为什么我说中国足球体制改革改革是一个巨大的社会变

我也为中国足球改革说两句:一步到位,官退民进,市场动作。
一、指导思想
官退民进,科学管理;
以足球发展规律为准则,以市场经济规律去运作。
二、调整改革中国足球协会
  (一)明确定位和职能。中国足球协会,全国足球运动领域的社团法人,是代表我国参加国际足球组织的唯一合法机构。
撤销原“中球管理中心”,重新组建中国足球协会。按照政社分开、权责明确、依法自治的原则调整组建中国足球协会。中国足球协会与体育总局脱钩,完全拥有自主经营权。原足球管理中心的人员、资产及债权债务均由国家体育总局负责。
  (三)优化领导机构。中国足球协会不设行政级别,其领导机构的组成应当体现广泛代表性和专业性,由职业联赛组织代表、知名足球专业人士、社会人士、专家代表、球迷代表及媒体代表等组成。
(四)健全内部管理及运行机制。
中国足球协会设主席一名,副主席若干名,理事若干名。
中国足球协会机构设置:
国家队管理部:负责国字号队伍管理;
竞赛管理部:负责联赛管理;
综合部:负责对外联络、新闻发言、日常运营等事务。
原足管中心青少年和社会发展部的职能(行政职能)交由教育部及体育总局负责。
具体成员由每四年一次足球代表大会选举产生。以上部门除综合部外,不设专职人员,属议事部门,不是常设机构。具体工作由综合部临时召集。
其运营经费由其名下注册的会员交纳会费及社会赞助构成(无需国家财政投入)。
三、联赛改革
  (一)促进俱乐部健康稳定发展。严格准入,规范管理职业足球俱乐部,充分发挥其在职业联赛中的主体地位和重要作用。
(二)优化俱乐部股权结构。鼓励俱乐部所在地政府以足球场馆等资源投资入股,鼓励民营资本投入,逐步限制国有资本投入,形成合理的投资来源结构,加快现代企业制度建设,立足长远,系统规划,努力打造百年俱乐部。
鼓励民营资本投入,可以在母公司税收方面给予扶持;限制国有资本的投入,在条件成熟时,凡国有独资的俱乐部,不得由其母公司经营,需交由社会专业团队经营。
(三)组建职业联赛经营公司。
1、原中超公司继续经营2015年中超联赛,并于2015年联赛结束时,进行资产清算并解散。原中超公司的商务合同,由原中超公司负责终止,其名下的资产及债权债务均由中超公司负责。
2、组建新的职业联赛运营公司,由其负责国内的所有职业联赛的运营。该公司由全体职业俱乐部所有,所占的股份均其联赛等级而定。各俱乐部根据其股权份额拥有相应的分红权和决策权。
3、新的职业联赛运营公司,全球公开招标,聘请国际一流的体育运营公司负责经营。股东无权干涉合法经营,只能监督。
  五、改革推进校园足球发展
 & 1、规范,完善大学足球全国联赛(半职业,升降级)
2、民办全日制足球学校,享受九年义务教育的政策及国家教育经费的投入(老师工资由财政负责)
3、退役运动员,优先转岗为中小学体育教师(享受同等教师待遇)。
  六、推进国家足球队改革发展
1、国字号球队比赛,参照其他项目的国家队财政补贴标准予补贴。国家队教练员的工资及津贴,参照其他项目给予补贴。
2、原福特宝公司继续经营2015年国家队商务开发,并于2015年底,进行资产清算并解散。原福特宝签订的商务合同,由其负责终止,其名下的资产及债权债务均由福特宝公司负责。
3、全球公开招标,聘请专业体育经纪公司负责国家队的商务开发。
  九、加强足球场地建设管理
  (一)扩大足球场地数量。研究制定全国足球场地建设规划。把兴建足球场纳入城镇化和新农村建设总体规划,明确刚性要求(新建的中小学硬性要求),由各级政府组织实施。条件成熟的社区建设社区所有的足球场。
  十、其他
  (一)发展足球彩票事业,聘请国际专业公司,发行中国足球彩票,所得收益均用于中国足球事业发展。(独立于中国体彩,独立经营,透明,合法经营)
(二)建立足球赛事电视转播权市场竞争机制。
1、所有职业联赛的电视直播权、网络视频直播权归职业联赛运营公司所有。
2、俱乐部在本地招标,本地电视台制作电视信号,限本地直播,并给提供给卫星直接单位信号源。鼓励俱乐部投资,在其主场建设转播设备,自行制作电视信号源。
3、公开招聘卫星电视直播公司(单位),网络直播媒体。
4、为了公平竞争,允许国际媒体及其他有能力单位参与竞争,对于中标单位,协调相关职能部门,免费提供相应的两套到三套卫星频道,确保全国各地(含农村)有线电视用户及农村卫星电视用户均能收看。
(三)、给予俱乐部更大的经营权,如球衣赞助(不再统一投标,由俱乐部自行签订球衣赞助商),给俱乐部更多的场地广告经营权。
(四)比赛的审批,改为报备,地方政府免费提供安保措施。(场地及安保费用由当地政府承担)。
(五)、职业联赛运营公司、国家队商务运营公司及足球彩票发行单位,均全球公开竞标,扣除其合法的运营费用后,其收益归俱乐部、国家队及足协所有,并委托专业的审计部门监督其使用及分配。力求其运营规范化、透明化。
简单地说,一步到位,完全脱离现在的管理模式,政府完全放权,交由市场管理。目前,所有体育项目中,就足球最有市场基础,也不乏庞大的球迷群体,如果经营好,应该能为其他项目的改革提供宝贵的经验。
这个方案中,需有几个国家层面的政策支持:
1、财政支持。年内终止原足管中心名下的公司商务合同,估计有一大窟窿需要资金填补;另外,原人员的妥善安置费用。
2、允许部分开放彩票市场(非国有管理模式)(目前,国内合法彩票效果一般,地下黑彩火爆,是要改革了)。
3、放开体育电视节目,允许纯市场化动作体育节目转播,并提供相应政策(如卫星频道及营业执照(私营或民营或外资))
如得到上述政策支持,中国足球应该可以脱离财政,纯民间资本运营,并能健康发展。
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