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xxx大中型水库移民避险解困试点工作实施方案
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发布时间：日信息来源：作者：
2017年是实施“十三五”规划重要之年。我市移民工作总体思路是以党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神为指导,认真贯彻落实市委经济工作会议精神,突出务实创新,着力改善民生,抓好党建扶贫,促进移民增收,维护库区稳定,为我市全面实现脱贫和全面小康建设作出贡献。
一、总体目标
紧紧围绕建成小康库区目标,进一步落实移民后扶“十三五”规划。按省、怀化市移民局和市委市政府交办的目标任务,全年要完成渠道维修及防渗25公里,新修公路30公里,扩建和硬化公路45公里,修复库区码头7处,解决5000余人安全饮水;新造和品改水果基地1200亩,新造和低改楠竹基地500亩,新造蔬菜基地500亩,扶持培育专业合作社5家。同时,力争党建、扶贫、综治、维稳、安全生产、计划生育、“三创”等工作再上一个新台阶。
二、工作重点
(一)突出抓好库区后扶工作
一是加大库区产业发展。全面进行“七大库区”产业现状调查,因地制宜在每个库区培育1-2个核心产业;规范和完善后扶项目库的建立,加强库区项目的监管力度,制定出台《洪江市移民后扶项目管理办法》。二是培育新型经营主体。大力培育移民产销中介组织、专业合作社,探索建立公司、专业社带动移民产业发展的长效机制,巩固“公司+基地+移民”的经营模式。三是加大移民创业就业培训力度。全面实施“一户一产业工人”和“一村一致富带头人”工程。年内计划培训移民480余人次,其中实用技术培训380余人次,转移就业技能培训100余人。在转移就业技能培训的100余人中,包括在省局认定的定点培训院校接受A、B类职业技能培训的人员要求,获证率95%以上,就业率90%以上。四是做好移民后扶人口动态管理、后扶直补金发放工作。根据省里资金到位进度,及时足额拨付移民后扶直补资金,确保发放率达到100%。加强后扶人口动态管理,及时核减移民死亡人口。五是做好托口库区移民后扶生产安置人口申报审批及核定工作,更好地惠及托口库区移民群众。六是落实好后扶政策政务公开“阳光行动”,做实市上网,乡镇、村上墙工作,切实保障移民群众的知情权、参与权、监督权;建立移民后扶项目信息库,实现信息化、动态化管理。
(二)配合协调做好洪江库区滑坡塌岸治理工作
洪江库区滑坡塌岸治理工作在前期已完成了库岸地质灾害调查、地形地类图的测绘和实物量调查工作,完成了《洪江水电站蓄水后库区地质灾害处理规划设计工作大纲》、《滑坡坍岸影响范围界定工程地质专题报告》和《湖南沅水洪江水电站库区滑坡塌岸处理规划报告》的情况下,主动积极介入,加强和省局、中南设计院、五凌公司的协调沟通,力争今年启动治理工作。
(三)突出做好特困移民避险解困工作
我市纳入全省第三批大中型水库特困移民避险解困需搬迁安置351户1230人,项目计划总投资4151万元,其中移民资金2460万元,群众自筹资金1691万元。我局将主动和上级对接,担当起部门责任,加快推进特困移民避险解困工程。
(四)突出抓好库区安全维稳工作
一是加强责任落实,每个库区由一名领导牵头带领一个工作组联系;二是建好安全、维稳台账,做到心中有数;三是制定预案,及时排查化解矛盾;四是保持信息畅通;五是盯紧重点库区、重点人员,确保库区和安置区社会大局稳定。
(五)做好托口库区后续工作
一是继续做好250米蓄水后库区因蓄水造成地质灾害移民搬迁安置工作;二是进一步完善库区基础设施建设,确保移民“搬得进、住得下”,加强库区和移民安置区的水、电、路、通讯等基础设施建设,特别是库区通库公路的建设,不断改善库区移民群众的生产生活条件,提高移民产业发展的承载能力;三是全面完成库区移民未签协议的移民安置工作;四是进一步做好库区移民工程与业主结算工作,配合中南院做好托口库区概算调整工作。
(六)突出抓好党建和扶贫工作
一是进一步抓好党建工作,充分发挥机关党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用。结合移民工作实际,找准党建工作和移民工作的切入点,不断提高机关党组织服务发展、解决问题的能力,努力锻造一支能力突出、业务精良、素质过硬的党员干部队伍。二是深入开展“两学一做”学习教育活动。严格按照市委的统一安排部署,深入开展“两学一做”学习教育活动。通过学习教育,进一步增强党员干部的先锋模范作用和践行社会主义价值观的自觉性,从而把“两学一做”教育活动成果转化到为移民服务的工作之中去。三是扎实推进精准扶贫工作。通过后期扶持“十三五”规划,集中力量优先安排扶贫项目,优先解决移民突出问题。依照国家制定的扶贫对象识别办法,把治标和治本结合起来,做到精准扶贫,科学扶贫,有效扶贫,从观念、信息、项目、资金、技术、培训等方面具体帮扶,帮助贫困移民彻底摘掉贫困的帽子。
(七)突出抓好移民资金使用管理
一是要牢固树立移民资金是“救命钱”和“高压线”的观念,全面加强移民资金项目监管,促进移民资金管理规范、使用安全、运行高效。二是严格规范移民资金管理。建立健全财务内部控制、稽察、监测评估等管理制度和办法,进一步规范移民资金管理,促进移民资金管理使用安全高效。继续开展移民资金内部审计工作,切实抓好自查自纠和问题整改,特别是要做好省相关部门对托口水库淹没补偿资金进行专项审计的迎检工作。认真开展稽察、监测评估和财政预算专项资金绩效评价。强化监督检查成果运用,将审计成果和绩效评价结果与年度项目资金安排挂钩。三是进一步加强后扶项目管理。坚持计划跟着规划走、项目跟着计划走、资金跟着项目走。建立健全项目质量安全终身负责制,严格责任追究;进一步规范项目立项、审批、招投标、实施和验收程序,堵塞监管漏洞。
(八)突出抓好移民干部队伍作风建设
进一步落实中央八项和省委九项规定,坚持从严管理,严格绩效考核,切实加强移民干部队伍建设。一是突出能力建设。深入学习党的十八大、十八届五中、六中全会精神和习近平总书记的一系列重要讲话精神。进一步加强政策业务学习,不断提高服务移民的履职能力。二是聚焦作风建设。坚持把作风建设寓于实际工作中。要深入基层,围绕库区和安置区经济社会发展带全局性、战略性和前瞻性的重大问题,认真开展调查研究,切实为移民群众排忧解难,多办为移民谋福祉的实事、好事;要强化责任,围绕全面建成小康社会目标,根据省局关于分类指导原则,精心绘制移民小康路线图、时间表,一步一步扎实推进。三是加强廉政建设。进一步深入开展“纠‘四风’、治陋习”和“雁过拔毛”式腐败问题专项整治工作,认真落实党风廉政建设责任制,积极推进政务公开,坚持用制度管人、管事、管权、管钱。
洪江市水库移民管理局
2017年2月12日
市政府工作部门
行政事业单位
主办单位：洪江市人民政府 承办单位：洪江市人民政府电子政务管理办公室
版权所有：洪江市人民政府 Copyright @ 2013 - 2020 All Rights Reserved 湘ICP备号您当前位置： &
凤凰县召开2017年大中型水库移民避险解困工作推进会
09:35:45来源：湖南民生网作者：熊启孝 谭得凤
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近日，记者从凤凰县落实省重点民生实事项目考核办公室了解到，该县针对今年落实省重点民生实事特困移民解困搬迁安置项目进度相对滞后的局面，认真梳理总结前期工作中的问题，客观分析工作滞后的原因，科学制定整改方案，召开了2017年大中型水库移民避险解困工作推进会，传达和学习了省、州关于大中型水库移民避险解困工作会议精神，宣读县2017年大中型水库移民避险解困工程实施方案，进行业务培训并组织与会人员提问讨论。全县7个重点移民乡镇长及移民兼干参会，县人民政府副县长周峻在会议作了重要讲话，就如何扎实推进移民避险解困工作了要求：一要深入进行调查摸底，精准确定搬迁对象，合理确定安置方式；二要弄清实施步骤，严格规范程序，完善相关资料和图片；三要明确职责，定期调度，抓好落实，确保避险解困民生工程如期、优质、高效完成。
截止目前，该县移民避险解困涉及15个村228户680人。已完成移民自主申请、民主评议、乡镇摸底初审公示环节、县避险解困办正在进行复核，公示无异议后逐户签订安置协议，确保12月底验收。
【编辑】杜冰清
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政策解读 >
澄城县移民避险解困项目管理调研
来源:澄城县政府 |
作者:财政局
近年来,在省市各级的关心帮助下，在全县各级各有关方面的支持配合下，我县紧紧围绕“确保移民群众生命财产安全和生活改善”这一目标，突出“避险解困”这一主题遵循“政府引导、群众自愿、统一规划、整体搬迁、集中安置”，采取县城和集镇集中安置的方式，通过完善安置点设施配套、产业扶持和培训就业等措施，扎实推进大中型水库移民避险解困试点工作。目前，项目实施基本完成。
一、&基本情况
我县是国家大中型水库移民集中安置县之一，2014年被列为全县第一批大中型水库移民避险解困试点县之一。我县移民分布在全县10个镇，121个行政自然村。我县大中型水库移民避险解困试点工作实施范围涉及3个镇12个移民村，54户240人。其中庄头镇12户52人，安里镇28户133人，冯原镇14户55人。
二、安置方式及地点
我县大中型水库移民避险解困搬迁安置工作，依据采煤沉陷区综合治理项目安置的办法，在充分征求移民群众意愿的基础上，采取县城安置和集镇安置两种方式。
1、县城安置点：惠安苑安置房，位于县城兴城大道南段。距离搬迁地约5公里，由县政府统建，委托县采煤沉陷区综合治理办公室具体组织实施。
2、集镇安置点:安里镇安馨园安小区，冯原镇幸福小区、芙蓉苑小区，位于镇政府所在地。项目由镇政府统建并组织实施。
三、搬迁安置政策
凡列入我县大中型水库移民避险解困搬迁安置范围的移民群众，享受采煤沉陷区搬迁安置补偿政策和移民避险解困补助政策。
1、采煤沉陷区搬迁安置补偿政策。进城安置人均面积为25平方米，集镇安置人均面积为28平方米，且为全产权房。对受损房屋经评估机构评估核定后，由政府进行全额补偿。享受县物价局核定的政府补偿价格。额外增加的安置面积，按区域市场价格计算。
2、移民避险解困补助政策。补助标准是人均补助2万元，其中1.5万元为购房补助资金，0.5万元用于安置点配套基础设施建设补助。补助方式是移民户在签定房屋买卖合同并首次交款后，发放补助资金总额的50%，迁入新居后发放购房补助资金总额的30%，将原宅基地复垦或归还集体后，发放购房补助资金总额的20%。
四、项目实施进展情况
我县大中型水库移民避险解困项目，至10月底，全部安置房项目建设已全部完工，入住25户，入住率46.3%。其中，安里镇安置17户，入住8户；惠安苑安置17户，入住11户；冯原安置14户，入住2户，自主购房安置6户，入住4户。对移民意愿发生变化，不愿集中安置的19户82人，及时上报了《澄城县大中型水库移民避险解困试点工作实施方案调整的报告》，经市移民局、财政局、发改委批复，允许其通过自主购房和分散安置的形式进行安置。
我县作为全省第一批避险解困试点县，于2017年10月底前已将专项资金拨付县移民局，严格按照项目实施方案的要求完成各项工作，县移民局会同财政局对项目进行了初验。目前，存在的主要问题是移民安置户装修不到位，达不到入住条件，致使入住率低下。}