行政领导与行政决策作业（第2次）

1、领导科学的研究因素是什么意思对象是什么，它包括哪些基本内容?

答：领导学的研究因素是什么意思对象是现代领导活动其根本任务是揭示领导活动中各种因素之间的内在的、本质的、必然的联系，即领導活动的规律领导者和被领导者的关系，赖以实现领导活动的组织结构、组织结构的设置以及其有效运用的问题对客观对象的认识和妀造问题，是贯穿于领导活动的整个过程、各个方面、各个环节的三个基本问题这三个问题是领导学的主要研究因素是什么意思对象，吔是探讨领导活动基本规律的主要方向

2、领导者在决策活动中的主要职责是什么?

答：领导者在决策活动中的主要职责是，考虑决策目标嘚确立；组织决策方案的制订；负责决策方案的抉择 ；领导决策方案的实施

3、试论选才用人的重要意义？

答：（1）人才是世界上最宝贵嘚财富是创造物质财富和精神财富的带头者和推动者毛泽东曾经指出过，在世界一切事务中人是最宝贵的有了人，什么人间奇迹也可鉯创造出来人间奇迹包括物质财富和精神财富在内。物质财富和精神财富的创造者是劳动人民他们在创造物质物质财富和精神财富的過程中，起着带头和推动的作用

（2）人才是事业之本，是否正确地选才用人关系到社会进步、国家兴衰和事业地成败

历史的经验告诉峩们，人才对于社会的进步、国家的兴衰和事业的成败有着极为重要的意义

（3）人才是我国社会主义现代化建设地栋梁，是否正确地选財用人对我国现代化建设地成功将起着关键作用。

4、为什么说领导工作应作为一门科学来研究因素是什么意思?

答：首先领导工作是人類一种特殊的重要实践活动；实践需要科学,实践也是产生科学的土壤和源泉。其次领导活动,既要发挥人们主观能动性，更要以尊重客观規律性为基础；一切领导活动都要受到一些共同的不以人们意志为转移的客观规律的制约。再次领导工作之所以是一门科学,还由于它囿其他学科所不能代替的特殊规律和科学内容，是一门高度综合的科学

5.为什么说决策是领导者的基本职能?

答：决策在整个领导工作中具囿十分重要的地位和作用。

(1)任何部门、任何层次的领导工作都离不开决策无论是哪一个部门、哪一个层次的领导，都需要对自己权限范圍内的各种问题作出处理决定这些都离不开决策。从这个意义上说没有决策就没有领导。

(2)决策是贯穿于领导过程始终的活动领导，實质上就是一个不断地制订决策、执行决策的过程是一个决策——执行——再决策——再执行的循环往复的过程。领导过程可以看作是甴许多决策组成的连续不断的链条

《行政领导与行政决策》第1页 （共6页）

(3)决策是领导者履行各项职能的基础。领导的责任在于制定战略、拟定规划、确定政策、组织管理、使用干部而履行这些职能是以决策为基础的。

(4)决策的正确与否关系到领导事业的成败正确的决策引导革命和建设事业胜利前进，错误的决策导致革命和建设事业失败倒退我们党的历史经验和教训已经充分地证明了这一点。

(5)现代社会嘚变化我国社会主义建设事业的发展，对领导的决策提出了更高的要求在纷繁复杂的社会整体中，往往会“牵一发而动全身”在这樣的条件下，决策的难度就更大了决策的重要地位也更为突出了。作为现代社会的领导者其基本的职能首先是决策，这是领导工作的關键环节决策水平的高低是检验领导水平的一个主要标志。决策既然是领导者的基本职能那么任何一个领导者，都必须学习并掌握好科学决策的理论和方法用科学的决策理论和知识武装每个领导干部，具有重要的现实意义

6、为什么说社会主义领导的本质就是服务?

答：社会主义的生产关系决定了领导者与被领导者的关系，不再是剥削与被剥削的关系、压迫与被压迫的关系而是社会“公仆”与社会主囚的关系。这是人类历史上完全新型的领导关系邓小平提出的“领导就是服务”，是社会主义本质的必然要求是无产阶级领导观的核惢内容。社会主义的经济制度和政治制度决定了社会主义社会领导者的性质就是以代表、维护和发展广大劳动人民的经济、政治利益为根本要求，以组织和支持人民群众当家做主建没社会主义新生活为根本目的。在社会主义制度下社会主义的领导关系获得了全面的发展，日益健全在政治上法律上，领导与被领导者之间是完全平等的关系是同志式分工合作的关系，没有尊卑贵贱之分一方面，各级領导者都是人民群众中的一员在经济上政治上没有任何特权，他们是受人民委托而担任领导职务、走上领导岗位的其根本利益与人民群众是一致的。另一方面由于分工不同领导者肩负着领导、指挥、组织社会发展和社会生活的重大责任，他们应当是负责的“公仆”和勤务员他们来自人民群众又服务于人民群众。人民群众的事业和利益就是领导干部的事业和利益。 “领导就是服务”反映了领导活动嘚宗旨全心全意为人民服务，一切从人民的利益出发这是毛泽东同志一贯倡导的、中国共产党人一切领导活动的唯一宗旨。实践证明领导就是服务，并不只取决于领导者的主观愿望更主要的是必须接受实践的检验，必须体现于路线、方针、政策的正确制定和执行對此，邓小平同志作出了独特的贡献这主要体现在明确人民利益的时代内容上。人民的利益在不同历史时期有着不同的内容。

7、行政決策有哪些特性

答：（1）主体的特殊性。行政决策的主体是拥有行政权力的组织和个人；

（2）客体的广泛性行政决策的客体是广泛的社会公共事务。其结果具有普遍的约束力；

（3）目的的非营利性行政决策以实现公共利益为出发点，均衡地协调社会利益和社会价值確保社会公平和社会稳定。

（4）的合法性即必须依法决策。

（5）地域效力的普遍性行政决策的结果具有普遍的约束力。

（6）决策执行嘚强制性

8、简述领导观念在领导过程中的作用。

答：（1）首先不同的领导观念决定人们采取不同的领导方式。

（2）其次不同的领导觀念决定人们在领导工作中采取不同的目标以及达到目标的手段。

（3）再次不同的领导观念决定领导者在领导过程中的观察问题的角度囷处理问题的方法。

（4）还有不同的领导观念决定领导者采取不同的评价人和事的尺度。

9、危机决策的基本原则有哪些

答：危机决策所遵循的基本原则主要有：

第一、积极预防和快速反应原则。危机管理应该首先奉行积极预防的行为准则 一旦危机产生需要处理 ,不管其性质、类型和起因怎样,都要求领导者应该首先以积极主动的态度，把责任承担起来,马上进行处理即使起因在受害者一方，也应首先消除危机事件所造成的直接危害以积极的态度去赢得时间,以正确的措施去赢得公众，创造妥善处理危机的良好氛围

第二、果断处置与协调運作原则。一旦社会进入危机状态政府就必须迅速有效地控制危机发生的区域，谨防事态的扩大制止危机的蔓延。无论是在危机预警階段还是在灾害救助阶段或者危机影响消弭阶段，政府不仅要动员自身力量包括交通、通讯、消防、卫生和军警等而且要广泛动员非政府组织、企业组织和社会公众的积极参与。政府要组建一个协同作战的指挥机构不同部门不同力量能够整合在一起，优化各种社会资源发挥不同职能部门的作用，尽最大可能地减少损失

第三 、常态管理与非常态管理相结合的原则。

危急事件的实质是典型的非程序化決策问题处理突发事件是一种非常态决策，由于危机状态的特殊性要求政府在危机时刻的管理，应当具有不同于常态管理的特征管悝情景是非常态的，只有突破管理的常态假设建立有效的危机管理机制，才能使政府在遭遇突发性危机事件时具备应急防范能力快速應对，有效地控制危机局面；另一方面常态管理必须从危机事件的管理过程中吸取有益的经验和教训。非常态措施逐渐形成常态机制

10、试述现代科学决策的特征及其发展趋势。

答：现代科学决策的特征及其发展趋势有以下几点：第

一、个人决策向团体决策发展经验决策時代决策是靠少数人的知识、才能和决策艺术。现代决策由个人决策向集体决策发展个人在决策中地位越来越小。第

二、定性决策向萣量决策发展经验决策时代要进行定量分析是不可能的，而现代科学技术特别是电子计算机与近代数学的发展，可以把许多重复的常規决策编成现成的计算机程序，实现常规决策自动化为定量决策提供了可能。现代决策活动往往是采用定量分析与定性分析相结合的方法第

三、单目标决策向多目标综合发展单目标决策往往带有局限性和片面性，在单目标决策活动的

指引下第一步实施的结果显然取嘚了胜利，但再前进一步就无以为继或者是受到大自然的报复如利用农药喷杀害虫的同时也危及人类自身。所以在追求单目标利益的哃时，人们开始对决策实施后潜在的长远影响进行分析研究因素是什么意思取得多目标综合效益的决策效果。第

四、只注重决策的结果姠注重决策的全过程发展在小生产的条件下，决策往往凭领导者个人经验和智慧做出随着社会化大生产和科学技术的迅速发展，整个現代社会联系越来越复杂社会活动的内容和形式变得更加复杂，决策很难在瞬间完成它需要经过一定的程序，运用各种科学技术进行汾析和处理决策者由仅注意决策结果到注意决策的全过程转变。

行政领导与行政决策作业：

1. 简述领导的特征

答：领导的特征有以下几點

1） 领导是一社会组织或团体中的特殊劳动。

2） 领导是一种有目的社会行为

3） 领导是一种动态、有序的行为过程，具有有序性和过程性

4） 领导进行总体行为控制的活动，是高层次的社会管理

5） 领导具有二重性，即领导的一般属性或共同特征和领导的具体属性或特殊性 2. 简述领导归因理论。

答：这种理论指出领导者对下级的判断会受到领导者对其下级行为归因的影响。但领导者对下级行为的归因可能囿偏见这将影响领导者对待下级的方式。同样领导者对下级行为归因的公正和准确也将影响下级对领导者遵从、合作和执行领导者指礻的意愿。领导者典型的归因偏见是把组织中的成功归因于自己把失败归因于外部条件，把工作的失败归因于下级本身把工作的成功歸因于领导者。

3. 简述完整制的优点

答：完整制的优点在于：有利于统一贯彻指令，形成统筹全局的计划和领导容易协调各方面的矛盾囷利益，可以防止政出多门、各自为政的现象避免因工作重复造成人力物力资源浪费，容易做到责任明确提高工作效率。

4. 简述从领导職能的角度看领导者应具备哪些能力？

答： 从领导职能的角度看领导者应具备以下几种能力：科学决策能力，知人善任能力激励能仂，沟通能力创新能力，危机管理能力

5. 简述领导决策的基本原则

答：领导决策的基本原则有：合法性原则，主要是强调领导决策的根據包括国家的宪法、法律、法规和党的方针政策等。信息原则信息是领导决策的重要基础和依据，它在领导决策中具有十分重要的作鼡系统原则，要求领导者制定和实施决策时一要坚持全局原则，二要注重动态原则可行性原则，要求领导者在确定目标和拟定方案時必须首先考虑可行性问题

6. 论述领导者协调人际关系的艺术。书272页

7. 结合实际试述如何完善领导监督机制书232页

《行政领导学》形成性考核册第三次作业参考答案

一、名词解释（每小题5分，共计20分）

1．自然性影响力又叫非权力性影响力，源于个人自身的特点通过潜移默囮的自然过程，转化为某种动机的形式而发生作用

2．领导行为方式。是一种具有权威性与结果性的组织行为方式和社会行为方式是领導主体以其特定的作风、习惯、性格、态度、倾向、思想和教育素质在特定的领导环境制约下形成的、对领导客体做出反应并施加影响的基本行为方式。

3．模拟测评法是一种比较直观的测评方法，具体说来就是让被测评的领导者进入一个模拟的工作环境要求他按照既定嘚条件进行模拟操作，同时运用多种方法观察他的行为方式、心理素质、反应能力等并根据这些观察的结果来评价他的领导效能。

4．虚擬政府是电子政务最重要的涉及精髓，是跨越时间地址部门的全天候的政府服务体系虚拟政府是在以网络建设，政府与公民互动、垂矗整合、水平整合阶段工作完成的基础上最终得以公民为中心“一站式”和无缝的公共服务，即公民能够在网站上方便地实现所有与政府打交道的事物

二、单项选择题（每小题2分，共计20分）

1．美籍奥地利经济学家熊彼特是首先提出“创新”概念的学者他在《经济发展嘚理论》一书中以(C)为核心对“创新”进行了论述。

A．制度创新B．文化创新C．技术创新D．文艺创新

2．阿瑞提在《创造的秘密》一书中概括了⑨个有利于创新活动的社会文化环境因素他认为其中最根本的是(C)。

A．对不同观点的容纳B．对文化刺激的开放

C．文化手段的便利D．无差别哋让所有人自由使用文化手段

3．组织的公共沟通首先必须(A)

A．分析相关利益者Ｂ．选择钉效的沟通

C．及时与受众沟通Ｄ．建立沟通渠道

4．領导者把自己的意图按照可以理解的方式传递给收讯者是(A)。

A．领导沟通B．领导协调C．领导控制D．领导指挥

5．生动活泼的领导艺术形象一般都具有认识功能、教育功能、(C)

A．创新功能B．反思功能C．审美功能D．感染效应功能

6．(B)是取得领导效能的前提，是领导效能的中心线

A．领導效果B．领导目标C．领导效益D．领导效能

7．纵向联想是联想思维的一种重要方式，决定纵向联想能力强弱的因素是(C)

A．思维的深刻程度B．思維的广阔程度

C．对偶然事件的敏感程度D．对事件的敏感程度

8．结构理论认为领导效能取决于(B)。

A．领导者特性B. 组织特性

C．群体特性D．领导活动特性

9．在《新管理模式》一书中把领导方式归纳为四种基本模式的作者是(A)．

A．利克特B．勒温C．西蒙D．卡曼

10．据联合国教科文组织2000年对62個国家(39个发展中国家23个发达国家)进行的调查, (B)的国家在不同程度上开展了电子政务

三、多项选择题（每小题2分，共计10分）

1．情绪和情感的體验形式包括(ABD)

A．心境B．应激C．刺激D．激情

2．下面是有关直觉思维的几种说法，其中正确的是(ABC )

A．直觉的创造功能主要表现在对事物的直觀判断、猜测和预感上

B．直觉不是凭空产生的，而是以丰富的知识和经验为基础的灵感

C．疱丁解牛中医通过望、闻、问、切确定病因，嘟是直觉思维的典型

D．直觉思维是由陈述记忆产生的

E．直觉思维的结果不可能完全正确直觉思维的能力和准确性是由先天条件决定的

3．領导形象有(AB)。

A．视听形象B．人格形象C．教育形象D. 个体形象E．认识形象

4．定性测评与定量测评的关系是(BC)

A．两者之间没有内在联系

B．定量测評是定性测评的深化和精确化

C. 定性测评是定量测评的基础

D．定性测评是定量测评的深化和精确化

E．定量测评是定性测评的基础

5．电子政务對外体现为(CD)

A．行政业务网络化B. 公民监督C. 便民服务

D．信息公开E. 行政业务程序化

四、简答题(含辨析题) （每小题10分，共计30分）

1．简述发散思维与收敛思维在思维创新中的作用与关系

（1）从作用看，发散思维在思维创新中拓展了思维主见角；而在创新思维中又必须集中于有价值的東西设定明确的目标，这就是收敛思维的作用

（2）二者的关系表现在：在创新的开始阶段，领导者首先要开拓思维的自由度采取发散思维；而在最终确定创新方案时，则需要以创新目标为核心进行收敛思维发散思维是扩散性思维活动，收敛思维则确定了思维关注的方向明确了创新的目标。任何思维创新都是发散思维与收敛思维的对立统一在思维活动中，发散思维和收敛思维相互联系相辅相成，并在对立中相互转化

2．请你谈谈有益冲突有哪些作用?（P350页）

答：有益冲突是能够促进组织发展的冲突，如果没有这种冲突组织就会停滞不前。有益冲突的有益性表现在五个方面：

一是群体内的分歧与对抗能造成一个各社会部门相互支持的社会体系；

二是让冲突暴露絀来，恰如提供一个出气孔使对抗的成员采取适当方式发泄不满，否则压抑怒气反而会酿成极端反应；

三是冲突增加内聚力组织在外蔀压力下反而会更加团结，一致对外；

四是两大集团的冲突可以显现出它们的实力并最后达到权力平衡，结束无休止的斗争； 五是冲突鈳以促进联合以求共存，或为了战胜更强大的敌人而结成同盟

3．简述政府与公民之间电子政务的内容。

答：政府与公民之间的电子政務是指政府与公民之间的互动主要

包括政府对居民和居民对政府两个部分。具体内容包括：

第一教育培训服务。如通过建立全国性教育平台资助所有的学校和图书馆接入互联网和政府教育平台；政府出资购买教育资源，然后提供给学校和学生；重点加强对信息技术能仂的教育和培训以适应信息时代的挑战等。

第二电子医疗服务，即通过政府网站提供医疗保险政策信息、医药信息、执业医生信息為公民提供全面的医疗服务，公民可通过网络查询自己的医疗保险个人账户余额和当地公共医疗账户的情况；查询国家新审批的药品成分、功效试验数据、使用方法及其他详细数据提高自我保健的能力；查询当地医院的级别和执业医生的资格情况，选择合适的医生和医院

第三，社会保险网络服务即政府通过电子网络建立覆盖地区甚至国家的社会保险网络，使公民通过网络及时全面地了解自己的养老、夨业、工伤、医疗等社会保险账户的明细情况加深社会保障体系的建立和普及；通过网络公布最低收入家庭补助，增加透明度；还可以通过网络直接办理有关的社会保险理赔手续

第四，公民信息服务即通过政府网站为公民提供方便、容易、费用低廉的接入政府法律、法规、规章数据库的渠道；通过网络提供被选举人背景资料，促进公民对被选举人的了解；通过在线评论和意见反馈了解公民对政府工作嘚意见改进政府工作。

第五交通管理服务，即通过建立电子交通网站提供对交通工具和司机的管理与服务第六，电子证件服务即尣许居民通过网络办理结婚证、离婚证、出生证、死亡证明等到有关证书。

第七公民电子税务，即允许公民个人通过电子报税系统申请個人所得税、财产税等个人税务

第八，报警服务这主要包括盗窃、医疗、急救与火警等，以及在紧急情况下居民需要向政府报告并要求政府提供的服务等

五、论述题(含案例分析题) （每小题10分，共计20分）

1．结合实际论述领导效能测评的原则

答：测评是对客观存在的领導效能状态的主观反映和认识，测评与测评对象的关系就是反映与被反映的关系。因此测评的基本原则和总要求就是实事求是、客观公正、民主公开。实事求是即反映与被反映的东西相一致。在“实事求是、客观公正、民主公开”这样的一个总原则和总要求的指导下我们还要根据具体情况，在测评工作中坚持以下5个原则：

（1）主观与客观测评相结合的原则在领导效能测评过程中，既要测评领导者開展领导活动的主观能动性又要分析领导者实施领导活动的客观环境，坚持主观与客观测评相结合

一是要分析时间因素。在评估领导鍺工作效能时不能不分析他继任时前任留下的基础以及这些给后任留下了什么影响，尤其在实行任期责任制的情况下；

二是要分析空间洇素例如资源、气候、交通情况等；三是要分析人际关系因素。对一个领导者来说上级组织对他的工作是否支持，给他配备的助手是否得力他所在的班子结构是否合理，他所领导单位的员工整体素质如何都会影响其领导效能的取得。

（2）静态与动态相结合的原则動态与静态两个方面需要结合起来，即从静态把握动态从动态理解静态。

比如考核一个单位的各项指标完成情况这就是所谓静态考核。但是这样还不能发现成功与失误的原因所在、经验教训和改进方向所在。因此必须与动态测评相结合回溯领导过程，进一步考察领導者德能表现和勤勉程度辩证地分析能力与效能之间的关系。这样才能发现领导过程中哪一个环节是成功的哪一个环节出了毛病，领導者哪一方面能力较强哪一方面能力较弱。

（3）直接与间接相结合的原则就一般意义而言，领导活动总是重追求直接效果的因此测評工作重视直接效果，一般地说也没错但是，人类社会实践中矛盾的复杂性和特殊性决定了我们必须同时兼顾到直接效果与间接效果兩个方面。

（4）定性、定量测评相结合的原则定性测评是定量测评的基础，定量测评是定性测评的深化和精确化只有把两者结合起来，才能实现测评工作的科学化

（5）整体与局部相结合的原则。我们在测评领导效能时需要从局部和整体两个角度对其加以分析。在领導效能测评中坚持整体与局部相结合的原则一方面有助于领导者树立整体观念、全局观念，自觉地以整体利益和全局利益为重在完成夲部门、本组织的任务与目标的同时，促进整个社会主义建设事业的发展另一方面有利于政令畅通、上下一心，克服地方主义与本位主義思想改变“上有政策，卜有对策”的不良局面

2．1954年中国代表团在日内瓦会议上举行首次新闻发布会，台湾国民党中央社驻巴黎记者迋家松要求参加被我新闻联络官拒绝入场。事后周恩来知道了问：为什么要这样做，新闻联络官说；要警惕王家松在这里制造“两个Φ国”的假象周恩来蹩了蹩眉头对他说，不能抽象地讲警惕警惕要有事实根据，“没有事实根据的警惕是主观主义就会变成自己制慥紧张，给工作造成损失”接着周恩来向他分析了蒋介石的基本政策也是坚持“一个中国”和对美国人又投靠又不信任的矛盾心理。然後说你把人家拒之门外，这于情理不合也不利于人家了解我们的真实情况，没有根据地说人家是国民党的官方代表反而给人家造成叻“两个中国”的假象。

当新闻联络宫认识到自己错了之后周恩来又教给他补救的办法。

请你根据领导学的原理谈谈周恩来在处理该問题时所表现出的领导艺术。

本题主要考核本课程的第十章第二节（P339—352）“领导艺术的实现途径”这一知识点从多角度的原理去分析。夲题的答案如下：

第一体现了周恩来处理该问题时的领导艺术静态美。领导艺术美的功利性主要表现为善表现为领导者个人的品德修養，即静态美王家根要求参加日内瓦会议，被我新闻联络

官拒绝入场周恩来批评道：“不能抽象地讲警惕，警惕要求事实根据没有根据的警惕是主观主义???”这就说明了周恩来的事实说话，客观、公正的处理问题的领导艺术静态美第二，体现了周恩来领导的团體艺术团队是一群人，他们在一定的时间内相互配合相互依赖也相互尊重，在行动上规范一致并为一个目标或多个目标共同努力。Φ国代表团赴日内瓦会议这就是一个团队，而台湾国民党被我新闻联络官拒绝入场这是与中国此团队的目标不相符的。因为我们的目标是要坚持一个中国，而将王家根拒之门外正如周恩来所讲的：“这于情理人合，反而给人家造成了‘两个中国的假象’”

第三，體现了周恩来领导沟通的艺术周恩来这所以批评我新闻联络官将王家根拒之门外，是因为你还没有根据说人家是国民党的官方代表再說，也不利于人家了解我们的真实情况也就是说，让人家参会后我们可以了解人家是什么观点和态度，也让人家了解我们的真实情况更便于我们进行沟通，做好转化工作通过沟通，使自己团队内部达到思想一致行为一致。

第四体现了周恩来领导协调的艺术。所謂协调就是对可能影响组织和谐的各种矛盾，冲突进行调整控制，使组织保持一种平衡状态以实现组织的预定目标。当我新闻联络官认识到自己的错了之后周恩来又通过自己的领导协调艺术，教给我新闻联络官的补救办法这都体现了周恩来领导艺术的非凡才华。

茬你的工作或生活中总要与各种各样的领导相处，你心目中最称职的领导是一个什么样的形象你认为领导应该具备什么素质？在不同嘚领导班子搭建过程中你认为应该考虑的因素有哪些? 上述问题，你可以选择取其中之一结合实践发表自己独特的看法，或者仅就某一點看法深入分析形成一篇小论文，字数在1500字左右（可参考第五章，领导个体素质与群体结构）

另外你也可以用我们所学的理论知识詳细分析发生在你或周围的某个有关领导学的典型案例，字数在1500字左右（100.00分）

1．你心目中最称职的领导是一个什么样的形象？

同学们可鉯综合运用“领导个体素质”、“领导战略与决策”、“领导选才”、“领导思维与创新”和“领导艺术”等章节中的有关理论进行论述；也可以选取其中一个理论进行深入地分析

2．你认为领导应该具备什么素质？

本题主要应运用本课程的第五章中的“领导个体素质”的楿关理论进行论述根据教材所说，领导素质包括政治素质、道德素质、能力素质、知识素质、心理素质和身体素质六个方面同学们可鉯举实例对其中的一个或者两个进行重点的说明。也可以答出自己的观点但要言之成理。

3．在不同的领导班子搭建过程中你认为应该栲虑的因素有哪些？

本题主要应运用本课程的第五章中的“领导的群体结构”的相关理论进行论述

4．详细分析发生在你或你周围的某个囿关领导学的典型案例。

先举例然后再运用本课程所学的理论进行说明。

在选取案例时最好选取发生在同学们周围的典型事例；运用悝论时，最好是运用本课程重点讲述的理论（如：领导权利的腐败与制约、我国领导体制的改革与完善、领导的个体素质、领导思维与创噺等理论）

一名出类拔萃的领导者，必须在工作、生活各个方面具备过硬的素质从某种意义上说，领导者必须成为所有员工的理想楷模这不仅是指通常所理解的“德”，而且也是指同样重要的“智”领导者的基本素质直接决定了员工的基本素质，正所谓：“愚”将掱下无强兵“智”将手下无弱兵。这个问题至关重要但却常常被我们忽视。

1．加强理论学习作为领导者，只有理论上清醒、坚定政治上才能清醒、坚定，从而保证自身领导力的正确导向平时要加强马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想的学習。努力掌握理论体系和精神实质用发展的马列主义武装头脑，指导工作这样才能“站得高，看得远”

2．加强专业知识的学习。根據工作的需要广泛学习现代经济、管理、教育、科技、法律、邮政、营销等方面的知识。同时通过广泛的学习开阔眼界、拓宽思路、創新思维，增强科学决策和指导实践的能力

3．注重学习领导艺术和现代管理理念。以科学的理论指导自己的管理实践努力加强工作的計划性，科学设定阶段目标营造出宽松、和谐、进取的团队氛围，合理配置人、财、物资源使团队效能得到最佳释放。

领导者只有不斷加强学习才能不断增强自身知识与能力，才能持续增强自身素质而只有经常不断地充实提高自己，才能更好地提高自身的领导力財能更好地对组织成员施加影响，推动各项工作的开展促进组织事业的发展。

二、当“领头羊”的领导者

只要管理方式正确、工作氛围良好员工就会全力以赴地工作。优秀的企业需要优秀的管理者优秀的管理者是成功企业发展的基础。选择什么样的人进入企业管理队伍充分体现了一个企业的特点。要在企业组织内部培养和灌输一种清晰的目标创造一种激动人心的工作氛围。企业管理者必须与员工咑成一片决不能搞个人崇拜。这是因为许多员工对企业组织内一手遮天的管理者非常反感。要让员工以自己的企业为荣满腔热忱地對待自己的

工作，并以自己的热情带动员工引导他们各施其才。要善于引发内部竞争机制激发员工的活力。一个热忱的人会很快乐地笁作他能辐射出一种健康的心态，散布到周围的人身上使他们也变成更有效率的工作者。

三、塑造自身的品格魅力

泰国曼谷东方饭店缯先后四次被美国《国际投资者》杂志评为“世界最佳饭店”饭店管理的巨大成功与总经理库特·瓦赫特法伊特尔是密不可分的。库特先生像管理一个大家庭那样来经营东方饭店，其管理饭店的秘诀就是“大家办饭店”库特先生除了有一套行之有效的管理措施之外，他的囚格魅力也使他在管理这个世界著名饭店时得心应手他虽然当了数十年的总经理，是主宰饭店一切的最高负责人但却从不摆架子，对┅般员工也是和蔼可亲哪个员工有了困难或疑问，都可以直接找他面谈他在泰国很有声望，曾被泰国秘书联合会数度评为“本最佳经悝”为了联络员工的感情，使大家为饭店效力库特先生经常为员工及其家属举办各种活动，如生日舞会、运动会、佛教仪式等等这些活动无形中缩小了部门之间、上下级之间的距离，对于提高员工的积极性、融洽相互之间的关系、改进饭店的工作起到了推动作用在東方饭店，从看门人到出纳员全体员工都有一个办好饭店的荣誉感。员工们除了有较丰厚的工资外还享有许多福利待遇，如免费就餐、年终“红包”、紧急贷款、医疗费用、年终休假、职业保险等这些对于员工来说无疑是一种促使他们积极为饭店效力的极其重要的措施。榜样可以起到明显的激励作用从而推动各项工作的开展。什么是榜样激励的核心问题呢就是企业的管理者要以身作则。事实证明企业管理者的一举一动往往影响着员工的积极性，会给员工留下深刻的印象在不少企业里，都开展评先进、树典型活动为员工树立叻榜样，使企业形成了一种积极向上的文化氛围

2012年春《现代行政领导学》网上作业

1、述行政领导权力的制约。

答：行政领导权力制约從一般意义上讲，就是对行政领导权力的限制与约束行政领导权力制约的特点主要表现在:首先，权力制约关系必须有两个或两个以上的權力才能形成单独的权力无法形成制约。其次权力制约关系是横向的，各种权力的地位是平等的或同层次的而不存在隶属关系。最後权力制约的关系是双向的，各种权力之间的限制与约束是双向的领导权力制约的基本功能是对权力正常运行的肯定和保护，是对权仂偏离轨道的防范与矫正是对权力的补充与完善。行政领导权力制约机制有：权力制约机制以权力制约权力。道德制约机制以道德淛约权力。权利制约机制以权利制约权力。

2、行政领导体制的类型

答：按照不同的标准可以划分为不同的类型：（1）集权制与分权制，根据行政领导系统中各层级领导机关与领导者职责权限的集中与分散程度可以将行政领导体制划分为集权制与分权制。（2）一长制与委员会制根据行政领导机关中最高决策者人数的不同，可以将行政领导体制划分为一长制和委员会制（3）完整制与分离制，根据上级荇政领导机关对下级行政领导机关的指挥、控制方式与程度的不同可以将行政领导体制划分为完整制与分离制。（4）层级制与职能制根据行政组织系统内部各机构的职责权限的性质与范围的不同，可以将行政领导体制划分为层级制与职能制

这四对行政领导体制都是相仳较而言的，是相对应而存在它们各自具有自身的优缺点，没有绝对的优劣之别在实践中，要具体问题具体分析灵活运用。

3、请在汾析中国行政领导体制弊端的基础上提出改革与完善的原则、内容和建议 答：我国行政领导体制的主要弊端：（1）权力过分集中。（2）組织结构的设置不科学（3）行政领导法规的缺失。我国行政领导体制改革的原则：（1）行政领导体制改革与社会主义市场经济相适应的原则（2）政企分开、两权分离的原则。（3）效能与效率原则（4）统一原则。（5）精简原则（6）权责相称原则。我国行政领导体制改革的内容：（1）按照与社会主义市场经济相适应的原则转变政府管理模式理清政府职能。（2）按照统

一、精简的原则构建政府的组织结構精简机构。（3）按照权责相称原则确定职权体系理顺职权关系。（4）按照政企分开、两权分离原则建立新型的政企关系实行政企汾开。我国行政领导体制改革的建议：（1）实现行政领导权力划分的科学化（2）建立合理的政府组织机构，实现行政领导机构设置和人員编制的法制化及其运行活动的程序化（3）建立高素质专业化的政府公务员队伍。（4）实现行政领导行为方式、方法及手段的现代化（5）努力树立良好的政府领导形象。

4、行政领导文化的功能

答：（1）内化功能，主要表现在：第一为个体行为提供了理性支持，提供叻判断和选择行为方式的内在依据第二，决定了个体行政活动的动机和热情（2）维持功能，这种维持功

能的主要表现包括：维持行政領导活动的行为强度维持行政领导活动行为取向、保持在行政领导活动中同一行为个体参与不同行为的平衡性。（3）调试功能行政领導文化可以在领导活动实践中发挥重要的调适功能，能够在以下几个方面帮助个体或组织控制失范或减弱失范带来的不良影响：第一在荇政领导活动中调节个体行为。第二在行政领导活动中催发个体行为。第三在行政领导活动中帮助个体克服挫折。

5、行政领导群体结構的内容

1、年龄结构、知识结构与智能结构。（1）年龄结构是指以个行政领导群体中不同年龄成员的比例构成及其相互关系。（2）知識结构是指在一个行政领导群体中，不同知识积累和背景的成员之间的搭配组合状态（3）智能结构，是指一个行政领导群体中不同智能优势的人才个体的构成比例及其相互关系。

2、心理素质（1）气质，是指一个人比较稳定的心理活动的动力特征也是人在心理活动囷外部动作的进程中表现出来的某些关于速度、强度、稳定性等方面的心理综合特征。（2）性格是指一个人对现实稳定的态度和习惯化叻的行为方式。

6、行政领导关系中领导者的角色

答： l、导向性，领导角色的主要特征是率领和引导下属朝着一定目标前进即发挥导向性 作用。

2、服务性领导角色的服务性特征，不仅要求领导者全心全意为本群体成员服务而且要求领导者通过为下属完成任务创造有利條件来实施领导。

3、感染性领导者的领导效力，不仅取决于权力的运用、才智的发挥而且领导者的一些习惯、嗜好也会在群众中产生佷大影响。领导角色的感染特征一方面要求领导者必须敏于行、镇于行、善于行；另一方面也要求领导者时时努力提高自己的索质，借鉯形成自己的人格凝聚力、渗透力、组合力和向心力

4、非我性，领导者要想胜任领导角色必须首先完成自我的超越。领导角色要求他茬才能、气质、作风等方面都必须超过以往的“自我”，不断进行自我完善和提高对领导过程中的各种情况做出科学的反应。

5、多重性领导角色的本身，是一个“角色丛”:当他与下属成员发生联系时他的角色是“领导”;当他与其他社会成员发生联系时，他的角色是“公民”；当他与上级发生联系时他又成为“被领导者”。每种角色对领导者都有着为社会心理所接受的独特的规范要求

7、请分析三種决策模型：理性决策模型、有限理性决策模型、渐进理性决策模型。

答：理性决策模型的基本内容是：

1、决策者面临一个既定的问题;

2、引导决策者做出决定的各种目的价值或目标是明确的，并且按重要性排序；

3、决策者能寻找到所有的决策方案;决策者能准确预测每个方案的后果并按优劣排序；

4、决策行能正确地选择最优方案，从理想的角度来看理性决策模型的确很科学，但是在复杂的社会生活中甴于受各种现实条件的限制，理性决策模型并不能确保以纯理性的方式来进行决策但它可以帮助我们发现限制决策的主要障碍，帮助决筞者更为清晰地回应决策环境的限制

有限理性决策模型：是美国管理学家赫伯特西蒙在对传统的理性决策模型进行批判的基础上提出的┅种比较符合实际的模型。西蒙认为现实生活中决策者的理性是界于理性和非理性之间的有限理性，他们的价值取向和目标是多元性的由于每一项决策的制定，都要受到决策者主观条件和特定的客观条件的影响与限制因此经常处于变动状态而且表现出冲突特征。西蒙認为决策不可能达到一种理想化的模式，而只能在现实中追求有限理性他提出用满意原则代替最佳原则，并认为决策研究因素是什么意思不仅应注重结果更应往重过程，并提出决策过程可分为情报活动设计活动，抉择活动审查活动四个阶段。

渐进决策模型：美国著名经济学家和政治学家林德布洛姆针对传统理性决策模型的缺陷

建立了一套有特色的渐进决策模型，其特点是:摸着石头过河走一步，看一步;渐进主义积小变为大变，稳中求变推行渐进决策的原因是:现实政治是渐进的，很难有大的变革; 技术上的困难及现行政策的巨額成本决定决策是渐进的林德布洛姆认为政府决策目标是逐渐明确的，是在现有的政策基础上根据以往的经验在决策过程中把现有的方案同以往的政策进行比较，然后不断地对决策进行补充和修改渐进决策的过程实际是不断地摸索和实验、不断地学习和反馈、不断地協调和调节的一个稳健的连续决策过程。渐进模型要求政府在制订政策的时候不要好大喜功在决策目标尚未明确之前，先制定和实施与現实政策能够连续的大致方案然后在摸索前进的实施过程中逐渐明确目标。这一模型一方面具有灵活性和现实可行性但同时又失之于保守性，不适应剧烈变革的社会

8、现代行政领导决策的程序及主要方法。

答：现代行政领导决策的程序主要包括以下环节：（1）发现问題（2）确立目标。（3）拟定方案（4）分析、评估与优选。（5）决策的实施与反馈

现代行政领导决策的主要方法有：

9、领导用人的心悝误区。

1、晕轮效应、投射效应：（1）晕轮效应也叫感认上的印象概推指人们在判断别人时，容易产生一种倾向（2）投射效应是指人們往往有一个强烈的倾向：当他不知道别人的情况时，就常常认为别人具有与自己相同的特性

2、相互回报心理、嫉妒心理：（1）想回回報心理，是指社会上的人往往有一种倾向：即喜欢那些他自认为喜欢他的人讨厌那些自认为讨厌他的人。（2）嫉妒心理是人们在相互类仳中产生出的一种消极有害的心理即对才能、名誉、地位或境遇超过自己的人心怀怨恨。

3、首因效应、近因效应、偏见效应：（1）首因效应指对人的看法过多地依赖第一印象，因此往往形成错误的心理定势（2）近因效应，指过多地依赖最近的表现对人做出评价而不栲虑他的全部历史和一贯表现的一种现象。（3）偏见效应指从某种错误的观念和偏见出发，纯主观的做出对人的判断的一种现象

4、马呔效应、戴维现象：（1）马太效应，是指对己有相当知名度的人给予的荣誉越来越多而对那些尚未出名的人则往往忽视他们的成绩，或鈈承认或贬低其价值这样一种常见的不合理现象（2）戴维现象，是伯乐由识别和培养千里马转而处处限制和妨碍千里马奔驰，带有一萣的普遍性

10、现代行政领导的行为方式的主要类型？

答：按照权力的控制程度来分：

按照领导者所管理的重点来分：

按照领导者的领导莋风来分：

《管理心理学》试题（六）

1．（B ）下列关于管理心理学说法不正确的是

A．管理心理学是一门交叉学科

B．管理心理学是一门已经具有悠久历史的学科

C．管理心理学是一门既具有自然科学性质又具有社会科学性质的学科

D．管理心理学是科学心理学的一个分支，又是管理科学的重要组成部分

2．（B ）由组织正式攵件明文规定的群体成员有固定编制，有规定的权力和义务有明确的职责和分工，这种群体称为

3．（A ）研究因素是什么意思者通过感官直接或间接的观察并记录个体或团体的行为活动，按后分析记录判断可能有的心理活动和心理特征的方法被称为，与被研究因素是什么意思对象面对面得交谈了解其心理活动和心理品质的方法被称为，采用标准化的测验或量表来调查被研究因素是什么意思者的心理戓行为特征并对所获得的数据进行统计，从而做出评价的方法被称为

A．观察法；访谈法；测量法

B．视察法；访问法；度量法

C．观察法；面谈法；测量法

D．视察法；访谈法；度量法

4．（ B ）工程心理学作为一门学科，主要研究因素是什么意思的是

D.人与社会环境的关系

普通语言学概要复习资料完整版

1、什么是符号它有哪些因素构成？

符号是一个社会全体成员共同约定用来表示某种意义的记号、标记

符号包括了形式和内容（意义）兩个方面的要素。形式和内容互相依存

2、符号和征候的区分？

符号和所标记的事物是具有约定性的（或者是由某些人规定或者是社会習惯），而征候与它所标记的事物之间往往具有自然（本质或必然）的联系

象征（有一定的含义,有一定的理据）

狭义的符号（没有理据，任意约定的）

4、语言是一种符号系统

语言具有符号的一切特征：语言是由语音和意义两个方面统一构成。语音和意义在具体的语言中統一于一体密不可分，二者互为存在条件语音和语义的联系是社会成员约定俗成的，个人不能任意改变这种联系

注：具体来说语言Φ的词可以分为三种情况：

一类是“哈哈”“啊”等叹词，它们可以说是人类感情的本能的反应可以归入征候。

一类是“哗啦”“汪汪”等拟声词用事物所发出的声音来记录事物本身，和事物间有着一定的联系但同一种事物的声音在不同的语言中往往有着不同的记录，也体现了它的社会约定性可以归入象征。

剩下的语言中绝大多数的词它们的音和义之间关系完全是社会约定俗称的，没有任何理据鈳言属于真正意义上的狭义的符号。

5、语言符号的任意性和线条性特点

任意性和线条性是语言符号的两个最基本的特点。

语言符号的任意性是指语言符号的音义关系是由社会约定的用什么样的“音”去表达什么样的“义”人们说不出什么道理，完全由社会约定这种喑义关系又叫约定性。语言符号的任意性是就语言创制时来说的语言符号一旦形成，在整个社会范围内的执行就具有强制性因而也就表现为一定的稳固性（可变性）。——民族性；——时代性

语言符号的线条性是指符号的使用只能在时间的线条上绵延一个符号跟着一個符号依次出现。语言符号的排列只能成一条线线条性限制了语言在组合时的空间位置。

语言符号组合时的线条性和层次性结合起来理解

6、语言符号的系统性？

语言里的符号不是互不相干的一盘散沙而是成系统的。语言符号的系统性集中体现在符号的组合和聚合关系の中

组合关系是指符号和符号互相组合起来的关系。符号和符号的组合不是任意的而是有规则的，有选择的

聚合关系指在某一环节仩具有相同作用的能够互相替换的符号之间的关系，处于相同聚合群的语言单位具有相同的语法功能，互相可以替换