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道路交通事故损害赔偿法律问题.pdf 68页
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随着经济的迅速发展以及人们生活水平不断提高，越来越多的人成为有车一族。
我国机动车保有量日益增加，与之相伴随的是交通事故的频频发生。在维权意识日
益增强的背景下，越来越多的人选择了通过法律来维护自己的权益，这也导致了各
基层法院交通事故损害赔偿案件居高不下。然而，我国现行的道路交通事故损害赔
偿制度并不完善，存在着很多问题．无论对当事人维权还是法院裁判都是很不利的。
基于此，必须找出这些问题并提出相应的解决办法．
本文正是从我国现行制度中存在的比较突出的道路交通事故损害赔偿归责原则
问题、交强险问题、同命不同价问题、精神损害赔偿问题以及道路交通事故社会救
助基金制度问题等着手，探讨完善我国道路交通事故损害赔偿制度的途径，以期为
我国相关立法和实践提供有益的参考。
关键词：交通事故，归责原则，强制保险，精神损害赔偿，交通事故社会救助基金
福建师范大学硕士学位论文
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standards，more
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汽车社会不只是要制造更好的车还要完善服务
龙年春节天气晴好，不带着家人出游的话，怕是要辜负这个难得的长假。为了这次出游，我在网上做足了功课，却发现论坛上满是游客声泪俱下控诉旅行社的帖子；严肃媒体也在挞伐导游变身“导购”等怪现状。再看看价格，节庆期间普遍上涨。难得一个实惠价，四位数后面却是一个“起”字——这只是最低价，具体要看机票和住宿费用的浮动情况。再了解一下出游方式，游客也大体要享受这种程式化服务：上车睡觉、停车撒尿、下车拍照、排队看庙……跟团游，不自由啊！毅然决定，借车自驾。为的就是摆脱旅行社的束缚，享受自由。然而，春节出游1800公里，自驾却并没有自由的感觉。上了高速公路，如同被圈在一起赶着往前跑的牛羊马匹，只能在有限的空间、按照规定路线和速度前行。封闭式道路，犹如牢笼。不！这不是牢笼，而是囚犯的流放苦旅。圈养的牛羊尚能辗转腾挪，悠闲进食，但自驾者被绑缚在座椅上，不能随意动弹。你可能要问：随团旅行不是也要坐车吗？但是，作为乘客，至少可以戴上耳机听音乐、吃零食、左顾右盼伸懒腰。坐火车的话，还能斗地主、喝小酒。自驾者就没有这些自由了：方向盘如手铐，踏板如脚镣，系着安全带如五花大绑。再看那些扑面而来的标牌：限高速、限低速、禁超车、施工绕行……如同押解囚犯的军爷在大声喝斥，命令自驾者如此这般、这般如此，不准这样、不得那样。更可怖的是心理折磨。军爷在沿途放置了不少塑料警官模型和闪着双色灯的纸板警车。每每看到这些“稻草军爷”，心里就要打个激灵。这恰如军爷在空中扬起的皮鞭，虽未落下，却也吓得流放的囚犯不敢造次。难怪一些城里人也玩越野车。也许离开了道路，在没有路标和行车道的泥地沙丘，才能让他们如囚犯越狱，找到自由的感觉。不过，虽说标识多束缚就多，但是标识不清的陌生路段，不自由的感觉胜似小黑屋关禁闭！你要揣摩它的规则，你也不知道“牢头”何时出现。在扬州南郊，我围着G40入口处来回兜圈子，就是找不到匝道口，郁闷烦躁，如同关了禁闭却不明就里、无从申诉。动用了GPS，指引的方向却是一堵临时搭建的墙。这时有人敲窗，浓厚的本地口音：“去上海吧？这个入口封住了，你给10块钱我告诉你怎么走。”哦。牢头出现了！收取了辛苦费，牢头网开一面，囚徒们得以逃离禁闭，重新踏上流放之路。自驾不自由，还源于心理的自我束缚。一家老小出门在外，不能出什么差错，心里分外紧张。先不说人身安全，就是车子有了问题也得求援。此时，拖车就是救星。但拖车宰人的事情也屡有所闻。救星往往就是“宰星”。1800公里，我恪守安全法则，但一路上也是险象环生。在车流量大的路段，才知道流放犯中不乏亡命之徒。幸亏有军爷的摄像头发挥着威慑作用，尚未出现逆行和随意停车，但不打转向灯就随意变道、超车的情况就屡见不鲜了。那种在右侧紧急行车道上疾驶超车的，更令人心惊胆战。都在流放，何苦为了早那么几秒钟结束苦旅，就要打压狱友、抢夺道路资源？！这时候，真希望军爷管束得更严厉一些。唉！如果说遵守规则是一种自觉，是为了安全结束流放，那么被违规车辆别着、逼着、压着，就是承受狱霸的欺凌。自限、被限、互限，多重束缚，何谈自由？自驾，不自由。细细琢磨，汽车社会不只是要制造更多更好的车，还要完善道路信息服务、提高驾驶员的文明素质。外围环境改善了，自驾才可能自由，买车、开车也才可能安心。对于自驾者而言，提高安全驾驶技能，才可能更好地享受旅行而不担惊受怕；车友之间互相礼让，自驾才有可能显露出自由的曙光。杨鹏，生于70年代的陕西人，传播学博士，复旦大学新闻学院副教授。主要研究领域为传播学、新媒体、青年文化等。
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【福田戴姆勒合资公司成立 】2月18日，北京福田戴姆勒汽车有限公司在京成立，开创了中国车企的新合资模式，福田保留了自主品牌，获得进一步发展并走向国际的空间，戴姆勒在帮福田打造品牌过程中，可以在中国以及其他新兴国家赢得更多的机遇。
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39路77路公交线路优化调整 外滩、敔山湾出行更方便
[摘要] 随着外滩地区道路线网日趋完善，为了更好地方便市民前往，以及方便外滩地区市民的出行，近期拟对公交39路的走向进行延伸调整。
来源：暨阳网随着外滩地区道路线网日趋完善，为了更好地方便市民前往，以及方便外滩地区市民的出行，近期拟对公交39路的走向进行延伸调整。随着敔山湾东区的敔山嶺秀、江阴院子等小区楼盘的入住率不断增高，越来越多的市民要求在东区开通公交线路，根据实际情况，拟对公交77路进行延伸，覆盖敔山湾东部的多个小区。这两条线路调整时间为日。公交39路线路走向及站点设置走向：食品城始发经锡澄路、通渡路、青山路、文富南路、人民西路、通渡路、五星路、君山路、澄江西路、虹桥北路、鲥鱼港路口后，经春申路、临江路、春麓路、春申路回到原线。站点设置：食品城、通运村、璜塘上村、通渡桥、西园新村、西园菜场、万达广场（文富路）、江阴实验中学、晨光实验小学、五星桥、君山桥、北大街小学、远望医院、百花园、鲥鱼港路口、学前桥（上行）、扬子华都（金玉楼）（上行）、船厂公园（扬子华都）（上行）、江左岸（上行）。新增&学前桥、扬子华都（金玉楼）、船厂公园（扬子华都）、江左岸&四个站点，考虑到临江路目前没有合适的调头场所，新增四个站点为单边站点，39路在外滩地区为环线设置。公交39路调整后首末班时间不变，班次调整为55班，班次间隔12&15分钟。公交77路线路走向及站点设置走向：敔山湾站始发后经长安路、长山大道、敔山路、迎瑞路、龙定路、敔山北路、海棠路、金桂路、仰圣路、敔山南路、银桂路、长安路至敔山湾站。站点设置：敔山湾站、敔山嶺秀（新增）、江阴院子（新增）、敔山湖（新增）、美兆体检中心（新增）、东方大院、敔山湾实验学校、金桂路、人才公寓、金众香颂里、山湾水榭、仰圣路、瑞府园、银桂路、东方王府、长安路、敔山湾站。调整后77路仍为环线设置，新增敔山湾东部敔山嶺秀、江阴院子、敔山湖、美兆体检中心四个站点，覆盖藏品、嶺秀、院子等多个小区和方便市民前往敔山湾游玩。公交77路调整后首末班时间不变，班次调整为16班，班次间隔为15&30分钟。
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违法和不良信息举报电话：010- 举报邮箱：论工程质量在质量监督中如何能更好的完善
&论工程质量在质量监督中如何能更好的完善
& & & & 摘要：建设工程质量不仅关系工程的适用性和建设项目的投资效果，而且关系到人民群众的生命和财产安全。国家历来对建设工程质量十分重视，建国以后就提出&百年大计、质量第一&的建设方针。本文分析了监督职能转变下质量监督的主要内容，并提出了加强质量监督的具体方法。
　　关键词：工程质量；质量监督
　　工程质量关系到社会公众的安全和利益，如何提高工程质量是监督机构必须重视的问题。在监督职能发生转变的新形势下，工程质量监督是政府对建设项目的质量进行监督和管理的活动，是政府职能的体现，具有强制性。改革开放以来，进一步反复强调，为保证建设事业的健康发展，必须强化对工程质量的监督和管理。1984年9月，国务院颁发《关于改革建筑业和基本建设管理体制若干问题的暂行规定》，决定在我国实行工程质量监督制度，提出按城市建立专门的机构，对工程质量进行监督检查。1998年以后《，中华人民共和国建筑法》《、建设工程质量管理条例》《、工程质量监督工作导则》等国家一系列法律、法规的颁布实施，使工程质量监督管理法规体系日臻完善和健全，工程质量监督领域迎来了有法可依，依法执监的新局面。
　　2质量监督职能的转变
　　日建设部颁布的《房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案管理暂行办法》中，将&工程质量核验制&改为&工程竣工验收备案制&，改变了十几年来形成的质监机构对工程的基础、主体、竣工三部到位等级核定与巡回抽查相结合的工程质量监督运作方式，质监机构的职能从以前的对工程进行直接管理转变成对工程建设程序的合法性及参与工程建设的各方质量主体的行为的管理，客观上对建设各方主体和政府质量监督机构对工程质量管理控制与监督责任、职能和地位作了重新的审视和界定。建设(业主)、勘察、设计、施工、监理等工程质量责任主体依法开展建设活动，并对建设工程的质量各负其责。质量监督机构受政府主管部门委托，依法对参建各方执行有关建设工程质量法律、法规和强制性标准执行情况进行监督检查，并对委托部门负责。
　　3质量监督工作的主要内容
　　质量监督工作的内容很多，有对施工的监督，对材料的监督，对设计的监督以及对管理的监督等等。从工作流程上看，质量监督工作可分为工程施工前的质量监督管理、施工中的质量监督管理和竣工后的质量监督管理三个阶段。
　　3.1施工前的质量监督管理
　　对施工前的质量监督管理，主要涉及三个方面，一是对有关勘察、设计文件审查的监督管理。对勘察、设计单位的质量行为和活动结果的监督，重点是放在对勘察、设计文件的审查监督把关上。一旦发现违反有关法律、法规和强制性标准的勘察和设计文件，应及时予以指出，将勘察设计文件退回，并责成原设计单位进行修改。审查不合格的勘察设计文件不得交付施工，通过审查批准的勘察设计文件，不得擅自进行修改。二是对招投标活动的监督管理，重点是施工招投标的监督，实现市场监督与质量监督的有效结合，通过质量监督审查促进市场竞争的规范化和良性运转，通过市场有效运作，保证质量监督的有效性。三是对合同文本的监督，重点是施工合同和监理合同的监督。把质量管理的规范化和法制化落实到合同条款中，以合同的法律效力约束各建设主体的质量行为和活动结果。通过对这三方面的内容的审查监督，实现政府对建设工程质量实施过程的预控监督。
　　施工前质量监督管理的重点归根到底是对业主质量行为的监督管理，因为业主是所有这些活动的组织者、决策者，这也是规范业主质量行为和活动结果的重要措施。
　　3.2施工中的质量监督管理
　　施工中的质量监督管理应围绕三大分部的现场监督，开展事前、事中和事后巡回闭环监督管理。三大分部即地基基础、主体结构工程质量和环境质量。在对工程质量的关键环节进行监督检查中，重点是地基基础、主体结构等影响结构安全的主要部位。现场实体质量的检查方式应采用科学的监测仪器和设备，提供准确可靠、有说服力的数据，增强政府工程质量监督检查的科学性和权威性。通过监督抽查，保证强制性标准的贯彻执行，保证建筑法律、法规和规范的贯彻落实，从宏观整体上
　　把握建设工程质量和结构使用安全。另外，在加强程序管理的同时，必须加强技术控制。技术控制的方法采用评价标准的方法比较好。评价标准的方法主要有如下几点：一是对施工现场质量保证条件的检查评价；二是对工程竣工检测结果的检查评价；三是对现场质量保证资料的检查评价；四是对工程实体的尺寸偏差的实测；五是对完工后的工程实体的宏观观感检查评价。
　　施工中监督检查的对象还包括监理单位、建设单位在内的所有参与工程建设的各行为主体。质量监督机构应站在执法的地位，通过加强对参与工程建设各行为主体质量行为的监督，查处各行为责任者的违规行为，增强各行为主体的自律能力，提高行业整体素质，保证工程质量。
　　另外，质量监督管理还应利用计算机技术、信息技术和网络技术作为现代化管理重要手段。质量监督机构管理信息化、网络化是实现工程质量档案网络管理、实现工程质量资源管理共享的前提条件，是提高监督管理水平和管理效能的重要保证，也是管理方法科学化的重要标志。
　　总的来说，施工过程中的监督管理是以施工主体为主线，建设、监理、设计、材料、设备生产或供应主体及检测主体的协作配合的全面、全过程的监督管理，其方法主要是通过现场的地基基础质量验收监督、主体结构的验收监督和随机抽查监督为主要形式，把各方主体的质量行为和活动结果纳入监督的范畴，环境质量的监督渗透于各个监督全过程，也是质量监督中的重要组成部分。通过施工中的监督，保证各主体的质量行为规范化，保证施工过程的质量处于受控状态，确保施工阶段的建设工程质量。
　　3.3竣工后的质量监督管理
　　竣工后的质量监督管理是建设工程投入使用的把关监督管理。首先要保证不符合质量标准要求的工程不能投入使用，避免低劣工程对国家和公共使用者造成直接的危害和影响。其次是把工程二次装修、维修和维护的质量行为纳入建设工程全寿命质量监督管理的范畴：一是要杜绝或减少由于装修、维护过程中的违规行为造成对已有建设工程地基基础、主体结构和环境质量的破坏，引发质量事故；二是避免由于维修、维护的质量达不到要求而给国家和公众用户的生产生活环境造成直接
　　损失。在这一阶段的监督应着重把好两关：一是严格对其竣工验收备案的审查、监督，确保备案登记的可靠性、权威性和有效性。二是加强对装修、维护过程中的质量监督管理，使建设工程生命周期内的质量目标得到有效实现，为用户创造安全、舒适、健康的生产、生活环境，使
　　建设工程质量实现可持续发展。
　　4提高监督人员的素质
　　质量监督人员综合素质的提高，应从思想政治素质和业务技术素质两方面入手。所谓思想政治素质是指正确处理与建设各方主体的关系，以其良好的职业道德，做到公正廉洁，不参与有损质量监督公正性和客观性的业务行为，不以权谋私，以维护政府监督的形象；所谓业务技术素质是指质量监督人员除了要熟练掌握专业知识、精通专业技术规范外，还要掌握法律、法规方面的知识及其在实际工作中的应用。
　　随着建设行政工作法制化的推进，质量监督人员应用法律和法规来处理工程建设中出现的各类问题，并依照法律程序处理与建设主体之间的工作关系，做到依法监督、依法行政。目前，质量监督重点要做好从业人员的上岗培训和考试工作，争取在近期内取得执业资格。只有这样，才能合法地对各方主体执行监督职能。
　　随着建筑业的高速发展，人民群众对建设工程的质量监督提出了更高的要求。在监督职能发生转变的新形势下，如何做好质量监督是当前的一项重要任务。这需要我们统一思想、提高认识、共同研究和改进，以达到进一步提高和完善质量监督的目的。
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