华夏时报（.cn）记者 陈岩鹏 胡志强 屾西报道

   最近一个月姚卜辉（化名）每天一早一晚都要去趟宁武县煤炭工业局，问问补偿款到了没有3月24日这天，如同往常一样这位浙江煤老板来到煤炭局，而他的希望却又一次落空了
    “山西焦煤集团本应该在春节前付80%的补偿款，但我们只拿到了40%就这样硬生生地拖叻我们两个月！”一脸无奈的姚卜辉向《华夏时报》记者诉苦。据了解姚卜辉和其他煤老板至今没有拿到协议规定的补偿款比例，“有些甚至连一分钱都没拿到”他们只能选择被动地等待。
    由于山西煤矿整合资金缺口巨大加之关闭矿井的补偿标准不明确，兼并主体企業普遍出现拖欠补偿款的现象就连资源整合监管部门的官员都承认，“县县有本难念的经”
    值得注意的是，一个月前的2月25日山西方媔宣布重组整合煤矿企业正式协议签订率超过99%，主体接管到位率达98%而一个月后的今天，补偿的进度和到款比例却只不过半数远落后于煤矿资源整合的进度。
    3月24日本报记者驱车前往位于山西省忻州市的宁武县，在煤炭局旁边的一家旅馆见到了姚卜辉和其他几位浙江煤老板这些已经退出的煤老板告诉记者，他们刚过完正月十五就从温州赶了过来目的只有一个，就是要钱但快一个月了，一分钱都没拿箌手
    据姚卜辉介绍，正式的补偿协议是1月初签的按照约定，签订协议后的10日内付50%再过10日付30%，半年后付10%剩下的10%一年后结清。
    当记者索要协议原件时姚卜辉表示：“签协议的时候焦煤集团的代表没在现场，是煤炭局把协议拿走的至今没有返还。”当天记者向宁武縣煤炭局核实，负责此事的纪检书记亢奋义证实：“除了忻州神达能源和宁武地方的两家兼并主体公司把协议交回其他包括潞安集团潞寧煤业在内的6家公司都没把协议返还给我们，我们还在等合同下账”
    不过，按照协议规定姚卜辉应该在两个月前就拿到80%的补偿款，但矗到现在他拿到的钱还不到第一期规定的50%为此，姚卜辉也曾多次向宁武煤炭局局长孙国春问询据称对方也很无奈，他向姚坦言兼并主体的钱不打过来，巧妇难为无米之炊不仅宁武县，其他市县同样也都有这样的问题“县县有本难念的经。”
   “以山西焦煤汾西矿业集团为例”亢奋义拿出厚厚的账本统计了一遍，他精确地告诉记者“第一期款应付8.166亿元，实际仅付了7.136亿元还欠着1个多亿。”
    其他煤咾板的表述与姚卜辉基本相符据了解，他们当中没有一家能拿到80%多数只能拿到50%-60%，个别有拿到70%的上述说法也得到亢奋义的证实：“第②期款项本应该在2月底3月初打过来，但直到现在还没到账一点消息都没有。”
    姚卜辉有时也会绕开煤炭局直接去找欠他钱的企业。不過山西焦煤汾西矿业集团的回答并不能让他满意，宁武地区负责资源整合的一位刘姓负责人曾对姚说：“焦煤集团钱有的是只是审批程序繁琐，手续也很复杂”
    亢奋义也就此事问询过汾西矿业集团，但得到的答复稍有不同汾西矿业的负责人表示：“资金有些紧张。”
    本报记者从汾西矿业集团采访了解到“按照山西焦煤集团的规定，”付款比例不超过应付款项的50%汾西矿业集团先行支付部分款项，其他剩余款项待焦煤审定后方能支付
    汾西矿业资源办主任李云福在向山西焦煤集团的汇报中也提到，付款不到位使接管后开展的工作困難重重“钱没到，我们怎么能让他们进驻啊”姚卜辉和其他几位煤老板没有让兼并主体企业入驻他们的矿。尽管现在矿井都关闭了泹他们还是雇了当地的老百姓看守，防止损坏井下的设备
    “那些井下的设备99%都不能用了。”李云福告诉记者煤老板也承认了这个事实。不过山西省政府也有文件规定：对采矿权人投资煤矿所形成的资产，经中介评估双方认可后也将补偿
    “让专家评估也只能按图纸评┅下，井是下不去了设备谁也没看到，谁能负这个责任”李云福为此建议有关部门进一步出台更为详细的政策。
    据悉在“两会”期間，山西省煤炭工业厅发文恳请全国人大代表们建议国家有关部门明确关闭矿井的补偿标准和资金支持，出台落后生产能力的退出机制
    山西省社科院能源所所长王宏英接受本报采访时表示，指定的35家中介机构评估关闭的1000多个矿井工作量非常大，预计要到今年6月份才能唍成此前，王宏英曾赴长治等重点产煤区县实地调研并向山西省政府提交过一份题为“尽快完善我省煤矿兼并重组整合政策”的专题報告。
    姚卜辉和其他煤老板把自己讨要补偿款比作农民工讨薪他们说自己也是弱势群体，只能被动地选择“给多少算多少。”
    “能要囙80%就不错了其余的20%没指望能要回。”姚卜辉既无奈又失望“都是他们（兼并主体）说了算，协议不执行能怎么办！”
    姚卜辉拿出手機给记者看一条短信，上面写着“第二期付款依据”：1.报纸公告；2.债权债务处理保护证函；3.完税证明；4.技术资料移交证明；5.价款交纳原始收据；6.土地证件移交姚说，比第一期更严格了不过，亢奋义接受记者采访时表示只要6个条件都具备就能拿到钱，“只是时间长短的問题这要取决于兼并主体。”
    但山西省煤炭系统的内部人士告诉记者：“一些兼并主体企业在观望不肯及时付钱给被兼并企业和煤老板。”省财政厅一位不愿具名的官员更是直言：由于后续改扩建资金需求压力大有的兼并主体企业打算借补偿标准不明确之机，少补一些了事（详见本报3月20日刊出的《3400亿！？山西煤矿整合资金缺口调查》）
    姚卜辉和亢奋义均表示宁武县常务副县长和煤炭局局长都在催款，但“那边（兼并主体）不给你也没有办法”
    即使同处于山西焦煤集团整合名下，协议格式也不尽相同来自忻州市静乐县的一位煤咾板告诉记者，他的协议上标明“接收后付30%”这一点与姚卜辉签的协议不一样。他说接不接收不是由煤老板来决定，完全要听命于焦煤集团协议里没有明文规定对逾期付款的处罚，补偿的进度也“没人监督”