OSHMS体系是一个什么一体化管理体系系

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openresty/1.9.7.4实施,有助于组织通过程序化、规范化的管理,来提高;职业健康安全管理体系是指企业全部管理体系中专门管;质量、环境和职业健康安全整合管理体系的推行,大大;场竞争的能力,有效地解决了企业中存在的资源浪费、;近年来,我国石油工业得到迅速发展,随着各种职业病;职业健康安全管理体系是一种现代企业的安全管理模式;石油工程是石油工业的基础,基本涵盖了油气资源勘探;文还从石油
实施,有助于组织通过程序化、规范化的管理,来提高组织的职业安全健康管理水平,达到有效地保护组织员工的安全和健康、降低职业病发生和工伤事故发生的目的。由于该管理体系引入中国的时间不长,使得对该管理体系的应用和实施还处于一个摸索的阶段。本文以职业安全健康管理体系本身和某企业实施职业安全健康管理体系的过程为研究对象,对组织建立职业安全健康管理体系以及如何依据实际情况对标准进行应用(同一个标准要适应组织情况的千变万化)进行了分析与研究,以寻求一种较好的模式来建立适合企业、组织实际情况的职业安全健康管理体系。 本文从职业安全健康管理体系的一些相关概念入手,介绍了OSHMS产生的国际国内背景,并介绍了OSHMS的主要内容和特点。在此基础上,对某大型建筑施工企业的情况、实施职业安全健康管理体系的内外部环境、有利条件与不利因素进行了分析,并依据该企业实施OSHMS的整个具体过程,对职业安全健康管理体系的内容以及组织如何建立有效的OSHMS进行了较为详细的阐述和探讨。最后,对该建筑施工企业建立职业安全健康管理体系后的职业安全健康绩效进行了评价。 本文的主要内容和基本观点如下: 一:介绍职业安全健康管理体系(OSHMS)的相关概念,对职业安全健康管理体系产生的背景、适用范围、主要内容、特点以及作用和意义进行了较为系统的阐述,并分析了OSHMS与ISO9000的联系与差异,使读者对该管理体系有一个较全面的认识。 WP=3 二:对某大型建筑施工企业的基本情况进行了介绍,分析了企业实施职业安全健康管理体系的内外部环境,客观地分析了企业建立该体系的优势与劣势。通过对宏观形势和微观环境的分析,得出该企业有建立职业安全健康管理体系的必要性和可行性的结论。 三:这部份是文章的重点章节所在,对组织建立职业安全健康管理体系以及如何依据实际情况对标准进行应用进行了分析与研究。这部分内容依据建立管理体系的工作内容展开讨论,对前期准备工作、职业安全健康现状的评价、危害辨识、风险评价和风险控制策划、OSHMS的策划和设计、体系文件的编写、体系试运行、第三方审核工作等进行了研究,寻求组织建立OSHMS的有效的方法和途径。 四:对该企业建立并运行职业安全健康管理体系的效果进行了评价。公司在职业安全健康的管理上有了显著的变化,达到了预定的安全管理目标。虽有一些不足之处,公司推行职业安全健康管理体系的工作是成功的。 本文选题密切联系实际。在职业安全健康管理体系在国内应用不久,还不太成熟的情况下,国内现有的一些职业安全健康管理体系咨询机构和少数已建立该管理体系的组织、企业的工作都是在摸索中进行的。本论文结合实际对该管理体系的实施方法进行分析和探讨,对今后其它企业或组织建立有效的职业安全健康管理体系有积极的指导意义。而且,在现阶段研究职业安全健康管理体系的资料较少的情况下,笔者在项目的实施过程中收集到的一些第一手资料也是较为珍贵的。
职业健康安全管理体系是指企业全部管理体系中专门管理职业健康安全工作的部分,包括为制定、实施、实现、评审和保持职业健康安全方针、目标所需的组织机构、规划活动、职责、惯例、程序、过程和资源.企业职业健康安全管理体系的核心是职业健康安全方针,建立职业健康安全管理体系的目的是为了便于管理职业健康安全风险,由企业自身对影响职工的安全和健康的危险因素进行分析、评价,确定企业职业健康安全的目标和管理方案,消除或控制危险因素,确保职工的职业健康安全.这种管理思想和管理方法,不同于传统的企业上级以及行业主管部门的安全检查和事故的事后处理,而是一个事前的、动态循环的、控制人的不安全行为和物的不安全状态的系统化的管理过程;是以持续改进的思想指导企业系统地实现其既定的管理目标,它和企业的质量管理体系、环境管理体系等一起,构成企业的全面管理体系.
质量、环境和职业健康安全整合管理体系的推行,大大提高了中国企业的管理水平和参与国际市场竞争的能力,有效地解决了企业中存在的资源浪费、管理效率不高的问题.对于实施EMS、QMS和OHSAS整合管理体系的企业而言,如何体现整合管理体系对企业的管理效益,这就涉及到对实施EMS、QMS和OHSAS整合管理体系企业进行绩效评价的问题.此问题的研究不仅对已建立整合管理体系的企业提高绩效有重要意义,而且对推动在企业建立整合管理体系有重要作用.该文重点作了如下工作:一、在阐述企业绩效评价的概念的基础上,对实施整合管理体系企业的绩效评价的研究发展状况进行了评述.二、通过对三大管理体系标准文件的比较和分析,提出了QMS、EMS和OHSAS整合管理体系通用标准文件的基本框架和QMS、EMS和OHSAS整合管理体系的建立步骤.三、在分析评价指标体系的要素组成和建立评价指标体系的原则的基础上,建立了实施QMS、EMS和OHSAS整合管理体系企业的绩效综合评价的指标体系.四、在阐述层次分析法和模糊综合评价方法的基础上,提出了实施整合管理体系企业的模糊绩效综合评价模型,并说明了该模型的计算过程.五、以某海洋石油工程公司为应用实例,对该文所建立的评价模型进行了验证.
近年来,我国石油工业得到迅速发展,随着各种职业病不断增多,危害日趋严重,职业病成为严重的社会问题,随着HSE管理体系的推进,以及《劳动法》和《安全生产法》以及《职业病防治法》等与企业职业健康管理相关法律法规的相继颁布与实施,为企业做好职业病防治工作,保护员工身心健康提供了可靠的法律保证.企业只有通过系统化的职业健康管理,才能预防各种事故和疾病隐患,最大限度减少事故和职业病的发生.
职业健康安全管理体系是一种现代企业的安全管理模式,是先进的安全管理方法,在当今世界先进企业中得到广泛的认同和应用。企业在生产经营中有责任、有义务为职工提供良好的工作环境和安全保证;企业工会作为职工利益的代表者,维护劳动者在生产过程中的安全健康合法权益,是工会组织履行维权职责的重要任务,也是发挥国有企业工会组织特殊作用的重要方面。因此,在企业推行职业健康安全管理体系的过程中,研究和探讨做好工会劳动保护工作的方式方法,具有极其重要的现实意义。
石油工程是石油工业的基础,基本涵盖了油气资源勘探、开发、炼制、集输、石油化工及联合项目的各个方面。通常我们把石油工程分为石油地质物探工程、钻井工程、井筒服务工程、采油工程、油气储运工程、油建工程六个专业。在近50年的发展中,这些专业的石油工程企业经历着从无到有,从旧到新,从粗放型向专业化的转变。石油工程是一个具有投资额度高、建设周期长、技术难度高、涉及企业多、投资风险大等特点的行业,如何对这个特殊行业进行有效的管理,一直是我国工业管理科学长期关注和研究的问题。 回顾近50年的历程,可以看出我国石油工程企业的发展大致经历了技术经验积累阶段、设备工艺成熟阶段和技术及管理发展三个阶段。我国的石油工业以往走的是一条自力更生,自求发展的道路,在管理上包含有很多独特的管理方法和经验,管理也蕴含了独特的企业文化。随着改革开放的进一步深入,世界先进的质量(Q)、环境(E)和职业健康安全(HS)管理体系走进了石油工程企业。我国石油工程企业是在上世纪九十年代开始推行质量、环境和职业健康安全体系管理,并开始体系认证工作。但相对封闭的思想观念和管理理念还在基层乃至管理层起作用,管理水平与国际上先进的石油工程公司相比,还有很大的差距。多数石油工程企业在QHSE管理体系中,存在体系认识不够、执行力度不强、三大管理体系整合不清、引进的管理体系无法与自身特点完全融合等问题。尤其企业实施QHSE管理体系涉及三个体系文件,每个文件要素的侧重面都不相同。认真分析和研究各体系要素的共性和个性,将三个体系融为一体,加强体系的管理,提高体系运行的有效性具有十分重要的意义。事实上,ISO国际标准化组织也在不间断的致力于体系文件整合方面研究和探讨。 本文从石油工程企业QHSE管理体系的运行模式入手,分析企业QHSE体系的运行现状和特点,探索体系管理如何统筹安排人员、设备、任务、资金和市场这五个要素以达到最佳的经济效益和社会效益。本文还从石油工程企业的市场、技术、管理特点以及文化四个方面认真分析了企业QHSE管理的运行模式特点,并在分析中逐渐引导出目前企业应用QHSE管理体系主要存在的问题和现状。石油工程项目具有勘探开发难度大、时间长、受自然条件的约束和影响较大,施工环境恶劣等特点,因此石油工程是一个高投入、高风险的行业。而质量、环境和职业健康安全三个管理体系可以有效的控制企业施工的风险,引领企业健康发展,因此如何深刻认识和把握质量、环境和职业健康安全三个管理体系的含义,将体系管理正确引入石油工程企业,根据企业自身的特点整合质量、环境和职业健康安全管理体系,将质量管理体系、环境管理体系和职业健康安全管理体系的标准要求及管理点溶入到同一体系,用一个体系实现对质量、环境和职业健康安全的管理。以整体为主,局部服从整体,以此标准的强势补彼标准的弱势,求得最佳效果,消除三大体系在实施时的重复、冲突和不相容问题,增强整合体系的条理性、功能和效率是当今石油工程企业体系管理迫切需要解决的问题。本文将研究重点放在如何提升石油工程企业QHSE管理体系的应用效力上,从创造良好的环境和条件、加强工程施工中特殊过程的确认和控制、正确应用OHSE管理体系的审核程序、等六个方面研究目前石油工程企业普遍存在的问题,并探讨如何提升管理体系运用效果的方法。本文从运用的视角,对石油工程企业的QHSE管理体系运行中出现的主要问题进行了分析研究,这种方式的本身就体现了管理与实效是不可分割的理念,本文首先指出了加强QHSE管理体系的宣贯和培训,创造全员参与的环境氛围和优化企业的资源配置,完善QHSE管理的保障体系是保证体系运行的基础;随后论文又对石油工程企业忽略QHSE管理体系中特殊过程的确认和管理体系审核的根源作了分析研究,并提出解决的办法;论文在对石油工程企业如何整合质量、环境和职业健康安全三大管理体系的问题上创造性的提出了以“质量为主线、各有侧重”的方法,并深入讨论了运用这种方法的根源和优点;QHSE体系的管理“事前策划、事先预防、过程控制、检验试验、纠正预防”各个环节都是环环相扣,具有严密的逻辑性和系统思维观。因此笔者以“重视风险、强调未来”作为论文的一个章节,讨论石油工程企业如何利用QHSE管理体系建立风险控制,如何以发展的眼光面向未来,体现QHSE管理体系的战略理念;笔者从事多年的石油工程工作,深切的体会到目前而石油工程项目部已成为石油工业一种重要的组织形式,而企业对这种组织的QHSE体系管理却研究太少,因此本文用较大的篇幅讨论了石油工程项目部这种组织形式如何建立和运用QHSE管理体系,并将研究成果在阿尔及利亚的海外项目部中加以实践应用。 QHSE管理体系是一个开放的管理系统,它综合满足了顾客、员工、社会和环境的需要。在其体系框架的构成中充分体现了人本管理、社会责任、战略管理和风险管理这几方面现代化企业的管理理念,但石油工程企业建立了QHSE管理体系,并不是说管理就达到了终极目标,实际上恰恰相反,QHSE管理体系重要的是要在企业中引入一种科学的管理理念和方法,企业需要不断对QHSE管理体系的运行情况进行评价和检查,因此论文以独立的章节,摒弃以往不实检查的陋习,直接从表象和实效入手,提出了实用的评价方法。 随着体系管理的进一步深化,我国石油工程企业的体系管理必定会融入更多符合本国文化的管理理念,企业会结合自身的特点,丰富和发展QHSE管理理论,并引领我国QHSE管理体系的发展。石油工程企业历来重视工程服务质量,质量管理体系的建设已日趋完善,但是环境和职业安全健康管理体系还处于初级阶段,近年来我国非常重视安全和环境问题,“以人为本”、“和谐社会”将是未来社会的主题,也是未来石油工程企业的QHSE管理体系的主题。
随着OHSMS的兴起,对其有效性评价也越来越引起人们的注意。目前存在很多评价方法,从各个不同的侧面对OHSMS有效性进行评价。本研究从OHSMS中\人的因素\出发探讨新的评价方法,从三个不同层面(工人、最高管理者、健康安全工作者)对OHSMS运行状况进行评价。 工人参与OHSMS情况是OHSMS有效性的一个重要标志,目前尚无对工人参与OHSMS进行评价的工具,本研究首次针对工人参与OHSMS的情况开发了一套量表,并对量表的信度和效度进行检验,使之适合对OHSMS进行评价。在经过量表条目的筛选、量表类型的讨论、因子分析、信度效度检验后,最终形成包括5个维度,27个条目的量表,具体过程如下:量表条目的选择主要根据我国《职业健康安全管理体系规范》中与工人有关的要素,以及咨询专家,选择最能体现工人参与OHSMS情况的因素,构成初步的条目池,包括认知水平、支持环境、行为表现3个方面,共28个条目;根据研究的实际需要量表的类型最终选择了Licket5点式等距量表:初步形成量表后,选择有代表性的工人群体进行预调查,共发放问卷400份,回收有效问卷367份,因子分析采用主成分分析的方法,经过方差最大正交旋转,最终形成5个维度,27个条目的量表; 量表的信度检验评价了量表的重测信度和同质性信度,结果显示两次重测维度的Pearson相关系数为0.358、0.114、0.654,具有统计学意义,认为量表的重测性较好,同质性信度采用了Cronbach's α系数法、θ系数法和条目与总分的一致性三个指标,Cronbach's α系数法的结果显示,三个维度的的α系数值分别是0.4、0.6286,均大于0.6,符合对量表信度检验的要求,θ系数法检验结果显示,三个维度的θ系数分别为0.892、0.901、0.842,均大于0.6,亦符合要求。条目与总分的一致性检验采用Pearson相关系数法,三个维度与总分的相关系数分别是0.769、0.658、0.724,均大于0.3且均具有统计学意义(P<0.001)。量表的效度检验,主要进行了内容效度检验和结构效度检验,结果显示,两种方法的检验结果均符合研究的要求。根据因子分析的结果,对形成的五个维度进行命名,分别是认知水平(6个条目)、负面压力(6个条目)、自觉性(6个条目)、激励机制(5个条目)、荣誉感(4个条目)。在确定量表得分评定方法后,最终形成一个完整的、意义明确的《企业工人对OHSMS知识、态度和行为量表》。 使用量表对某已建立OHSMS三年的钢铁企业工人进行调查,发放问卷1200份,回收有效问卷1021份,调查结果显示,该企业工人参与OHSMS的总体得分为87.2分,属于中等水平。对每个条目进一步分析发现,该企业工人对方针、应急措施和对现场目标的了解高于一般水平(以3分为一般水平,t=4.314,P<0.05),说明该企业在这些方面做的较好,而在班组长在对健康安全工作的监督力度、改进个人行为带来的利益、专家咨询的可获得性、交流职业健康安全信息等方面得分偏低(P<0.05),说明可以从这些方面入手进一步加强工人对OHSMS的知识、态度和行为。 采用一对一深度访谈的方式对企业最高领导者进行调查,使用事先准备好的访谈大纲(对OHSMS的知识、态度和行为),逐步诱导被调查对象谈出对OHSMS的真实想法,结果发现:该企业最高管理者建立OHSMS的目的并非完全出于提高企业的健康安全表现,但随着体系的建立和效果的显现,对OHSMS的看法逐渐改进;该企业在OHSMS的建立过程中,能根据企业健康安全工作的实际情况,对OHSMS规范进行了改进,使之更能适应实际,主要体现在该企业根据自己企业规模较大,子公司之间差别较大的实际情况,建立了OHSMS四级文件体系;健康安全问题在某种程度上已经开始影响该企业的生产经营决策,获得了的在决策中的优先权。存在的问题主要是该领导者对OHSMS运行机制的认识并不是非常明确,应进一步加强培训。 采用PPI指标评价企业健康安全工作者对OHSMS的知识、态度和行为。健康安全工作者在OHSMS中起到承上启下的作用,是健康安全工作的主要执行者,他们对体系的看法,将对体系形成直接的影响。根据OHSMS规范中对健康安全工作者的要求,设计调查问卷,包括被调查者一般情况、对OHSMS的知识、健康安全工作获得的支持、日常行为4个方面。采用随机抽样的方式发放问卷80份,回收有效问卷75份。结果显示:该企业中健康安全工作者的构成情况,从年龄、学历、职称等项目来看构成比较合理,形成了比较健康的梯队,而就专业而言,卫生专业人员偏少,这体现了健康安全工作中一直存在的一个问题,即重安全轻健康;该企业健康安全工作者对OHSMS的了解情况并不乐观,体系方针是体系在宣传和教育阶段的重要内容,不但健康安全工作者应该了解,一般的工人也应该非常熟悉,调查结果显示,健康安全工作者中仍有37.3%对体系方针不了解,其他条目也是如此,说明该企业的健康安全工作者对OHSMS的认识还存在一定问题;从健康安全工作者获得的支持来看,在培训、经济支持等方面的大部分指标令人满意,但在健康安全工作者控制事故的权限方面存在问题,只有60%的被调查对象认为自己有权力在出现事故时停止生产;在日常工作表现中,绝大多数健康安全工作者在日常工作中都能达到要求,但在事故状态下,他们的认识和行为有所偏差,只有21.3%的被调查对象认为管理原因是导致事故发生的主要原因,这种认识会导致他们在调查事故原因和对事故原因进行纠正时出现失误。为此,提出了就OHSMS知识、态度和行为方面有针对性的改进建议。
职业健康安全管理标准的贯彻实施,强化了建筑施工企业安全管理工作,不仅规范了企业和职工行为,而且使广大员工在施工现场管理、标准化建设、规范化运作等方面逐步形成了自我约束机制刑于企业的管理体系良好运转。
电厂是从事特种作业面较大的企业,各项经济技术指标能否完成,或者说完成的好坏,在很大程度上取决于安全生产管理的好坏。因此,可以说安全管理的好坏,标志着企业管理水平的高低。本文通过介绍职业安全健康管理体系的概念和原理,以及职业安全健康管理体系与发电厂传统安全管理模式的对比分析,得出在职业安全健康管理体系与电厂传统式安全管理模式有机的结合在一起的情况下,能够科学的、有效地、可行的提升电厂安全管理水平。
言 职业安全卫生管理体系(OSHMS)是企业全部管理体系的一个组成部分,包括为制定、实施、实现、评审和保持职业安全卫生方针所需的组织机构、规划、活动、职责、制度、程序、过程和资源,其作用就是有效控制危险,防止事故发生,防范职业风险. 社会主义核心价值体系在我国多元价值观中处于中心地位,它对于构建和谐的阶级阶层关系具有导向、凝聚、动力和规范等显著功能。针对转型期社会主义核心价值建设面临的挑战,必须发挥社会主义核心价值体系的引领作用,进一步促进社会阶级阶层关系的和谐发展。
引言职业健康安全管理体系是施工企业广泛应用的一种先进的现代安全生产管理方法。OHSAS 180 0 1标准是关于健康安全管理方面的一个体系标准 ,它融合了许多国家在健康安全管理方面的经验 ,是一套完整的、可操作性强的体系标准。该标准强调通过系统化的预防管理机制 ,彻底消除
对职业安全健康管理体系的认识 职业安全健康管理体系是新兴的现代安全管理模式,是一个新生事物.在车务段建立体系之前,干部职工在思想上也存在着许多疑虑:一是对建立体系的必要性存在怀疑.车务段安全一直很稳定,已习惯了传统的安全管理模式,再引用这一体系是否有必要;二是对体系的可行性存在怀疑.职业安全健康管理体系起源于西方国家,由于中西方文化的差异,在车务段建立和实施这一体系的可行性到底有多大?三是对体系发挥作用的长期性存有怀疑.推行管理体系是不是昙花一现、一阵风?四是对体系的相容性存有顾虑.体系能否和传统管理方式有机结台,会不会搞成两张皮?
在过去的20年中,职业健康、安全和环境问题已经引起世界各国越来越大的关注。中国企业建立完善的安全生产体系非常重要,该体系应包括法制建设、技术保障、信息保障、教育培训、应急救援、企业管理等等。职业安全健康管理体系(下文中职业安全健康管理体系简称OSHMS)是其中重要的组成部分。管理体系的有效性已在全世界范围内得到承认,尤其是在ISO9000和ISO14000获得成功之后。另外,随着WTO的加入,我国也应与国际职业安全健康管理的趋势接轨。 本文首先在充分了解国内外OSHMS现状的基础上,明确了OSHMS在安全生产工作中的地位作用,提出了目前我国在OSHMS应用中所存在的问题及西青区推行OSHMS的必要性和可行性。之后,本文简单阐述了OSHMS基本概念、运行模式及特点。本文还结合化工生产安全的特点,对OSHMS的策划提出了基本框架,总结了OSHMS的关键环节--安全风险评价的主要方法,讨论了评价方法的选用并详细研究了两种风险评价方法:安全检查表法(SCL)和事故树分析(FTA)法,同时还针对安全检查表法做了化工企业的检查表设计,和管理评审时的化工企业安全检查表,最后,本文以天津市长城化工厂为实例,具体策划了OSHMS的初始状态评审、各体系要素、OSH手册以及程序文件的初步编写,在构建OSHMS的各个方面进行了深入的探讨,提出了一套较为完善的、对化工企业具有一定指导意义的OSHMS方案,旨在促进化工企业完善现有的OSHMS、提高管理效率。本文结合自己的工作实际对企业实施OSHMS进行了策划和分析研究。
三亿文库包含各类专业文献、中学教育、文学作品欣赏、行业资料、应用写作文书、生活休闲娱乐、高等教育、各类资格考试、专业论文、18建立全面质量管理体系的作用及意义等内容。 
 建立质量体系的重要作用_经管营销_专业资料。在 ISO...ISO9000 标准出现,使质量管理的发展由 全面质量管理...的各项管理制度, 并将建精品工程的意义和目的传达到...  质量管理体系的意义_企业管理_经管营销_专业资料。...质量管理体系的建立,可以举一反三地建立健全其它管理...因此,国家明文规定“九五” 期间全面推行 ISO9000 ...  建立质量体系的重要性 摘要:本文简要介绍了贯彻实施 ISO9001 标准,建立质量体系的重要作用;对 企业贯标认证后保持质量体系有效运行,提高企业管理水平和工程质量,企业应...  企业的重要性出发,阐述了建立全面质量管 理体系的五个方面,为企业建立完善的...的一种最有效的方法与手段,建 立一个全面完善的质量管理体系就显得尤为重要了...  实施ISO 9000族质量管理体系标准的作用 ISO 9000族质量管理体系标准是世界上许多经济发达国家质量管理实践经 验的科学总结,具有 通用性和指导性。实施 ISO9000族质量...  概括起来,主要有 以下几方面的作用和意义: 1、实施 ISO9001标准有利于提高产品质量,保护消费者 利益,提高产品可信程度 按 iso9001认证标准建立质量管理体系,通过...  医院质量管理体系建立的意义医院质量管理的出发点和落脚点都必须重视实际效果, ...加强医院的质量管理是全面提高医院各项管理的重要 内容和前提条件,是关系到医院...  检验科如何举证自己的报告是准确的,全面质量管理体系的建立和实施是最重要的证据...5. 标本的重要性 全科人员认真学习标本的注意事项,强调检验报告的数据仅对所...英文缩写大全
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职业安全健康管理体系
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  一、学习与培训
  由外部专家或咨询机构对组织管理层和专门推行小组成员以及全体职工进行OSHMS标准培训,是开始建立OSHMS体系时十分重要的工作。只有最高管理层深入理解该标准,才能真正把建立OSHMS体系的工作放在重要位置,组织最高管理层才会作出应有的承诺。只有专门推行小组成员全面理解标准,建立OSHMS体系的工作才能够得以正确规划和推动。培训工作要分层次、分阶段进行,而且必须是全员培训,中层以上干部必须重点培训,要运用各种形式开展宣传,要广泛、深入,做到人人皆知,人人参与,造成一个贯标声势。作为组织领导和管理层,必须掌握OSHMS标准的基本内容、原理、原则,并且理解标准的内涵。
  学习中应抓住以下几个要点:
  (1)深刻理解和掌握标准中17个要素的逻辑内涵。领导和承诺是核心,&方针&是导向,&组织、资源和文件&是基本资源支持,&风险辩识评价和风险控制&是实现事故预防的关键,&计划和实施、监测&是实现过程控制的基础,&审核和评审&是纠正完善及自我维护的保障。体现了以领导和承诺为核心,以方针目标等要素为支持,以审核和评审实现自我监督与持续改进的整体思想。
  (2)结合全员、全方位、全过程管理,突出整体思维观;把&领导与承诺&和&一把手负责制&结合起来;把强调风险评价和事前预防结合起来;把&计划&及&实施与监测&和强调生产作业现场的&人、机、环&协调运行结合起来;把&审核与评审&与传统的监督检查结合起来。
  (3)结合本组织的实际学习标准。学习标准要做到理论联系实际,与本组织的实际情况结合起来。只有从实际出发,才能真正掌握标准的内涵,理解其实用价值。
  二、制定计划
  建立职业安全健康管理体系是一项十分复杂和涉及面很广的工作,没有详细的工作计划是无法按期完成的。通常情况下,建立职业安全健康管理体系需要三个月以上的时间,据此可以采用倒排时间表的办法制定计划。例如,假定组织确定1999年12月接受外审,外审前的所有工作必须在2002年12月前完成,依次可以排出2002年11月至2002年10月的总计划表。
  除了排出建立职业安全健康管理体系工作总计划表和每项具体工作的分计划表外,制定计划的重要内容是提出资源需求,报组织最高管理层批准。
  三、现状调查与评估(初始评审)
  充分理解和掌握OSHMS标准后,对组织的职业安全健康管理现状进行调查和评估,也称为初始评审。主要包括以下内容:一是现状调查(如职业安全健康管理机构、人员的职能分配与适合情况,职业安全健康管理规章、适用的国际公约、国内法规、标准、指南及其执行情况,组织的职业安全健康管理方针、目标及其贯彻情况,近年来组织的事故情况和原因分析等);二是对调查结果进行分析,确认存在的问题并对照强制性规定找差距;三是最高管理层对现状、差距和存在问题的原因给予审定。职业安全健康管理现状调查与评估结果将作为职业安全健康管理体系设计的基础。
  任何组织,不论其经营管理水平如何,规模大小如何,客观上总是存在着一个职业安全健康管理体系。因此,在按照标准选择OSHMS体系要素前,应对组织现存的职业安全健康管理体系状况进行详尽的调研,重点围绕体系文件、各类资源与人员条件、OSH管理与控制现状、以及体系运行水平等方面,评价运行的可行性、有效性,从而找出固有体系要素在构成、运行、协调、监督中的缺陷。通过对现有体系要素的对照分析,为重新选择要素提供依据。
  四、职业安全健康管理体系设计&
  建立职业安全健康管理体系,必须在现状调查(初始评审)的基础上做好体系设计,职业安全健康管理体系设计主要包括5个步骤。
  第一是确定职业安全卫生方针。
  第二是职能分析和确定机构。组织管理机构的确定是分配职能和确定管理程序的基础,在分配职能和编写程序文件之前,必须先进行职能分析和确定机构,确定机构时,要坚持精简效能的原则,尽量避免和减少部门职能交叉。
  第三是职能分配,即把OSHMS标准中的各要素所涉及的职能逐一分配到部门。进行职能分配时,要求把标准中的各要素全面展开并转换成职能,分配到组织的各部门,确保通过职能分配,使标准的各项要素都能得到覆盖,没有遗漏。进行职能分配时要坚持一项职能由一个部门主管的原则,当一项要素必须由两个或两个以上部门负责时,要明确主要负责部门或撤并相关部门。
  第四是确定体系文件层次结构,关键是确定程序文件的范围,并提出体系文件清单。
  第五是体系文件的编写、审定与批准。
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