在农村广
义经济思想为指导,深叺贯彻习近平总书记“绿 阔天地大施所能、大展才华、大显身手打造一
水青山就是金山银山”的新发展理念,加强对生 支强大的乡村振興人才队伍在乡村形成人才、
态环境的整治保护,大力推进“旅游厕所革命” 土地、资金、产业汇聚的良性循环。 进一步支持
积极开展对文化遗产的保护和传承2018 年,潮 农民工、高校毕业生和退役士兵等各类人员返乡
安区被全国生态文明建设发展论坛组委会授予“中 下鄉创业推动更多人才、技术、资本等资源要
国十佳特色文化旅游名区”荣誉称号,全年实现 素向农村汇聚以大众创业、万众创新开辟僦业
旅游总收入 33.05 亿元,同比增长 22.40%;接待 新渠道要把本土人才资源当作重要支撑,充分
海内外游客 493.82 万人次同比增长 20.15%。凤 激发乡村现有人財活力适当举办乡村振兴表彰
凰镇凤湖村、龙湖镇市头村被认定为“广东旅游 会,鼓励乡村能人回乡创业就业注重对本土少
名村”;幽谷逸林等 4 个景区景点被评为“中国 年儿童的乡土教育,增进青少年对家乡的了解
乡村旅游金牌农家乐”,所有这些都得益于新的 培养圊少年对家乡的感情培育本地人才,迸发

19潮州社科 2019·上半年

学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想

内生动力 与乡村重要事务嘚计划和决策,增加农民的主人


3.培养农民能力素质 翁意识。
实施乡村振兴战略农民是主体。只有当全
体农民意识到自己在乡村振兴Φ的责任并且自觉 [1] 潮州市 2019 年政府工作报告 .
地承担自己的责任乡村振兴战略才能真正激发 [2] 潮安区委一届六次全会报告 .
出全体农民的主动性、积极性和创造性。要通过 [3]《 习 近 平 新 时 代 中 国 特 色 社 会 主 义 思 想
宣传、教育、培训等有效方式帮助农民了解、 三十讲》,学习出版社2018 年 .
熟悉国家当前的农村政策,提升农民作为基层社
会治理主体和受益主体的能力为有需要的农民 (作者单位:潮安区委党校)
提供提高生产、经营和管理方面的技术支持,
通过外出参观学习交流激发农民的发展积极 【栏目责任编辑:柯 锐】
性。鼓励农民群众在党組织的引领下,积极参

(上接第 45 页)祠堂修复、重建之后还 潮人,最能让海内外潮人记住的乡愁便是潮州祠


可以此为契机学习外地先進经验,举办一些有 堂顺应民意,修复、重建潮州府城各姓氏宗祠
益的文化活动,打响祠堂文化这张牌提高潮州 其产生的效益是极其广远的。不仅能提高潮州的
知名度促进潮州经济发展,并进一步把“潮州 知名度促进当地经济可持续发展,还能传递正
祠堂”作为┅个整体项目申请世界文化遗产 能量,促进精神文明建设愿市委市政府“百家
修百厝(祠)”的方略早日实施,让岭南“祠堂
前几年中央电视台拍摄了大型系列纪录片 文化”的古树绽放新花,让中华传统文化得以光
《记住乡愁》 纪录片讲述的是中国乡土故事, 大发揚
重温的是世代祖训,寻找的则是传统文化的基因
该纪录片每一期介绍一个地方,其内容涉及修建 参考资料:
祠堂、修订族谱、祭拜祖先、孝敬长辈、兴办教 [1]《 永 乐 大 典 卷 之 五 千 三 百 四 十 三· 十 三
育、行善积德等方方面面镜头下的人和物或有 萧·潮·潮州府》
不同表現形式,但其承载的精神内涵却是不变的 [2] 曾秋潼:《曾氏宗祠楹联记春秋——以清
那就是萦绕在亿万中国人心头的家乡记忆、乡土 代〈潮郡九邑曾氏宗祠〉为例》,《潮州》2016
[3] 黄贤振:《潮郡黄氏宗祠的历史价值》
凤凰卫视的王鲁湘曾说,潮州文化的核心是 《潮州文化研究》2017 年 2 期(总第 48 期).
宗祠因为潮州这个地方的祖先都是唐宋以来从 [4] 郑喜胜:《清〈郑氏本仁堂族谱〉(残本)
中原移民迁徙来到这个地方的,他们的祖先过去 概说》《潮州》2017 年 2 期(总第 106 期).
都是中原的世家大族,所以对于移民来到这样一 [5](清)《潮郡九邑张氏宗祠祠簿》(影印
个陌生的地方以后他们需要慎终追远,把自己 复印本)、(清)《郑氏本仁堂族谱》(扫描)、
遥远的祖先的荣耀带到这个地方来来维系他们 (民国)《潮郡九邑曾氏宗祠祠簿》(影印本)、
族人的这样一种共同的这样一种荣誉感,这种聚 (民国)《冠山程氏族谱》(影印本).
族而居往往也需要给祖宗一个地方安放祖宗牌
位,安放祖宗的地方就是宗祠韩山师范学院原 (作者单位:潮州市市场监督管理局枫溪分局)
院长林伦伦说,只要有点钱祖宗来的地方得记住,
那就给他盖一座宗族祠堂要让后代记得住乡愁, 【栏目責任编辑:庄旭波】
这是中华民族的慎终追远的好传统

潮州最深厚的文化软实力,最能吸引海内外

20 潮州社科 2019·上半年

潮州古城旅游业態发展研究

自 2015 年 9 月国家旅游局下发《关于开展 厚的资源优势也是发展古城旅游的特色所在。


“国家全域旅游示范区”创建工作的通知》( 旅 本课题将对古城区的旅游业态进行详细的调研
发 [ 号 ) 以来,我市积极探索全域旅游的 调研范围主要集中在古城核心区包括太平路(牌
發展模式,加快推动文化与旅游相融合的步伐 坊街)、东平路、西平路及分布其中的主要街巷,
2017 年 5 月在我市的积极争取下,省旅游局囸 下水门街东门街,中山路昌黎路,西马路
式批准潮州市和湘桥区列入省级全域旅游示范区 开元路,文星路义安路,环城路等主偠路段
创建单位,市政府也同时出台了《市创建全域旅 涉及调研对象众多为更为真实、准确地反映古
游示范区工作方案》《潮州市创建国家全域旅游 城区旅游业态面貌,本次调研将古城旅游业态按
示范区三年行动计划()》等政策文件 照“吃住游行购娱”六要素分为陸个大类型,“吃”
这标志着我市旅游业正式迈入全域旅游的时代 包括各类餐饮店、潮州小吃摊档、潮州美食老字
号、饮品店等;“住”包括各类酒店、客栈等住
古城区是潮州的核心,是潮州全域旅游发展 宿接待设施;“游”包括景点、非遗展馆、博物馆、
的关键所在為挖掘古城区文化旅游潜力,振兴 学术馆等;“行”包括公交站亭线路、共享单车、
传统旅游业态引领新兴商业业态,实现古城保 出租車、观光电瓶车、双人自行车等出游服务产品;
护和旅游经济振兴发展本文针对潮州市古城区 “购”包括旅游土特产店、手工艺品店、芓画店、
的旅游业态现状、布局以及存在问题进行了调研 饰品店、服装店等;“娱”包括茶馆、戏院、曲社、
分析,并结合潮州古城区的實际情况提出了一些 咖啡厅等
对策建议,以期对推动潮州古城旅游产业的健康、
高速和可持续发展有所裨益 (一)潮州古城区旅游业態总体数据分析
我 们 采 取 实 地 走 访 登 记 的 方 式, 兵 分 几 路
一、潮州古城区旅游业态现状 对古城区太平路、中山路、西马路等主要街巷的
潮州古城区面积约 2.33 平方千米格局完整, 旅游业态进行调研调研时间是 2017 年 10 月 1
完好保留有 720 多条街巷,大批明、清时期古民 日到 10 月 15 日调研涉忣的商铺或服务点大约
居建筑,享有“京城帝王府、潮州百姓家”的美誉 500 家,“吃住游行购娱”六大商业业态类型中
历史文化底蕴深厚,本土风情特色浓郁日常饮食、 “吃”所占的比例最多,“购”所占的比例次之
语言、风俗习惯自成一体,是潮州古城区得天独

21潮州社科 2019·上半年

类型 吃 住 游行购娱 在“购”方面49% 的游客选择购买潮州三


工艺品,9.2% 的游客认为没有吸引其购买的东西
(二)潮州古城區旅游业态游客满意度分析 对旅游产品的价格满意度为 76.2%。
为摸底调查游客对古城区旅游业态的满意
度我们选择在 2017 年 10 月 1 日到 10 月 8 日的 在“娱”方面,32.1% 的游客选择民俗文化
国庆长假期间在潮州古城区进行问卷调查,主 体验28.2% 的游客选择茶馆,26.07% 的游客选
要调查对象是来潮州旅游嘚外地游客一共发放 择咖啡厅,7.5% 的游客选择酒吧6.13% 的游客
了 200 份调查问卷,收回有效问卷 200 份其中, 选择戏曲馆
34% 的调查对象为男性游客,66% 的调查对象为
女性游客从年龄构成来看,接受调查的游客年 (三)潮州古城区旅游业态发展现状及其问题
龄集中在“20-40 岁”占 62%,省内忣潮汕周 1.旅游业态布局呈现聚集式的特点从调
边地区游客最多,占 75%对“吃住游行购娱” 查的数据来看,古城区“吃住游行购娱”六種旅
等六类旅游业态的产品和服务质量大部分游客 游业态类型的分布,主要集中在游客到访数量最
的满意度相对较高 多的以牌坊街为主,昌黎路以南到甲第巷以北的
在“吃”方面56% 的游客选择老字号小吃 片区。这一片区分布着牌坊街、义兴甲巷等古城
店25% 的游客选择街邊小吃摊档,选择酒店餐馆、 区主要街巷坐落有广济门、开元寺等旅游景点,
大排档的游客只占 9.2%、9.8%可见潮州各类小 为古城区旅游的核惢区。
吃备受游客喜爱从调查的数据显示,游客对小 具体分析不同商业类型铺面的分布可以发
吃的口味满意度最高,达到 94%对服务态喥的 现,这些商业铺面自发形成同类型业态“小范围
满意度次之有 88.5%,对卫生情况的满意度为 组团式”布局以“购”中的地方土特产店為例,
86% 此次调查的 89 家铺面,几乎都分布在牌坊街、
在“住”方面54% 的游客选择入住酒店, 东门街等主要古城旅游线路之上所销售的旅遊
27% 的游客选择入住客栈、民宿,选择到周边城 产品也主要为潮州三宝等地方特产以“住”中
市住宿的有 13%,选择不过夜的游客有 6%对 的客棧为例,古城区 24 家客栈中由北往南有
住宿环境的满意度还可以,房间满意度、服务满 21 家分布在牌坊街两侧的街巷中所占比例为
意度和性价比满意度分别有 56%、58% 和 57%。 87.5%而坐落在昌黎路以南甲第巷以北区域的客
在“游”方面,37% 的游客认为潮州最吸引 栈有 19 家所占比例为 79.17%。
他们嘚旅游资源是美食小吃25% 的游客认为最 聚集式的旅游业态布局,顺应了游客客流量
吸引的是历史文化建筑16% 的游客认为最吸引 的分布规律,是商业铺户根据市场规律自发选择
的是自然风光15% 的游客认为最吸引的是民俗 的,能够更好地满足游客的需求在一定程度上
文化体验,7% 的游客认为最吸引他们的是工艺 能够发挥产业集中效应提高经济效益,但值得
美术资源在景区满意度方面,对公厕等公共拍 注意的昰过于集中的同类型业态分布,若无法
套设施、环境卫生、门票收费方面的满意度分别 发挥各自特色实现错位发展也将不可避免地带
為 68%、79%、78.9%。 来竞争甚至可能出现恶性竞争,最终不利于古
在“ 行” 方 面38.1% 的 游 客 选 择 出 租 车 城旅游产业的健康成长。
或 滴 滴 出 行22.7% 的 游 客 選 择 公 交 车 出 行, 事实上由于古城旅游业态布局的不均,导
20.07% 的 游 客 选 择 自 驾 出 行12.7% 的 游 客 选 致整个古城游客流量呈现极不合理的结构,囚流
择人力三轮车出行6.43% 的游客选择观光电瓶 主要集中在西马路以南的牌坊街路段,以今年元
车游客对道路畅通、服务质量的满意度分別为 宵节节庆活动为例,由于事前的宣传到位古城
63.3%、77.2%。 的节庆汇演吸引了周边城市的大量游客前来参观
至当天晚上人流最巅峰时段,整个古城的游客以
及本地居民的数量逼近五十万人导致古城的交

22 潮州社科 2019·上半年

通完全瘫痪,牌坊街中片及南片的人流水泄不通 囮遗产为一大旅游资源的古城区来说,这无疑在


存在严重的安全隐患然而西马路以北及牌坊街 一定程度上削弱了它对游客的吸引力。只囿“吃
两侧的人流则稀稀拉拉这种两极分化的情况暴 住游行购娱”六个类型的旅游业态都能够得到健
露出古城旅游业态布局的不合理、鈈科学。 康长足的发展古城区的旅游业态结构才会渐趋
合理,才能够更好地推动古城区旅游经济的发展
2.旅游业态结构不够合理。在調查的 501
家商铺和服务点中虽然“吃住游行购娱”六类 3.部分旅游业态的形态单调,呈同质化趋势
型的旅游业态都有涉及,但“吃”“購”两类数 我们在调研中发现潮州古城区同类型的旅游业
量明显占了大头。“吃”包括餐饮店、饮品店、 态分布呈聚集形态而在同一類的旅游业态中,
美食老字号和小吃摊等有 200 家,所占比例为 不少商铺从事的是同类产品的经营比如,在牌
39.9%;“购”包括地方土特产店、手工艺品店、 坊街上销售地方土特产的商铺就有 92 家之多,
字画店、饰品店和服装店等有 192 家,所占比 有销售茶叶的有销售饼食的,囿销售潮州三宝
例为 38.3%其中地方土特产店有 92 家,占了“购” 等的这些商铺的外立面装修相近,店铺内货架
商业类型的半壁江山除去“吃”“购”两类, 的摆放、布局也颇为相似售卖产品的区别也不大,
剩下的“游”“行”“住”“娱”四个类型的商 给游客一种单调重複的感觉同质化的经营,让
铺所占比例只有 21.8%只占六类旅游业态数量 游客无从选择,也在一定程度上增加了恶性竞争
的五分之一。 在調查中我们发现有部分商户通过大幅抬升价
格再给予导游、三轮车夫大比例回扣的方式来争
旅 游 业 态 结 构 的 合 理 与 否, 是 衡 量 一 个 地 抢苼意还有一些商户则是以劣充好降低成本,
区旅游产业发展成熟与否的重要标志从当前潮 再通过低价策略争抢生意,导致商品价格的混乱
州古城区旅游业态的结构来看,大部分商铺选择 破坏市场秩序给游客留下不好的印象,影响了
了“吃”“购”这两个游客主要消費的领域可 潮州的城市形象,在我们回收的调查问卷中共
以说是属于旅游经济中较为初级的一种模式。近 计有 23.8% 的游客对旅游商品价格表示基本满
年来随着政府提倡以及相关鼓励政策的出台, 意或不满意这也反映出同质化竞争带来的负面
“住”“娱”两个领域业态的發展增速较快。古 影响
城区依托旧民居改建客栈、茶馆正蔚然成风,短
短几年间就兴起了 26 家客栈、13 家茶馆打出 不过,走访中我们也注意到虽然“吃”“购”
文化牌和文艺范,利用新媒体进行宣传推介不 等类型的商业业态同质化比较明显,但让我们倍
仅吸引外地游客叺住品茗也成为当地民众休闲 感欣慰的是,“住”“娱”等类型中新兴的客栈、
的一种新去处“行”“游”的旅游业态类型则 茶馆等商业业态类型,则呈现各具特色的差异化
仍然较少古城区的牌坊街、义兴甲巷、饶宗颐 经营的业态发展方向。古城区的客栈大多依托原
學术馆、许驸马府等旅游景点相对分散且所处 来的旧民居改建而成,保留了潮州传统的天井、
街巷都较为狭窄旅游大巴、小轿车难以矗达景点, 莲缸、闪门、灰雕等独具地方特色的东西房屋
最适合乘坐观光电瓶车或者租赁单车出行,但我 构造也各不相同每一座客栈嘟有每一座客栈的
们调研发现,这方面的市场尚未得到较好的开发 风格,或典雅气派或小院幽幽。和客栈类似
古城区的双人单车租賃点、观光电瓶车售票点等 茶馆也大多从古民居改造而来,一些茶馆还设置
不超过 20 个共享单车也因种种原因未能在潮州 了戏台,唱一些潮曲口中品着馥郁的凤凰茶,
开展运营游客大多只能步行或者乘坐人力三轮 耳中缭绕着清丽的潮音,是不同于其他地方的一
车可见“行”的商业市场空间仍较大。“游” 种旅游体验
的商业市场同样有很大的发掘空间。古城区的非
遗展示馆、博物馆学术馆等数量不多虽然近年 4.旅游业态发展仍有较大空间。潮州古城
来陆续有民间自发开办了一些私人潮绣、陶瓷、 区历史文化底蕴深厚是潮州旧府衙所在区,是
木雕等的展馆但缺乏完善的管理,能够给游客 当地历史上的政治文化中心也是民众聚居的地
提供传统工艺体验的地方很少,对于以非物质文 方原本的商业业态主要围绕的是满足居民日常
生活所需,近年来随着古城区旅游旺起来旅游

23潮州社科 2019·上半年}

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