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关于《市人民检察院关于刑事执行检察工作情况的报告》的审议意见
　　日，武汉市第十四届人民代表大会常务委员会第四次会议听取和审议了武汉市人民检察院关于刑事执行检察工作情况的报告。会议同意市人民检察院的报告。
　　会议认为，刑事执行检察是检察机关的一项基础业务和重要职责，是维护社会公平正义的重要组成部分。近年来，市人民检察院积极贯彻修改后刑事诉讼法赋予法律监督新的职责和要求，认真落实最高人民检察院关于全面加强和规范刑事执行检察工作的决定，全面开展对刑罚执行、刑事强制措施执行和强制医疗执行的检察监督，在维护刑事执行公平公正、维护刑事执行场所监管秩序稳定、维护刑事被执行人合法权益、维护社会和谐稳定等方面做了大量卓有成效的工作，为平安武汉、法治武汉建设作出了积极贡献。
　　会议指出，当前，我市刑事执行检察工作还存在一些比较突出的问题和不足，主要表现在：部分判决前未羁押罪犯判实刑后难以顺利交付执行，网上追逃力度有待加强；财产刑&空判&比例较高、实际执结率较低；部分社区服刑人员脱管漏管；检察机关与有关部门的衔接配合机制还不够健全、信息渠道还不够通畅，现代科技应用有待深化，派驻检察室与监管场所信息联网、监控联网和检察专线网支线&两网一线&以及智慧检务平台建设有待完善；刑事执行检察人员年龄偏大、力量不足，&事多人少&矛盾比较突出；辩护律师&会见难&等问题依然存在。
　　会议强调，市人民检察院要坚决贯彻习近平总书记对司法体制改革作出的&两个坚定不移&重要指示，坚持以法治精神为引领，牢固树立&四个维护&工作理念，不断加强和改进刑事执行检察工作，努力让人民群众在每一个刑事执行案件中都感受到公平正义，为建设现代化、国际化、生态化大武汉作出新的更大贡献。为此，会议提出以下审议意见：
　　一、突出工作重点，进一步维护刑事执行公平公正
　　要认真总结和巩固近年来开展刑事执行专项清理和专项检察的经验成果，持续关注人民群众反映强烈的热点问题，在依法全面履行刑事执行检察职责的同时，突出工作重点，改进监督方式，用好监督手段，着力解决司法不公、执法不力等问题，不断提高监督质量和效率，切实维护法律的严肃性和权威性。一是要加强刑罚交付执行和变更执行监督。要紧盯收押收监和减刑、假释、暂予监外执行等关键环节和重点部位，加大脱逃人员网上追逃力度，加强对职务犯罪、金融犯罪、涉黑犯罪&三类罪犯&刑罚变更执行监督，着力解决和预防刑罚交付执行中存在的&交付难&以及&以权赎身&、&提钱出狱&、&牢头狱霸&等问题。二是要加强财产刑执行监督。要加强研究分析，密切与人民法院的协作配合，监督规范执行程序，建立健全财产刑终身追缴、同刑罚变更执行相关联等机制，有效破解财产刑&执行难&问题。三是要加强社区矫正执行监督。要促进社区矫正机构队伍建设，加强人员配备。要加强常态化检察监督，促进社区矫正机构信息化建设，建立&电子围墙&、&电子手铐&，运用科技手段对社区服刑人员进行实时有效监管，并完善对严重违反监管规定、监外执行条件消失的社区服刑人员收监执行环节，及时监督纠正社区服刑人员脱管漏管和又犯罪等问题，确保社区矫正依法、规范进行。
　　二、落实人权保障，进一步保护刑事被执行人合法权益
　　要贯彻宽严相济的刑事政策，坚持惩治犯罪和人权司法保障并重，畅通刑事被执行人诉求表达和权利救济渠道，依法保护其合法权益。一是要依法监督保障辩护律师会见权。要按照刑事诉讼法等法律规定，积极发挥派驻检察室作用，依法处理相关人员申诉、控告和投诉，及时监督纠正可以会见而不予会见等行为，有效解决辩护律师&会见难&问题。二是要加强羁押必要性审查和羁押期限监督。要依法主动开展和规范羁押必要性审查，准确把握捕后继续羁押的必要性，继续落实羁押期限提前告知、预警提示和换押制度，及时提出检察建议，切实监督纠正超期羁押、久押不决以及部分看守所羁押人数严重超标超员等问题。三是要注重弱势群体的特殊保护。要依法保护未成年、年老病残和女性刑事被执行人的学习、生活和就医等权益，继续监督落实违法犯罪未成年人分押分管等规定。继续探索研究对强制医疗执行的监督方式和有效措施，加强和规范对被强制医疗精神病人交付执行直至解除强制医疗的全过程监督。
　　三、加强司法保障，进一步提升刑事执行检察水平
　　要持续加强自身建设，不断夯实工作基础，为依法全面履行刑事执行检察职责提供坚强有力的司法保障。一是要加强信息化建设。要注重现代科技应用，建立健全与有关部门的平台互联互通、信息共享共用、工作衔接联动等机制，加强和完善派驻检察室与监管场所信息联网、监控联网和检察专线网支线&两网一线&以及智慧检务平台建设，切实打通信息渠道，助推刑事执行检察工作更加深入高效。二是要严肃查处刑事执行职务犯罪。要压实司法责任制，严格执行&十项禁令&，严肃追责问责，规范权力运行，重点预防和查处监管人员在减刑、假释、暂予监外执行等刑事执行背后的职务犯罪，依法打击体罚虐待刑事被执行人等违法犯罪行为，切实维护刑事执行场所监管秩序稳定，促进执法司法公正廉洁，不断提升司法公信力。三是要加强人员队伍建设。要结合当前刑事执行检察工作点多面广、事多人少、年龄偏大等实际，进一步优化人员队伍结构，充实检察干警力量，强化检务保障和业务培训，着力建设一支政治坚定、素质过硬、监督有力、敢于担当、清正廉洁的刑事执行检察队伍。四是要继续深化检务公开。要牢固树立监督者更要接受监督的意识，通过向人大常委会报告专项工作、组织人大代表视察监管场所、通报检察信息等方式，自觉接受人大监督、社会监督。要规范检务公开，拓展公开范围，扩大社会宣传，提高社会对刑事执行检察的普遍认识，为工作的开展营造良好的舆论氛围。
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