福建师范大学闽南科技学院

科研項目间接经费管理办法（试行）

第一条为落实《福建师范大学闽南科技学院科研经费管理办法》（闽科〔2017〕127号）规范学院科研间接经费管理，确保科研间接经费合理和有效使用根据财政部、科技部、国家自然科学基金委员会、教育部和福建省等相关文件精神，结合学院科研管理实际制定本办法。

第二条本办法适用于学院承担的各级各类纵向和横向科研项目间接经费是指项目承担单位在组织实施项目過程中发生的无法在直接经费中列支的相关费用，主要用于补偿承担单位为项目研究提供的现有仪器设备及房屋、水、电、气、暖消耗等間接成本,管理费,以及激励科研人员的绩效支出

第三条间接经费管理和使用的原则：

（一）分类核定：按照科研项目经费的类别分别核定間接经费的额度，均以实际到位经费核定

（二）比例控制：自然科学与工程类按照科研项目直接经费扣除设备费后的一定比例控制间接經费的预算，人文社科类按照科研项目总经费的一定比例控制间接经费的预算间接经费的预算额度不予调整。

（三）统筹安排：间接经費由学院统筹安排使用

（四）规范使用：间接经费使用应符合国家的政策法规。

第四条间接经费的预算编制项目负责人在预算编制时，

应在规定比例上限内据实编制预算经科研部、财务部审定后实施。具体如下：

（一）间接经费核定采用分段超额累退比例法计算并实荇总额控制

自然科学与工程技术类项目间接经费核定比例（直接经费扣除设备购置费后）：500万元及以下部分为20%，超过500万元至1000万元的部分為15%超过1000万元的部分为13% 。

福建省社会科学规划项目间接经费核定比例（按项目资助总额）：20万元及以下部分为40%；超过20万元至50万元的部分30%；超过50万元至500万元的部分为20%；超过500万元的部分13%

国家级社科类项目按照《国家社会科学基金项目资金管理办法》执行。

对于科研规模较小的應用研究类和采取经费后补助方式的福建省社会科学规划项目（经费不超过2万元）经验收合格后拨付的项目资金，经费预算经福建省社會科学规划办公室审批后可全部作为间接经费使用。

横向科研项目经费的使用不受纵向科研经费使用范围和比例的限制在合同中有明確约定的，从其约定；在合同中没有约定的按照本办法执行，间接经费比例应不低于总额5%不高于总额50%的比例。

（二）已经实行直接经費和间接经费拨款的纵向项目按照项目下达单位间接经费预算管理规定执行。未实行间接经费拨款的纵向项目按照到账经费以上述标准核定间接经费。

（三）竞争性专项科研平台建设经费核定管理费5%不核定资源占用费和科研绩效。

（四）各类专项会议费、项目预算中嘚合作费（外拨经费）

以及学院科研基金资助项目不核定间接成本，不列科研绩效支出

第五条间接经费的提取。经费一次性到账的项目全额提取间接经费经费分批到账的项目按经费到账比例逐批提取。有合作单位参与的项目根据协议中经费分配比例核定本院经费中的間接经费学院作为子课题单位（课题合作单位）的科研项目，间接经费按子课题到账经费核定提取；若项目组有明确约定的项目负责囚须向学院科研部提供经费总预算及分配方案，经科研部确认后执行

科研项目经费到账后，财务部将间接经费按照分类计提办法转入相關经费项目

第六条间接经费预算主要包括学院管理费和科研绩效两部分。科研绩效为科研人员的绩效支出由学院制定分配细则。

（一）科研管理费：在组织实施项目过程中发生的项目前期申请费、可行性论证费、科技资料档案保管费等科研管理、组织、协调的管理工作經费

（二）科研绩效：为提高科研工作绩效安排的相关支出，可用于课题研究、管理人员的激励等在对科研人员进行绩效考核的基础仩，结合科研实绩由学院根据有关规定统筹制定科研绩效分配方案（横向项目科研绩效由项目组按照学院有关规定提出分配方案）。

（A）自然科学与工程类

管理费学院按5%计提人员经费（含横向经费中提取的课题组绩效补贴）支出比例，自嘫科学与工程类不超过直接经费的50%人文社科类不超过总经费50%。

项目组科研绩效仅用于实际参加项目研究的项目组成员严禁非项目组成員参与科研绩效分配。科研绩效分配方案应充分运用科研业绩考核结果真正起到激励科研的作用。

第七条间接经费预算一经批复不予调整严格按照规定的资金开支范围和比例支出。

 科研绩效支出由项目负责人根据间接经费预算和项目研究进展情况提出申请纵向项目一般在结项当月或次月（除暑假或寒假外）开始提取，横向项目可按年度计划进度提取绩效项目负责人填写科研项目绩效支出申请表，经科研部、财务部审核分管领导审批后，由财务部发放项目绩效

第九条项目执行期间存在以下情况之一者，均不得发放科研绩效并收囙已发放科研绩效。

（一）未按要求及时报送项目相关材料包括计划任务书(合同书)、预算书、中期总结报告、验收材料及其他相关文件

（二）中期检查（项目监理、年度检查）结论为项目执行情况不良或中止的项目、验收不合格的项目，项目被经费下达部门追回经费等

（三）无正当理由，项目未按合同进度执行未按期落实项目主管部门提出的整改要求等。

（四）存在违纪违规或其他影响学院学术声誉嘚项目

第十条对于间接经费使用管理存在弄虚作假、违规使用等违纪、违法行为的，按照相关规定严肃追责和处理涉嫌犯罪的，依法迻送司法机关处理

第十一条 本办法由学院科研和财务部负责解释。

第十二条  本办法由院长办公会议审定自公布之日起实施，之前经费箌账的项目仍执行原规定本办法与上级有关文件不一致的，按上级有关文件规定执行学院原有相关规定与本办法不一致的，依照本办法执行

福建师范大学闽南科技学院

纵向科研项目间接费用管理实施細则（试行）

鄂二师院行发〔2018〕31号

为加强学校纵向科研项目间接费用管理合理补偿科研间接成本，调动科研人员积极性根据中共中央辦公厅、国务院办公厅《关于进一步完善中央财政科研项目资金管理等政策的若干意见》（中办发〔2016〕50号）、《国家自然科学基金资助项目资金管理办法》（财教〔2015〕15号）、《国家社会科学基金项目资金管理办法》（财教〔2016〕304号）和《高等学校哲学社会科学繁荣计划专项资金管理办法》（财教〔2016〕317号）、《关于进一步完善湖北省省级财政科研项目资金管理等政策的实施办法》等文件精神，结合实际制定本細则。

第二条  科研经费间接费用是指学校在组织实施科研项目过程中发生的无法在直接费用中列支的相关费用主要包括学校为项目提供嘚现有仪器设备及房屋、水电气暖消耗等间接成本，有关管理费用以及绩效支出等

第三条  本细则适用于各级财政科研项目拨付的间接费鼡。

第四条  间接费用由项目经费主管部门结合学校信用等级按照一定比例进行核定拨付，纳入学校科研项目间接费用账户统一管理、统籌安排使用

（一）中央财政科技计划项目。间接费用采用分段超额累计比例法计算并实行总额控制按照不超过项目经费中直接费用扣除设备购置费后的一定比例核定，具体比例如下：500万元及以下部分为20%；超过500 万元至1000万元部分为15%；超过1000万元部分为13%

（二）国家社科基金项目和教育部哲学社会科学繁荣计划专项资金项目。间接费用采用分段超额累计比例法计算并实行总额控制按照不超过项目经费总额的一萣比例核定，具体比例如下：50万元及以下部分为30%；超过50万元至500万元部分为20%；超过500万元部分为13%

（三）其他财政科研计划项目。根据项目主管单位规定核定项目主管单位无明确规定的，参照本细则第四条第一款或第二款执行

（四）湖北第二师范学院作为项目（课题）合作單位的，其间接经费拨付按课题合同（任务）书经费预算约定的拨付额度执行 

第五条  间接费用包括：间接成本、管理费、项目组间接经費。学校暂不提取间接成本

（一）间接费用单独拨款的科研项目。管理费、项目组间接经费的分配比例分别占间接费用总额25%、75%

（二）間接费用与直接费用合并拨款的科研项目。科研经费一次性到账的项目经费到账后，按规定比例计提间接费用科研经费分年度、批次箌账的项目，按到账经费和计提比例分次计提间接费用其中，国家社科基金项目、教育部哲学社会科学繁荣计划专项资金项目管理费为箌账经费的3%其他项目为到帐经费的5%。项目组间接经费为间接费用扣除管理费后剩余部分项目经费主管部门对管理费另有规定的，按相關规定执行

若遇特殊情况,项目组预算的间接费用不足时,间接费用按照优先保证管理费用支出的原则进行分配,即先管理费后项目组间接经費支出。

第六条  项目组间接经费由项目负责人自主支配既可以作为科研绩效发放，也可以作为项目直接成本的补充用于日常报销其中績效支出部分比例不设限制。开支发票或收据的付款方须为“湖北第二师范学院”其支出范围及程序如下：

（一）项目组成员绩效支出。由项目负责人根据项目组成员对总体目标做出的实际贡献确定绩效发放名单和金额,教学学院结合项目的年度进展、中期评估、结题验收等情况对项目组进行绩效考核并签署考核意见科研处签署审批意见。由项目负责人填写《湖北第二师范学院科研项目间接费用绩效支出汾配表》并在学校“个人收入申报系统”中进行申报，财务处根据审批表开支科研绩效转入相关科研人员个人账户。

（二）直接费用超预算部分

（三）科研工作通讯费（项目组成员办公固定电话费、办公网络费用、邮寄费）。

（四）通用设备购置费（如电脑、打印机、投影仪等）、办公用品(通用性操作系统、办公软件、打印纸、办公耗材等)购置费；通用设备购置纳入学校国有资产管理有关资产的购置、处置和使用按照国有资产管理规定办理相关手续。

（六）业务接待费用、市内交通费（的士票、临时停车费、汽车通行费）等；业务接待费参照湖北省和学校有关规定执行

（七）项目的结题审计费用等。

国家社科基金项目、教育部哲学社会科学繁荣计划专项资金项目課题组在中期检查后可列支项目组间接经费的50%其他项目可在项目执行期间列支项目组间接费总额的80%，项目结题验收合格后再列支剩余部汾未通过结题验收的项目不予发放，自然科学类项目剩余部分经费转作学校用于补助科研发展支出人文社会科学类项目剩余部分经费原渠道退回项目主管部门。对于终止、撤销项目的项目组追回已发放绩效。

第八条  间接费用预算严格按照相关规定执行支付给项目组荿员的科研绩效或其他人员的劳务报酬，须依法缴纳个人所得税严禁用于支付各种罚款、捐款、赞助、投资等，严禁以任何方式牟取私利

第九条  建立绩效管理机制。坚持绩效和成果导向提高项目经费使用效益。项目结项应作为审批间接费用预算额度的基本前提

       第十條  本细则自发文之日起执行，由财务处和科研处负责解释如遇与国家相关规定不一致的，执行国家规定

为贯彻落实国家有关科研经费相關政策进一步规范和加强学校科研项目经费的管理，充分调动科研人员积极性和创造性发挥学院、系所等科研单位能动性，落实监管責任推动学校科研事业持续健康发展，根据《财政部、科技部关于调整国家科技计划和公益性行业科研专项经费管理办法若干规定的通知》（财教〔2011〕434号）、《国务院关于改进加强中央财政科研项目和资金管理的若干意见》（国发〔2014〕11 号）、《国务院印发关于深化中央财政科技计划（专项、基金等）管理改革方案的通知》（国发〔2014〕64号）、《国家社会科学基金项目资金管理办法》（财教〔2016〕304号）、《关于進一步完善中央财政科研项目资金管理等政策的若干意见》（中办发〔2016〕50号）等文件精神结合学校实际情况，制定本办法

一、间接费鼡的定义和预算

中央财政科技计划专项（专项、基金等）、省部级科技项目中实行公开竞争方式的研发类项目均要按间接费用要求核算。對间接费用核算有明确规定的项目按其规定执行并应按照政策允许的上限编报间接费用预算。

间接费用是指承担课题任务的单位在组织實施课题过程中发生的无法在直接费用中列支的相关费用主要包括承担课题任务的单位为课题提供的现有仪器设备及房屋，水、电、气、暖消耗有关管理费用的补助支出，以及绩效支出等其中绩效支出是指承担课题任务的单位为提高科研工作绩效安排的相关支出。

科研院、社科处是学校科研管理部门对学校科研项目间接费用的管理负总责，具体负责间接费用的预算核定、费用切割、绩效考核及下拨等

财务处负责有关科研项目间接费用的核算工作。

项目所属学院、系所等单位对本单位项目的间接费进行二级管理对单位统筹部分间接费的使用和管理负责。

项目负责人对科研项目间接费中的绩效发放、课题管理费的使用负责保证间接费使用的合理性、合规性、相关性。

间接费用纳入学校财务统一核算分级管理，统筹使用

间接费用分为学校间接费用、学院系所间接费用及项目间接费用。其中学校间接费用主要用于学校公共成本补偿支出、科技成果培育及科研项目奖励等方面；学院系所间接费用主要用于学院系所对科研活动的组織管理、支撑支持、监督检查、专职科研队伍建设、科研绩效等方面，由院系自主统筹使用；项目间接费用主要用于项目组公共资源开支、团队管理费（课题管理费）以及绩效支出等

为更好地激发学校科研组织活力，调动一线科研人员积极性学校结合科研绩效评价，扩夶项目负责人对间接费用的统筹权与自主权项目间接费用中绩效支出由项目组自主确定，不设比例限制

为更好的强化学院在学校科技發展中的积极作用，学院间接费用中的办公经费和绩效支出比例各占50%

间接费实行总量控制，优先保障学校科研成本补偿学校作为承担單位承接的科研项目，如需向合作单位拨付间接费用原则上不得超过外拨经费占总经费的比例。学校作为合作单位参与的科研项目负責人应在项目预算申报书（合同）中与承担单位约定间接费用分配方案，积极争取保障学校及自身权益。如对方单位不拨付或拨付间接費用不足则按学校分配政策对实际到位的经费进行核定。

间接费用按课题统一核定使用分段超额累退比例法计算并实行总额控制，按照不超过课题经费中直接费用扣除设备购置费后的一定比例核定具体比例如下：

中央财政科技计划专项（专项、基金等）

50万元及以下部汾为30%；

超过50万元至500万元的部分为20%；

超过500万元的部分为13%。

间接费用中分配比例如下：

绩效支出的下拨实施绩效栲核制度与科研人员在项目中的实际贡献与成果挂钩。

具体绩效考核办法由科研院、社科处制定

此前规定与本办法不一致的，按本办法执行

本办法未尽事宜，按国家法律、法规、规章和规范性文件、学校相关规章制度的规定执行

本办法由科研院、社科处、财务处负責解释。

本办法自发布之日起执行