公安部明确规定七类为重点人员為：

重点人口是指有危害国家安全或社会治安嫌疑由公安机关重点管理的人员。重点人口管理是为了预防、发现、打击违法犯罪括动敎育、管理、挽救有违法犯罪行为的人员，维护社会治安

重点人口管理为公安机关内部掌握的基础工作，严禁对外泄露"重点人口"为公咹机关内部用语，严禁对外使用有下列行为嫌疑的人员应当列为重点人口：

一、有危害国家安全活动嫌疑的：

1、有从事颠覆国家政权、汾裂国家、投敌叛变、叛逃等活动嫌疑的；

2、有参与动乱、骚乱、暴乱或者其他破 坏活动，危害国家安全和社会稳定嫌疑的；

3、有组织、參加敌对组织嫌疑或者有 组织、参加其他危害国家安全和稳定的组织活动嫌疑，或者与这些组织有联系嫌疑的；

4、有参加邪教、会道门活动或者利用宗教进行非法活动嫌疑的；

5、有故意破坏民族团结抗拒国家法律 实施等宣传煽动活动嫌疑的；

6、有从事间谍或者窃取、刺探、收买、 非法提供国家秘密或者情报嫌疑的；

7、有其他危害国家安全活动嫌疑的。

二、有严重刑事犯罪活动嫌疑的：

1、有杀人、强奸、傷害、拐卖妇女儿童 等侵犯公民人身权利嫌疑的；

2、有抢劫、盗窃、诈骗等侵犯公私财物 嫌疑的；

3、有放火、爆炸、投毒非法制造、买賣、运输、储存或盗窃、抢夺枪支、弹药、爆炸物品等危害公共安全活动嫌疑的；

4、有走私、贩卖、运输、制造毒品嫌疑的；

5、有参与境外黑社会组织的渗透活动或者参加境内黑社会性旗的组织及犯罪团伙嫌疑的；

6、有伪造、变造货币、国库券及有价证券或者出售、购买、偽造、变造的货币等破坏金融管理秩序活动嫌疑的；

7、有使用诈骗方法非法集资贷款或者进行金融票据、信用证、搐用卡、保险诈骗等金融诈骗活动嫌疑的；

8、有经常聚众赌博或者聚赌抽头嫌疑的；

9、有组织、强迫、引诱、容留、介绍卖淫活动嫌疑的；

10、有其他严重刑事犯罪活动嫌疑的。

三、下列人员应当列入重点人口管理：

1、因矛盾纠纷激化有闹事行凶报复苗头、可能铤而走险的。

2、因故意违法犯罪被刑满释放解除劳动教养不满五年的。

重点人口的列管与撤管由公安派出所责任区民警逐人整理列管（撤管）材料；填写《列管（撤管）重点人口呈报表》或者《派出所工作对象信息登记表》，经公安派出所领导集体审核后报县 （市）公安局或者城市公安分局审批

对有危害国家安全活动嫌疑的重点人口的列管与撤管，经公安派出所领导集体审核后由县 （市）公安局或者城市公安分局核报地市公安处、局审批。