IT时报记者 潘少颖
一边是“专车”大行其道，一边是地各交通委的叫停，两厢正在进行着一场“猫捉老鼠”，而起因就是“专车”到底是不是“黑车”？ 据媒体报道，上海市日前查处了12 辆滴滴专车。这12 个车主中，5 人各处罚1 万元，剩余7 辆车尚在调查取证中。对此滴滴打车曾发表声明称，专车其实是商务车，虽然外表看起来和普通的私家车无异，但属于汽车租赁公司，只能通过电话或软件召车，提供点对点服务。
司机作为劳务公司员工，仅提供驾驶服务，交通部门负责发放营运证，并进行监管。记者致电多位滴滴打车相关人士，均表示对此问题不方便回应。
实际情况真的是这样吗？ 2014年年末，《IT时报》记者暗访发现，私家车变身专车，只需要1个小时。
专车热潮为私家车主招徕生意
12月27日，2014年的最后一个周末，市民郝小姐带着全家老小一起出游，特意尝试了滴滴专车服务。“与打车软件的使用方法很相似，反应速度也很快，不一会一辆凯美瑞就来了。”由于此前曾看到过关于专车被疑是黑车的报道，郝小姐特意和司机聊了起来。“司机告诉我，他是租赁公司的，但当我问他关于租车市场的行情后，他回答又比较含糊，我感觉他其实不是特别了解。”郝小姐说。
对于这段“专车”旅程，相较于出租车，郝小姐还是满意的。她告诉记者，起步价15元，不含公里数，到达目的后，总价是38元，用了滴滴送的券，实际支付了20多元，“和平时叫出租车差不多，但车上没有打表器，是手机里的滴滴打车在计费。”
记者发现，现在无论是滴滴还是快的，送专车券的力度大大增加。“我收到一张最高的券是25元，而且一下子送了4张。”市民章小姐告诉记者。
随着滴滴、快的等打车软件加大了对专车的补贴力度，在引发市民“叫专车”热潮的同时，一些私家车主也打起了专车的主意。
“非营运”的行驶证也能过关
在58同城、百姓网上有不少招聘专车的信息，一家在上海招募滴滴专车司机的要求是：自带车辆，并且对不同等级的车有不同的年限要求。
记者拨打了某租赁公司陈先生的电话，简单询问了车子情况后，对方表示记者的车子时间超过了规定期限。“A级车要三年以内的。”陈先生说。当记者询问有什么办法时，陈先生毫不犹豫地告诉记者，“可以把行驶证PS一下或者办张假证。”为了让记者打消疑虑，陈先生又告诉记者，去滴滴公司报名培训时，只要看一下身份证、驾照和行驶证，不会查的。“你开车时还是用真的行驶证，假的只是登记下而已。”陈先生说。
在陈先生的指引下，记者来到位于中江路的滴滴上海公司，由于比较难找，在询问和滴滴同楼层的一家公司时，一位工作人员告诉记者，最近来滴滴公司的人很多，好像都是来做专车司机，“经常有人到我们公司来问滴滴的办公室。”
果不其然，当记者来到滴滴公司门口时，已有5、6个中年男子在前台登记，随后还不断有人进来。前台受理人员会问每一个人是谁介绍来的。记者看到，受理人员看了一下登记人员的三证后，只在一张纸上做了登记，并没有去相关系统核实，只要三证齐全，1分钟后就可以进会议室培训了。
记者看到，在登记的几个司机的车辆行驶证上，明确标有的“非营运”字样，但现场没有一个人对此提出异议。轮到记者时，由于行驶证日期并不符合规定，前台人员并未给记者做登记，但却提示记者，“你家里有其他车吗？有的话，拍张照过来，也可以马上培训。”
“其实都是私家车，或者有的人是给老板开车，用老板的车再赚一点。接一单，司机拿80%。”现场一位开了20多天专车的先生告诉记者，滴滴的手里人员则表示，剩余的20%，滴滴拿17%，租赁公司拿3%。
各种“妙招”应对检查
1个小时后，陆陆续续有人从会议室里出来，培训结束了。在滴滴公司外，记者等到了刚刚培训完的黄明(化名)，他告诉记者，培训除了教他们使用滴滴专车的客户端以及服务规范之外，更重要的是教了一些“话术”， 关键的是要让司机了解在回答乘客询问时要说的话，“车是租赁公司的车，人是劳务公司或租赁公司的都可以。”手机上装好滴滴专车的司机客户端后，整个培训时长大概是40分钟，然后再参加一个笔试就可以接单了，不需要交纳保证金，也并没有和任意一方签署合同。
汽车租赁公司的陈先生告诉记者，滴滴和他们有挂靠协议，租赁公司为滴滴通过招聘等方式拉来专车司机，而滴滴会给租赁公司广告费用。
许多参加滴滴公司培训的驾驶员，其实对自己车辆的非营运属性都心知肚明，因此也关心“被检查”问题。“比如要看行驶证，可以说没带或者说车子不是我的，不知道放哪里，一般来说，乘客不会问你要，而且私家车开在路上很难被发现，不像黑车聚集在地铁站门口。一般黑车都是外牌，专车则要沪牌，而且警察的违法依据是现金交易，软件是通过手机支付的。”马上可以上路了，黄先生显得很开心。
“我们现在那么多司机，每天每人要接15~25单，都没什么事，被查的概率很小。万一真的撞上了检查，后面还有滴滴和租赁公司，我们有办法。”此前一直鼓动记者来报名培训的陈先生告诉记者。
一名出租车司机告诉记者，市面上的类似专车服务，大多都是私家车，开专车的司机月收入大概在1万多元，由于不用交份子钱，比出租车好赚多了，但预计开不长久。
据悉，上海市将按照2014年8 月1 日起实施的《上海市查处车辆非法客运若干规定》和《上海市查处车辆非法客运办法》相关条款，对未遵守客运出租汽车调度服务规范、未提供相关驾驶员和车辆信息或者为不具备营运资格的驾驶员或者车辆提供召车信息的服务商，处以3 万元以上10 万元以下的罚款。
记者手记：一纸封喉不如放权去做
这年头不谈一点互联网思维，就好像饭桌上不讲世界杯一样。在互联网思维的侵袭下，私家车顺势而行，用一个软件，就能月进账上万元，这样的好事，谁不愿意？
对于乘客而言，专车所推出的服务项目，由于车型高档、服务细致、早晚高峰叫车更快等特点，颇受市场青睐，这是打车软件在互联网市场下、共享经济调节下的结果，所以无论是商业模式还是价格均赢得了“叫好又叫座”的口碑。但同时，叫停的声音一直没歇过，最近上海交通委对于滴滴打车的处罚，更是好像捅了马蜂窝。一时间，政府部门究竟应该放手让互联网时代的新生事物大胆去闯，还是以“传统思维”扼杀创新，成为舆论的焦点。
事实上，“出头鸟”滴滴专车并非行业中的先行者，提供类似服务的还有Uber、快的一号专车等，PP租车更是直接打出“亚洲最大私家车共享平台”的旗号。如果按照现有政策，这些平台都游走在政策的边缘，甚至属于非法运营，但如果一棒子打死，确实又与市场呼声和时代前行的方向不同。
不得不说，对于监管部门来说，这是一个难解之题。其实不妨换种思维来考虑，淘宝刚上线时，假货盛行、买卖双方互相不信任，用户不买账。然后呢，不就逼得淘宝想出支付宝来了吗？再然后呢，就有了天猫，有了双十一。
市场的问题，不如交给市场来解决，监管部门要做的，便是对平台提要求，“黑车”之所以被打击，原因不外乎是存在各种诸如安全、乱收费等风险，滴滴们如果能利用创新的手段和服务解决这些问题，又能为老百姓提供又快又好的服务，大家何乐而不为呢？同样，如果滴滴们自己不严格管控，一味贪快给自己埋下“祸根”，导致出现一些严重恶果，市场自然会将它抛弃。
至于某些传统行业的利益，该打破就打破吧。
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省政府召开新闻发布会通报节俭养德行动主要做法专车招聘培训乱象调查：有个问题是香山在哪儿|专车|打车|出租车_新浪财经_新浪网
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专车招聘培训乱象调查：有个问题是香山在哪儿
　　4月15日9时，山东省济南市，一专车司机起诉济南客运管理中心的案件开庭审理。这是全国首例因提供专车服务受到行政处罚的案件，也被称为“专车第一案”。CFP供图
　　“高薪招专车司机，月入过万不是梦”、“日薪500元，招聘兼职司机”……在智联招聘、58同城、赶集网上，关于专车司机招聘的帖子每天都在以近10条的速度更新。在百度中输入“专车司机招聘”，跳出的相关信息有几百条。
　　随着专车业务的发展，专车司机也成为引人关注的职业。近日中国青年报记者进行调查采访，发现专车在招聘和培训方面存在诸多问题。尽管交通部门一直强调私家车不得从事专车业务，但从实际情况来看，这个禁令形同虚设。
　　“司机自带轿车”的背后
　　大部分面向北京招聘专车司机的广告中，“司机自带北京牌照的轿车”是必不可少的条件。此外，还要满足司机驾龄3年以上，车辆8万元以上，车龄5年以内，有30万元的商业保险等要求。4月8日，中国青年报记者以应聘为由联系了安顺恒达汽车租赁公司。其负责招聘的一位工作人员说：“滴滴、快的都不直接招聘司机，必须通过与租赁公司合作，由我们招聘。把你的姓名、车型、车牌号等信息发给我。”中国青年报记者按要求报名后，这位工作人员表示，下周会发放二维码，有了那个就可以参加培训和考试了。
　　“所谓的‘司机自带轿车’实际就是私家车，只不过把私家车挂靠在了租赁公司。”一位一号专车的司机告诉记者，目前这类私家车加盟多采取“四方协议”形式，专车平台先将私家车挂靠在租赁公司名下，再通过一家劳务派遣公司聘用车主，由软件平台、汽车租赁公司、劳务派遣公司、司机共同签订一份“四方协议”。
　　从形式上看，这种方式好像是专车平台在与正规汽车租赁公司合作，但交通运输部要求“车辆必须是租赁公司的车”。北京志霖律师事务所律师、中国互联网协会信用评价中心法律顾问赵占领在接受媒体采访时表示，挂靠后的私家车实质上仍然是私家车，这违背了交通部门的规定。根据国家道路运输条例以及北京市道路运输条例，私家车没有运营资质，从事运输经营活动是违法行为。
　　滴滴官方曾多次公开表示，“我们只与正规的租赁公司合作”，但根据记者调查，市场上不仅存在大量的私家车通过“挂靠”方式变身滴滴专车的现象，私家车主直接接入专车平台的也不在少数。
　　4月14日，记者拨通滴滴专车服务的司机热线，按语音提示选择司机加盟后，系统自动推送了一条报名信息，上面写道“司机带车加盟链接网址，×××，请点击前往完善资料”。点开链接，便即进入了报名及考试界面。
　　界面包含四部分内容：完善个人资料，需要上传驾照、车牌号、身份证等信息；在线学习，包括软件使用、注意事项等。完成了前两部分，即可参加在线考试，最后一项是软件下载链接。专车司机陈师傅告诉记者，只要有符合条件的车，通过网上的考试就可以直接成为专车司机，“我知道有不少人都是这么做的”。
　　“现在滴滴和快的合并了，找他们报名行，找我们报名也行。”上海易到汽车租赁公司的招聘人员说，通过我们可以简化一些流程，比如审核资料啊、照相啊。
　　专车司机田师傅告诉本报记者，“滴滴专车分为优选型、舒适性、商务型和豪华型。”此前公司内部透露过，优选型和舒适性都超过了1万辆，豪华型也有上千辆。另一位不愿透露姓名的司机告诉记者，他目前服务次数为51次，个人系统显示在北京专车司机中的排名为1.5万多名。有人估计，北京的滴滴专车数量超过两万台。就此问题，记者采访了滴滴专车相关部门，该部门表示，专车的数量和构成不方便对外界透露。
　　网上培训 当天可以通过专车考试
　　去年，一号专车、滴滴专车刚刚起步的时候，曾以优质的服务迅速打开了市场。专车司机需要穿西装佩领带，为乘客开、关车门，车内备有矿泉水、袋、手机充电器等，受到乘客赞扬。
　　然而今年以来，乘客们抱怨和投诉的声音变多。这些意见集中在司机服务质量下降、绕路、开车技术差、离了导航就不认路几个方面。
　　专车司机在报名后是否需要面试，有没有培训，如何进行考核，如何保证乘客的安全？中国青年报记者采访了一家专车司机培训机构。这家培训机构的负责人表示，“汽车租赁公司根据我们的要求招到司机后，所有入选者都要到这里面试。”据这位负责人介绍，面试环节非常严格，“相貌不能太凶，不能有纹身，普通话要标准。”还会对司机的地理知识进行考核，这一轮的淘汰率在50%左右。
　　面试通过后，司机将进入培训环节。4月11日，北京西南六环某训练基地，这家培训机构对专车司机进行的第十六期培训正在进行。负责培训的教师告诉记者，“培训共分两天，主要内容有软件使用、服务礼仪用语、沟通技巧、服务标准以及实践接单操作。”据了解，每期培训共有100多位专车司机参加，目前这家培训机构共培训了近2000名司机。
　　据了解，最初的培训是7天，但随后减为4天，现在压缩到两天。而且，一些应聘者并不需要面试、现场培训，只是在网上学习课件便可以参加当天的在线考试成为专车司机。
　　“我就是网上培训然后考试的。”在北京众道汽车租赁公司“挂靠”的一位专车司机告诉记者，目前规则很乱，不同的租赁公司规定也各不相同。记者通过微信咨询此前报名的安顺恒达汽车租赁公司，招聘人员介绍说，为了减轻大家的负担，都可以在网上进行培训和考试了。当记者问到考试难度如何时，该人员说：“培训一会儿就完，好考！”考试通过后，去专车公司拍个照录入一下信息就可以上岗了。”
　　不需要面试，只在网上培训和考试能够保证司机的服务水平和意识吗？对此，那家培训机构负责培训的人回应称，“由于我们培训能力有限，确实不能保证每个司机都来这里培训。以后服务能力提高了，会让那些网上培训的司机回炉学习。”
　　相对专车司机的选拔，传统出租车行业的门槛要高出很多。4月7日，记者以求职为由，咨询了北京6家正在招聘的出租车公司，要想成为出租车司机必须拥有本地户口、无犯罪史，拥有出租车两证，即出租车营运证和服务资格证。
　　“考取‘出租车营运证’和‘服务资格证’，意味着你必须首先是一名拥有3年以上驾龄的老司机，还要熟悉北京的道路信息”。出租车雷锋车队的李师傅回想起自己10年前刚入行的情形：“当时培训了7天，最让我头疼的就是对道路信息掌握情况的考核，有时候甚至会细化到某条小胡同。”北汽集团出租车公司的招聘人员说：“我们在收到应聘者提供的无犯罪证明之后，还要前往其户口所在辖区的派出所进行核实。”
　　今年3月，滴滴、快的联合发布《互联网专车服务管理及乘客安全保障标准》，对车辆、司机提出了严格的准入标准。例如：驾驶员入职前必须通过严格的培训与考试，包括笔试、路考、服务礼仪等。但在实际操作层面，不仅有的司机没有经过面试和培训，而且对培训的司机也没有多少关于驾驶技术的考核。一位参加了第十六期培训的学员说，面试环节只问了他5个地名。“回答个大概齐就行。有个问题是香山在哪儿，我说在北京西郊，然后就通过了。”
　　“今天查得特别紧，谁还敢接活啊”
　　“酒仙桥汉庭酒店这里好像有车被抓了。”4月9日，一位姓李的专车司机发布的留言在一个专车司机的QQ群中炸开了锅。“今天查得特别紧，谁还敢接活啊”、“大家注意安全，扣了车多麻烦”、“工体那边有一个活儿，我都不敢抢单”……
　　从今年1月起，北京交通执法部门加大了对非法运营车辆的打击力度。北京市政府新闻办官微“@北京发布”1月17日发布的消息显示，从本月起，北京交通执法部门将重点检查利用叫车软件非法运营的黑出租车、克隆出租车、盘踞在重点场站地区扰序的黑出租车等三类严重扰乱出租汽车运营秩序的行为，一经发现依法从严查处，即罚款两万元。
　　“抓住了只能认罚，谁让私家车不合法呢！”一位专车司机一脸无奈地说。不过不用自己出钱，专车公司出80%，租赁公司出20%。当然，咱也要多长点心眼，有交管局的跟上了，让乘客配合一下，互相告知姓名，说是朋友送机。准备两个手机，把有订单那个藏起来……
　　在对专车的培训中，也会涉及这些“技巧”，比如到机场，一定要把乘客拉到停车场，然后提着行李把乘客送上来，防止在出发口被抓。安顺恒达汽车租赁公司的一位工作人员表示，只要按照专车公司的要求，不在火车站、机场被抓，都能给报销。当记者问到，是否与专车公司签有罚款报销协议时，这位工作人员说，没有协议，都是口头的。“放心，有什么情况，专车公司会告诉我们，然后我们会马上通知你。”
　　除了那些私家车挂靠的专车司机要担心随时随地可能被罚款扣车，专车平台的所有司机还面临着行业膨胀带来的另一尴尬――随着专车越来越多，专车平台烧钱补贴力度降温，司机收入大不如前。
　　去年，滴滴对每天拉3个单的司机奖励100元，一天拉够500元奖励300元，高峰期曾经有两倍的奖励，每个月还有额外奖励。不管是滴滴专车、一号专车还是易到用车，月入一两万元的故事曾在司机圈内广为流传。一位姓白的专车司机向记者坦言，现在专车越来越多，奖励却在减少，刨去油钱，每天能挣个200元已经很不错了。据了解，滴滴专车、租赁公司和司机实行收入分成模式，滴滴和租赁公司抽成20%，滴滴额外抽成1.77%作为管理费，同时每单收取1元的保险费。
　　滴滴有时会要求每天接28单以上或者晚高峰3小时内拉够5单才有奖励。网名为天雨的司机在QQ上吐槽：“我一天拼命跑16个小时，最多也就拉过18单。就北京这种路况，要拿到滴滴的奖励比登天还难。”
　　专车计价费也会随着市场的调整而改变。之前，豪华型专车5.6元/千米，现在是4.6元/千米，舒适型专车低速费原来是每分钟1元/分钟，现在是0.6元/分钟。
　　司机孙俊华开的是44万元的宝马7系，本该属于豪华专车，但由于是在网上培训和考试的，前50单只能拉计费最低的优选型专车的活。孙俊华说，这车百公里油耗12升，目前拉活挣的钱只够油钱。
　　(实习生许亚杰对本文亦有贡献)
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