美国大豆关税加征关税是谁对谁加征关税

特朗普报复!对中国征税商品拟增1千亿美元_新浪网
北京时间6日消息,美国总统特朗普周四表示,已下令美国贸易代表考虑对中国进口商品加征更多关税,涉及金额1000亿美元,以报复中国此前针对500亿美元商品将被征税的反击。商务部召开新闻发布会称,美方若公布1000亿美元方案,中方将大力度反击。
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如果美国继续在单边主义和贸易保护主义的道路上一意孤行,将使美国的消费、美国的资本市场、美国的技术创新、美国的服务贸易、美国的跨国公司、包括美元本身,遭受重创。
白宫首席经济顾问库德罗强调美国并没有发动贸易战,现在的文件全都是“提案”和“想法”。是美国贸易代表办公室提出给公众讨论的,什么都还没有执行。
中国人民大学农业与农村发展学院教授孔祥智在接受采访时表示,在大豆贸易关税上精准发力,中国政府采取了针对性强、精准度高的有力反制措施。打,就要打在美方利益的七寸。
如果说之前美方500亿美元的加征关税清单还打着所谓保护知识产权、减少贸易逆差等幌子,此次1000亿美元的加征关税要求,则干脆“啥也不说了”,完全是以威胁、恫吓中国为目的。
  特朗普最新表态,不仅要跟中国打,还点名他们……!
前天,美国总统特朗普接受了美国一家电台的专访,并谈到了他对中国发动的贸易战。
特朗普都说了啥
在这档“亲特朗普”的电台节目中,节目主持人在多个问题上恭维了特朗普后,问到了特朗普关于“贸易战”的问题。
这名主持人对特朗普说:虽然过去几天美国股市的形势并不是太好,担心会打贸易战,但我们现在和他们的逆差这么大,如果贸易战真的爆发了,我们就干脆打呗,对吧?
特朗普则回应说:“我们早就输掉了贸易战,因为在过去数年里不论是克林顿、布什还是奥巴马,中美贸易问题在这些我之前的美国总统执政期间一直都在不断恶化。结果到了目前我们有了5000亿美元的逆差,以及3000亿美元被窃走的知识产权。我们不能接受这个局面。尽管最简单的办法是我可以闭上双眼,假装什么都没有看到。但那样的话我就是不称职的。”
特朗普继续说道:“我没说我们不会受苦,之前股市(自我当选总统以来)已经涨了40%-42%,所以我们确实会有一点点损失,但当这一切结束时我们的国家会远比现在好得多….所以,这是我们必须做的事情”。
接下来,特朗普话锋一转,又从中国说到了欧盟。
“如果你仔细观察就会发现,我们在贸易方面不仅与中国有问题,而是与每个国家都有问题。欧盟也有他们的壁垒来阻止,不让我们的产品进入欧盟…”
他还格外点名了两个世界知名的德国品牌汽车——奔驰和宝马。
“欧盟不断把他们的汽车倾销到美国,比如奔驰和宝马…”
不过,这倒不是特朗普第一次对欧盟在汽车问题上表示不满了。上个月以及更早前,他都对美国车卖到欧盟要交10%的关税,而欧洲车卖到美国只需要交2.5%的关税表示不满。
另外,除了贸易,特朗普还在节目中谈到了他目前在美国国内的支持率。他宣称网上的民意调查显示自己的支持率现在至少有51%(注:目前已跌到47%),但他觉得这是保守估计,应该再加上7-8个百分点。
总之,在这档“亲特朗普”的电台节目中,特朗普希望传达给美国人的信息就是:
1、& 现在有很多人支持我
2、& 和中国的贸易战必须打,虽然会有一点损失但会赢,美国也会变得更好
3、& 之后我还要和欧洲人打呢
但实情对特朗普来说却并不乐观
当然,特朗普说大话在美国是出了名的。
这不,多份网络民调都发现美国人对于要不要打贸易战的心态,其实十分地矛盾和分裂。
比如,即便是特朗普最爱引用的右翼民调机构“拉斯姆森”也发现支持特朗普对华强硬和反对特朗普打贸易战的人旗鼓相当,分别是41%和38%,还有11%的表示说不清。
而哈佛大学的一份民调则显示,虽然71%的美国注册选民支持美国采取行动缓解与中国的贸易逆差,52%的人却反对特朗普与中国打贸易战,只有38%的人觉得贸易战对美国有好处。
比网上民调更真实的,是多个特朗普和共和党的“选票票仓”传来的不利消息。
根据多家美国媒体报道(见下图),从爱荷华、密西西比到伊利诺斯、密苏里和堪萨斯,这些在2016年总统大选期间都选择支持特朗普的共和党核心区域,都有不少来自农村的选民对特朗普要和中国打贸易战表达了不满。
因为这些生产大豆、棉花和猪肉等产品的美国农民,以及当地的经济和就业,都将直接承受中国的回击所将带来的巨大冲击。
目前,已经有利益即将受损的美国农民表示,如果特朗普无法制止贸易战的发生,他们就将【不再支持特朗普】。还有美国农民表示,他们希望特朗普只是在用这种强硬的口吻逼中国在谈判桌上让步,而不会真和中国打起贸易战来。
看来,这可并不是特朗普口中的“一点点”损失那么简单啊……
最后,特朗普还没化解和中国的问题就又表态要对欧盟动手的态度,在美国“彭博社”等境外媒体看来,更可能会导致原本也对中国在贸易上存在不满的欧盟,转而和中国联手对抗美国的“单边主义”做法。
实际上,根据彭博社的报道,中国驻欧盟使团团长张明大使目前已经在向欧盟伸出“共同对抗美国贸易保护主义”的双手了。
  来源:菁英们都来的 菁英范
近期中美贸易战持续升温,吸引了全球眼球,国内对贸易战的认识仅仅停留在“对等还击”、“不惜一切代价”的官方表态,民间更是一片欢腾,认为贸易战能够提升国格、能够体现大国形象,能够洗刷历史屈辱,很少见到贸易战可能对我国造成的不良影响的认识、讨论和评估。作为一名知识分子,笔者对此深表忧虑。
一、美国为什么要挑起贸易战
必须明确指出,美国挑起的贸易战,其深层原因还是要遏制或延缓中国的崛起。但是,仅仅这样的一个逻辑不足以解释特朗普发起贸易争端的逻辑,更加无法解释中美贸易争端爆发以来特朗普民调的一路攀升。中国人讲究以己度人、将心比心。下面,笔者就先用这一原则来看看美国人的逻辑。
1. 中美贸易严重失衡
毫无疑问,中美之间存在巨大的贸易失衡,具体表现为中国有巨大的贸易顺差。近年来,中美贸易差额基本稳定在3500亿美元左右(2017年,中国海关总署公布的这一数字是2507亿美元,美国统计的是3752亿美元)。2016年,中国对美贸易顺差占中国总贸易顺差约为50%。美国的贸易逆差来自于中国的贡献占47.26%,位列第一位。应该说,这个数字是十分惊人的。我们固然可以说我们的对美出口大大降低了美国人的消费支出、改善了美国人民的生活水平,但从一国国内来看,贸易失衡必然在政治、经济、就业等层面带来巨大的压力。
2. 知识产权争端长期存在
中美就知识产权的争执磋商,从20世纪90年代以来就没有停止过。我们应该记得当年的中美首席谈判代表吴仪和巴尔舍夫斯基之间激烈交锋。巴尔舍夫斯基不止一次公开指责中国人是“小偷”,虽然吴仪针锋相对的指出每个人是“强盗”,但这的确无法掩盖国内知识产权保护不力的事实。再加上我国的确在政策导向上存在“以市场换技术”的行为,也对人授以口实——“中国在强迫西方企业在投资时转让技术”。4月3日,美国贸易代表办公室公布的拟加征关税的中国商品建议清单(涉及每年从中国进口的价值约500亿美元商品),其依据的“301调查”结果,正是基于知识产权的评判。更加值得忧虑的是,在中国公布500亿美元的反制清单后,4月5日,特朗普表示,已指示美国贸易代表办公室依据“301调查”,考虑对从中国进口的额外1000亿美元商品加征关税是否合适。这个起于知识产权这一逻辑起点的争端,有进一步加剧的风险。
3.中国制造2025
《中国制造2025》是我国政府发布的制造强国的重要战略,其目的是坚持“市场主导、政府引导,立足当前、着眼长远,整体推进、重点突破,自主发展、开放合作”的基本原则,通过“三步走”实现制造强国的战略目标:第一步,到2025年迈入制造强国行列;第二步,到2035年中国制造业整体达到世界制造强国阵营中等水平;第三步,到新中国成立一百年时,综合实力进入世界制造强国前列。在梳理美国的征税清单的时候,我们都发现了一个规律:中国制造2025深受其害。这是典型的遏制中国的做法。但反过来,依然坚持“将心比心”,美国人可能发现了中国这一雄心勃勃的计划中,力图要在所有高技术领域获得世界领先地位。这可能是美国人不能接受、甚至是十分害怕的。当然,从贸易理论来判断,这也的确不符合贸易的基本逻辑。因为一旦中国在制造业的所有领域里面都最终获得绝对优势,那对国际贸易体系不见得是一件好事,对中国国际地位的根本提升,似乎也不是一个最佳选择。因为资源是有限的,雨露均沾式的战略模式不利于发挥比较优势。
二、我们为什么不能一味地狂欢
事实上,从贸易战苗头初现的时候,我国政府及相关代言人(发言人)的表态都是三段式的:中国不希望发生贸易战、贸易战对谁都没好处、中国不怕打贸易战。这样的表态有利、有礼、有节。但在媒体、专家、民众这里,许多解读和认识就显得很片面了。我们看到媒体利用“专家”一再表达的观点是:“中国能够打赢贸易战”、“贸易战美国损失更大”等。他们没有看到我们最大的前提是“中国不希望发生贸易战”。国内民众和媒体在接受和传播观点的时候,往往忽视了这个前提,民间关于“迎击”的狂欢是很明显的,似乎中国真正强大起来了,跟谁发生任何领域的冲突都不用妥协了。似乎只有真正打起来,才能解我大中华百余年来屈辱,而我们一定可以大获全胜。如果我们认真分析一下——或者根本不用认真分析、只要动脑筋稍微思考一下,问题就不是这样的。
1. 美国市场对中国极其重要
今年是中国改革开放40周年,我们梳理中国40年来的强国之路的时候,能够找到许多线索,但融入国际市场,一定是其中特别重要的线索。中国经济发展的历程,其实是一个典型的从“进口替代”到“出口导向”的过程。而且“出口导向”的作用更加明显。早期的中国,一穷二白,一些基本的生产资料、甚至是轻工产品都无法自主生产,通过吸引投资、培育产业,国内的产业体系建立起来了,过去依赖进口的产品,大量可以国内生产了。但是要加速发展,我们还需要融入到国际市场。所以,从80年代开始,中国事实上走了一条“出口导向”之路。当时的“三来一补”,就是这一战略的真实写照。中间的过程一波三折,但成就明显,在此无法赘述。我们需要看到,中国今天是全球第一大贸易国、第一大出口国,就是这一成就的最好说明。所有的出口市场中,以单一国家计,美国无疑是第一大贸易伙伴、第一大出口市场、第一大贸易顺差来源。这还没有算上大量的转口贸易。
各位,与这一的一个贸易伙伴发生严重的贸易争端,其后果是什么,几乎不需要再做任何分析。国与国的关系,不是简单的“谁怕谁”的问题。所以那种认为“贸易战”“要打便打”的论调,千万不要轻易出口。仅就中国据海关统计,2017年我国对美出口2.91万亿元,各位想一想,这2.91万亿包含了多少就业、多少税收、多少科技创新的贡献、多少基础设施建设的资金来源。
许多人有一个误区,认为贸易战会让美国的损失大于我国。首先,“贸易战没有赢家”。但如果非要分胜负,我们冷静的分析谁才输的更惨。且不说美国市场对我国经济的重要意义,但就其针对《中国制造2025》的汹汹来意,如果不加以消解,我们所追求的中华民族伟大复兴会不会受到严重影响。
2.美国具有强烈的示范效应
许多人把美国挑起的“332”争端看出中国可以与其他西方国家联手挑战美国贸易保护主义的契机。其实不然。本次基于“301”条款发起的贸易战,美国的唯一对象是中国。而这一诉求的背后,也有欧洲和日本的利益。我们根本不可能指望在这一方面得到日本和欧洲的支持,他们很大概率会落井下石,提出同样的或相似的要求。因为对我国有关技术转让条款和知识产权保护不力的指控,发达国家历来是一条战线的。果不其然,在笔者酝酿这篇文章的同时,4月6日,日本和欧盟在世贸组织框架内提出了同样的与中国进行知识产权磋商的要求。
所以,只要我们拥有理性,就一定要谨慎估量贸易战的可能后果。我们如果在这一问题上与多数发达国家站在了对立面,对我们来说,代价将极其沉重。
三、妥协是唯一理性的出路
各位,我们不希望长他人志气灭自己威风,但是,我们的实力的确还不能跟美国比。在过去的100多年的历史中,中美合作的时间长于冲突的时间,美国对中国的帮助多于其对中国遏制。在改革开放的历程中,美国对我们的帮助也显得至关重要。中国的市场化进程中,我们虽然一再感受到美国的压力,但一定程度上说,这种压力被我们转化成了前进的动力。在未来很长一段时间,中国还要向美国学习、借鉴市场化的经验和做法,中美两国之间还需要共同维护世界稳定安全,共同引领经济发展。
两个大国之间,有太多容易发生纠纷的地方。但这个时候,两国领导人都不应该裹挟民意,要以最大的理性去化解纠纷。我们必须认识到美国挑起贸易战,有其正当的逻辑起点,也有明显的国内政治的考量,两国间需要摆摆姿态、演演戏,但最终一定要走向和解。和解的方式,是双方基于现有立场的各自倒退。但是,由于发起方是美国,美国怎么退,都不太可能退回到贸易战之前的立场,所以最终的结果,是我们一定有所退让。这些退让,可能包括“自动出口限制”、包括承诺加强知识产权保护、强调更大范围的放开国内市场等等。一定能程度上说,这些可能的选项中,多数是我们自身的诉求,从长远看,对我们带来的可能是利好。
当前,中国作为贸易战的被动方,不展现奉陪的态度,无法向过国内民意交代。但一再强调美国的“霸权”、强调中国的“今时不同往日”,也容易误导民众,未未来的双方妥协埋下不和谐的因素。所以,我们需要向来百姓讲清楚贸易战对我们的危害,否则就是不负责任。
所以,贸易战不是我们的选项,不是我们在国际舞台上“扬名立万”的最佳方式。中国的影响力正在不断上升,这得益于40年来改革开放带来的制度革新、市场变革、技术进步和国际交往。我们必须克服困难,以最大的毅力和诚意去延续这一进程。这样,也只有这样,中国才能真正崛起,中华民族伟大复兴的中国梦才能够早日实现。
延伸阅读:
切莫头脑发热!中美贸易战是持久战,需要稳扎稳打
中美贸易战爆发前,很多专家都说贸易战是“伤敌一千,自损八百”,对谁都没好处,所以力促美国别开枪,别搞得两败俱伤。
当中美短兵相接,两次摆出制裁清单与反制清单后,媒体不再说自己的痛,而是沉浸在初战告捷的兴奋中:快、准、狠!中国反击美贸易战直戳其“痛点”;精准打击,中国初战告捷;中美贸易战拉开全球领导权更迭序幕;中国正式两件直指美国“七寸”;特朗普对华贸易战“自损八百”,美国农民坐不住了……
到处莺歌燕舞,更有潺潺流水。海外媒体的协助,让国人更加兴奋:美国对华贸易战不得人心,美国最终会受到伤害;贸易战担忧重创美国股市,三大股指全面下挫;美股创“大萧条”以来最惨4月开局;华尔街在警告特朗普:不要贸易战;美国网友喊话特朗普:快收手,打贸易战美国赢不了;贸易战影响美国农业,美国猪农果农担心失去中国市场……
是否只看到利己的一面?
这些都对,没有夸张,也没有夸大其词。中方的两次反击,针对美国钢铝增税采取的对美国农产品增税反制,和针对301调查制裁清单所采取的对美大豆、飞机、汽车等的反制裁,的确有效,真让美国农场主忧心忡忡,让波音飞机、通用汽车的股票下滑,让美国总统被迫出面承认“我们和中国没有打贸易战”,让刚上任的白宫经济顾问拉里·库德洛匆忙出面为股市压惊:“对华商品关税措施仍然只是建议,可能永远不会生效。”
按照中外媒体的说法,输的都是美国,我们干吗不毫不妥协地打下去?弄不好,还真可以打出全球领导权更迭的序幕,那我们的发言权不是更大了吗? 为什么中国官方还是一再强调,若要打贸易战愿奉陪 愿意谈的大门也敞开?
因为这仅仅是一枚硬币的一面。我们所看不到或者不想看的另一面是,特朗普并没有“缴枪”的意思。他说没和中国打贸易战的后一句是,“我们一年有5000亿美元的贸易逆差,另有3000亿美元的知识产权被窃,我们不能让这一切继续”。很明显,美国还是要打贸易战的,或者迫使中国接受美方的条件。
白宫经济顾问说对华贸易制裁清单可能永远不会生效之后,还意味深长地说了句这都是“谈判工具”。随后白宫发言人桑德斯被问及关税威胁仅仅是 “谈判工具”,她几乎否认,说“美国一定是希望中国作出改变,从而停止几十年来的不公平贸易行为”。对于美国股市下滑,她说“我们也许要经受点短痛,但从长期看我们一定会成功,我们聚焦于长期的经济政策。”
而美国商务部长罗斯在接受美国媒体采访时也说,中国的应对措施不会破坏美国经济,也不令人意外,“中国加征的关税只占美国GDP的0.3%,不会对美国构成威胁”。
就是最精准打击的美国大豆,美国农业部长却洒脱地向农民保证,贸易战不会伤害他们的生意,总统昨晚就这么交代的,让我向我们的农民直言相告,他们不会成为贸易战扩大的受伤者。
不排除这些美国高官在打心理战,也不排除他们只是把事情闹得沸沸扬扬摆出替劳工阶层说话的姿态,从而在中期选举中获胜。但我们需要清醒的是,他们对中国商品所列的征税清单,一样是精、准、狠。如果我们为贸易交火后美国出现的暂时慌乱而沾沾自喜,那我们在贸易持久战中就可能因小失大。
中美贸易战是持久战
特朗普总统是美国的政坛上的另类,他是一个对建制派发动攻击的造反派,很多做法都显得格格不入,或者标新立异。没有多少人能判定他能当总统,也没有人想到他会在美墨边境修长城,更没人想到他会和美国的债主中国打贸易战,竞选时放出的“加征关税45%”被看做是选举语言。当然也就没有想到他真会强打对华贸易战,在301调查报告发布前,中国能够避免贸易战是主流意见,无论在国内还是国外。
但他真的一次又一次向对华贸易发起挑衅。实际上,制约中国发展,减少中美贸易不平衡,一直是美国政坛的共识,只不过形式不同而已。小布什上台后,就想和中国对垒,南海中美撞机事件是开端,接着也想在贸易上做文章,把中国视为战略竞争者。只是“911事件”来得太突然,他把注意力转向反恐,并和中国合作。到了奥巴马时代,他也想制约中国,“再平衡亚洲”战略就是明证。奥巴马的终极目标也是在经贸上制衡中国,所以他全力以赴于TPP的谈判,试图拉出新的跨太平洋伙伴关系协定来制约中国的贸易强势。到了特朗普就职,虽然断然退出TPP,但不过是换了个打法。奥巴马是先拉帮结派,而特朗普是先单挑中国,然后再拉帮结派。他对欧盟、日本、韩国、加拿大、澳大利亚、墨西哥等豁免钢铝增税,就是重新拉帮结派来制约中国发展,希望这些盟友能支持美国同中国“打架”。
是的,这些国家对中美贸易战会不会扩大成全球关税战充满担心,所以批评美国的做法。但这也是硬币的一面。另一面是对中国在知识产权和外资企业进入中国市场的政策,一样不太高兴,对美国的301调查及相应的制裁措施是悄悄赞同的。有的甚至想投机,在中美打起来以后可以替代中美两国的进口商,获渔翁之利。但不管怎么说,欧美及其他西方国家,在关键时刻总能站到一起。比如驱逐俄罗斯外交官,英国的倡议居然引起欧美共同行动,是俄罗斯没想到的,也是其他圈外国家没想到的。
可以说,对华贸易战是美国政坛多年来形成的共识,只不过是由特朗普这个“冲动者”挑明的。美国的301调查直指“中国制造2025”国家战略,也是蓄谋已久,并不是特朗普临时组织草台班子匆忙提交的。他们所提出的很多案例,比如中国是怎样通过并购和合资来得到美国技术,都来自我们官媒的企业宣传正面报道(阅读美国301调查报告,经常有种自豪感,觉得中国企业很牛很敢出手)。当然其中不乏胡乱猜测,比如没有根据地指责3PLA帮助中国企业偷盗美国知识产权和商业机密。
301调查报告当然也是一个借口,美国真正想要的是制约中国的发展,尤其是高新技术领域的突进,以保持自己在科技上的领先地位,继续摆“世界老大”的派头。我们得精心应对,不可轻视特朗普政府的所作所为,更不要以为他们不过是虚晃一枪,摆摆姿态。他们认真策划过,包括大幅下调企业运营税,都与解决贸易不平衡、增加就业有关。而对华贸易战,很可能从贸易扩大到地缘政治,进而到安全格局的重建。所以,野牛闯进瓷器店,我们得先想方设法保护好自己的精美瓷器,而不是仅仅谴责野牛莽撞。
美国策略:先弱后强
当中国拿出大杀器反击美国拟定的征税清单后,的确把老美给整懵了,周三股市开市后三大指数均下跌,迫使白宫经济顾问马上出面压惊。三大股指盘中强劲反弹,终盘收涨约1%,先弱后强。
股票市场当然不是一个白宫高官的话就能左右得了的。早在中国对美国猪肉、干果、葡萄酒等农产品发起第一波反击时,美国媒体已经预测到中国第二轮反击锁定的可能目标,大豆产地、波音飞机、汽车制造商都有心理准备。什么悲观的词汇都用上了,“灾难性的后果”,“农民成了特朗普贸易战的第一受害者”等等,这是事实分析,也是打预防针,敦促相关业内人士人士想下一步该如何应对。即便向特朗普抱怨,也可以有理有据有数字。
美国媒体行动快速,立即把中国反制清单上那些让人看不懂的专业术语,变成看得见摸得着的东西,马上排出哪些是赢家,哪些是输家。比如,大豆增税对农场主来说是输家,出口剧降,但对肉类养殖和加工是好消息,因为大豆价格下降;美国电影是赢家,因为没有列入反制清单;汽车业是输家,包括通用、特斯拉、福特,均在反制名单;波音飞机、3M(明尼苏达矿物与制造业公司)、英特尔芯片、美国威士忌、杜邦化工等一系列产品和公司是输家。当然最大的输家是美国消费者,他们将承担物价上涨的负担。
厘清得失,有助于企业向政府陈述贸易战的危害,或者设法从增税清单中删除,同时也可以提前准备,联系新的合作商和新的用户。60天的公示期,就是协调这些事务的。万一贸易战真的打起来,中美双方都实施增税计划,企业也有时间来调整。
但是我们的企业呢?媒体报道了总体上损失,但美国的制裁清单对哪些行业、哪些企业、哪些产品、对国内消费者有何负面影响,似乎并不多见,最多用 “损失可控”来描述。倒是外媒,帮着我们算账。
比如,中国猪肉价可能上涨,因为少了美国进口的廉价大豆,国内猪饲料可能涨价,进而推动猪肉价格。再比如,美国的制裁多瞄准中国的高新技术产品,零配件关税增加,就会提升整个产品价格,联想电脑、海信电器、平板电视显示屏、C919大飞机等企业和产品损失较大。特别是电视显示屏,中国出口额近40亿美元,美国很容易在其他国家找到替代供应商。
实际上,中国媒体最好把实情告诉大众,以便企业和利益相关者有心理准备,从最坏处着手,往最好处争取。双方对垒最后,都会妥协和让步,大众也早知道是那是利益最大化,上下理解,心领神会。
美国清单是精算出来的
我们反对美国的301调查及其相应草拟的增税清单,是因为它一样多方位精准打击中国的发展。这份清单,与美国的减税政策、吸引美国公司回流、吸引跨国公司赴美投资、增加美国就业率、扼制中国高新技术产业崛起、建立新的经济联盟均有关系。
经济全球化使得资本和技术发挥最大化。美国硅谷发明产品,日韩生产零配件,中国组装成品,美国消费者享受廉价产品,生活成本降低了。这是典型的全球化图景。但这一传统理论正受到美国人的怀疑,2016年8月大卫·欧德(David H. Autor)等三位经济学家发表的著名论文《中国震撼》(China Shock),对贸易不平衡和收入差距拉大提出新的见解,认为正是工厂的外迁,导致美国低层人口就业困难,贫富差距拉大。当美国的企业把工厂外移到中国,廉价劳动力降低了商品成本,大量廉价商品随后进口到美国。但问题是工厂外迁,蓝领工人无处就业,即便有了更廉价的产品,但低层人口连工作都没有,怎么能消费?因此全球化只对资本有利,而对就业无益。要解决国内就业,缩小贫富差距,就应该把工厂搬回到美国。
特朗普政府正是按照这一思路执政的。他竞选时最有煽动力的口号,就是“让美国再次伟大”。“ 伟大”的路径就是让城乡锈带区(也就是原来的厂区)重新活跃起来,增加就业,让底层人口过上好日子。他的具体政策,就是通过减税法案,让美国企业和其他外国企业到美国建厂,增加就业;通过对华提高关税,来把美国在华合资企业逼回美国,让中国企业到美国投资办厂。
富士康就是一个例子,在中国深圳和郑州建有大型工厂。美国减税政策和优惠政府补贴吸引下,富士康在威斯康星州建设一家新工厂。苹果公司也承诺,将在未来5年为美国经济贡献3500亿美元,增加2万个就业机会。现在增加通讯技术零部件关税,将加速苹果零部件制造和组装回归美国。
美国清单的重点打击对象,是中美合资高新技术企业,集中于机器人、信息技术、通信技术和航天航空领域,以零部件为主,比如晶体管、半导体、印制电路组建、精密仪器、医药、机车部件、航空航天部件等。加上税收优惠,就会让美国企业回到美国,或者到其他国家投资,这样中国就没法利用合资来获得美国技术。
还有一些增税产品,则是技术成熟或者附加值较小的产品,比如空调组件、烤箱、时钟、摄影器材、锅炉、电子元件、家具、床垫、飞艇等等。这些产品可以从越南、印度、日韩进口,还可以拉拢新的经贸伙伴,组建制约中国发展的新同盟。
美国的增税清单,是根据电脑软件筛选的,力争尽可能少地给美国大众消费带来影响,所以像苹果手机整机、电脑整机、服装鞋帽、纺织品都不在清单中,“以便给中国最大施压,给美国消费者带来最小伤害”。
这一清单包含着多种目的,超出了平衡贸易的范畴,也顾忌到美国大众的感受。因此我们切莫自负,以后的交锋还很艰巨。美国的胃口很大,要每年减少对华赤字1000亿美元。
我们不惹事,但也不怕事。事情找上门,就需要冷静应对。粗枝大叶,片面乐观,是万万不行的。
  中国将橙汁、威士忌列入加税清单 打中特朗普的七寸
目前,贸易战阴云密布,全球都格外关注。由于事态发展太快,当特朗普喊出“再对1000亿美元商品加征关税”的口号时,大家却忽视了此前正式出炉的500亿美元清单。
在我国商务部公布的《对美加征关税商品清单》中,大豆、化工品、汽车、飞机是最受关注的项目,但还有一些不太受关注的商品,它们的金额不大,但作用不小,能够对美国“精准打击”。这些商品包括威士忌、橙汁、蔓越橘等。
在今年3月初,特朗普宣布将对进口钢铝加征关税后,欧盟表示将进行报复,对美国商品加征关税,这些美国商品中,也包括威士忌、橙汁、蔓越橘。
为什么“受伤”的总是它们?这些商品进入加征关税清单,要考虑两个方面,第一、是否具有被替代性;第二,是否影响美国的中期选举。
用蔓越橘施压特朗普
美国国会参议员任期为六年、众议员任期为两年,因此每逢偶数年份都会有1/3的参议员以及全部众议员要重新选举。“中期选举”(Mid-term)因正好处在现任总统任职的中期而得名。
今年11月6日,中期选举将改选众议院所有435个席位以及参议院的34个席位。目前,特朗普所在的共和党拥有两院多数席位,但如果失去国会掌控权,特朗普将会比较被动。正式选举前,各州将进行初选,主要集中在5月、6月、8月,因此特朗普必然在3月-8月有目的地推行内外部政策。
威士忌、橙汁、蔓越橘这三种商品与中期选举的关系,在于它们的主要产地。
蔓越橘,又称蔓越莓,小红莓等。其红色浆果可做水果食用,目前在北美的一些地区被大量的种植。果实用来做成果汁、果酱等。蔓越莓酱是美国感恩节主菜火鸡的传统配料。
威斯康星州是美国蔓越橘的主产地,这里每年生产的蔓越橘占全球产量的一半。据威斯康星州蔓越橘协会介绍,蔓越橘在数量上和产值上,都是该州的第一大果物,占整个州农产品产值的60%。据美国农业部门数据,中国每年从美国进口约5000万美元的蔓越橘。
▲威斯康星州蔓越橘协会官网
值得注意的是,威斯康星州是目前美国众议院议长保罗·瑞恩(Paul Ryan)的家乡。虽然保罗·瑞恩是共和党人,但他并不支持特朗普。在2016年10月,他公开表示不会支持特朗普的竞选,此外,他在移民政策方面也与特朗普不同。
更重要的是,威斯康星州在选举中属于摇摆州,但该州在2016年的选票,对特朗普当选起到了极大作用。因此,给威斯康星州的共和党人施压,他们可能游说特朗普政府。
威士忌想要中国市场
肯塔基州,是快餐连锁店肯德基的家乡,同时,这里也是美国波本威士忌的故乡。2017年,波本威士忌为肯塔基州贡献了85亿美元的产值,创造了17500个工作岗位,为各级政府创造了8.25亿美元的税收。
虽然目前中国从肯塔基进口的威士忌不多,但随着城镇化的进程和中等收入人口的增加,肯塔基的酿酒商越来越看重中国市场。2017年,中国从美国进口的威士忌同比增加了15%。而且美国酿酒协会与中国一线城市的经销商建立了合作关系。
今年2月,美国酿酒协会向新华社表示,“中国进口关税只有10%。与其他市场相比,的确是个非常开放的市场。”
向威士忌加征关税,对中国消费者并不会有什么影响,因为爱尔兰、苏格兰和日本的威士忌都可作为替代品。去年12月1日起,中国对进口威士忌的关税从10%下调为5%。因此,进口威士忌价格比过去更便宜了。
▲国务院关税税则委员会关于调整部分消费品进口关税的通知
因此,肯塔基的酿酒商们可不愿意看到贸易战。目前,美国参议院的多数党(共和党)领袖明奇·麦康奈尔就来自肯塔基州。2016年的大选中,该州63%的选票都投给了特朗普。所以,特朗普将会受到来自肯塔基州共和党人的压力。
橙汁之州——特朗普的南方白宫
最后再说橙汁。1967年,橙汁被选为佛罗里达州的代表饮品,香橙花也是佛罗里达的州花。佛罗里达的沙土和亚热带气候,是种植柑橘的理想条件。目前,该州是仅次于巴西的第二大柑橘产地,产品产值高达90亿美元,占美国柑橘总产量的70%,美国的橙汁,有90%来自佛罗里达的柑橘。该产业还创造了76000个就业岗位。
▲图片来源:佛罗里达州旅游网
在美国总统大选的历史上,佛罗里达州是最为摇摆不定的州。2012年,奥巴马仅以0.9个百分点的优势在这里打败罗姆尼。2016年,特朗普获得了该州48.6%的选票,比希拉里高出了1.2个百分点。
重要的不只有选票,特朗普本人也很喜欢佛罗里达。1985年,特朗普购买了位于该州棕榈滩的海湖庄园。当选总统后,特朗普经常将这里当作度假之所。因此,海湖庄园也被称为“南方的白宫”。
和威士忌一样,对美国的橙汁加征关税,中国消费者也不必怕,因为巴西的橙汁是很好的替代品。数据显示,2017年,巴西的橙汁产量高达115万吨,远远高于美国的21.5万吨。
因此,从威士忌、橙汁、蔓越橘入选“对美加征关税商品清单”,要么因为它们的产地对特朗普政府在中期选举中具有影响力,要么被替代性很高。
商务部国际贸易经济合作研究院研究员梅新育向人民网分析称:
特朗普对华发动贸易战,重要动机之一是助力今年的中期选举,但由于其思路存在问题,也由于其对华贸易战不乏薄弱环节,这场贸易战对其中期选举未必有利。实际上,中方4月4日发布的报复清单就体现了打击特朗普选民基础的思路,我方加征25%报复性关税的汽车、农产品等等,其主产地恰恰就是2016年美国大选中支持特朗普的州。
此前,欧盟正是用这些商品清单,成功让美国暂时取消了对欧盟钢铝加征关税。
  滥用审查,美国为外资设障——访商务部研究院美洲与大洋洲研究所副所长周密
在“你中有我、我中有你”的世界经济格局中,国与国之间讲求礼尚往来。美国提出所谓的“美在华企业遇到不平等待遇”问题,而反观其自身对待外资特别是中资企业的不友好态度,人们不禁要问,到底是谁在阻碍外资进入?这几年中资企业的赴美之行,到底走得如何?不断开放与创新的中国市场,遭遇了怎样多变的美国市场?本报记者采访了商务部研究院美洲与大洋洲研究所副所长周密。
“铁门”与“玻璃门”,中企投资在美频遭不公平待遇
“在美国质疑别国的时候,不妨先自省自己做得如何。实际上,外国企业在美投资面临重重障碍。”周密说,美方不但在外资准入时,通过各种措施予以限制,竖起限制准入的显性“铁门”;在投资后的经营管理上也做足手脚,竖起影响投资活动的隐性“玻璃门”,使中国投资者处于弱势位置且难有解决渠道。
周密说,美国对外资准入向来有严格的“国家安全审查”,组建了包括情报部门等多部门成员在内的美国外国投资委员会(CFIUS),不断拓展“国家安全”范畴,延伸至能源甚至服务业等更广泛的领域。“国家安全审查”被滥用,一定程度上成为美国借“国家安全”名义任意阻碍中国企业进入美国的工具。
实际上,早在2005年,中海油收购美国优尼科公司时,在报价占优的情况下,美国国会议员不仅联名向政府写信施压,而且众议院通过财政拨款修正案,参众两院通过能源法案新增条款,阻止投资正常获批。数据显示,自2005年起,中国在所有受美国外国投资委员会审查的案件中比重不断攀升,急剧增加。2016年,该委员会对外商投资审查项目数创下新高,而中国是被审查最多的国家。
“如今,特朗普政府对中国投资的行政干预愈发频繁、直接。”周密说,据估计,2017年因外国投资委员会干预导致未完成的外国投资数量约为20起,远超历年平均不到10起的数量,中国企业首当其冲。仅2017年以来,TCL、蚂蚁金服、中青芯鑫、Canyon Bridge等多家中资相关企业就因政治因素在赴美投资中碰壁,不仅给企业摊上巨额“分手费”,还严重打击了企业对美国自由市场经济理念的信心。
“美国对外资参与金融业也采取严格限制,除了有公民、居留权等申请的前置要求外,还通过对银行、保险服务提供者的经营范围和地区进行业务许可来限制竞争。”周密介绍,2007年,招商银行获批在纽约设立分行,成为1991年美国《加强外国银行监管法》颁布以来首家准入美国金融市场的中资银行,但由于各种限制,使得银行缺乏充分的业务覆盖率和业务网络,大幅削弱了中资银行竞争力。
开放与创新,中国改善外资企业营商环境有目共睹
“与美国相反,经济全球化进程不断向前,中国也在持续开放、创新,不断改善外商投资营商环境,吸引了越来越多的外商来华落地。”周密说,外商不仅看重中国规模巨大且持续增长的市场、完整的工业体系提供的强大配套能力,更看重中国市场稳定的开放预期和积极创新的发展理念。这些将促使外商来华投资获得稳定的投资环境,保持规模增长,实现投资方式的不断升级。
作为发展中经济体,中国在加入世贸组织时做出了沉甸甸的开放承诺,涉及全部160个服务分部门中的100个。在过渡期结束时,中国不仅完全履行了承诺,而且在开放领域和外资管理模式上积极自主开放。这充分说明,中国开放的大门不会关闭,只会越开越大。
周密说,在投资领域,中国的开放进展显著。以自由贸易试验区为先行创新试点,中国的外资管理模式向负面清单+准入前国民待遇转变,大幅扩大了市场开放度,增强了市场预期。过去五年来,中国两度修改外商投资产业指导目录,对外资的限制性措施削减了65%,今天对外商的限制领域只有63个方面,其中有35个方面是限制准入,28个方面是禁止准入。应当看到,中国的外商投资环境正变得越来越好。
持续开放的中国,面对的却是不断“收紧”的美国市场。特朗普政府打着“美国优先”的旗帜,不断加大贸易保护主义力度,在贸易、资金、人员流动等方面严加管控,干预市场经济正常发展,阻碍要素跨境优化配置,排斥包括中国企业在内的竞争者,增加了外资在美发展的难度和成本。
到底谁在为外资设障,事实难道不是很清楚了吗?!(记者 欧阳洁 邱超奕)
美国股市已进入“拆弹时间”
4月6日(美东时间),道琼斯、标准普尔500和纳斯达克3大指数均下跌2%以上。不断升高的贸易摩擦预期很可能诱发美国股市大调整。
华尔街这个美国的心脏最近很不平静。4月4日(美东时间),在美国总统特朗普狂舞关税大棒之际,他的前白宫首席战略顾问班农表示,华尔街把俄亥俄、宾夕法尼亚和密歇根州劳动人民的就业机会都出口到国外了;如果华尔街不喜欢(特朗普的政策),那就让华尔街见鬼去吧。
5日(美东时间),由于中国宣布对等反制措施,特朗普本人也表示希望妥善解决中美贸易摩擦,人们预期中美双方会采取措施避免贸易争端升级。道琼斯指数在当天不仅没有下跌,反而出现逾200点的涨幅。不过,特朗普4月5日(美东时间)的声明再次重创了华尔街的心理防线——特朗普正在考虑再对中国1000亿美元出口商品加征关税,这招致了中方理所当然的回应。在中美贸易争端可能升级的预期下,投资者猜测股市危机日益临近,用脚投票是很自然的。美国股市长期积累的泡沫将被彻底戳破。
华尔街人士反对特朗普的保护主义政策,不仅是要维护自由贸易的道统,更是在维护华尔街利益的基石。美国大型跨国公司几乎都是上市公司,标准普尔500指数公司40%的收入来自美国以外的地区。如果贸易摩擦升级,这些公司的利润必然受到冲击,股市的基石将被动摇。
自特朗普当选美国总统至今年2月份,道指累计上涨超30%。特朗普也一直将股市上涨列为自己的功劳之一。不过,随着中期选举来临,作为政客的特朗普为守住“铁锈地带”的选票,试图以贸易保护主义争取选民,其所作所为与华尔街的期望背道而驰。
华尔街的精英们历来支持自由贸易,对特朗普的贸易保护主义持反对态度。当然,特朗普也在寻找政策上的平衡,为对冲贸易保护措施对华尔街的伤害,推出了减税和放松监管的举措。在特朗普看来,这样的“政策组合”既能避免华尔街来掀他的桌子,又能迫使贸易伙伴出让利益,保持并提升美国企业的竞争优势。
但这样的算计太过虚幻了:其一,天下没有白吃的蛋糕,特朗普执意对贸易伙伴施压,贸易摩擦必然加剧。如此,美国的跨国企业必须重新构建市场布局,因为任何国家都不可能接受不友好的贸易伙伴。不但波音这样的制造企业,微软、苹果等科技企业也必须压缩现有市场,进而缩减利润。毕竟,开辟新市场需要一个过程。其二,美国股市自2008年国际金融危机后连续上涨近9年,指数翻了两番,一个振振有词的说法是“美国引领全球经济复苏”“美国新经济占主体,全球资本看好美国”。但这样的漂亮说法并不能涵盖故事的全部。美股上涨的背后是,“前半场”美国通过量化宽松对外转嫁危机,同时推高股指,制造虚假繁荣;“后半场”美国率先加息,从全球抽离资金,维持自身繁荣。特朗普当选后的一年多时间,美股继续推高,是最后的疯狂。第三,特朗普如此折腾,与其对华尔街形势的判断有关。一些人认为,美国股市涨了近9年,已帮助美国企业储备了足够未来5年到10年的发展资本,所以折腾得起。特朗普“让制造业回归美国”的竞选承诺并未实现,他必须打一场贸易战来兑现承诺。我们注意到,在美国挑起贸易争端之前,他的推特里不再谈论股市。这与班农“让华尔街见鬼去”的表态相互印证。
当然,美国股市连续上涨近9年,道琼斯和标准普尔500的市盈率都达到了25倍左右。无论与一般新兴市场比较,还是与美国股市的历史比较,都处于高水平,下跌是必然的。再加上美元已进入加息通道,加息效果在不断累积,压倒骆驼的最后一棵稻草可能不期而至,暴跌的一刻正在来临。所谓“美国股市2月份下跌不是逆转而是正常调整”之说,很可能被特朗普自认为高明但本质上错乱的政策组合而击破。
当然,美国股市积累了脱离美国实体经济运行和全球经济格局的泡沫,下跌也是十分正常的。特朗普政策所形成的合力,将助推美国股市大调整。特朗普也将获得美国股市“拆弹手”的新称号。只不过,这个拆弹手是个拙劣的拆弹手。
澳专家撰文指出——
美国是不遵守世贸组织裁决的最大“不守规矩者”
本报堪培拉电 记者翁东辉报道:悉尼科技大学澳中关系研究院副院长、著名经济学家詹姆斯·劳伦斯森教授近日撰文指出,美国特朗普政府正在走上一条违背世界贸易规则的危险之路,将给全球经济带来严重后果。美国抛开世贸组织的既定规则,单方面对中国产品提高关税,这种不顾他人自行其是的做法,不仅澳大利亚难以接受,相信世界各国也都会反对。他呼吁在世贸组织框架下解决争端,不能以单一国家的内部规则损害国际社会利益。
劳伦斯森教授认为,特朗普总统此举旨在获取更多选票。美国贸易代表罗伯特也在拉拢美国的贸易伙伴们说,如果他们签署协议共同反对中国,他们将有更好的机会获得特朗普先前宣布的钢铝关税豁免。这一举动颇具讽刺意味,到底谁在搞事情,原先美国人抱怨中国操控经济,现在却是美国人自己在玩操控游戏。
3月份,美国商会发布了一份关于全球知识产权保护状况的报告。该报告指出,虽然中国在知识产权方面仍然面临巨大挑战,但是,与其他类似情况国家相比,中国在建设21世纪国家知识产权保护方面正取得显著进步。事实上,比较2018年的报告和前几年的数据,美国总商会认为,“只有中国表现出真正的、积极努力改革的迹象”。
世界知识产权组织的数据表明,中国的进步表现在中国专利、商标和工业品外观设计申请数量处于世界领先水平。2016年,中国的专利部门收到了占全球43%的申请。美国国家科学基金会今年2月份的一份报告发现,迄今,中国发表的科研文章数量已经超越美国。
他认为,或许本次贸易摩擦的部分原因是美国对中国崛起造成竞争压力的一种反应,而不仅仅是贸易逆差问题。
劳伦斯森教授说,我们拥护在世贸组织框架下解决国际贸易争端。世贸组织的优势在于它维护了一个基于规则的贸易秩序。去年,对世贸组织争端裁决的研究报告发现,美国是迄今为止不遵守世贸组织裁决的最大“不守规矩者”,世贸组织的三分之二违规都是美国引起的。而且,一年多来美国一直阻止世贸组织的争端裁决机构任命新法官,导致这个机构拖延甚至停止发布取证调查结果。美国用巧舌如簧的外交辞令指责中国“重商主义”让人担忧。
  中国国际商会——团结一致反击美贸易投资保护主义
本报北京4月7日电&&(记者林丽鹂)美国东部时间4月5日,美国总统特朗普发表声明,称鉴于中国的不公平报复行为,已指示美国贸易代表办公室依据301调查,考虑对从中国进口的额外1000亿美元商品加征关税。中国工商界4月6日表示坚决反对此种缺乏理智的错误言行,敦促美国政府不要在错误的道路上越走越远。
中国国际商会对美国301调查和发布的报告进行了认真的分析和研究,发现其存在预设调查结论、缺乏确凿证据、采用双重标准等诸多法律问题。中国政府已将美国232调查和301调查诉诸世贸组织,我们对此表示坚决支持。我们再次重申,美国此次301调查既违反国际经贸规则,又背弃它自身在世贸组织的承诺,既损害中美两国利益,又损害全球经济利益。通过对广大会员企业调查发现,自从美国宣布拟对我500亿美元产品加征关税以来,中美双边贸易中企业履约困难加大、违约风险剧增,美方已严重扰乱了正常国际贸易秩序,给两国工商界造成了无法估量的损失。
中国工商界将更加紧密地团结起来,以更高站位、更强定力坚决支持中国政府采取有针对性的综合措施,反击贸易投资保护主义行为。我们呼吁包括美国工商界在内的国际工商界采取及时有效措施,敦促美国政府迷途知返,共同维护多边贸易体制,推动全球贸易自由化和便利化,捍卫公平公正的国际营商环境。
  加拿大媒体指责中国绕开WTO报复美国 中使馆回应
中新网客户端4月8日电 针对“《环球邮报》有关文章指责中国绕开WTO报复美国”一事,中国驻加拿大大使馆网站7日刊发使馆发言人回应,称公然违反世贸规则的是美国。美国依据其国内法对华发起301调查,并提出对中国实施加征关税、限制投资等措施,本身就不是在世贸框架内采取的行动。
使馆发言人表示,加拿大《环球邮报》4月5日刊登题为“WTO rules are the first casualty in the China-U.S. shoving match”的文章,该文在评论中美贸易纠纷时,不批评美国首先挑起贸易争端,却指责中国捍卫自身权益的方式,称“中国选择报复的方式完全绕开了WTO争端解决机制。作为全球最大出口国,中国的行为忽视了WTO这一全球贸易体系的关键支柱。”
发言人强调,事实上,公然违反世贸规则的是美国。美国依据其国内法对华发起301调查,并提出对中国实施加征关税、限制投资等措施,本身就不是在世贸框架内采取的行动。
发言人指出,美方这一做法也违反了其在1994年批准WTO协定时美国总统向国会提交的《行政行动声明》。在这个声明中,美国承诺不通过301调查单边认定其他国家的做法是否违反WTO规则。而中国严格遵守WTO有关规定,在对美方采取反制措施时,第一时间将美诉诸WTO争端解决机制。该文作者不指责违反规则的作恶者,却指责遵守规则的受害者,这种颠倒是非的做法是不公正的,也是不道德的。
  来源:菁英们都来的 菁英范
近期中美贸易战持续升温,吸引了全球眼球,国内对贸易战的认识仅仅停留在“对等还击”、“不惜一切代价”的官方表态,民间更是一片欢腾,认为贸易战能够提升国格、能够体现大国形象,能够洗刷历史屈辱,很少见到贸易战可能对我国造成的不良影响的认识、讨论和评估。作为一名知识分子,笔者对此深表忧虑。
一、美国为什么要挑起贸易战
必须明确指出,美国挑起的贸易战,其深层原因还是要遏制或延缓中国的崛起。但是,仅仅这样的一个逻辑不足以解释特朗普发起贸易争端的逻辑,更加无法解释中美贸易争端爆发以来特朗普民调的一路攀升。中国人讲究以己度人、将心比心。下面,笔者就先用这一原则来看看美国人的逻辑。
1. 中美贸易严重失衡
毫无疑问,中美之间存在巨大的贸易失衡,具体表现为中国有巨大的贸易顺差。近年来,中美贸易差额基本稳定在3500亿美元左右(2017年,中国海关总署公布的这一数字是2507亿美元,美国统计的是3752亿美元)。2016年,中国对美贸易顺差占中国总贸易顺差约为50%。美国的贸易逆差来自于中国的贡献占47.26%,位列第一位。应该说,这个数字是十分惊人的。我们固然可以说我们的对美出口大大降低了美国人的消费支出、改善了美国人民的生活水平,但从一国国内来看,贸易失衡必然在政治、经济、就业等层面带来巨大的压力。
2. 知识产权争端长期存在
中美就知识产权的争执磋商,从20世纪90年代以来就没有停止过。我们应该记得当年的中美首席谈判代表吴仪和巴尔舍夫斯基之间激烈交锋。巴尔舍夫斯基不止一次公开指责中国人是“小偷”,虽然吴仪针锋相对的指出每个人是“强盗”,但这的确无法掩盖国内知识产权保护不力的事实。再加上我国的确在政策导向上存在“以市场换技术”的行为,也对人授以口实——“中国在强迫西方企业在投资时转让技术”。4月3日,美国贸易代表办公室公布的拟加征关税的中国商品建议清单(涉及每年从中国进口的价值约500亿美元商品),其依据的“301调查”结果,正是基于知识产权的评判。更加值得忧虑的是,在中国公布500亿美元的反制清单后,4月5日,特朗普表示,已指示美国贸易代表办公室依据“301调查”,考虑对从中国进口的额外1000亿美元商品加征关税是否合适。这个起于知识产权这一逻辑起点的争端,有进一步加剧的风险。
3.中国制造2025
《中国制造2025》是我国政府发布的制造强国的重要战略,其目的是坚持“市场主导、政府引导,立足当前、着眼长远,整体推进、重点突破,自主发展、开放合作”的基本原则,通过“三步走”实现制造强国的战略目标:第一步,到2025年迈入制造强国行列;第二步,到2035年中国制造业整体达到世界制造强国阵营中等水平;第三步,到新中国成立一百年时,综合实力进入世界制造强国前列。在梳理美国的征税清单的时候,我们都发现了一个规律:中国制造2025深受其害。这是典型的遏制中国的做法。但反过来,依然坚持“将心比心”,美国人可能发现了中国这一雄心勃勃的计划中,力图要在所有高技术领域获得世界领先地位。这可能是美国人不能接受、甚至是十分害怕的。当然,从贸易理论来判断,这也的确不符合贸易的基本逻辑。因为一旦中国在制造业的所有领域里面都最终获得绝对优势,那对国际贸易体系不见得是一件好事,对中国国际地位的根本提升,似乎也不是一个最佳选择。因为资源是有限的,雨露均沾式的战略模式不利于发挥比较优势。
二、我们为什么不能一味地狂欢
事实上,从贸易战苗头初现的时候,我国政府及相关代言人(发言人)的表态都是三段式的:中国不希望发生贸易战、贸易战对谁都没好处、中国不怕打贸易战。这样的表态有利、有礼、有节。但在媒体、专家、民众这里,许多解读和认识就显得很片面了。我们看到媒体利用“专家”一再表达的观点是:“中国能够打赢贸易战”、“贸易战美国损失更大”等。他们没有看到我们最大的前提是“中国不希望发生贸易战”。国内民众和媒体在接受和传播观点的时候,往往忽视了这个前提,民间关于“迎击”的狂欢是很明显的,似乎中国真正强大起来了,跟谁发生任何领域的冲突都不用妥协了。似乎只有真正打起来,才能解我大中华百余年来屈辱,而我们一定可以大获全胜。如果我们认真分析一下——或者根本不用认真分析、只要动脑筋稍微思考一下,问题就不是这样的。
1. 美国市场对中国极其重要
今年是中国改革开放40周年,我们梳理中国40年来的强国之路的时候,能够找到许多线索,但融入国际市场,一定是其中特别重要的线索。中国经济发展的历程,其实是一个典型的从“进口替代”到“出口导向”的过程。而且“出口导向”的作用更加明显。早期的中国,一穷二白,一些基本的生产资料、甚至是轻工产品都无法自主生产,通过吸引投资、培育产业,国内的产业体系建立起来了,过去依赖进口的产品,大量可以国内生产了。但是要加速发展,我们还需要融入到国际市场。所以,从80年代开始,中国事实上走了一条“出口导向”之路。当时的“三来一补”,就是这一战略的真实写照。中间的过程一波三折,但成就明显,在此无法赘述。我们需要看到,中国今天是全球第一大贸易国、第一大出口国,就是这一成就的最好说明。所有的出口市场中,以单一国家计,美国无疑是第一大贸易伙伴、第一大出口市场、第一大贸易顺差来源。这还没有算上大量的转口贸易。
各位,与这一的一个贸易伙伴发生严重的贸易争端,其后果是什么,几乎不需要再做任何分析。国与国的关系,不是简单的“谁怕谁”的问题。所以那种认为“贸易战”“要打便打”的论调,千万不要轻易出口。仅就中国据海关统计,2017年我国对美出口2.91万亿元,各位想一想,这2.91万亿包含了多少就业、多少税收、多少科技创新的贡献、多少基础设施建设的资金来源。
许多人有一个误区,认为贸易战会让美国的损失大于我国。首先,“贸易战没有赢家”。但如果非要分胜负,我们冷静的分析谁才输的更惨。且不说美国市场对我国经济的重要意义,但就其针对《中国制造2025》的汹汹来意,如果不加以消解,我们所追求的中华民族伟大复兴会不会受到严重影响。
2.美国具有强烈的示范效应
许多人把美国挑起的“332”争端看出中国可以与其他西方国家联手挑战美国贸易保护主义的契机。其实不然。本次基于“301”条款发起的贸易战,美国的唯一对象是中国。而这一诉求的背后,也有欧洲和日本的利益。我们根本不可能指望在这一方面得到日本和欧洲的支持,他们很大概率会落井下石,提出同样的或相似的要求。因为对我国有关技术转让条款和知识产权保护不力的指控,发达国家历来是一条战线的。果不其然,在笔者酝酿这篇文章的同时,4月6日,日本和欧盟在世贸组织框架内提出了同样的与中国进行知识产权磋商的要求。
所以,只要我们拥有理性,就一定要谨慎估量贸易战的可能后果。我们如果在这一问题上与多数发达国家站在了对立面,对我们来说,代价将极其沉重。
三、妥协是唯一理性的出路
各位,我们不希望长他人志气灭自己威风,但是,我们的实力的确还不能跟美国比。在过去的100多年的历史中,中美合作的时间长于冲突的时间,美国对中国的帮助多于其对中国遏制。在改革开放的历程中,美国对我们的帮助也显得至关重要。中国的市场化进程中,我们虽然一再感受到美国的压力,但一定程度上说,这种压力被我们转化成了前进的动力。在未来很长一段时间,中国还要向美国学习、借鉴市场化的经验和做法,中美两国之间还需要共同维护世界稳定安全,共同引领经济发展。
两个大国之间,有太多容易发生纠纷的地方。但这个时候,两国领导人都不应该裹挟民意,要以最大的理性去化解纠纷。我们必须认识到美国挑起贸易战,有其正当的逻辑起点,也有明显的国内政治的考量,两国间需要摆摆姿态、演演戏,但最终一定要走向和解。和解的方式,是双方基于现有立场的各自倒退。但是,由于发起方是美国,美国怎么退,都不太可能退回到贸易战之前的立场,所以最终的结果,是我们一定有所退让。这些退让,可能包括“自动出口限制”、包括承诺加强知识产权保护、强调更大范围的放开国内市场等等。一定能程度上说,这些可能的选项中,多数是我们自身的诉求,从长远看,对我们带来的可能是利好。
当前,中国作为贸易战的被动方,不展现奉陪的态度,无法向过国内民意交代。但一再强调美国的“霸权”、强调中国的“今时不同往日”,也容易误导民众,未未来的双方妥协埋下不和谐的因素。所以,我们需要向来百姓讲清楚贸易战对我们的危害,否则就是不负责任。
所以,贸易战不是我们的选项,不是我们在国际舞台上“扬名立万”的最佳方式。中国的影响力正在不断上升,这得益于40年来改革开放带来的制度革新、市场变革、技术进步和国际交往。我们必须克服困难,以最大的毅力和诚意去延续这一进程。这样,也只有这样,中国才能真正崛起,中华民族伟大复兴的中国梦才能够早日实现。
延伸阅读:
切莫头脑发热!中美贸易战是持久战,需要稳扎稳打
中美贸易战爆发前,很多专家都说贸易战是“伤敌一千,自损八百”,对谁都没好处,所以力促美国别开枪,别搞得两败俱伤。
当中美短兵相接,两次摆出制裁清单与反制清单后,媒体不再说自己的痛,而是沉浸在初战告捷的兴奋中:快、准、狠!中国反击美贸易战直戳其“痛点”;精准打击,中国初战告捷;中美贸易战拉开全球领导权更迭序幕;中国正式两件直指美国“七寸”;特朗普对华贸易战“自损八百”,美国农民坐不住了……
到处莺歌燕舞,更有潺潺流水。海外媒体的协助,让国人更加兴奋:美国对华贸易战不得人心,美国最终会受到伤害;贸易战担忧重创美国股市,三大股指全面下挫;美股创“大萧条”以来最惨4月开局;华尔街在警告特朗普:不要贸易战;美国网友喊话特朗普:快收手,打贸易战美国赢不了;贸易战影响美国农业,美国猪农果农担心失去中国市场……
是否只看到利己的一面?
这些都对,没有夸张,也没有夸大其词。中方的两次反击,针对美国钢铝增税采取的对美国农产品增税反制,和针对301调查制裁清单所采取的对美大豆、飞机、汽车等的反制裁,的确有效,真让美国农场主忧心忡忡,让波音飞机、通用汽车的股票下滑,让美国总统被迫出面承认“我们和中国没有打贸易战”,让刚上任的白宫经济顾问拉里·库德洛匆忙出面为股市压惊:“对华商品关税措施仍然只是建议,可能永远不会生效。”
按照中外媒体的说法,输的都是美国,我们干吗不毫不妥协地打下去?弄不好,还真可以打出全球领导权更迭的序幕,那我们的发言权不是更大了吗? 为什么中国官方还是一再强调,若要打贸易战愿奉陪 愿意谈的大门也敞开?
因为这仅仅是一枚硬币的一面。我们所看不到或者不想看的另一面是,特朗普并没有“缴枪”的意思。他说没和中国打贸易战的后一句是,“我们一年有5000亿美元的贸易逆差,另有3000亿美元的知识产权被窃,我们不能让这一切继续”。很明显,美国还是要打贸易战的,或者迫使中国接受美方的条件。
白宫经济顾问说对华贸易制裁清单可能永远不会生效之后,还意味深长地说了句这都是“谈判工具”。随后白宫发言人桑德斯被问及关税威胁仅仅是 “谈判工具”,她几乎否认,说“美国一定是希望中国作出改变,从而停止几十年来的不公平贸易行为”。对于美国股市下滑,她说“我们也许要经受点短痛,但从长期看我们一定会成功,我们聚焦于长期的经济政策。”
而美国商务部长罗斯在接受美国媒体采访时也说,中国的应对措施不会破坏美国经济,也不令人意外,“中国加征的关税只占美国GDP的0.3%,不会对美国构成威胁”。
就是最精准打击的美国大豆,美国农业部长却洒脱地向农民保证,贸易战不会伤害他们的生意,总统昨晚就这么交代的,让我向我们的农民直言相告,他们不会成为贸易战扩大的受伤者。
不排除这些美国高官在打心理战,也不排除他们只是把事情闹得沸沸扬扬摆出替劳工阶层说话的姿态,从而在中期选举中获胜。但我们需要清醒的是,他们对中国商品所列的征税清单,一样是精、准、狠。如果我们为贸易交火后美国出现的暂时慌乱而沾沾自喜,那我们在贸易持久战中就可能因小失大。
中美贸易战是持久战
特朗普总统是美国的政坛上的另类,他是一个对建制派发动攻击的造反派,很多做法都显得格格不入,或者标新立异。没有多少人能判定他能当总统,也没有人想到他会在美墨边境修长城,更没人想到他会和美国的债主中国打贸易战,竞选时放出的“加征关税45%”被看做是选举语言。当然也就没有想到他真会强打对华贸易战,在301调查报告发布前,中国能够避免贸易战是主流意见,无论在国内还是国外。
但他真的一次又一次向对华贸易发起挑衅。实际上,制约中国发展,减少中美贸易不平衡,一直是美国政坛的共识,只不过形式不同而已。小布什上台后,就想和中国对垒,南海中美撞机事件是开端,接着也想在贸易上做文章,把中国视为战略竞争者。只是“911事件”来得太突然,他把注意力转向反恐,并和中国合作。到了奥巴马时代,他也想制约中国,“再平衡亚洲”战略就是明证。奥巴马的终极目标也是在经贸上制衡中国,所以他全力以赴于TPP的谈判,试图拉出新的跨太平洋伙伴关系协定来制约中国的贸易强势。到了特朗普就职,虽然断然退出TPP,但不过是换了个打法。奥巴马是先拉帮结派,而特朗普是先单挑中国,然后再拉帮结派。他对欧盟、日本、韩国、加拿大、澳大利亚、墨西哥等豁免钢铝增税,就是重新拉帮结派来制约中国发展,希望这些盟友能支持美国同中国“打架”。
是的,这些国家对中美贸易战会不会扩大成全球关税战充满担心,所以批评美国的做法。但这也是硬币的一面。另一面是对中国在知识产权和外资企业进入中国市场的政策,一样不太高兴,对美国的301调查及相应的制裁措施是悄悄赞同的。有的甚至想投机,在中美打起来以后可以替代中美两国的进口商,获渔翁之利。但不管怎么说,欧美及其他西方国家,在关键时刻总能站到一起。比如驱逐俄罗斯外交官,英国的倡议居然引起欧美共同行动,是俄罗斯没想到的,也是其他圈外国家没想到的。
可以说,对华贸易战是美国政坛多年来形成的共识,只不过是由特朗普这个“冲动者”挑明的。美国的301调查直指“中国制造2025”国家战略,也是蓄谋已久,并不是特朗普临时组织草台班子匆忙提交的。他们所提出的很多案例,比如中国是怎样通过并购和合资来得到美国技术,都来自我们官媒的企业宣传正面报道(阅读美国301调查报告,经常有种自豪感,觉得中国企业很牛很敢出手)。当然其中不乏胡乱猜测,比如没有根据地指责3PLA帮助中国企业偷盗美国知识产权和商业机密。
301调查报告当然也是一个借口,美国真正想要的是制约中国的发展,尤其是高新技术领域的突进,以保持自己在科技上的领先地位,继续摆“世界老大”的派头。我们得精心应对,不可轻视特朗普政府的所作所为,更不要以为他们不过是虚晃一枪,摆摆姿态。他们认真策划过,包括大幅下调企业运营税,都与解决贸易不平衡、增加就业有关。而对华贸易战,很可能从贸易扩大到地缘政治,进而到安全格局的重建。所以,野牛闯进瓷器店,我们得先想方设法保护好自己的精美瓷器,而不是仅仅谴责野牛莽撞。
美国策略:先弱后强
当中国拿出大杀器反击美国拟定的征税清单后,的确把老美给整懵了,周三股市开市后三大指数均下跌,迫使白宫经济顾问马上出面压惊。三大股指盘中强劲反弹,终盘收涨约1%,先弱后强。
股票市场当然不是一个白宫高官的话就能左右得了的。早在中国对美国猪肉、干果、葡萄酒等农产品发起第一波反击时,美国媒体已经预测到中国第二轮反击锁定的可能目标,大豆产地、波音飞机、汽车制造商都有心理准备。什么悲观的词汇都用上了,“灾难性的后果”,“农民成了特朗普贸易战的第一受害者”等等,这是事实分析,也是打预防针,敦促相关业内人士人士想下一步该如何应对。即便向特朗普抱怨,也可以有理有据有数字。
美国媒体行动快速,立即把中国反制清单上那些让人看不懂的专业术语,变成看得见摸得着的东西,马上排出哪些是赢家,哪些是输家。比如,大豆增税对农场主来说是输家,出口剧降,但对肉类养殖和加工是好消息,因为大豆价格下降;美国电影是赢家,因为没有列入反制清单;汽车业是输家,包括通用、特斯拉、福特,均在反制名单;波音飞机、3M(明尼苏达矿物与制造业公司)、英特尔芯片、美国威士忌、杜邦化工等一系列产品和公司是输家。当然最大的输家是美国消费者,他们将承担物价上涨的负担。
厘清得失,有助于企业向政府陈述贸易战的危害,或者设法从增税清单中删除,同时也可以提前准备,联系新的合作商和新的用户。60天的公示期,就是协调这些事务的。万一贸易战真的打起来,中美双方都实施增税计划,企业也有时间来调整。
但是我们的企业呢?媒体报道了总体上损失,但美国的制裁清单对哪些行业、哪些企业、哪些产品、对国内消费者有何负面影响,似乎并不多见,最多用 “损失可控”来描述。倒是外媒,帮着我们算账。
比如,中国猪肉价可能上涨,因为少了美国进口的廉价大豆,国内猪饲料可能涨价,进而推动猪肉价格。再比如,美国的制裁多瞄准中国的高新技术产品,零配件关税增加,就会提升整个产品价格,联想电脑、海信电器、平板电视显示屏、C919大飞机等企业和产品损失较大。特别是电视显示屏,中国出口额近40亿美元,美国很容易在其他国家找到替代供应商。
实际上,中国媒体最好把实情告诉大众,以便企业和利益相关者有心理准备,从最坏处着手,往最好处争取。双方对垒最后,都会妥协和让步,大众也早知道是那是利益最大化,上下理解,心领神会。
美国清单是精算出来的
我们反对美国的301调查及其相应草拟的增税清单,是因为它一样多方位精准打击中国的发展。这份清单,与美国的减税政策、吸引美国公司回流、吸引跨国公司赴美投资、增加美国就业率、扼制中国高新技术产业崛起、建立新的经济联盟均有关系。
经济全球化使得资本和技术发挥最大化。美国硅谷发明产品,日韩生产零配件,中国组装成品,美国消费者享受廉价产品,生活成本降低了。这是典型的全球化图景。但这一传统理论正受到美国人的怀疑,2016年8月大卫·欧德(David H. Autor)等三位经济学家发表的著名论文《中国震撼》(China Shock),对贸易不平衡和收入差距拉大提出新的见解,认为正是工厂的外迁,导致美国低层人口就业困难,贫富差距拉大。当美国的企业把工厂外移到中国,廉价劳动力降低了商品成本,大量廉价商品随后进口到美国。但问题是工厂外迁,蓝领工人无处就业,即便有了更廉价的产品,但低层人口连工作都没有,怎么能消费?因此全球化只对资本有利,而对就业无益。要解决国内就业,缩小贫富差距,就应该把工厂搬回到美国。
特朗普政府正是按照这一思路执政的。他竞选时最有煽动力的口号,就是“让美国再次伟大”。“ 伟大”的路径就是让城乡锈带区(也就是原来的厂区)重新活跃起来,增加就业,让底层人口过上好日子。他的具体政策,就是通过减税法案,让美国企业和其他外国企业到美国建厂,增加就业;通过对华提高关税,来把美国在华合资企业逼回美国,让中国企业到美国投资办厂。
富士康就是一个例子,在中国深圳和郑州建有大型工厂。美国减税政策和优惠政府补贴吸引下,富士康在威斯康星州建设一家新工厂。苹果公司也承诺,将在未来5年为美国经济贡献3500亿美元,增加2万个就业机会。现在增加通讯技术零部件关税,将加速苹果零部件制造和组装回归美国。
美国清单的重点打击对象,是中美合资高新技术企业,集中于机器人、信息技术、通信技术和航天航空领域,以零部件为主,比如晶体管、半导体、印制电路组建、精密仪器、医药、机车部件、航空航天部件等。加上税收优惠,就会让美国企业回到美国,或者到其他国家投资,这样中国就没法利用合资来获得美国技术。
还有一些增税产品,则是技术成熟或者附加值较小的产品,比如空调组件、烤箱、时钟、摄影器材、锅炉、电子元件、家具、床垫、飞艇等等。这些产品可以从越南、印度、日韩进口,还可以拉拢新的经贸伙伴,组建制约中国发展的新同盟。
美国的增税清单,是根据电脑软件筛选的,力争尽可能少地给美国大众消费带来影响,所以像苹果手机整机、电脑整机、服装鞋帽、纺织品都不在清单中,“以便给中国最大施压,给美国消费者带来最小伤害”。
这一清单包含着多种目的,超出了平衡贸易的范畴,也顾忌到美国大众的感受。因此我们切莫自负,以后的交锋还很艰巨。美国的胃口很大,要每年减少对华赤字1000亿美元。
我们不惹事,但也不怕事。事情找上门,就需要冷静应对。粗枝大叶,片面乐观,是万万不行的。
  中国将橙汁、威士忌列入加税清单 打中特朗普的七寸
目前,贸易战阴云密布,全球都格外关注。由于事态发展太快,当特朗普喊出“再对1000亿美元商品加征关税”的口号时,大家却忽视了此前正式出炉的500亿美元清单。
在我国商务部公布的《对美加征关税商品清单》中,大豆、化工品、汽车、飞机是最受关注的项目,但还有一些不太受关注的商品,它们的金额不大,但作用不小,能够对美国“精准打击”。这些商品包括威士忌、橙汁、蔓越橘等。
在今年3月初,特朗普宣布将对进口钢铝加征关税后,欧盟表示将进行报复,对美国商品加征关税,这些美国商品中,也包括威士忌、橙汁、蔓越橘。
为什么“受伤”的总是它们?这些商品进入加征关税清单,要考虑两个方面,第一、是否具有被替代性;第二,是否影响美国的中期选举。
用蔓越橘施压特朗普
美国国会参议员任期为六年、众议员任期为两年,因此每逢偶数年份都会有1/3的参议员以及全部众议员要重新选举。“中期选举”(Mid-term)因正好处在现任总统任职的中期而得名。
今年11月6日,中期选举将改选众议院所有435个席位以及参议院的34个席位。目前,特朗普所在的共和党拥有两院多数席位,但如果失去国会掌控权,特朗普将会比较被动。正式选举前,各州将进行初选,主要集中在5月、6月、8月,因此特朗普必然在3月-8月有目的地推行内外部政策。
威士忌、橙汁、蔓越橘这三种商品与中期选举的关系,在于它们的主要产地。
蔓越橘,又称蔓越莓,小红莓等。其红色浆果可做水果食用,目前在北美的一些地区被大量的种植。果实用来做成果汁、果酱等。蔓越莓酱是美国感恩节主菜火鸡的传统配料。
威斯康星州是美国蔓越橘的主产地,这里每年生产的蔓越橘占全球产量的一半。据威斯康星州蔓越橘协会介绍,蔓越橘在数量上和产值上,都是该州的第一大果物,占整个州农产品产值的60%。据美国农业部门数据,中国每年从美国进口约5000万美元的蔓越橘。
▲威斯康星州蔓越橘协会官网
值得注意的是,威斯康星州是目前美国众议院议长保罗·瑞恩(Paul Ryan)的家乡。虽然保罗·瑞恩是共和党人,但他并不支持特朗普。在2016年10月,他公开表示不会支持特朗普的竞选,此外,他在移民政策方面也与特朗普不同。
更重要的是,威斯康星州在选举中属于摇摆州,但该州在2016年的选票,对特朗普当选起到了极大作用。因此,给威斯康星州的共和党人施压,他们可能游说特朗普政府。
威士忌想要中国市场
肯塔基州,是快餐连锁店肯德基的家乡,同时,这里也是美国波本威士忌的故乡。2017年,波本威士忌为肯塔基州贡献了85亿美元的产值,创造了17500个工作岗位,为各级政府创造了8.25亿美元的税收。
虽然目前中国从肯塔基进口的威士忌不多,但随着城镇化的进程和中等收入人口的增加,肯塔基的酿酒商越来越看重中国市场。2017年,中国从美国进口的威士忌同比增加了15%。而且美国酿酒协会与中国一线城市的经销商建立了合作关系。
今年2月,美国酿酒协会向新华社表示,“中国进口关税只有10%。与其他市场相比,的确是个非常开放的市场。”
向威士忌加征关税,对中国消费者并不会有什么影响,因为爱尔兰、苏格兰和日本的威士忌都可作为替代品。去年12月1日起,中国对进口威士忌的关税从10%下调为5%。因此,进口威士忌价格比过去更便宜了。
▲国务院关税税则委员会关于调整部分消费品进口关税的通知
因此,肯塔基的酿酒商们可不愿意看到贸易战。目前,美国参议院的多数党(共和党)领袖明奇·麦康奈尔就来自肯塔基州。2016年的大选中,该州63%的选票都投给了特朗普。所以,特朗普将会受到来自肯塔基州共和党人的压力。
橙汁之州——特朗普的南方白宫
最后再说橙汁。1967年,橙汁被选为佛罗里达州的代表饮品,香橙花也是佛罗里达的州花。佛罗里达的沙土和亚热带气候,是种植柑橘的理想条件。目前,该州是仅次于巴西的第二大柑橘产地,产品产值高达90亿美元,占美国柑橘总产量的70%,美国的橙汁,有90%来自佛罗里达的柑橘。该产业还创造了76000个就业岗位。
▲图片来源:佛罗里达州旅游网
在美国总统大选的历史上,佛罗里达州是最为摇摆不定的州。2012年,奥巴马仅以0.9个百分点的优势在这里打败罗姆尼。2016年,特朗普获得了该州48.6%的选票,比希拉里高出了1.2个百分点。
重要的不只有选票,特朗普本人也很喜欢佛罗里达。1985年,特朗普购买了位于该州棕榈滩的海湖庄园。当选总统后,特朗普经常将这里当作度假之所。因此,海湖庄园也被称为“南方的白宫”。
和威士忌一样,对美国的橙汁加征关税,中国消费者也不必怕,因为巴西的橙汁是很好的替代品。数据显示,2017年,巴西的橙汁产量高达115万吨,远远高于美国的21.5万吨。
因此,从威士忌、橙汁、蔓越橘入选“对美加征关税商品清单”,要么因为它们的产地对特朗普政府在中期选举中具有影响力,要么被替代性很高。
商务部国际贸易经济合作研究院研究员梅新育向人民网分析称:
特朗普对华发动贸易战,重要动机之一是助力今年的中期选举,但由于其思路存在问题,也由于其对华贸易战不乏薄弱环节,这场贸易战对其中期选举未必有利。实际上,中方4月4日发布的报复清单就体现了打击特朗普选民基础的思路,我方加征25%报复性关税的汽车、农产品等等,其主产地恰恰就是2016年美国大选中支持特朗普的州。
此前,欧盟正是用这些商品清单,成功让美国暂时取消了对欧盟钢铝加征关税。
  滥用审查,美国为外资设障——访商务部研究院美洲与大洋洲研究所副所长周密
在“你中有我、我中有你”的世界经济格局中,国与国之间讲求礼尚往来。美国提出所谓的“美在华企业遇到不平等待遇”问题,而反观其自身对待外资特别是中资企业的不友好态度,人们不禁要问,到底是谁在阻碍外资进入?这几年中资企业的赴美之行,到底走得如何?不断开放与创新的中国市场,遭遇了怎样多变的美国市场?本报记者采访了商务部研究院美洲与大洋洲研究所副所长周密。
“铁门”与“玻璃门”,中企投资在美频遭不公平待遇
“在美国质疑别国的时候,不妨先自省自己做得如何。实际上,外国企业在美投资面临重重障碍。”周密说,美方不但在外资准入时,通过各种措施予以限制,竖起限制准入的显性“铁门”;在投资后的经营管理上也做足手脚,竖起影响投资活动的隐性“玻璃门”,使中国投资者处于弱势位置且难有解决渠道。
周密说,美国对外资准入向来有严格的“国家安全审查”,组建了包括情报部门等多部门成员在内的美国外国投资委员会(CFIUS),不断拓展“国家安全”范畴,延伸至能源甚至服务业等更广泛的领域。“国家安全审查”被滥用,一定程度上成为美国借“国家安全”名义任意阻碍中国企业进入美国的工具。
实际上,早在2005年,中海油收购美国优尼科公司时,在报价占优的情况下,美国国会议员不仅联名向政府写信施压,而且众议院通过财政拨款修正案,参众两院通过能源法案新增条款,阻止投资正常获批。数据显示,自2005年起,中国在所有受美国外国投资委员会审查的案件中比重不断攀升,急剧增加。2016年,该委员会对外商投资审查项目数创下新高,而中国是被审查最多的国家。
“如今,特朗普政府对中国投资的行政干预愈发频繁、直接。”周密说,据估计,2017年因外国投资委员会干预导致未完成的外国投资数量约为20起,远超历年平均不到10起的数量,中国企业首当其冲。仅2017年以来,TCL、蚂蚁金服、中青芯鑫、Canyon Bridge等多家中资相关企业就因政治因素在赴美投资中碰壁,不仅给企业摊上巨额“分手费”,还严重打击了企业对美国自由市场经济理念的信心。
“美国对外资参与金融业也采取严格限制,除了有公民、居留权等申请的前置要求外,还通过对银行、保险服务提供者的经营范围和地区进行业务许可来限制竞争。”周密介绍,2007年,招商银行获批在纽约设立分行,成为1991年美国《加强外国银行监管法》颁布以来首家准入美国金融市场的中资银行,但由于各种限制,使得银行缺乏充分的业务覆盖率和业务网络,大幅削弱了中资银行竞争力。
开放与创新,中国改善外资企业营商环境有目共睹
“与美国相反,经济全球化进程不断向前,中国也在持续开放、创新,不断改善外商投资营商环境,吸引了越来越多的外商来华落地。”周密说,外商不仅看重中国规模巨大且持续增长的市场、完整的工业体系提供的强大配套能力,更看重中国市场稳定的开放预期和积极创新的发展理念。这些将促使外商来华投资获得稳定的投资环境,保持规模增长,实现投资方式的不断升级。
作为发展中经济体,中国在加入世贸组织时做出了沉甸甸的开放承诺,涉及全部160个服务分部门中的100个。在过渡期结束时,中国不仅完全履行了承诺,而且在开放领域和外资管理模式上积极自主开放。这充分说明,中国开放的大门不会关闭,只会越开越大。
周密说,在投资领域,中国的开放进展显著。以自由贸易试验区为先行创新试点,中国的外资管理模式向负面清单+准入前国民待遇转变,大幅扩大了市场开放度,增强了市场预期。过去五年来,中国两度修改外商投资产业指导目录,对外资的限制性措施削减了65%,今天对外商的限制领域只有63个方面,其中有35个方面是限制准入,28个方面是禁止准入。应当看到,中国的外商投资环境正变得越来越好。
持续开放的中国,面对的却是不断“收紧”的美国市场。特朗普政府打着“美国优先”的旗帜,不断加大贸易保护主义力度,在贸易、资金、人员流动等方面严加管控,干预市场经济正常发展,阻碍要素跨境优化配置,排斥包括中国企业在内的竞争者,增加了外资在美发展的难度和成本。
到底谁在为外资设障,事实难道不是很清楚了吗?!(记者 欧阳洁 邱超奕)
  中国有奉陪到底的决心和底气
日前,美国总统特朗普发布声明,考虑再对中国1000亿美元的出口商品加征关税。我国商务部立即回应,如果美方公布新增1000亿征税产品清单,中方已经做好充分的准备,将毫不犹豫、立刻进行大力度的反击。中美经贸关系出现的新变化,实质上是一场保护主义和自由贸易之间的斗争。商务部做出的最新表态,再次表明中国不惧威胁、坚决应战的决心和底气。
中美贸易摩擦,根子在美国。长期以来,美国自身经济结构失衡,政府无视其活力下降的根源,一味指责别国。海内外分析人士对中美贸易摩擦背后的深层原因做过大量专业分析。以制造业为例,美国制造业就业人数从1953年到2017年已连续65年呈下降趋势,这是技术变革和供应链日益全球化的结果。因此,理性的舆论普遍认为,受美国经济结构和美元作为国际支付货币等诸多复杂因素影响,中美贸易之间的不平衡,不过是美国与世界各国贸易普遍存在逆差的集中反映。美国政府强行转嫁国内矛盾,一厢情愿地要求中国每年减少1000亿美元对美顺差,并以加征关税的方式施压,既直接侵犯了我国的核心利益,也严重威胁了全球的共同利益。我们绝对不会屈从、不能接受。
进入新时代,中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃,任何国家不要指望我们会拿自己的核心利益做交易,不要指望我们会吞下损害我国发展利益的苦果。审时度势,及时采取反制措施,既表明我们的底线,也凸显我们的底气,旨在提醒美国政府切勿盲目自大,昏了头脑。
中美经贸关系互补性很强,合则两利、斗则俱伤。美国政府步步紧逼,不仅打错了算盘,而且已经输了先手。美国政府率先挑起事端,不惜公然违背世贸组织规则,在没捞到任何好处之前,就已经在国际社会输掉了一个大国的诚信和道义。反观中国,贸易争端一起,就在世贸组织争端解决机制下将美国对华301调查项下征税产品建议清单提起磋商请求。与此同时,又以其人之道还治其人之身,对原产于美国的大豆、汽车、化工品、飞机等进口商品将对等采取加征关税措施,直捣美国执政党选票票仓,有理有节地形成不战而屈人之兵的强大威慑。中国所为,既展现了一个负责任的大国自信,更承担起维护世界经济共同利益的大国责任。中国奉陪到底的决心和底气,说到底,就源自得道多助的“道”上。
美国政府的一意孤行,既暴露出对自身经济结构问题缺乏深刻反省的戾气,又严重低估了中国经济的韧性和中国人民勠力同心的坚强意志。而我们,在维护经济全球化进程和捍卫国家核心利益的重大问题上,始终坚持底线思维,做好应对美方升级行动的各种准备。从国内基本面看,改革开放40年不断增强的综合国力早已今非昔比,不仅拥有自主完备的工业体系,而且形成了世界上人口最多的中等收入群体,这就决定了中国经济拥有强大的自我发展能力和广阔的市场回旋空间;从国际影响力看,面对中国对世界经济增长超过30%的贡献率的现实,任何国家对中国挑起贸易战,都会在自损的同时破坏世界经济复苏的预期前景,成为殃及全人类共同追求美好生活的历史罪人。
应对中美贸易摩擦,一靠国家实力,二靠民心基础,三靠有条不紊的反制措施,我们始终都有奉陪到底的十足底气。
  各方持续批评美不负责任的贸易政策——
美方不会在贸易摩擦中获胜
本报驻伦敦记者 蒋华栋
日前,特朗普在贸易政策上变本加厉和不负责任引发了各大机构的密切关注。各方一致认为,美方上述做法不利于解决中美贸易摩擦,会加剧美国和全球经济下行压力。更为重要的是,特朗普不可能从与中国的贸易摩擦中获得最终胜利。
针对特朗普对额外1000亿美元中国进口商品加征关税这一说法,凯投宏观咨询公司研究表示,付诸实施的可能性和可信度不高。这一说法很可能就是所谓“交易艺术”的战术,因为在特朗普作出上述表示之后,多次强调期待尽快与中国谈判。同时,在此前设定500亿美元关税制裁名单时,核心标准之一是不对美国消费者产生明显冲击。如果按照特朗普的说法将制裁力度上升到如此高度,美国消费者将面临严重的负面影响。凯投宏观预计,在未来的产业咨询过程中,大量商业部门,尤其是与中国保持密切联系的部门将会对此表示高度不满,反对实施如此高额关税。
丹斯克银行首席分析师阿兰·梅伦表示,特朗普的这一做法是其“恫吓竞争对手的惯用伎俩”,可信度和可能性非常低。就在特朗普发布上述最新言论之后24小时内,其核心贸易政策团队都在不同场合表示了与之相左的言论,即期待未来与中国谈判,有可能不加征任何关税。
梅伦说,特朗普上述变本加厉、不负责任的做法正面临越来越多国内商业部门反对。例如,通用汽车目前在华销量高于在美销量。一旦中国出现大规模抵制美国商品的浪潮,通用将会面临巨大冲击。与之相类似的还包括苹果、可口可乐等品牌。此外,美国农产品面临的冲击不仅是短期出口市场。一旦美方贸易措施引发中国反制,美农业部门可能在未来10年到15年内丧失全球农产品市场竞争优势。
特朗普关税政策带来的经济冲击及后果也广受各方诟病。瑞银财富管理公司首席经济学家保罗·多诺万表示,日前公布的美国1月份至2月份贸易赤字进一步扩大。这一结果并不令人吃惊,因为特朗普政府过去一年的经济政策核心是减税和增加开支。两者相加必然导致经常账户赤字扩大,多数美国消费者将减税之后的收入预支到了进口商品领域。
凯投宏观表示,虽然当前美方关税政策对中美双方和世界经济的直接冲击有限,但对全球金融市场和商业信心的冲击不可忽视。在当前美国关税政策变本加厉的态势下,不确定性有可能造成全球股票市场进一步下挫,进而影响企业投资。
丹斯克银行首席分析师阿兰·梅伦也表示,特朗普变本加厉的做法加剧了中美贸易争端解决进程的不确定性。如果这一不确定性持续时间过长,极有可能冲击商业部门经济信心,从而对未来美国经济实际投资产生影响。
至于未来中美贸易摩擦走势,标准普尔认为,如果双方谈判最终破裂,美国经济遭受的伤害要明显大于中国。因为从贸易比重而言,500亿美元规模占美国对华出口的38%,仅为中国对美出口的10%。
阿兰·梅伦表示,美国在与中国的贸易摩擦中是不可能获胜的。与美国国内利益集团和诉求的高度分化相比,当前中国国内高度团结且态度坚决。中方期待获得基于秩序的贸易体系,但并不会对贸易保护主义让步和退却。
北美信托首席经济学家首席经济师卡尔·坦嫩鲍姆表示,在当前中美贸易争端的初期,中国似乎处于更加有利的地位。中国有着巨大的金融储备,能够用于抵御外部冲击,也可以作为大规模战略施压工具。同时,中国国内在贸易争端问题上更为团结和具有凝聚力。
美国股市已进入“拆弹时间”
4月6日(美东时间),道琼斯、标准普尔500和纳斯达克3大指数均下跌2%以上。不断升高的贸易摩擦预期很可能诱发美国股市大调整。
华尔街这个美国的心脏最近很不平静。4月4日(美东时间),在美国总统特朗普狂舞关税大棒之际,他的前白宫首席战略顾问班农表示,华尔街把俄亥俄、宾夕法尼亚和密歇根州劳动人民的就业机会都出口到国外了;如果华尔街不喜欢(特朗普的政策),那就让华尔街见鬼去吧。
5日(美东时间),由于中国宣布对等反制措施,特朗普本人也表示希望妥善解决中美贸易摩擦,人们预期中美双方会采取措施避免贸易争端升级。道琼斯指数在当天不仅没有下跌,反而出现逾200点的涨幅。不过,特朗普4月5日(美东时间)的声明再次重创了华尔街的心理防线——特朗普正在考虑再对中国1000亿美元出口商品加征关税,这招致了中方理所当然的回应。在中美贸易争端可能升级的预期下,投资者猜测股市危机日益临近,用脚投票是很自然的。美国股市长期积累的泡沫将被彻底戳破。
华尔街人士反对特朗普的保护主义政策,不仅是要维护自由贸易的道统,更是在维护华尔街利益的基石。美国大型跨国公司几乎都是上市公司,标准普尔500指数公司40%的收入来自美国以外的地区。如果贸易摩擦升级,这些公司的利润必然受到冲击,股市的基石将被动摇。
自特朗普当选美国总统至今年2月份,道指累计上涨超30%。特朗普也一直将股市上涨列为自己的功劳之一}

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