晚报新闻热线消息&（记者&王伟）&近日，多位市民电话反映在小区周边有工地施工、广场唱歌、烧烤摊等噪音扰民，干扰孩子学习，影响休息。23日晚，记者到居民反映集中的区域，身临其境地体验了居民投诉的噪音问题。　　■记者回访　　二环西路一工地　　○施工噪音　　现场：23日晚上9点，记者在二环西路上就能看到该工地高塔上几只白炽灯将工地照得通明。与该工地一墙之隔的南面是纺南小区1号楼。在居民楼顶层，记者看到工地内正在施工，东侧的工人正在浇筑地基，巨大的水泥浇灌车臂伸展着，西侧的工人正在抹水泥地面，北侧的几个工人在做钢筋支架。机械的轰鸣声在楼顶听得真真切切，记者手中的测声仪上面的数字在六七十左右徘徊。　　居民反映：在楼下，记者遇到了赵女士，她告诉记者她女儿在这1号楼5楼居住，外孙的房间在北面，晚上工地一开工的时候，孩子在房间看不进去书。现在正是孩子复习备考的时候，旁边的这栋楼上有不少学生。她说，&10点以后，工地上施工的声音更吵，嗡嗡声让人难以入睡。　　圆梦花园后拆迁工地　　22日，两位市民投诉在圆梦花园后面的拆迁工地，经常夜里施工，拉渣土的大车从小区中间轰隆隆开过，影响人休息。23日晚上，记者赶到圆梦花园北侧，发现现场一片漆黑，没有施工现象。　　○娱乐噪音　　段庄百惠家美时门前广场　　现场：每到晚上，段庄百惠家美时门前的小广场上总会响起卡拉OK的歌声，这种一台电视、一个影碟机、两个音箱的组合，吸引了不少饭后散步的市民。23日晚上，在小广场的东侧、北侧和南侧各有一个唱卡拉OK的摊位，都围了一圈市民，歌声不断从音响中传来，震得人心里发慌。不少市民来这儿唱两嗓子，震耳欲聋的歌声让路人侧目。　　居民反映：家住附近的周女士表示，这几个唱卡拉OK的每天都持续到10点11点左右，两三个卡拉OK一起唱，让人受不了，在家里有时候看电视都听不清声音，孩子学习更受影响。　　农工商超市门前广场　　现场：农工商超市前已经形成了一个小夜市，离很远就能听到劲爆的音乐声。走到跟前发现是一个卖碟的摊主用音乐招揽生意。在超市门口两侧，各有一个卡拉OK摊，有市民正唱得十分投入，在围观的人群外，记者手中的测声仪已经达到了90分贝左右。　　居民反映：一位正在逛夜市的王先生表示，这儿的卡拉OK扰民问题由来已久，每晚都要唱到10点多夜市散了的时候，要是遇到唱得好听的，还可以欣赏一下，遇到跑调还不自知的，简直让人无法忍受。他表示，晚上休闲娱乐没人阻拦，但总要考虑一下别人的感受吧。　　○商业噪音　　绅士花园门前　　之前，有市民反映在下淀农贸市场红锦一号饭店门口有两个音响，每天上午11点到下午2点，下午6点到晚上8点多，饭店都会放一些音乐。　　23日下午，记者在红锦一号门前，并没有发现音乐，随后记者联系店里，经理表示很冤枉，他说只在那段时间里放轻音乐，不会影响客人进餐，更不会影响到周边的邻居。23日晚上8点，记者再次来到该饭店门口，发现播放的音乐并无嘈杂之意。　　23日市民投诉绅士花园门前烧烤摊油烟扰民，当晚9点半，记者在现场看到门口有两三桌食客，门旁有一只炉子，嗡嗡的鼓风机使记者手中的测声仪数值在五六十之间徘徊。　　○疑问　　城市噪音归谁管？　　市环保局监察支队数据显示，今年1月份至今，12369环保热线共接听全市（含县区）关于环保问题的投诉127件，其中噪声污染投诉45件，占总数的35%，位列第三，与去年同期相比呈下降趋势。工作人员表示，在市区所有投诉中，噪声污染排在了第1位。他表示由于受季节影响，1-3月份单位施工的不多，所以后期噪音投诉比例会随着施工工地的增加而提高。　　针对广场娱乐噪音污染、影响市民休息、学生学习的问题，环保局工作人员表示，环保局负责处理企业及营业网点产生的噪音投诉，露天广场的噪音问题属公安部门。110接线员告诉记者，如果在晚上10点以后、早上10点之前，公园、广场产生的噪音影响到居民休息，由当地派出所进行制止。同时市城管执法局工作人员表示，对于商场商店营业性场所用高音喇叭宣传影响到居民，工作人员可以从占道摆放方面进行处置。　　【控制标准】　　噪音危害有多大？　　据了解，噪声已经成为城市环境的一大公害，城市噪声干扰居民的工作、学习、休息和睡眠，严重的还会危害人体的健康。噪音影响神经系统，导致失眠、精神恍惚；影响心血管系统，导致血压升高；影响免疫力，导致免疫力下降，增加多种疾病的发病几率；影响听力，长期的高噪音导致听力下降。针对这噪音四大影响，彭城晚报健康专家顾问团成员、徐医附院刘功俭副院长表示赞同。　　噪音的控制标准　　《中华人民共和国环境噪声污染防治法》中有对城市区域环境噪声的具体标准规定：1、适用于疗养区、高级别墅区、高级宾馆区等特别需要安静的区域，白天50分贝、夜间45分贝为标准值；2、适用于以居住、文教机关为主的区域，白天55分贝、夜间45分贝为标准值；3、适用于居住、商业、工业混杂区的标准是白天60分贝，晚上50分贝；4、穿越城区的铁路主、次干线两侧区域的背景噪声标准值为：白天70分贝，夜间55分贝。另外，对夜间突发噪声也有规定，其最大值不准超过15分贝。　　噪音如何控制？　　听听晚报专家顾问团的说法　　加强对噪音管理的宣传　　针对城市噪音的应对与管理，徐师大政法学院法律系副主任张峰振认为，首先必须要细化不同行业、不同区域的噪声控制范围，依据现有的法律法规标准对噪音进行管理、治理，在执法主体明确、执法程序严格的同时，做好法制宣传，让市民在受到噪音污染时，有意识去维护自身的权利。　　三者结合才能有效治理　　中国矿大文法学院副院长刘超捷认为，噪音制造者在制造噪音的时候，有可能并未注意到这种声音对别人的影响，这种情况就需要别人提醒。噪音接受者在受到侵害时，应该积极需求法律法规的帮助。监管部门接到举报后，要介入干预，并依法进行制止。只有市民意识觉醒，职能部门加大监管力度和商家提升自身道德三者结合，城市噪音才有可能得到有效的治理。　　市民可通过法律途径维权　　江苏圆点律师事务所张孝明律师表示，我国规定了社会生活噪声污染的申报登记、防止情况，明令禁止在商业经营活动中使用高音喇叭和其他产生高噪音的方式招揽顾客；禁止在噪音敏感建筑物集中区使用高音喇叭。　　根据《环境噪声污染防治法》等规定，解决噪音污染纠纷的途径有：第一：即刻与造成污染的相关单位和个人联系，要求其立即停止侵权行为；也可报警，请求公安机关来制止。第二：向当地环保局反映并投诉。第三：向法院起诉。要求厂方赔偿相应的医疗费用。而《治安管理处罚法》第五十八条规定，制造噪声干扰他人正常生活的，处警告；警告后不改正的，处二百元以上五百元以下罚款。　　【相关链接】　　国外如何对付噪音　　在欧美国家，城市噪音同样是一个大问题。为了解决它，各国都出台了一系列的噪音限制法规和措施，我们来看一下欧美国家是如何控制城市噪声的。　　工程噪音&　　在英国，明确规定“保护公众远离噪音”是施工单位的义务。当工地噪音超过140分贝时，必须让一部分机器停工。在有可能发出很大的噪音之前，施工单位要通知周围居民。　　生活噪音　　2004年伦敦市关于噪音的法令规定：居民在使用收音机或电视机时，声音不得传出8米。　　瑞士规定，在租住公寓房时，晚上10时以后不准洗淋浴；凌晨3时以后，男人必须坐着小便，以免弄出声音干扰邻居安睡。　　娱乐噪音　　英国政府规定，任何娱乐设施都要每隔6个月填写一份申请书，重新申请执照。申请书要写明在房间里安装了噪音检测装置，并且将噪音记录定时交给相关部门进行审核。管理部门一旦发现娱乐场所没有遵守噪音规定，将不续发营业许可证。
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<meta name="description" content="第二十六条 禁止任何单位、个人在城市市区噪声敏感建筑物集中区域内使用高音广播喇叭。&&&&未经公安机关批准，不得在城市街道、广场、公园等公共区域和疗养区以及在群众娱乐、集会等活动中使用高音喇叭和广播宣传车。&&&&第二十九条 居民使用家用电器、乐器或进行娱乐及其他活动时，应当控制音量和采取其他有效措施降低噪声，不得对周围生活环境造成噪声污染。&&&&禁止中午和夜间在住宅区、居民集中区、文教区和疗养区从事产生噪声污染的室内装修、家具加工等活动。&&&&第三十条 禁止中午和夜间在住宅区和居民集中区高声叫卖、高声喧闹。&&&&禁止在商业经营活动中使用高音喇叭或者采用其他发出高噪声的方法招揽顾客。&&&&&&&&（十）违反本办法第二十六条第一款规定，在城市市区噪声敏感建筑物集中区域内使用高音广播喇叭，造成环境噪声污染的，由公安机关给予警告，可以并处200元以上1000元以下罚款。&&&&违反本办法第二十六条第二款规定，在城市市区街道、广场、公园等公共场所组织娱乐、集会等活动，使用音响器材，产生干扰周围生活环境的过大音量的，由公安机关给予警告，可以并处200元以上1000元以下罚款。&&&&（十二）违反本办法第二十九、三十条规定，造成环境噪声污染的，由公安机关给予警告，可以并处200元以上1000元以下罚款。&&&&&&&&以上是《中华人民共和国环境噪声污染防治》办法的内容。&&&&&&&&地址：东莞市松山湖工业北二路保利红珊瑚小区内（7栋－8栋之间广场）&&&&每天晚上7点到9点，大功率广场舞噪音如期而至，与物业交涉无果。多次报警，松山湖北部派出所到场交涉，广场舞领头妇女高音扩音器并未调低音量，反问“有什么权利不给我跳舞？”。领头妇女通过高音喇叭，招徕教舞生意，早上6点－7点，夜间7点－9点（有时10点），噪音已经录得超过70分贝。&&&&&&&&报警时110问，噪音属于城管，我说城管晚上不上班，110答，那你白天找城管，我说噪音不是白天来，是清晨和夜间。对方很不耐烦说，我派人去看看吧。这是不是不积极处理问题的表现？办法规定写明是公安机关的职责！&&&&&&&&“噪声级为30～40分贝是比较安静的正常环境；超过50分贝就会影响睡眠和休息。长期工作或生活在90分贝以上的噪声环境，会严重影响听力和导致其他疾病的发生。”&&&&&&&&报警处理，派出所也只是劝告，或者就是被妇女们轰走，继续高音扰民。这是否对应特色处理手法”法不责众“，为了娱乐违纪乱法，公安部门能否有切实有效的处理办法，严正警告，罚款，甚至拘留寻衅滋事的居民。&&&&&&&&希望得到切实处理！谢谢" />
提问：居民小区夜间噪音不断，高音喇叭扰民&&编号:159558&&
&&&&第二十六条 禁止任何单位、个人在城市市区噪声敏感建筑物集中区域内使用高音广播喇叭。&&&&未经公安机关批准，不得在城市街道、广场、公园等公共区域和疗养区以及在群众娱乐、集会等活动中使用高音喇叭和广播宣传车。&&&&第二十九条 居民使用家用电器、乐器或进行娱乐及其他活动时，应当控制音量和采取其他有效措施降低噪声，不得对周围生活环境造成噪声污染。&&&&禁止中午和夜间在住宅区、居民集中区、文教区和疗养区从事产生噪声污染的室内装修、家具加工等活动。&&&&第三十条 禁止中午和夜间在住宅区和居民集中区高声叫卖、高声喧闹。&&&&禁止在商业经营活动中使用高音喇叭或者采用其他发出高噪声的方法招揽顾客。&&&&&&&&（十）违反本办法第二十六条第一款规定，在城市市区噪声敏感建筑物集中区域内使用高音广播喇叭，造成环境噪声污染的，由公安机关给予警告，可以并处200元以上1000元以下罚款。&&&&违反本办法第二十六条第二款规定，在城市市区街道、广场、公园等公共场所组织娱乐、集会等活动，使用音响器材，产生干扰周围生活环境的过大音量的，由公安机关给予警告，可以并处200元以上1000元以下罚款。&&&&（十二）违反本办法第二十九、三十条规定，造成环境噪声污染的，由公安机关给予警告，可以并处200元以上1000元以下罚款。&&&&&&&&以上是《中华人民共和国环境噪声污染防治》办法的内容。&&&&&&&&地址：东莞市松山湖工业北二路保利红珊瑚小区内（7栋－8栋之间广场）&&&&每天晚上7点到9点，大功率广场舞噪音如期而至，与物业交涉无果。多次报警，松山湖北部派出所到场交涉，广场舞领头妇女高音扩音器并未调低音量，反问“有什么权利不给我跳舞？”。领头妇女通过高音喇叭，招徕教舞生意，早上6点－7点，夜间7点－9点（有时10点），噪音已经录得超过70分贝。&&&&&&&&报警时110问，噪音属于城管，我说城管晚上不上班，110答，那你白天找城管，我说噪音不是白天来，是清晨和夜间。对方很不耐烦说，我派人去看看吧。这是不是不积极处理问题的表现？办法规定写明是公安机关的职责！&&&&&&&&“噪声级为30～40分贝是比较安静的正常环境；超过50分贝就会影响睡眠和休息。长期工作或生活在90分贝以上的噪声环境，会严重影响听力和导致其他疾病的发生。”&&&&&&&&报警处理，派出所也只是劝告，或者就是被妇女们轰走，继续高音扰民。这是否对应特色处理手法”法不责众“，为了娱乐违纪乱法，公安部门能否有切实有效的处理办法，严正警告，罚款，甚至拘留寻衅滋事的居民。&&&&&&&&希望得到切实处理！谢谢
处理状态：已回复
网友：龚小小&发言时间： 10:18:11&
声明：以上留言仅代表网友个人观点,不代表本网站立场和观点。
松山湖（生态园）管委会回复
阳光热线：
&&& 贵部转来关于《居民小区夜间噪音不断，高音喇叭扰民》（编号159558）的投诉已收悉，现回复如下：
&&& 4月28日，我分局安排社区民警到保利红珊瑚小区进行走访。经了解，该小区7栋、8栋楼下存在跳广场舞的情况，活动时间为早6-7时许、晚19-21时许，每次活动人员约十余人，年龄多为50-60岁之间；跳舞人员使用的音乐播放工具为便携式录音机，属于家用电器范畴。随后，社区民警约谈了广场舞的组织者，要求其降低音乐音量、调整跳舞开始与结束时间，其组织者表示会采取措施尽量减少对住户的影响。社区民警将有关居民投诉情况通报小区物业管理部门，要求加强对小区广场舞活动的管理引导，及时劝阻音乐声音过大的行为，并建议尽量为居民提供合适的活动空间。当天，社区民警主动联系了问证人龚女士，向其通报有关情况，龚女士表示对处理结果无异议。
松山湖(生态园)公安分局
&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& 2017年5月2日
&受理人：松山湖（生态园）管委会
回复时间： 17:14:56
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提问人未评分
评分时间： 00:00:00
人参与 | 条评论&当前位置 :
& 噪音扰民
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噪音扰民 [已回复]
我是泥塘湾社区3--7栋居民，茗沁和傲气音乐茶座长期营业到凌晨一两点，我们向社区，街道，政府办，12319均无任何改善，实在睡不着的时候只能向110求助！到处投诉无果，居民们怨声载道，真不知道该怎么办，就在今年中考期间他们也没有放弃过噪音污染，真心希望有关部门让其两家音乐茶座关停或者整改，还居民一个安静的生活环境！泥塘湾1---7栋都是80年代修建的房屋，9栋是2001年修建的，为何1.2.9栋纳入棚改，3--7栋却不能呢？6--7栋旁的小广场地基已下沉过四次，至今还是下沉状态，6-7栋房屋均有不同程度的裂缝且此裂缝是墙体与楼板间的裂缝，根本无法修复，楼上撒点水，楼下就遭殃，难道这样的房屋就不该纳入棚改，同在一个社区，相距10来米，好端端的房屋都纳入棚改，这些危旧房屋却得不到改造，真不知道我们这些人造了什么孽！！来源：人民网《地方领导留言板》
官方回复回复单位：自贡市城乡管理行政执法局贡井区分局
、 自贡市贡井区城乡建设和住房保障局　　 15:50
网友：&&&&您好，您在人民网向市委书记留言反映“茗沁和傲气音乐茶座扰民、泥塘湾3―7栋应纳入棚改”的问题。现由自贡市城乡管理行政执法局贡井区分局、自贡市贡井区城乡建设和住房保障局共同回复如下：&&&&一是茗沁和傲气音乐茶座扰民的问题。自贡市城乡管理行政执法局贡井区分局执法人员自今年5月中旬起，即加强了对建材路一段音乐茶座巡查密度，安排执法人员每天晚上对建材路路段音乐茶座进行巡查，并随时提醒经营户控制音量。对泥塘湾片区练歌场进行了执法检查，现场向被反映的两户音乐茶座发放了《自贡市城乡环境管理行政执法局贡井区分局噪音污染行为违法告知书》，告知店主其噪声扰民的行为已违反了《中华人民共和国噪音污染防治法》及《四川省城乡环境综合治理条例》的相关规定，要求其立即整改。要求建材路所有音乐茶座闭门营业，控制音响音量，并控制营业时间，不得影响周边群众的正常工作和休息。&&&&近日，执法人员在接到投诉后15分钟内即赶至现场进行处理，并对处理过程进行了录音录像。在日常管控和处置投诉中，由于我局无分贝测量仪，无法对商家音量是否超标进行实时测量，也无法依据监测报告对商家进行处罚，只能现场要求其降低音量。因此也存在当执法人员离开后，商家又继续噪音营业，严重降低了日常执法管控效率。由于建材路路段属居民集中区，其周边音乐茶座降噪隔音设施不完善，长期扰民。建议下一步对该类严重影响居民生活的噪音扰民音乐茶座，适时由相关部门进一步取证予以查处直至取缔。&&&&二是泥塘湾3―7栋应纳入棚改的问题。&贡井区泥塘湾社区3-8栋房屋由于系成套成栋楼房，厨卫功能完善，所以未纳入泥塘湾片区棚改拆除范围，如果您质疑您的私有住房是危旧房，可自行请第三方机构做危房鉴定，根据鉴定结果等级视其是否纳入。即便未能纳入在棚改过程中也将打造周边环境，并将把3-8栋的排污统一接入城市污水管网，着力打造一个文化小广场改善人居环境。在以后施工期间，我局将严格相关的法律法规确定有资质的业主，要求业主办理相关规定的手续，联合建管、环保、城管等部门实施监管，确保文明合法施工，切实做到环境优化、完善基础配套设施，整体提升居民的生活质量。&&&&&感谢您的留言！&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&
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