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【美丽中国长江行】毛里湖：“四圈共治”为水“解毒”，总算又见牛下水
　　治理后的毛里湖重新焕发风采。 &通讯员 &卢祖华 摄
　　华声在线5月13日讯(记者 刘涛 潘梁平)湖南最大的湖，相信大家都知道是洞庭湖。如果问湖南第二大天然淡水湖，可能很多人就不知道了。5月13日，&美丽中国长江行 共舞长江经济带&生态篇网络主题活动湖南站的媒体团走进常德津市，泛舟湖南第二大天然淡水湖毛里湖，微风拂面，怡然自得。
　　若是在五六年前污染严重的时候，恐怕在湖上泛舟就不是这么享受的事情了。通过这几年的综合治理，毛里湖在2016年双喜临门，不但成为了国家湿地公园，还成功创建国家3A级景区，填补了津市国家A级景区的空白。
　　治理后的毛里湖重新焕发风采。 &通讯员 &卢祖华 摄
　　污染严重的时候，牛都不到湖里去洗澡
　　毛里湖位于津市东南部，属洞庭湖水系，由100多条溪河沟汊汇集而成，是湖南省最大的溪水湖、第二大天然淡水湖。湖泊总面积达6250公顷，流域面积387.63平方公里，常年蓄水1.38亿立方米，集饮水、调蓄、养殖、灌溉等功能于一体，是典型的综合型湖泊。
　　毛里湖养育了一方人，域内孕育了大溪文化、屈家岭文化、龙山文化，在全省乃至全国都有一定的影响力。周边农耕文化、佛禅文化、渔文化、民俗文化自古沐浴在浓郁的湖湘湿地文化之中。这些深厚而久远的文化底蕴，既是先人留给津市人民的宝贵财富，更是历史传承未来的重要载体。
　　上世纪90年代以前，津市毛里湖是没有污染的一湖清水。毛里湖镇樟树村书记欧阳高平告诉记者，80年代的时候，村里的人都是直接到湖里打水喝，&烧开喝也行，很多年轻人直接喝。&欧阳高平说。后来毛里湖承包给了一家公司用于养鱼，为了让水中产生供鱼吃的浮游植物，该公司向湖体大量投肥。&刚开始的时候，一大船一大船的往湖里投肥，一天不知道投几船。&欧阳高平说，&厉害的时候，水中都是绿藻，能见度几乎为零。&大规模的向湖中投肥，最终造成湖水富营养化。&村里的人看到后就骂，说这事搞得很缺德。&欧阳高平回忆说，&白鹭也不来了，来了找不到鱼吃。&更严重的是，连农民家里的牛都不下水了，&赶都赶不下去，不知道是不是下去洗了身上痒。有时候牵牛去喝水，牛到水边闻一下调头走开。&
　　除此之外，周边水产养殖大户在承包的湖面设置围栏和网箱，精细化养鱼养蚌，水体污染严重。另外还有湖边养猪养鸡的，废水、动物粪便直接往湖里排。&臭啊!刮北风南边臭，刮南风北边臭，不刮风周围都臭。气温异常的时候，臭气熏天，难以忍受!&说起过去的严重污染，欧阳高平痛心疾首。
　　80年代能够饮用的毛里湖水，在污染中渐渐降为劣V类水。
　　治理后的毛里湖重新焕发风采。 &通讯员 &卢祖华 摄
　　开创&四圈共治&模式，给毛里湖&解毒&
　　随着生态环境越来越受到重视，绿色发展的呼声越来越高，重现毛里湖优美环境成为了津市人民和津市市委市政府的不二选择，给毛里湖&解毒&则成了重中之重。
　　2011年3月，毛里湖被正式批准国家湿地公园试点。2013年，治理工作取得重大进展&&在湖南省政府支持下，于2013年将毛里湖水域功能类型由渔业用水调整为饮用水源，全面禁止投肥养殖。2014年8月，津市市委市政府正式启动毛里湖国家湿地公园试点建设。近年来，津市市委市政府争取国家资金5.1亿多元，地方配套8.7亿元，全面推进43项生态治理工程。
　　回顾6年多的创建过程，毛里湖国家湿地公园之所以能成为全省湿地公园建设的&领跑者&，主要取决于成功开创出了津市特有的&四圈共治&新模式。
　　&四圈共治&首先是认知&决策圈&，高站位布局，实行&四化&领治。津市市委市政府把毛里湖国家湿地公园的试点建设作为全市生态文明建设&首位战略&，列为&一号工程&。其次是探悉&治理圈&，全要素运作，以湿地湖区为核心，实施水源提质、种植水源涵养林、增加湖滨缓冲带、建立生态环境保护网格化监管体系、安装视频监控系统等措施。第三圈为追踪&保护圈&，建立防洪排涝保护网、环境卫生保护网、畜牧养殖保护网、环湖流域保护网。最后一圈是解码&生态圈&，实施&三建&大治，为毛里湖湿地公园成长与发展提供了强大的环境支撑。包括&绿色津市&建设、&美丽乡村&建设和&生态农业&建设。
　　牛又在湖中悠闲地吃草了。
　　工作做了一箩筐，终于又见牛下水
　　为了把毛里湖治理好，津市市委市政府做了大量工作。首先，经过多轮谈判，与承包毛里湖的公司达成协议，采用人放天养的模式，不再投肥，让最大的污染源&刹车&。&现在绝对不能投肥了，只能天养。这个谈判过程很艰难。&毛里湖国家湿地公园管理处主任彭敏告诉记者。
　　其次是拆网拆围栏。据悉，毛里湖共拆除湖体中全部网箱1.19万口和围栏1.7万米，拆除湖汊拦坝9处，拆除关闭饮用水源保护区内藠果加工企业10家。边拆还要边退。就是实行退塘、退田、退养，累计退还水面15000多亩;退养沿湖1000米范围内畜禽养殖企业258家。&开始的时候老百姓意见非常大，工作很难推进。&欧阳高平说，&我们没有其他办法，只能一家一家上门。你想想，其中有一家，养猪场刚建好，一头猪都还没开始养，我们就要他拆了，他肯定不愿意啊。我们只能从容易说服的开始，一家一家做通工作，最终让他们全部退出。真是工作做了一箩筐。&
　　好在艰苦的工作最终取得了成效。经过治理，毛里湖水质已经从劣V类提升到III类。老百姓也享受到了治理的好处，&当初反对的人，现在都说政府做了件好事，再也不用闻臭气了。他们说宁愿少赚点钱，也要多活几年。&欧阳高平说。&现在白鹭也回来了，它们来的时候是非常壮观的。&而就在记者与欧阳高平在船上聊着毛里湖的现状时，远处的一头牛正站在湖边的水中，悠闲地吃着草。
　　经过有计划的科学治理，以及圈圈保护，毛里湖国家湿地公园成为了江南湖泊生态系统保护与建设的典范。并于2016年成功创建国家3A级景区，改头换面，成为津市市第一处国家A级景区。
　　当然，毛里湖的目标不止于此。彭敏告诉记者，他们的目标是让毛里湖的水质达到I类。&这有难度，毕竟投肥这么多年，底泥都被污染了，需要很长时间才行。&彭敏说，&但现在政府重视，老百姓的环保意识也越来越高，他们现在都会主动把垃圾带走，还有志愿者主动参与保护和治理，我们有信心把毛里湖治理好。&
（责任编辑：_刘洋_）
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治理后的毛里湖重新焕发风采。
　　华声在线5月13日讯(记者 刘涛 潘梁平)湖南最大的湖，相信大家都知道是洞庭湖。如果问湖南第二大天然淡水湖，可能很多人就不知道了。5月13日，“美丽中国长江行 共舞长江经济带”生态篇网络主题活动湖南站的媒体团走进常德津市，泛舟湖南第二大天然淡水湖毛里湖，微风拂面，怡然自得。
　　若是在五六年前污染严重的时候，恐怕在湖上泛舟就不是这么享受的事情了。通过这几年的综合治理，毛里湖在2016年双喜临门，不但成为了国家湿地公园，还成功创建国家3A级景区，填补了津市国家A级景区的空白。
治理后的毛里湖重新焕发风采。
　　污染严重的时候，牛都不到湖里去洗澡
　　毛里湖位于津市东南部，属洞庭湖水系，由100多条溪河沟汊汇集而成，是湖南省最大的溪水湖、第二大天然淡水湖。湖泊总面积达6250公顷，流域面积387.63平方公里，常年蓄水1.38亿立方米，集饮水、调蓄、养殖、灌溉等功能于一体，是典型的综合型湖泊。
　　毛里湖养育了一方人，域内孕育了大溪文化、屈家岭文化、龙山文化，在全省乃至全国都有一定的影响力。周边农耕文化、佛禅文化、渔文化、民俗文化自古沐浴在浓郁的湖湘湿地文化之中。这些深厚而久远的文化底蕴，既是先人留给津市人民的宝贵财富，更是历史传承未来的重要载体。
　　上世纪90年代以前，津市毛里湖是没有污染的一湖清水。毛里湖镇樟树村书记欧阳高平告诉记者，80年代的时候，村里的人都是直接到湖里打水喝，“烧开喝也行，很多年轻人直接喝。”欧阳高平说。后来毛里湖承包给了一家公司用于养鱼，为了让水中产生供鱼吃的浮游植物，该公司向湖体大量投肥。“刚开始的时候，一大船一大船的往湖里投肥，一天不知道投几船。”欧阳高平说，“厉害的时候，水中都是绿藻，能见度几乎为零。”大规模的向湖中投肥，最终造成湖水富营养化。“村里的人看到后就骂，说这事搞得很缺德。”欧阳高平回忆说，“白鹭也不来了，来了找不到鱼吃。”更严重的是，连农民家里的牛都不下水了，“赶都赶不下去，不知道是不是下去洗了身上痒。有时候牵牛去喝水，牛到水边闻一下调头走开。”
　　除此之外，周边水产养殖大户在承包的湖面设置围栏和网箱，精细化养鱼养蚌，水体污染严重。另外还有湖边养猪养鸡的，废水、动物粪便直接往湖里排。“臭啊!刮北风南边臭，刮南风北边臭，不刮风周围都臭。气温异常的时候，臭气熏天，难以忍受!”说起过去的严重污染，欧阳高平痛心疾首。
　　80年代能够饮用的毛里湖水，在污染中渐渐降为劣V类水。
治理后的毛里湖重新焕发风采。
　　开创“四圈共治”模式，给毛里湖“解毒”
　　随着生态环境越来越受到重视，绿色发展的呼声越来越高，重现毛里湖优美环境成为了津市人民和津市市委市政府的不二选择，给毛里湖“解毒”则成了重中之重。
　　2011年3月，毛里湖被正式批准国家湿地公园试点。2013年，治理工作取得重大进展——在湖南省政府支持下，于2013年将毛里湖水域功能类型由渔业用水调整为饮用水源，全面禁止投肥养殖。2014年8月，津市市委市政府正式启动毛里湖国家湿地公园试点建设。近年来，津市市委市政府争取国家资金5.1亿多元，地方配套8.7亿元，全面推进43项生态治理工程。
　　回顾6年多的创建过程，毛里湖国家湿地公园之所以能成为全省湿地公园建设的“领跑者”，主要取决于成功开创出了津市特有的“四圈共治”新模式。
　　“四圈共治”首先是认知“决策圈”，高站位布局，实行“四化”领治。津市市委市政府把毛里湖国家湿地公园的试点建设作为全市生态文明建设“首位战略”，列为“一号工程”。其次是探悉“治理圈”，全要素运作，以湿地湖区为核心，实施水源提质、种植水源涵养林、增加湖滨缓冲带、建立生态环境保护网格化监管体系、安装视频监控系统等措施。第三圈为追踪“保护圈”，建立防洪排涝保护网、环境卫生保护网、畜牧养殖保护网、环湖流域保护网。最后一圈是解码“生态圈”，实施“三建”大治，为毛里湖湿地公园成长与发展提供了强大的环境支撑。包括“绿色津市”建设、“美丽乡村”建设和“生态农业”建设。
　　工作做了一箩筐，终于又见牛下水
　　为了把毛里湖治理好，津市市委市政府做了大量工作。首先，经过多轮谈判，与承包毛里湖的公司达成协议，采用人放天养的模式，不再投肥，让最大的污染源“刹车”。“现在绝对不能投肥了，只能天养。这个谈判过程很艰难。”毛里湖国家湿地公园管理处主任彭敏告诉记者。
　　其次是拆网拆围栏。据悉，毛里湖共拆除湖体中全部网箱1.19万口和围栏1.7万米，拆除湖汊拦坝9处，拆除关闭饮用水源保护区内藠果加工企业10家。边拆还要边退。就是实行退塘、退田、退养，累计退还水面15000多亩;退养沿湖1000米范围内畜禽养殖企业258家。“开始的时候老百姓意见非常大，工作很难推进。”欧阳高平说，“我们没有其他办法，只能一家一家上门。你想想，其中有一家，养猪场刚建好，一头猪都还没开始养，我们就要他拆了，他肯定不愿意啊。我们只能从容易说服的开始，一家一家做通工作，最终让他们全部退出。真是工作做了一箩筐。”
　　好在艰苦的工作最终取得了成效。经过治理，毛里湖水质已经从劣V类提升到III类。老百姓也享受到了治理的好处，“当初反对的人，现在都说政府做了件好事，再也不用闻臭气了。他们说宁愿少赚点钱，也要多活几年。”欧阳高平说。“现在白鹭也回来了，它们来的时候是非常壮观的。”而就在记者与欧阳高平在船上聊着毛里湖的现状时，远处的一头牛正站在湖边的水中，悠闲地吃着草。
　　经过有计划的科学治理，以及圈圈保护，毛里湖国家湿地公园成为了江南湖泊生态系统保护与建设的典范。并于2016年成功创建国家3A级景区，改头换面，成为津市市第一处国家A级景区。
　　当然，毛里湖的目标不止于此。彭敏告诉记者，他们的目标是让毛里湖的水质达到I类。“这有难度，毕竟投肥这么多年，底泥都被污染了，需要很长时间才行。”彭敏说，“但现在政府重视，老百姓的环保意识也越来越高，他们现在都会主动把垃圾带走，还有志愿者主动参与保护和治理，我们有信心把毛里湖治理好。”
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“五水共治”小常识
　　1.目前，正在开展的&五水共治&工作是指哪五水？
　　答：治污水、防洪水、排涝水、保供水、抓节水。
　　2.&五水共治&中的&清三河&是指哪三河？
　　答：黑河、臭河、垃圾河。
　　3.龙游县&清三河&工作今年的目标是什么？
　　答：创建省级&清三河&达标县。
　　4.龙游县十三条主要河流分别有哪些？
　　答：衢江、灵山江、沐尘溪、潼溪、莲湖溪、模环溪、罗家溪、社阳溪、庙下溪、塔石溪、芝溪、士元溪、乌轮溪。
　　5.龙游县&五水共治&中首创的&四大模式&是哪四个？
　　答：贺田模式、开启模式、集美模式、洁水养殖模式。
　　6.&五水共治&中的&双治&工作是指哪双治？
　　答：农村生活污水治理和农村生活垃圾分类处理。
　　7.我们能参与哪些&五水共治&行动？
　　答：当民间河长、参加节约用水活动、参与&五水共治&宣传活动、参与河道清淤绿化、清洁水质等活动、及时清理垃圾并进行分类处理、参与亲水游、当护河志愿者、捐款等。
　　8.龙游县&五水共治&举报电话是什么？
　　答：(县治水办)；12369(县环保局)。
　　9.我们可以通过哪些途径了解到&五水共治&相关信息？
　　答：报纸、杂志、广播、电台、电视、互联网、手机、标语、横幅、宣传栏等。
　　10.世界水日是每年的几月几日？
　　答：3月22日。
　　11.世界环境日是每年的几月几日？
　　答：6月5日。
　　12.保护水环境，我们应该选择使用什么样的洗衣粉？
　　答：无磷洗衣粉。高境镇：以党建为引领多元共治　创新社区治理模式
高境镇：以党建为引领多元共治　创新社区治理模式
日期：[]　作者：[社会工作党委]　阅读数：
&　　为提升社区治理水平，高境镇积极转思路、变方式，重点聚焦公共管理、公共服务、公共安全&三公&职能转变，深化拓展区域化党建工作，以&领航行动、志愿行动、共享行动、先锋行动、人文行动&等五个行动为抓手。通过楼宇楼组互动、法治自治协同、共治共建融合、志愿群团联手等方式，形成了以区域化党建引领社会治理创新的新模式。　　随着人民生活水平的不断提高和城镇化、老龄化进程的加快，社会公共服务需求迅速增长且日趋多样化。高境镇的志愿者服务团队以其非营利性、专业性、公益性等特点，在提供多样化公共服务、引导群众理性有序协商解决矛盾冲突等方面，都具有独特优势，是协助政府提供公共服务的&生力军&、促进社会协商的&润滑剂&和调解社会矛盾的&减压阀&。　　一、楼宇楼组，相互服务　　高境镇辖区内楼宇林立，企事业单位和&两新&组织众多，新商品房和老旧小区参差不齐。街道通过区域化党建平台，积极推动楼宇和楼组对接，着力打造楼宇志愿服务品牌，产生了1+1&2的效应。将志愿服务活动的作品作为新春慰问送到了社区老人们的手中；新江实业公司楼宇党支部走进居民楼组独居老人家中，为老人家里送慰问，送清凉。通过楼宇和楼组的互动，有效促进了居民群众、企业和驻区单位党组织之间的相互服务。为充分发挥好党员先锋模范带头作用，打造服务群众一面旗帜。强化了党组织在社会组织中的引领作用。建立了党建引领志愿服务的工作模式，形成了&关注需求&完善服务&组织凝聚&政治引航&的工作思路，并注重让党员骨干参与决策管理、发挥主导作用。在品牌建设、活动开展、服务推动等方面对党员社工和志愿者群体进行价值引领和政治引领，不断提升党组织在服务社中的吸引力、影响力和凝聚力。　　二、党的旗帜，为引领　　创新党建工作载体，充分调动&在职党员进社区&活动的强大能量，借力在职党员立足岗位献力献智献策。结合在职党员服务时间集中在周末实际情况，从老年人关怀慰藉、青少年精神文化、家庭支援服务等切合实际的服务项目入手，围绕构建现代社区精神，开展道德宣讲、科技文化知识传播、文艺演出等&短平快&志愿服务活动。积极开展各种形式多样的主题活动，为政府和社会提供社会工作服务，向有需要的个人和单位提供高质量的社会公益服务。服务范围包括为政府和相关组织提供岗位购买和项目服务，帮助有需要的人群和组织，协调社会关系、预防和解决社会问题；服务对象及内容为青少年、老年人、残疾人和贫困人群等，使其感受温暖、健康身心、助人自助、和谐生活。通过大力弘扬中华民族尊老爱幼、助人为乐的传统美德，推动形成良好社会氛围和融洽人际关系，打造居民幸福生活的港湾。　　三、法治自治协同治理　　居民区党组织紧紧依托镇党委、政府社会治理平台，实行群众的事情由群众来办。在镇司法所指导下，设立社区矛盾调处平台。构建&调委会+专业律师+法律志愿者&矛盾调处新模式，通过向社区、律师事务所招募&法律志愿者&等方式，调动专业力量参与社区矛盾调处。建立定期分类梳理研判、突发事件联勤联动、民事纠纷对接等大调解工作机制，提升调处效果。设立爱心调解站点，深化法治宣传进社区活动，打造&一公里&法律服务圈。高境镇现已建成居民议事会31个，实现社区全覆盖，基层自治功能得到有效激活，居民参政议政热情有了较大提高。&　　四、共建共治，整合资源　　在区域化党建工作中，整合各类资源开展共建共治。在创建文明城镇中，充分运用共建单位市容管理所的资源优势，联合对多层住宅的楼道堆物进行专项整治，清理出各类杂物约2吨。并携手市公安局邀请柏万青艺术团来到居民区，通过小品、公益歌曲、戏剧、魔术杂技等生动活泼的表演形式，为社区居民送上的&文艺大餐&。　　围绕建设和谐社区，弘扬&邻里一家亲、楼院一家亲&的守望相助精神，志愿者服务团队利用传统节假日开展多场慰问及演出活动。充分发挥党组织引领作用，为扩大高境党建工作的影响力，通过发挥好党员在公益性志愿服务中的骨干和先锋引领作用，在组织党员社工和志愿者为居民和弱势困难群体志愿服务活动中，弘扬和展现中华民族传统美德、精神文明建设新风貌，真正让社会主义核心价值观在居民心中落地生根，切实将为民服务工作做实做强，提升居民们对小区生活的幸福感和满意度。
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