来源:《工程管理前沿》2015年第3期供稿文/罗昆
[导读]作为城市绿地系统的核心组成部分，一方面，城市公园提供休闲娱乐、观光旅游等基本功能。
　　(广东省惠州市下埔滨江公园管理所 广东 惠州& 516001)
　　摘要：城市公园改造施工面临诸多不确定因素，施工管理有其独特性，必须全面贯彻落实主动控制的措施，确保工程顺利进行。
　　关键词：城市公园；改造；主动控制
　　改革开放以来，我国经济社会高速发展，人民生活水平稳步提高，在这一特定历史背景下，全国各地陆续兴建了一大批城市公园，以不断满足人民群众日益增长的精神文化生活和休闲娱乐活动的需求。
　　作为城市绿地系统的核心组成部分，一方面，城市公园提供休闲娱乐、观光旅游等基本功能；另一方面，部分城市公园还承担着科普、历史文化教育、紧急避险等综合性功能[1]。因此，城市公园的日常管理工作，以及必要的升级改造就显得尤为重要。本文将以广东省惠州市下埔滨江公园为例，简要分析城市公园在升级改造施工中需注意的问题。
　　1惠州市下埔滨江公园背景介绍
　　惠州市下埔滨江公园地处繁华商业中心，面积17.75万平方米，1998年底建成开放。该公园每年举办晚会演出几十场，游园人数上百万人次，在大型节假日期间，公园人流密集，管理工作压力非常大。根据上级要求，该公园于2014年进行首次全公园范围的升级改造。因此，如何组织好此项工程，既满足预定目标的实现，又必须把施工对城市景观环境、对市民游园的影响降到最低，需要我们从工程组织的三个方面进行全面控制。
　　2工程施工前的准备工作
　　俗话说不打无准备之仗，施工单位必须高度重视施工前的准备工作，积极采取事前控制和主动控制措施，全力确保改造工程有条不紊地顺利进行。
　　2.1进一步做好调查研究和资料收集工作& 施工单位应在现场勘察的基础上，进一步重点调查公园日常人流量变化的规律和特点、走访周边居民和商户对公园改造的意见和建议以及建设单位对工程的特殊要求，以便有针对性的做好施工组织设计。
　　2.2编制施工组织设计& 施工组织设计是整个工程中具有战略部署和战术安排的指导性文件[2]。因此，施工单位应从施工全局出发，充分统筹施工现场各个方面，制定施工方案，合理安排好人力、物力、财力等，并在施工过程中进行动态控制。
　　2.3按照规定进场组织开工& 城市公园改造工程有其特殊性，工期紧、工程要求高、协调配合工作特别复杂，因此施工单位必须按照工程设计标准、工程施工合同和监理单位的要求，科学合理、严格高效地完成各项施工任务。
　　3工程施工过程的项目管理
　　工程实施过程是将工程设计转化为实物最重要的阶段，在城市公园改造中，该阶段应对信息、安全文明施工、质量和进度等方面进行重点控制[3]。
　　3.1信息管理& 工程施工过程中会产生大量的信息，包括对内信息和对外信息。
　　3.1.1对内信息& 对内信息如施工进度计划、施工管理流程、各项施工记录等等，认真收集并整理归档好对内信息，不仅有利于施工过程顺利进行，同时在出现纠纷、矛盾或者索赔时能够有据可依，掌握主动。
　　3.1.2对外信息& 城市公园属于公益性、开放性公共场所，公园的任何改造都会引起市民的关注，就会出现各种不同的声音。因此，施工单位就要主动做好工程信息的对外公开工作。主要包括：在工程主要位置设置醒目的&五牌一图&，张贴工程主要信息。施工全过程邀请市民进行监督检查，对市民反映的意见和建议逐一跟踪落实，取得市民的理解和支持，确保施工顺利进行。
　　3.2安全文明施工& 城市公园地处城市繁华商区，人流量大、外部环境复杂、不可控因素多、影响范围广，安全文明施工就显得尤为重要。施工单位要高度重视安全文明工作，确保专项经费的投入，认真落实好岗位责任制。
　　3.2.1安全施工& 施工过程必须严格按照法律法规的要求做好各项安全管理工作。施工围挡设置必须符合规定，并与公园环境相协调，出入施工区域必须实行严格的登记检查制度。单位工程、分部分项工程及每天开工前，均要进行安全技术交底工作，并签字确认。
　　3.2.2环境保护& 积极做好环境保护工作，做好防尘、防大气污染、防噪声等工作，施工车辆出入施工区域必须干净不带泥土。同时，每天必须严格按照国家规定时间进行施工作业。
　　3.2.3文明施工& 合理划分施工区域和游园区域，及时设置便线便桥，导行临时游园线路，全力把工程施工对市民的影响降到最低。
　　3.3质量控制& 城市公园改造作为重要的市政工程，其工程质量的好坏直接关系到政府的形象，直接关系到市民的切身利益。&百年大计、质量第一&，施工单位必须在保质保量的前提下，开展施工作业。
　　3.3.1质量因素控制& 严格遵守工程设计标准、工程施工合同中质量条款以及监理单位的质量要求，对影响质量的人员、材料、机械设备、方法及环境五要素进行全过程跟踪控制，确保质量万无一失。
　　3.3.2质量保证制度& 制定完善的质量保证制度。各分部分项工程开工前均要进行技术交底，施工过程中有严格的自检、互检及交接检记录，见证取样及隐蔽工程检查验收等按规定严格进行，发现工程质量不合格或有缺陷的及时处理，全力确保质量达标。
　　3.4进度控制& 城市公园改造施工的目的是为了更好发挥公园功能，不断满足市民需求。因此，必须统筹协调安排施工进度，确保工程按期投入使用，尽快发挥效益。
　　3.4.1施工进度计划& 制定施工总进度计划及单位工程进度计划，并在施工过程中根据实际情况动态调整。对于进度计划执行过程中出现的偏差，要分析原因，采取相应措施进行纠偏，确保各项工作顺利进行[4]。
　　3.4.2合理组织进场& 合理安排人力、材料及施工机械设备进场，并做好材料设备管理工作。既要避免过早进场造成人员窝工、材料超期存储及设备租赁等管理成本的上升，更要防止出现停工待料，设备频繁维修造成的费用及工期损失。
　　3.4.3进度跟踪控制& 工程施工中及时处理与进度控制有关的各项工作，包括开工、停工及复工的请示报告，及时收集与施工进度相关资料，及时处理影响施工进度的内外因素，确保工程顺利进行。
　　3.5其他方面& 当然，工程施工阶段还有诸如成本控制、合同管理、以及与施工有关的组织和协调等等方面都是必不可少的，这样才能确保工程预期目标圆满完成。
　　4工程竣工后的跟踪反馈
　　工程竣工验收合格后，在质量保证期内，施工单位应继续做好工程后续管理，及时分析工程施工中出现的问题，总结经验教训，在不断提升施工水平和管理能力的同时，将改造项目打造成为利民惠民的精品工程。
　　城市公园改造施工涉及面广，项目管理工作特殊，在施工过程中必须遵循科学规律，全面贯彻落实事前控制和主动控制的方法，才能确保项目管理目标顺利实现，才能真正满足人民群众的需求。
　　参考文献
　　[1]郁涛，张春香，南楠.城市综合性公园改造探讨&&以徐州云龙公园为例[J].安徽农学通报（上半月刊）.2010（09）
　　[2]丁士昭.建设工程施工管理[M].第三版.北京：中国建筑工业出版社..
　　[3]须莉燕.上海三个老公园景观改造实践研究[J].广东园林.2011（03）
　　[4] GB/T .建设工程项目管理规范[S].北京：中国建筑工业出版社.2006 上传我的文档
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