改个燃气管道，为何要这么多钱
随着人们装修风格日益多样化，对商品房里原有的燃气管道进行改造，已经变成必不可少的工序。但由此也带来一个问题：为什么这样的改造工作，只能由供气单位负责？而本该发挥积极性的私企，只能连蒙带骗地跟在后面捡拾“剩菜”吃。
燃气公司垄断管道改造业务，手里握着两张王牌
仅仅是安全性这一点，就足以让很多人相信“还是公家让人放心”商品房内的燃气管道，大多设计在距地面1.6米左右高度的地方，既不美观又占地方，大多数居民不得不将其改到整体橱柜的下面。总而言之，大到房子的装修风格，小到厨房里橱柜的设计样式，都可能影响到原有的燃气管道线路，而需要进行调整，包括燃气管道改造、燃气表移位、燃气改管等具体业务。有这么大的一个市场，供气单位自然不会让肥水流入外人田，各地的燃气公司纷纷设立改线组，提供人性化、定制化服务，只要在确保安全的前提下，尽量按照市民的要求对燃气管线进行改动。对燃气管道进行调整，是装修中几乎每家都会面临的问题但是，为何在大多数地方，这样的管线改动只能由燃气公司自己操作，并且人们甚至觉得这很正当呢？普通人不可能知道行业性质的法律法规，他们首要的出发点还是“安全”。“燃气”这两个字足以让普通人产生不安全感，再加上“改造”，更怕出现意外。加之经常看见一些燃气爆炸的新闻，自然会认为这种改造工作，交给供气公司来操办是最稳妥的。消费者最关心的还是安全问题，即使知道燃气公司的收费昂贵而供气单位抓消费者的这种心理，也抓得很准。在北京燃气公司的官方网站上，就贴出了一些所谓“居民私自改造燃气管道线路而造成爆炸”的案例，以此来警示市民千万不要私自改造，要先报备他们，由他们设计图纸，再由他们的施工队进行改造，最后还由他们自己验收。再加上罚款的威胁，消费者几乎没有二心如果“安全性”这一点还不足以震慑所有消费者，还有罚款这招可以使。在给北京市燃气公司打电话咨询燃气改管业务时，问客服“是否一定要在北京燃气公司进行相关业务？”客服回：“只能在我们公司。”再问：“网上有不少私企，都打着你们的旗号，是不是假的？”客服回：“我们只有一个官网，其余都是冒充，如果被我们发现私自改了管道的行为，是要罚款的。”在网络上，也确实搜到了全国各地的居民，因为没有通过当地供气单位“私自”改管道而被罚款的例子。其中，惩罚力度最狠的是扬州。根据2012年出台的《扬州市城镇燃气管道设施保护管理办法》，擅自改装、拆除户内燃气管道设施的，不仅要处以罚款（单位最高罚10万元,个人最高罚1000元），还可以采取“断气”等必要措施。居民本身就对燃气改造的安全性很是担忧，再加上如果不通过供气公司进行改装，还可能面临罚款、断气等风险，自然更是全盘把这项业务交给公家。所谓安全是拿来唬人的，罚款更无依据
燃气管道改造并不存在技术难度，只要是有资质的专业公司都能胜任据业内人士介绍，对户内燃气管道进行改造，并不存在任何技术壁垒，纯粹是一个熟练工种，只要是具备相关行业资质的公司、有从业资格的人员都可以胜任，完全没有必要一定由供气单位提供服务。只要是有资质的公司，进行相关燃气管道改造业务就不存在难度供气单位之所以大张旗鼓地强调安全性，是所有垄断性行业的通病：只要可能存在一丝一毫的风险，就要把这种风险扩大化，然后用自己的专业性否定私企的专业性，从而营造出一种“你们必须依赖我”的氛围。就拿户内燃气管道改造的安全性来说，至少有两点误区是被刻意制造出的。其一，确实有些人在乱改，但这绝不是多数居民的选择，更不是拒绝私营企业参与进来的借口。比如，有个别业主之所以要私改燃气管道，是为了将厨房变成卧室；还有些业主，私自从居民厨房内将燃气管道改接到饭店。这两种行为，确实会造成很大的危险隐患。但对绝大多数有改造燃气管道需求的居民而言，他们只是进行“微调”而已。不能因为个别人过分的行为，而给所有人套上“燃气管道改造必须由燃气公司负责”的枷锁。个别用户为了在天井内搭建厨房，而私接燃气。但要注意，私接和常见的改造完全是两码事其二，确实有些爆炸事故和居民私改燃气管道有关，但这种私改并不是来自专业公司。比如，日烟台一小区发生燃气爆炸事故，造成1死4伤，当地燃气公司事后称，燃气爆炸因居民私改燃气管道，提醒市民一定要去燃气公司进行改造，其他公司不可相信。可问题在于，发生爆炸事故的这家并不是找的“其他公司”进行的线路改造，而是随意在路边找了一个根本无资质的工人。这笔账真的算不到“其他公司”头上。罚款没有充分依据，并且各地口径相差太大虽然《城镇燃气管理条例》规定，不得擅自改装户内燃气管道设施，但并没有指出怎样才算“擅自”，而只是说明“安装、改装、拆除户内燃气设施的，应当按照国家有关工程建设标准实施作业。”只因为没有在供气单位进行相关业务，就被认定为“擅自”而进行罚款，缺乏说服力。另外，很多城市自己又制定了相关规定，在这些地方法规中，关于燃气改造由谁负责，表述很不一致。比如有些地方明确要求“家中有涉及燃气管道或设施改装的，一律要由供气单位组织施工”；而有些城市只要求“应当由具有相应资质的单位进行改装”而没有说“必须由当地供气单位进行改装”；更有一些城市，直接否认供气单位有这样的垄断权力。比如广州燃气公司就曾声明，燃气公司只负责供气，不负责具体的改装工作，更不会定价。 由此带来的，一定是垄断下的高收费，并异化出欺诈现象高收费已经让一些居民怀疑供气公司故意设计不合理由于限制私企参与燃气管道改造等业务，各地的燃气公司在这些“边角料”业务上也是一家独大，不难想象其收费的高昂。在装修论坛上，一些业主抱怨“把燃气表拆下来，收70，然后进行移位，收100，再装在别的位置，就叫挪表了，继续收260”、“市场价仅2.5元的管道专用喷嘴，如果找燃气公司来装，竟要收取150元”……燃气公司对改管道业务收费太高，引发住户诸多抱怨以北京为例，如果要进行燃气改管业务，由北京燃气公司上门，一般要收取1500元至2000元不等，而私营公司只要收500元左右。如此不合理的收费，甚至引发了一些居民的阴谋论：供气单位故意将表头设计在碍事碍眼的地方，好借此再收取一笔改装费。双方之间的互不信任已经发展到巅峰。北京燃气公司提供的部分价目表，收费高昂一些明明是私企的公司，也要冒充官方，才能揽到业务在一些小区里，存在不少私企冒充当地供气公司在开展燃气改造业务。而在网络上，仅北京一地，就可查到通过某搜索引擎竞价排名做广告的所谓“北京燃气改造服务中心”、“北京市燃气管道改造网”等打着“北京”旗号，让人误以为有官方背景的私人企业。像这种打着官方旗号的公司，其实就是一家私企，居民稍不注意就会“上当”他们这么做的目的有二：第一，既然大家都信赖燃气公司，如果承认自己和燃气公司无关，必然接不到活；其二，冒充官方可以多收费，如果承认是私企，价格要不了那么高。这就造成一种恶性循环的后果，私企之间不是通过良心竞争、优胜劣汰存活，而是靠欺骗消费者，披着官方的外衣苟延残喘。这既伤害了行业的风气，也给了官方（燃气公司）以借口――不少燃气公司不承认自己乱收费，把责任全推给外面的公司，说是这些公司冒充自己。另一方面，由于冒充官方的私企太多，很多时候我们也分不清到底是真冒充，还是确实官方和这些私企存在利益交换。比如一位业主在亦庄燃气站给他的收费单上，发现收费单位却不是燃气站，而是“北京天润星燃气器具安装服务中心”，这明显是一家私人企业。
在政府推行“简政放权”的过程中，一些大的事项可能会受到重视并得到改善，但一些看似小实则和大家息息相关环节乎会被忽视，这些藏在角落的垄断收费不应该成为一些国企最后抓住的稻草。
“防雷敛财术”，大家都很陌生，现在揭开它的面纱。
白蚁防治所，才是最大的“白蚁”
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“中国人的智商是不是全球最高？”，其实是一个不会有答案的伪问题。
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天然气维护费 到底该不该收
华商报讯（记者 上官力智）“这是不是属于霸王条款，收取这项费用是否合理？”近日，市民凌师傅反映，宝鸡市的天然气用户每年都要缴纳12元的天然气维护费，据他了解，别的好多城市都没有该项费用。　　
据凌师傅介绍，宝鸡的天然气用户每年都需缴纳12元的维护费，这个规定已执行多年，老百姓也向宝鸡市物价局多次反映要求取消，均被否定。他也直接向宝鸡市天然气公司的网站致函看能否取消，但答复是该费用是维修室外的调压器，应由用户承担。凌师傅说，他认为这是一个霸王条款，收取这项费用是完全不合理的，天然气管道调压器的维护费应该包括在天然气的成本里，不应该再单独向用户收取。　　
“水、电、热力、通讯等都存在管道线路的调试，但这些项目就从没收取过类似的维护费。”凌师傅说，据他不完全调查，北京、天津、上海、重庆、深圳、武汉、成都等城市均未收取该项维护费。随后，华商报记者通过北京、上海燃气公司的客服了解到，该两地都没有该项维护费。　　
3月9日，华商报记者从宝鸡中燃城市燃气发展有限公司综合管理部了解到，该项费用是根据宝市价函（2005）17号文件实施收取的。调压器的作用是调压、稳压、过滤等作用，每年都会产生大量的维护费用，按照《国家城镇燃气管理条例》相关规定，该项费用是由用户承担的，每户每年12元，城镇低保户凭《城市居民最低生活保障金领取证》减半收取，即向城市低保户每户每年收取天然气维修、维护费6元。　　
“我们向用户收取的每一分钱都可从物价局查到相关依据，并且我们的最终目的是保证用户安全用气。”综合管理部工作人员说。&
《华商报》社版权所有，未经书面授权禁止使用杭州免收管道燃气开户费要退费先拆管道再装上
摘要:杭州取消每户1700元的管道燃气开户费.居民申请开通管道燃气的,采用新收费政策.根据相关规定,现行的管道燃气开户费、初装费等收费政策停止执行,改为收取管道燃气设施预埋费、管道燃气设施改造费与表后燃气设施安装服务费.燃气公司同时宣布,……
据《青年时报》报道 从7月1日起,杭州取消每户1700元的管道开户费.居民申请开通管道的,采用新收费政策.根据相关规定,现行的管道燃气、初装费等收费政策停止执行,改为收取管道设施预埋费、管道燃气设施改造费与表后燃气设施安装服务费.燃气公司同时宣布,开户未安装和开户未点火的用户都可以申请退费,然后按新政策重新开户.也就是说,理论上,刚开户但还没来得及使用的用户,可以拿回1000多元开户费.但是,昨天不少用户拨打了12345市长热线,询问采用新的开户收费办法时,为何一定要拆掉原先的设备重新装一遍,而不是直接退钱.疑问一:退户必须重装煤气表和管道？陈先生家住城西东方郡,是个新小区.他今年4月拿到新房装修设计方案,大方向定下来后,就申请安装了管道煤气.陈先生的新房是欧式简装风格,煤气表装在壁橱里,煤气管从盖板和吊顶上面通过,厨门关好一根管子都看不到.他自己对这种装修风格很满意,用他的话说:&管子就是要藏起来才好看.&直到7月1日管道燃气新政策前,陈先生的新房仍然在装修中,煤气表和管子虽然早已装好,可一次也没用过.按照燃气公司的政策,陈先生可以先退户,再按照新的收费政策重新开户.营业网点的工作人员告诉他,要办退户的话,家里已装好的煤气表和煤气管要拆掉,重新开户后再安装一遍.陈先生听后很担心:&重装煤气表和管道,新装修的吊顶和盖板就要拆开来,这可是新房啊,住还没住就要拆了装,装了拆的.能不能别拆表了,直接把钱退给我？这样不是双方都省事？&为什么一模一样的煤气表和管道,一定要先拆下来再装上去？这既让用户困扰,燃气公司不是也麻烦？杭州市燃气公司办公室龚主任说:&政策实施前,以前只有换户主、户主去世、户主移民国外等一些特殊情况才能办理退户退费.现在公司为了能给没点火的用户退费,从程序上看,只有采取先退户退款然后重新开户的办法.&龚主任说,退户就是终止用气合同,所以拆除用户家里的煤气表是必须的,这是公司的相关规定,他只有执行的份儿.至于很多用户担心拆除过程中可能对新装修好的厨房造成损害,龚主任答复说:&燃气公司的技工都是专业人员,会尽最大努力保护好用户家的装修外观.拆除煤气表一般不会对装修外观产生影响.影响较大的是煤气管道,技工也会对现场情况进行判断,如果能不拆管道的就尽量不拆.&答复:拆了再装是公司规定焦点问题疑问二:老小区用户到底能退还多少钱住新小区的用户担心重装影响装修效果,不少住老小区的用户则因为搞不清楚到底能退多少钱而犹豫.家住河坊街社区的吴大伯说,这其实是个成本问题.&我的房子是老房新装,今年5月初我就听说要免收初装费了,不过为了不影响装修进程,1700元初装费我还是交掉了.&吴大伯说,&本来家里用的是瓶装煤气,一瓶120多块,用管道煤气能便宜30%,房子重新装修的时候就换了管道煤气.&听说未点火的用户可以退户退费,吴大伯算了一下,房子是上世纪80年代的老房子,不知道外面的燃气管道有没有铺好,而且自家的煤气表和管子装在壁橱最里面,万一要拆开来,可能都需要费用.&装燃气管、拆煤气表都要钱的呀,是不是要自己付费？这样跟退费相抵消,是不是反而会不划算呢？我一把年纪了,如果就退个几百元钱,那我就不去折腾了.&吴大伯说.答复:老小区用户可能要扣掉1000元小区没铺燃气管道的用户能退多少开户费？1993年,杭州出台《关于认真做好新建住宅小区埋设燃气管道工作的通知》,对新建小区配套安装燃气管道提出强制性要求,没有配套,小区验收就不能通过.但在市内很多上世纪90年代之前或者前期的老小区里,并不是每个小区都在房外铺设了统一的燃气通道,这样的老小区想装管道煤气的话,用户要先承担1000元的设施改造费.龚主任介绍:&燃气公司的电脑系统对各住宅楼的燃气管道铺设情况是有记录的.住户申请开户时,还没有铺设燃气管道的住宅居民申请开户,就要交1000元每户的管道燃气设施改造费.而针对残疾人家庭、低保家庭、困难家庭,这个费用减半收取.&而目前的旧表拆除费为50元,表后管(连接煤气灶)费用250元,热水器燃气管(连接燃气热水器管)费用200元,加上这些费用,如果您所住的居民小区又没装过燃气管道,那么算起来其实只能退回200元.
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