一地三域十专项是什么？
13-03-17 &匿名提问坚守蓝天碧水 拥抱美丽包头
坚守蓝天碧水 拥抱美丽包头
10:36　　 来源： 包头日报　　
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植物园风光
　　近年来，包头市环保局紧紧围绕建设生态宜居城市和创建国家环保模范城市目标，深入探索实施环境优化经济战略，大刀阔斧削减污染物排放总量，矢志不渝地改善全市环境质量，不断完善环保法规及政策体系，提高环境监管能力和水平，环境保护工作取得明显成效。
　　荡尽污染始见春 包头迈步宜居城
　　众所周知，包头市是自治区工业长子，由于产业结构、工业布局、经济发展速度所决定，环保工作呈现污染存量大、治理欠账多、污染增长快、工业布局不合理等特征，环境保护形势严峻、压力巨大，不实施强有力的减排硬措施，昔日“蓝天碧水”的美景将丧失殆尽，开弓没有回头箭，包头市以壮士断腕般的决心，努力改善生态环境，阔步向天蓝、地绿、水净的宜居城迈进。
　　抓铁有痕，踏石有印
　　铁腕做好污染物减排文章
　　“发展是硬道理，减排是硬约束”已成为我市上上下下的共识，减排指标首次纳入领导实绩考核，实施一票否决。我市先后制定出台了《包头市“十二五”主要污染物总量控制规划》、《包头市“十二五”期间主要污染物减排工作实施方案》等，每年定期召开节能减排工作会议部署全市节能减排工作，与各地区、单位、企业签订减排责任状，落实减排任务。通过减排调度会、总量前置审批、排污许可证、环保约谈、在线监控等有效性措施，保证全市减排措施落实到位。2008年以来，组织实施减排工程316项，完成清洁生产审核企业56家，关停淘汰落后产能项目90个，累计淘汰炼铁、炼钢、水泥等落后产能889万吨、淘汰火电机组73万千瓦，拆除高炉、火电机组等约280余座，其中仅关停包钢二烧车间四台烧结机一个项目，可实现二氧化硫减排1.7万吨。近日，包钢又果断淘汰了2座焦炉。近年来还重点实施了脱硫脱硝减排工程，率先在自治区实现全部电厂脱硫，全市电厂脱硫增容改造和脱硝工程进展顺利，同时实施了90个工业污染源达标升级治理工程以及尘源点整改工程。实施燃煤设施整治及清洁能源替代共拆除燃煤锅炉2860台，开展了昆河非法企业整治和煤场料场整治。
　　去年，我市二级以上良好天数达到324天，比2008年增加68天。我市的减排力度前所未有，令人瞩目。为此，我市获得了“八五、九五、十五、十一五”全国环保先进集体“四连冠”，一举摘得“中华环境奖”，这在自治区环保史上是罕见的。
　　一张环境蓝图绘到底
　　环境优化经济战略全国领先
　　俗话说，“运筹帷幄，方能决胜千里”，一张好的蓝图，决定着我市环境发展的百年大计。市环保局和清华大学合作，在全国率先完成了《包头市环境优化经济宏观战略研究》、《包头市环境综合功能区划研究》等成果，依据社会、人口及资源环境承载能力状况，将全市国土空间划分为优化提升、重点开发、适度发展和生态保护四类功能区，明确了全市各区域发展的战略方向。编制完成了《包头市“十二五”城乡环境保护规划》等专项规划7项，全市10个工业园区已编制完成规划环评9个，取得审查意见7个。严把准入关口，提高审批效率，2008年以来，共审批建设项目1289个，总投资3556亿元。将39个不符合环保要求项目拒之门外，我市的环境“门槛”提高了，由过去的“招商引资”变为“选商选资”，让许多高污染项目望而却步。
　　为污染“重灾区”动“大手术”
　　实施源头治理换来水清如许
　　熟悉包头市环境状况的人都知道，主城区的包钢厂区、火车站南、昆区金属深加工园区三片区域和110国道、210国道沿线是藏污纳垢的“重灾区”。
　　按照市委、市政府的统一部署，市环保局全力做好这“三片两线”区域环境综合整治，列入计划的159户企业，已完成99户，完成率62%，累计已完成整治企业267户。同时通过实施“蓝天、污水零排放、固体废物资源化与污染防治”三大工程行动计划，关停小炼铁等违法企业107家。
　　2008年以前，我市仅有3座生活污水处理厂，如今建成生活污水处理厂11家，日处理污水能力达到40.5万吨，率先在自治区实现了县县都有污水处理厂。同时还建成以重点企业为主的工业污水处理厂11座，日处理污水能力18.5万吨。实施黄河包头段水污染防治项目12个，完成市区河道管网铺设27.765公里。尤其是总长34.5公里的尾闾污水截流工程的竣工，让市民家里水龙头流出的水清澈了许多，安全了许多。
　　创模十年磨一剑
　　要让百姓安居乐业
　　我市创建国家环保模范城始于2005年，按照市委、市政府2014年申请验收的总体规划，我市创模历时近十年，可谓十年磨一剑。“十年坚韧不拔，十年薪火相传”。正如市委副书记、市长孙炜东讲的“创模是大势所趋、是形势所迫、是人心所向，是市委、市政府向全市人民作出的庄重承诺。”“创模绝不是多得一块牌子、多获一项荣誉，而是以此为抓手，全面提高环境质量，为全市人民创造福祉。”经过多年的努力，目前我市创模26项考核指标实现达标17项，剩下的都是难啃的“硬骨头”。市领导表示，就是再难，也要啃下它。今年，青山区和稀土高新区要率先创建为国家环保模范城区，其他区旗县要在明年年底完成创建任务。土右旗还率先在全市开展创建国家级生态旗工作，目前，我市已创建自治区级生态村8个。
　　练就火眼金睛
　　非法小企业被“红牌罚下”
　　俗话说，打铁还需自身硬。2008年以来，市环保局累计争取上级环保部门专项资金共计2.47亿元，全部用于污染源监管与总量减排体系、环境质量监测体系和全市旗县区环境监测站能力标准化建设。市级及市四区、土右旗监察、监测能力建设均达到标准化建设要求。
　　投资3500万元完成重点污染源在线监控一、二期工程，市级信息化能力建设达到国家二级标准。在全国率先开发了无人机空中航拍的监察手段，形成了在线监控、空中航拍、现场巡查互为支持、互相补充的全方位、立体式“三位一体”的巡防联控环境监察体系。国家环保部副部长张力军在参观后高兴地说：“包头的监察模式值得推广”。
　　同时投资800万元引进的机动车排气监管平台、机动车排气车载式路查测试系统和遥感检测系统投入运行，标志着我市机动车尾气管理进入规范化、数字化时代。7月1日开始，黄标车已禁止在市区通行。
　　据统计，2008年以来，全市共出动执法人员近4万余人次，检查企业1.7万家次，查处违法行为1416起，关停取缔企业1501家。受理各类环境信访举报案件4959个，查处率100%，办结率96%，未发生重大环境污染事件。
　　“8337”战略引领 建设“美丽包头”
　　党的十八大提出把生态文明建设纳入中国特色社会主义事业“五位一体”的总布局。自治区“8337”发展思路提出“更加注重生态建设和环境保护”，这些都为我市环境保护、生态文明建设指明了前进方向，当前及今后一段时期，市环保局将认真落实自治区“8337”发展思路，坚持“美丽和发展双赢”，着力建设秀美亮丽新包头。
　　让环保理想照进现实
　　用制度破解环保难题
　　我市在实施环境优化经济战略方面走在了全国前列，下一步将深入探索环境保护新道路，让环保理想真正照进现实。积极落实《包头市环境优化经济宏观战略研究》和《包头市环境综合功能区划研究》等宏观战略成果，指导和推动全市按不同功能区划发展相应产业，优化空间布局。提请市政府尽快出台《关于进一步加强环境保护工作的决定》，加快编制《生态宜居城市规划》、《生态文明建设规划》，用制度破解环保难题。
　　同时尽快完成《包头市国民经济和社会发展第十二个五年规划环境影响评价》报批工作。推动“一地三域十专项”规划环评的实施，督促我市列入沿黄沿线发展规划的工业园区按要求开展规划环评。
　　进一步优化环评审批程序，做好建设项目环保审批和管理工作，重点做好清洁能源、有色金属生产加工、现代装备制造等新型产业和绿色农畜产品生产加工等项目的审批服务。严格执行国家产业政策和环保政策，坚决控制落后产能和“两高一资”项目的引进。
　　用减排倒逼经济转型
　　环保利剑高高擎起
　　李克强总理说：“良好的环境本身就是资源，加强环保可以倒逼经济转型，是转变经济发展方式的重要内容。”
　　市环保局坚持把总量减排作为调整产业结构、转变经济发展方式的突破口和重要着力点，确保完成自治区下达我市的总量减排任务。加大减排工程督查力度和频次，确保全年安排的88项减排工程按期完成。加快拆除各大电厂火电机组烟道旁路，各大电厂年内最少取消一个火电机组烟道旁路。加快统计、监测、考核三大体系建设，重点推进减排监测体系建设和运行管理，全面完成污染源自动监控数据传输有效率75%、自行监测结果公布率80%和监督性监测结果公布率95%的考核目标。同时建立健全农业源减排责任制，确定我市农业源减排项目。对在线监控CEMS站房升级为指纹锁。最近出台的两高环境污染司法解释，降低了环境污染的入罪门槛，我市环保部门已经组织企业和执法人员进行了认真学习和巡回宣传，并做好了相关准备工作，环境保护的法律利剑已经高悬在空。
　　创模之路如雄关漫道
　　包头誓将“攻城拔寨”
　　国家环保部的一位官员曾说：“作为重工业城市的包头，能够提出创模，这本身就是一种自加压力和充满自信的表现。”是的，“自信人生二百年，会当水击三千里”，面对困难，包头环保人将咬定创模不放松，坚持把创模作为促进我市塑造良好城市形象，提高城市品质、提高人民群众生活质量重要抓手。
　　今后，创模要重点做好三项工作。一是认真落实“党委政府领导，人大政协监督，环保部门牵头协调，有关部门分工负责，全社会共同参与”的创模工作机制，明确责任、强化措施，严格考核，加快创模进度。二是按照“先创建环保模范城区，再创建环保模范市”的模式，发挥旗县区创模主体作用，夯实创模基础，推动全市创模目标实现，制定创建环保模范城区考核指标体系，做好各地区创建环保模范城区考核。三是通过广播电视、报纸、网络、宣传栏、公益广告等载体，组织开展形式多样、内容丰富的创模主题宣传活动，深入宣传创模的重要意义，普及环境保护知识和环保法律法规常识，宣传各部门、各单位开展创模工作的新举措、新经验，营造全社会关注创模，全民参与创模的良好氛围。
　　将“三大行动计划”进行到底
　　让重点企业环境治理项目开花结果
　　我市“蓝天、污水零排放、固体废物污染控制与综合利用”三大工程第一轮3年行动计划今年结束，市环保局正在制定下一轮3年行动计划，通过滚动实施全面改善我市环境质量，重点做好“三个加强”。
　　加强重点区域环境治理。做好“三片两线”区域环境综合整治收官之年各项任务。完成昆河河道及两岸、包钢尾矿坝周边区域58户非法小企业的整治任务，要求土右旗、东河区煤炭工业园区和全市所有煤场、料场实施全封闭管理。
　　加强重点流域环境治理。针对水污染防治工作中存在的问题重点安排了污水厂建设、河道整治、排污口清理等20项工程，确保实现集中式水源地水质稳定达标。
　　加强重点企业行业环境治理。采取限期治理措施，督促包钢、包铝、希铝、各大电厂等重点企业加大环境保护工作力度，明确环保指标和重点治理内容，积极承担责任。督促包钢加快实施投资60亿元的“包钢尾矿库及周边地区环境绿化及水质改善”等六大工程，以及投资3.8亿元的42项治理项目。
　　补齐农村牧区环境保护“短板”
　　要金山银山更要绿水青山
　　目前，我市还存在城区环境和农村牧区环境发展不平衡的问题，下一步要围绕城乡统筹一体化发展，加强农村牧区环境治理，实施生态保护工程，为自治区构筑生态屏障打牢基础。同时不断完善我市农村牧区环境综合整治项目信息库，加大农村牧区环境保护专项资金争取力度，开展农村牧区环境连片整治，着力解决农村牧区突出环境问题。要重点抓好土右旗生态旗创建工作，力争创建3～5个自治区级生态村、2～3个国家级生态村和一批市级生态村。特别要加强矿产资源开发生态保护与环境综合治理，严厉查处破坏生态环境的各类违法开发行为。
　　环境监管实现全覆盖
　　打击非法排污行为“不手软”
　　目前，市环保局正在探索建立“点、区、线、面”网格化管理模式，提高环境管理的计划性、针对性和时效性，实现环境执法全覆盖，环境监管无盲点，使环保工作由被动应对问题向主动发现和解决问题转变。在开展打击不法排污行为保障群众健康环保专项行动的同时，将分阶段开展保障空气质量、扬尘污染综合整治和机动车尾气排放整治专项行动等。与此同时，全面排查全市风险隐患点，分别制定环境风险应急预案。严厉查处引发环境信访和危害人民群众健康的违法排污行为，对环境违法企业进行曝光，确保社会和谐稳定。（刘清成）
　　宣传教育常抓不懈
　　环保观念深入人心
　　“众力并则万钧举，群智用则庶绩康”，近年来，市环保局大力推进环境保护宣传教育工作，形成了全面宣教、全民宣教、全员宣教、全年宣教、全媒宣教的“五全”宣教模式，推开环境宣传“围墙”，充分联合各阶层、各单位、各团体、各组织，共同面对社会搞宣传，让环保观念深入人心。
　　政府主导，搭好台唱好戏，全面开展环境保护宣传教育。在环境宣传方面致力于营造大生态、大环保的格局，形成全党动手、全民动员、全社会践行的氛围，打一场蓝天碧水的人民战争，建立独具特色的环境宣传模式。充分利用每年的“六·五”世界环境日，通过政府主导，各行各业根据自身特点，在全社会形成关注环保、支持环保、参与环保的良好氛围。
　　转变观念，让公众成为主角，全民开展环境保护宣传教育。同呼吸、共承担，让每一位市民都参与到生态文明建设中来，让所有人都成为生态文明的参与者、践行者。由志愿者自发组织开展绿色义务植树、绿色兑换、绿色出行、“低碳生活从我做起”等活动，让大家从关注环保到践行环保，从自身做起，人人为环保，人人做环保，进而形成全社会的共识。
　　人人参与，共建生态文明，全员奏响宣教“大乐章”。常年奔走在环保一线的环保工作者，在执法、监测、验收的同时，身体力行，宣传环保知识，普及生态文明理念。企业环保工作人员、社区工作者、教育工作者等人员充分利用岗位优势开展环保宣传，形成人人参与、全员宣传的良好局面。
　　纵深推进，以各项活动为抓手，全年开展环境保护宣传教育。深入开展“环保六进”工程，以机关、乡村、社区、学校、企业、单位为宣教阵地，组织环保宣讲团举办环保讲座、开展“环保赶大集”、“环境法律科普知识下乡”等活动，让市民了解我市环境治理的重点工作及成效，倡导低碳生活方式，减少环境污染，将生态文明理念传递到每个人。
　　引导媒体，积极宣传环保工作，呈现全媒宣教的格局。只有对全社会进行经常性的宣传和教育，才能起到良好作用。通过组织引导媒体，让记者变成环保工作者。通过不同形式的宣传报道及时宣传全市生态环境治理工作的动态和成效，普及生态文明理念，及时准确地把环保部门的声音传达出去。让公众更加理解、支持环保工作，成为环保工作的理解者、支持者、践行者、参与者、宣传者和受益者。（张娟）本单位信息分类
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工业炉窑用节能耐材开发生产项目建设项目环境影响报告表
发布单位:区环保局 &&&&&367次阅读
建设项目环境影响报告表
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项目名称：工业炉窑用节能耐材开发生产项目
建设单位: 山东得一耐材科技有限公司
编制日期：2015年9月
国家环境保护总局编
《建设项目环境影响报告表》编制说明
《建设项目环境影响报告表》由具有从事环境影响评价工作资质的单位编制。
1.&&&&&& 项目名称――指项目立项时批复的名称，不超过30个字（两个英文字段作一个汉字）。
2.&&&&&& 建设地点――指项目所在地详细地址，公路、铁路应写起止地点。
3.&&&&&& 行业类别――按国标填写。
4.&&&&&& 总投资――指项目投资总额。
5.&&&&&& 主要环境保护目标――指项目区周围一定范围内集中居民住宅区、学校、医院、保护文物、风景名胜区、水源地和生态敏感点等，应尽可能给出保护目标、性质、规模和距厂界距离等。
6.&&&&&& 结论与建议――给出本项目清洁生产、达标排放和总量控制的分析结论，确定污染防治措施的有效性，说明本项目对环境造成的影响，给出建设项目环境可行性的明确结论。同时提出减少环境影响的其他建议。
7.&&&&&& 预审意见――由行业主管部门填写答复意见，无主管部门项目，可不填。
8.&&&&&& 审批意见――由负责审批该项目的环境保护行政主管部门批复。
& 评& 价& 单& 位：山东民通环境安全科技有限公司 (公章)
单& 位& 法& 人： 武力升
项& 目& 名& 称：山东得一耐材科技有限公司
工业炉窑用节能耐材开发生产项目
文件& 类& 型：环境影响评价报告表
项目负责人： 田光辉
评价人员情况
上岗证书号
注册环评师
调研、审核
调研、编写
环评咨询电话：9&
建设项目基本情况
工业炉窑用节能耐材开发生产项目
山东得一耐材科技有限公司
莱芜市钢城区艾山街道陶家岭社区
莱芜市钢城区艾山街道陶家岭社区
立项审批部门
莱芜市钢城区发展和改革局
新建~扩建□ 技改□
耐火陶瓷制品及其他耐火材料制造C3089
其中：环保投资
环保投资占总投资比例
预期投产日期
2015年12月
工程内容及规模：
一、 项目的由来
耐火材料是指耐火度不低于1580℃的一类无机非金属材料。耐火材料广泛应用于冶金、化工、石油、机械制造、硅酸盐、动力等工业领域，在冶金工业中用量最大。随着钢铁工业进一步的发展，耐火材料的需求将进一步增加，山东得一耐材科技有限公司工业炉窑用节能耐材开发生产项目，项目生产工艺简单，成本低廉，具有良好的经济和社会效益，产品使用性能和价格优势明显，有很大的市场竞争力。
山东得一耐材科技有限公司在莱芜市钢城区艾山街道陶家岭社区租赁场地建设工业炉窑用节能耐材开发生产项目，公司投资990万元，年生产炉窑用节能耐材2300吨。
该项目将于2015年12月建成投入试生产。
根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国环境影响评价法》和《建设项目环境保护分类管理名录》的有关规定，该项目应进行环境影响评价。山东得一耐材科技有限公司委托我单位对其工业炉窑用节能耐材开发生产项目进行环境影响评价。我单位受委托后，派有关工程技术人员到现场进行调查和资料收集，并在工程分析的基础上，明确各污染源排放源强及排放特征，提出切实可行的污染防治措施，预测对环境可能造成的影响程度和范围，为环保部门管理及设计部门设计提供科学依据。
二、项目建设必要性、产业政策符合性、项目选址合理性分析
1、产业政策的符合性
经查找《产业结构调整指导目录(2011年本)》（2013修正），本项目不属于淘汰类、限制类项目，属于允许类项目，生产过程中未使用国家明令禁止的淘汰类和限制类的设备。因此，该项目的建设符合国家产业发展政策，具有较好的经济和社会效益。
2、项目选址合理性
本项目位于莱芜市钢城区艾山街道陶家岭社区。项目北侧和东侧为阳光玻纤厂房，西侧为双泉路，南侧为莱钢焦化厂。项目靠近双泉路，地理位置十分优越，交通极为便利，该项目用地由山东得一耐材科技有限公司租赁，山东得一耐材科技有限公司已与莱芜市钢城区艾山街道办事处陶家岭社区居委会签订土地租赁合同。项目用地为工业用地，该项目用地符合钢城区土地利用总体规划。该选址配套基础设施建设齐全，地势平坦，交通便捷，通讯通畅，适宜本项目的建设。项目选址合理。
3、鲁环发[号文符合性分析
为进一步落实好环境影响评价和“三同时”制度，确保治污减排任务的完成和生态环境的进一步好转，原山东省环保局以鲁环发〔号文的形式发布了《关于进一步落实好环评和“三同时”制度的意见》，拟建项目建设与该文件对应的符合性具体见表1。
表1& 拟建项目与省环保局131号文件符合性情况
是否符合建设项目审批原则
（一） 是否符合环境保护法律法规及相关技术规范的规定
（二） 是否符合所在地县级以上生态保护规划和环境功能区划要求
（三） 是否无污染物排放或者污染物排放不影响当地治污减排任务的完成
（四） 污染物是否能够达标排放
（五） 项目选址、选线是否不在“禁批”和“限批”的范围之内
是否存在企业限批情况
是否在省环保局规定的局部禁批或限批范围之内
（一）是否属于建在饮用水水源保护区、各类自然保护区、风景名胜区、生态功能保护区、生态敏感与脆弱区等环境敏感区
是否影响生态环境和污染环境
（二）是否属于毗邻居民区的化工等有环境风险的项目
（三）是否处于城市规划区内、经济技术开发区和高新技术产业开发区等工业园区之外
是否属于有污染的新上项目
（四）是否处于南水北调和小清河大堤两侧5公里之内
是否有污水排放
（五）是否处在因执行环评和“三同时”制度存在问题而被限批的园区
（六）是否处在全省重点河流水环境质量未达到省环保局确定的年度改善目标的河流两侧5公里之内
是否在省环保局规定的区域限批范围之内
（一）是否建在连续2年未完成治污减排任务的县(市、区)
（二）是否建在严重违反环评和“三同时”制度的县(市、区)
（三）是否建在2008年上半年仍未完成城市污水处理厂建设的县(市、区)
（四）是否建在城市污水处理厂建成后1年内污水处理率达不到60%的县(市、区)
（五）是否建在污染严重、防治不力的设区市或县(市、区)
由上表可知，拟建项目的建设不属于企业限批，不属于局部禁批或限批，也不属于区域限批，可满足建设项目审批的原则要求。
4、鲁环函[号文的符合性
为增强建设项目环评审批的规范性，提高行政服务效能，山东省环境保护厅特制定建设项目环评审批原则。并以鲁环函〔号文发布了《关于印发〈建设项目环评审批原则(试行)〉的通知》，结合本项目特点，本项目不属于涉及重金属排放的建设项目，也不属于石油化工、造纸等高耗水、热电行业，因此，只分析项目与基本审批原则的符合性。
表2& 项目建设与鲁环函〔号文符合性一览表
拟建项目情况
（一）建设项目立项和环评审批程序规定
实行备案制的企业投资项目，建设单位必须首先向发展改革等项目备案管理部门办理备案手续，备案后方可申请办理环境影响评价审批手续。
本项目已由钢城区发展和改革局出具备案证明。
（二）建设项目审批的必备条件
认真落实《关于进一步落实好环评和“三同时”制度的意见》(鲁环发〔号)的有关规定。
根据表1的分析结果，本项目符合鲁环发〔号的有关规定。
（三）项目建设与规划环评相协调的要求
各类园区必须依法开展规划环评工作，并将园区规划环评结论及审查意见要求作为审批入园建设项目的重要依据。对已建成但未完成规划环评审查的各类园区，其产业结构不明确、功能区划不清晰、环保设施不完善的，不予审批入园建设项目。
本项目不在《规划环境影响评价条例》规定的“一地三域十专项”等专项规划范围。
（四）加强环境风险管理的要求
1.所有新、扩、改建设项目，均应在其环境影响评价文件中设置环境风险评价的专题章节。
2.环境风险评价要按照有关规定，对新、扩、改建设项目的环境风险源识别、环境风险预测、选址及敏感目标、防范措施等如实做出评价，提出科学可行的预警监测措施、应急处置措施和应急预案。
本次环评设置了环境风险评价专节，并按照导则进行了风险识别、预测，提出了防范措施、预警监测措施、应急措施和应急预案。
（五）建设项目审批的限制性要求
1.对国家明令淘汰、禁止建设、不符合国家产业政策的建设项目一律不批；坚决杜绝已被淘汰的项目以所谓技术改造、拉动内需为名义上项目。
本项目符合国家产业政策。
2.对于环境质量不能满足环境功能区要求、没有完成减排任务的企业的建设项目、没有总量指标的建设项目一律不批。
区域环境质量可以达标。企业无减排任务，本项目不需要占用区域总量控制指标。
3.对于在自然保护区核心区、缓冲区内的建设项目一律不批；在饮用水水源一级保护区内与供水设施和保护水源无关的建设项目一律不批；在饮用水水源二级保护区内有污染物排放的建设项目一律不批；在饮用水水源准保护区内新建、扩建可能污染水体的建设项目一律不批，改建、迁建建设项目不得增加排污量。其他涉及到饮用水水源保护区、自然保护区、风景名胜区以及重要生态功能区的建设项目要从严把握。
本项目不在自然保护区、饮用水源地保护区、风景名胜区以及重要生态功能区的各级保护区范围内。
（六）区域、流域和企业限批要求
本项目不存在区域、流域和企业限批。
（七）南水北调流域的有关要求
本项目不在南水北调流域范围内。
由表可知，本项目的建设满足山东省环境保护局《建设项目环评审批原则(试行)》（鲁环函[号）关于建设项目审批原则的要求。
三、项目工程分析
1、建设地点
本项目位于莱芜市钢城区艾山街道陶家岭社区。项目北侧和东侧为阳光玻纤厂房，西侧为双泉路，南侧为莱钢焦化厂。该选址配套基础设施建设齐全，交通便捷，通讯通畅，适宜本项目的建设。项目选址合理。项目地理位置见附图1。
2、建设性质
新建项目。
3、生产规模
年生产炉窑用节能耐材2300吨，其中包括冶金球团用酸性回转窑用节能高温耐材1000吨，石灰窑等碱性回转窑用节能耐材1000吨，其他耐材300吨。
4、场地规模及投资
本项目占地3000m2，厂房建筑面积1000m2，办公区域建筑面积200m2。项目总投资990万元，年生产炉窑用节能耐材2300吨。
表3& 主要建筑物一览表
建筑物名称
建筑面积（O）
5、工作制度
本项目职工总定员30人，全年工作300天，每班工作8小时。
6、项目原辅材料和主要设备情况
项目的原辅材料情况见表4。
表4& 原辅材料消耗一览表
消耗量（ t/a）
项目主要设备情况见表5。
表5& 项目主要设备情况一览表
间歇式低温焙烧窑
行星型搅拌机
强制搅拌机
袋式除尘器
7、公用工程
项目用水由艾山街道办事处自来水提供，用水主要包括生产用水、生活用水。
生产用水：主要是生产过程中配料用水，用水量约300m3/a。
厂区洒水3m3/d，全部消耗于厂区。
生活用水：工人生活用水定额按照定额50L/人?日，总计用工30名，日生活用水量为1.5m3/d，每年按300个工作日计，年生活用水量为450m3/a。
项目排水采用雨污分流制，分设废水和雨水排水管网。项目生产用水不外排，产生的废水主要是职工的生活污水。生活污水按生活用水量的80％计，生活污水产生量为1.20m3/d，即360m3/a。场区内拟建化粪池，生活污水进入化粪池，项目单位与污水清运公司签订协议，由污水清运公司定期对化粪池进行抽除，并送至钢城区污水处理厂处理。
厂区雨水经排水沟直接排除厂区外，流入附近的河流。
项目供电由莱钢动力部提供，厂内建有变电站和完善的配电系统，自厂区配电室引线至各用电单位作为生产、生活电源，年用电量15万度。
项目生产过程中采用天然气进行烘烤，年用天然气30万m3。
7.4供热与采暖
为满足冬季生产的需要，办公生活采用电空调供暖，不建设燃煤(油)锅炉；职工饮水采用电加热器，不建设燃煤茶水炉。
7.5公共设施
项目不建设食堂、宿舍等。
项目按规范设置消火栓，并配备一定数量的手提式干粉灭火器，用于扑灭初期火源。
与本项目有关的原有污染情况及主要环境问题：
本项目为新建项目，不存在原有污染情况。
建设项目所在地自然环境社会环境简况
自然环境简况(地形、地貌、地质、气候、气象、水文、植被、生物多样性等)：
1、地理位置
莱芜市位于山东省中部，泰山东麓，东经117°l 9’04’’～l17°58’05’’，北纬36°01’54’’～36°33’10’’，北邻济南市所辖的章丘市，东临淄博市博山区和沂源县，南临泰安市所辖的新泰市，西邻泰安市岱岳区。横距最大58 km，纵距最大56 km，总面积2246km2。其中山地、丘陵面积占总面积的86.9％，平原占13.1％。
本项目位于莱芜市钢城区艾山街道陶家岭社区。项目北侧和东侧为阳光玻纤厂房，西侧为双泉路，南侧为莱钢焦化厂。项目地理位置见附图1。
2、地形、地貌
莱芜为南缓北陡、向北突出的半圆形盆地，北、东、南三面环山，中部是低缓起伏的平原，西部开阔，平原中部有长埠岭延伸入泰安。整个地势由东向西倾斜，北、东、南三面，又向盆地中部倾斜。大汶河由东向西横贯盆地中部。山地1889327亩，占总面积的59.89％：丘陵641658亩，占总面积的20.34％：平原623672亩，占总面积的19.77％。具体分为7个微地貌类型，14个微地貌单元。
3、地质及地震
项目所在地出露地层为：中生代侏罗系、白垩系砂砾岩以及第四系覆盖层。
据《中国地震动参数区划图》(GBl)，该区地震动峰值加速度为0.1g，地震动反应谱特征周期为0.45秒，地震烈度处于Ⅵ度地震区。
4、水文及水文地质
境内河流属汶河与淄河水系。汶河水系主要干流是牟汶河，最大支流是瀛汶河；和庄河属淄河水系。除干流与最大支流外，支流尚有近400条。南部支流河短，比降较大，多为源短流急的季节性河，丰水期河水猛涨，水流湍急，枯水期多数干枯。北部支流河长，比降较小，除干旱年份外，多数为常年河。
莱芜市牟汶河发源于莱芜市钢城区黄庄镇旋崮山南麓的沙崖子村，流经莱芜市黄庄、寨子、城子坡、颜庄、辛庄、南冶、高庄、方下、牛泉、杨庄等11个乡镇(办事处)，于杨庄镇马家泉村以西出境，经泰安市入东平湖，在莱芜市境内全长51.5公里。其中颜庄河入汶河口以下至出境39.5公里，接纳新庄河、方下河、盘龙河、莲花河、孝义河、汶南河、嘶马河等57条大小支流的来水，流域面积1352.31平方公里，足莱芜市最大的河流。牟汶河流域东西长48公里，南北宽45公里，呈东西走向，东高西低，东部高程729 m，西部高程147 m，形成汶水西流的自然景观。河道南岸是山区，北临泰莱平原，干流平均比降为1.9‰，颜庄河入汶河口以下至泰安市界比降在1.4‰～2.9‰之间，由上游至下游逐渐变缓，河床宽度为150 m～700 m之间，河道为宽浅式，河槽现状过水量为1900 m3/s。该河属季节性河流，雨季多泛滥，秋冬则细流，春季流量0.03 m3/s，夏季流量8.11 m3/s，秋季流量6.70 m3/s，冬季流量3.27 m3/s。
本区的地下水可划分为第四系孔隙潜水和基岩裂隙水两种类型，地下水常年稳定水位埋深一般大于25 m，最高水位埋深大于20 m，地下水的补给主要为大气降水直接补给形式。水质清洁区地下水的化滂类型为HC03-Ca型，水质污染区地下水的化学类型为HCO3-C1-Ca-Mg型、HCO3-SO4-Ca-Na型和SO4-Na-Mg型。
莱芜市土壤有2个土类，7个亚类，13个土属，51个土种。
土类分布棕壤土类主要分布于酸性岩低山丘陵区，包括大槐树、大王庄、上游、鹿野、茶业、腰关、苗山、见马、辛庄、铁车等乡镇及城区、颜庄、城子坡、里辛、口镇、羊里、高庄、寨里等乡镇(办事处)的部分地区，面积1236729亩，占可利用面积的46.2％。褐土类广泛分布于境内，面积1440145亩，占可利用面积的53.8％。
亚类分布棕壤性土分布于酸性岩石区的荒岭坡、山坡梯田和坡麓梯田，其中宜栽植灌木、地瓜、花生的面积248220亩。棕壤除杨庄、牛泉等乡镇外，其他地区均有分布。
潮棕壤分布于酸性、中性岩山丘区，山前洪积扇得下部低平地，地下水质好，土壤耕性、保水保肥性良好，宜种各种作物。褐土性土分们于城区、口镇、圣井、高庄、南冶、颜庄、城子坡、里辛、辛庄、铁车、苗山、见马、常庄、和庄、上游、鹿野、茶业、腰关等乡镇(办事处)的石灰岩山丘上部。淋溶褐土分布于城区、张家洼、口镇、羊里、方下、牛泉、高庄、南冶、颜庄、里辛、常庄等乡镇(办事处)。褐土分布于全市各地的石灰岩山前洪积扇。潮褐土分布于牟汶河、瀛汉河及其支流两岸的平原，适耕期长，地下水源充沛，适种作物广泛。
6、气候、气象
项目地处鲁中地区，属暖温带半湿润大陆性季风气候，四季分明，冬季寒冷、雨雪稀少：春季回暖快，多风，雨水较少：夏季雨热同季、降水集中：秋季日照充足、多晴好天气。
该地区平均气温在11.0～13.0℃之间，南部高于北部，中部高于东部和西部，东北部和两北部山区较低。年平均最高气温为18.60℃，7月份最高，为30.9度，极端最高为39.2℃：1月份最低，为8.1℃，极端最低温为-22.5℃。全年光照时数平均为2629.2小时，光照率59％。5月份最多，平均274.4小时；12月份最少，平均181.9小时。平均每天光照7.2小时，最长13.8小时。降水量多年平均760.9 mm，1964年最多，为1369.6 mm：1981年最少，为442 mm。日降水量最大为168.8 mm，出现于日。全境属半湿润地区，在一年中7月和8月属湿润期，9月为半湿润期，其他月份为干旱、半干旱期。初霜一般在10月21日，终霜多在翌年4月7日，无霜期平均196天。
冬季影响本区的大气环流主要分为两种，即伴随冷锋过境的系统性环流和高压控制下的地方性环流。弱高压环流也即地方性环流是影响本区的主要环流形势。
夏季，本地区天气形势基本上可划分为两类。一类是与锋面、低槽或冷空气活动相联系的对流性降水天气：另一类是在变性小高压控制下的小风晴天少云或高云天气。
7、植被、生物多样性
由于历史因素以及人类活动的影响，项目所在区域内原始天然植被较少，现存植被均为次生植被，且以人工植被为主，人工植被主要包括农田栽培植被和人工森林植被。天然次生植被多见于滩涂、沟壑、田间隙地等处，主要有野生的乔木、灌木类有酸枣、银杏、女贞、荆、杜梨、赤梨子、山葡萄、金银棵、枸杞、山榆、柚贡子、山杜鹃、迎春柳等；杂草类有金针、沙蓬、荠菜、荠荠菜、苦菜、灰菜、黄草、莸菜、蒿草等：类有苇、蒲、浮萍、荷包荠等。
除人工养殖的外，野生的兽类有兔、黄鼬、鼠、獾、刺猬、蝙蝠等；鸟类有水鸭、山鸡、啄木鸟、斑鸠、喜鹊、灰喜鹊、麻雀、燕雀、鹌鹁等；两栖爬行类有青蛙、蟾蜍、蛇、蜥蜴等：鱼类有草鱼、鲢鱼、鲤鱼、鲫鱼、团头鲂鱼、三角鳊鱼、圆吻鲷鱼、鳜鱼、蜍龟、马口鱼、鳢鱼等；有益昆虫类有118中，其中，捕食性天敌66种，寄生性天敌44种，小麦害虫天敌61种，玉米害虫天敌99种；蚯蚓、蝎、蜈蚣、崂蟹、蝗虫等。
社会环境简况(社会经济结构、教育、文化、文物保护等)：
莱芜市位于鲁中腹地，泰山东麓、东临沂源县，南接新泰市，其地理坐标是东经117°20′30″到117 °38′15″，北纬36°03′05″到36°26′27″。属温带季风性湿润气候，四季分明，雨水充沛。东、南两面多山，汶水穿区而过。无霜期年达286天，年平均气温16 ℃到18℃。
莱芜市钢城区，是1993年莱芜升为地级市后新设的县级区。现辖4个镇处，１个经济开发分区，164个村（居），总人口235591人，其中非农业人口10万人。全区总面积339平方公里，山区丘陵面积占80%以上，耕地面积13万亩。
钢城区位于鲁中腹地，泰山东麓、东临沂源县，南接新泰市。境内有莱钢集团、新汶矿业集团莱芜医院、潘西煤矿、西港煤矿、山东鼎立化工集团等5家省、市属大中型企业，是山东省的重要钢铁、煤炭生产基地, 素有“钢铁煤都”之称！
建区以来，区委、区政府团结带领全区干部群众，紧紧抓住经济建设这个中心，按照“为莱钢服务、与莱钢共兴”的指导思想，大力实施“大企业带动、工业立区、科教兴区”三大战略，坚持走好“大企业带动、科教兴区、山区综合开发、个体私营经济发展”四条路子，扎实苦干，开拓进取，使全区的两个文明建设取得了显著成效。2004年，全区国内生产总值达到52亿元，增长22%，建区10年年均增长20.4%；完成地方财政收入5649万元，年均增长30%；农民人均纯收入达到3920元，年均增长6.9%，两税在财政收入中的比重大幅度提高。各项主要经济指标均完成或超额完成全年任务。
招商引资势头强劲，任务目标实现翻番。截至目前，全区共引进项目243个（含上年结转项目13个），计划外来投资总额166170万元，到位资金74508万元，市考核认定招商引资任务41414万元，占市分配任务的207%，并相继有天元气体等16个投资过千万元的项目投产营业或开工建设。参加全市钢铁项目招商大会成效明显，全区共签约投资过千万元的项目96个，签约额达51.17亿元，目前已开工建设项目22个，计划总投资4.84亿元。由于招商引资的拉动，全区完成固定资产投资8.54亿元，同比增长53%，是近年来投资规模最大的一年。
农业结构调整初具规模，山区开发成效显著。全区已形成5万多亩的蔬菜基地、12万亩的林果基地、40个肉蛋奶专业村，全区经粮作物比达到7:3。全区果品总产量达到2.7万吨。建区以来，全区共治理开发土地6万亩，增加耕地1.8万亩，新建、维修、配套各类水利工程3900多项。
工业兴旺发达，高新技术项目膨胀发展步伐加快。目前全区已初步形成以钢铁为龙头，以新材料、机械、化工、建筑建材、机械加工为主体的工业体系，拥有粉末冶金、高性能磁件、旋转油泵等40项高科技拳头产品，有20余项填补省以上空白或达到国内领先水平。
民营经济发展势头迅猛。坚持把民营经济发展作为强区富民兴财政的重要途径，狠抓项目规模化、产业特色化、环境宽松化三个重点，实现了民营经济质和量的提高。预计2003年，全区个体工商户达到4517户、私营企业869户，民营经济实现销售收入33.6亿元，上缴税金4980万元。
环境质量状况
建设项目所在地区域环境质量现状及主要环境问题(环境空气、地面水、地下水、声环境、生态环境等)：
为了确切阐述该项目选址附近的环境空气质量，本次环境影响评价中，我们查阅了莱芜市2013年度的环境质量报告书、选址附近区域建设项目环境影响评价的有关环评监测数据。经认真类比分析，该项目选址所在区域的环境空气质量现状、地表水地下水现状、声环境质量及生态环境质量情况分别为：
1、环境空气
二氧化硫：日均值浓度范围0.014―0.548 mg/m3，超标率为18.6%，年均值0.102mg/m3，超标0.7倍，比2012年上升18.6%。最高日均值出现在12月份，浓度为0.548 mg/m3，超标2.65倍；最大月均值出现在1月份，浓度为0.228mg/m3。
二氧化氮：日均值浓度范围为0.015―0.138 mg/m3，超标率为0.8%，年均值0.054 mg/m3，不超标。最高日均值出现在1月份，浓度为0.138mg/m3，超标0.15倍；最大月均值出现在1月份，浓度为0.090mg/m3。
可吸入颗粒物：日均值浓度范围为0.028―0.559mg/m3，超标率为41.4%，年均值0.160mg/m3，超标0.6倍。日均值最高浓度出现在2月份，为0.559mg/m3，超标2.73倍；最大月均值出现在1月份，浓度为0.274mg/m3。
本项目位于莱芜市钢城区，经类比分析，项目区域内环境空气质量不能稳定达到《环境空气质量标准》(GB)二级标准。
地表水环境：该项目选址区域的地表水体为牟汶河，最近断面为葫芦山水库断面，经查阅莱芜市2013年度环境质量报告书，2013年度葫芦山水库断面水质符合《地表水环境质量标准》(GB)Ⅳ类水质标准。
地下水环境：项目所处区域地下水质量经类比分析，指标除总大肠菌群超标外，其余基本符合《地下水质量标准》(GB/T)Ⅲ类标准。
本项目厂址周围为道路和企业，噪声主要为交通噪声和生产噪声，经类比分析相同类似区域附近的噪声监测资料，本项目厂界的噪声环境质量现状能够达到《声环境质量标准》(GB类标准。
4、生态环境
经实地踏勘，建设项目区域内物种种类很少，基本无其他天然生乔木植物，未发现珍稀动植物物种。拟建项目所在无珍稀动物栖息或迁徙通过，生态环境一般。
主要环境保护目标(列出名单及保护级别)：
本项目位于莱芜市钢城区艾山街道陶家岭社区。项目北侧和东侧为阳光玻纤厂房，西侧为双泉路，南侧为莱钢焦化厂。敏感目标主要为项目东北550米陶家岭村与西南600米陈家庄村，以及企业职工和周边企业职工。
表6 主要环境目标一览表
主要保护目标
《地表水环境质量标准》Ⅳ类标准
周围地下水
《地下水质量标准》Ⅲ类标准
项目东北550m陶家岭
《环境空气质量标准》二级标准
项目西南600m陈家庄
企业职工与周围企业职工
项目东北550m陶家岭
《声环境质量标准》2类功能区标准
项目西南600m陈家庄
企业职工与周围企业职工
评价适用标准
1、环境空气执行《环境空气质量标准》（GB）二级标准。
2、地表水执行《地表水环境质量标准》（GB）Ⅳ类标准。
3、地下水执行《地下水质量标准》（GB/T14848-93）Ⅲ类标准。
4、声环境执行《声环境质量标准》（GB）2类标准。
1、废气排放执行《大气污染物综合排放标准》（GB）无组织排放浓度限值；《山东省固定源大气颗粒物综合排放标准》（DB37/）排放浓度限值要求；《山东省工业炉窑大气污染物排放标准》（DB37/）排放浓度限值要求。
2、废水执行《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB）中一级标准A标准，本项目废水不外排。
3、噪声施工期执行《建筑施工场界环境噪声排放标准》（GB）2类标准；运营期执行《工业企业厂界环境噪声排放标准》(GB)2类标准。
&4、固废执行《一般工业废物储存、处置场污染控制标准》（GB）及修改单。
本项目位于莱芜市钢城区，属于工业类项目，废水不外排。项目在运营期燃气为天然气，天然气为清洁能源，产生NOx：0.63t/a、SO2 ：0.054t/a。项目需申请总量控制指标：NOx：0.63t/a、SO2 ：0.054t/a 。
建设项目工程分析
1、&&&&&&&& 工艺流程简述(图示)：
（一）施工期
建筑施工全过程按作业性质可以分为下列几个阶段
(一)清理场地阶段，包括清理垃圾等；
(二)土方阶段，包括挖掘土石方等；
(三)基础工程阶段，包括打桩、砌筑基础等；
(四)主体工程阶段，包括钢筋、混凝土工程、钢木工程、砌体工程和装修等；
(五)扫尾阶段，包括回填土方、水电安装、清理现场等。施工期对环境的影响主要有施工过程中产生的扬尘、作业设备产生的噪声、施工垃圾等对环境的影响，以及物料运输对交通的影响。
（二）运营期
生产工艺流程：
本项目产品分为两类：一类为混合配比后装袋，直接外卖；一类为模具成型、烘烤后外卖，为耐火材料成品外卖。
原料检验&图1项目生产工艺流程及污染节点图
二、主要污染工序：
（一）施工期
废气：施工期间产生废气主要是扬尘及车辆、施工机械产生的废气。
噪声：施工期间由于使用推土机、装载机、搅拌机、电锯、振动棒、打桩机、挖掘机、卷扬机、塔吊车、升降机、运输车辆等产生噪声污染。
废水：施工期间施工人员日常生活产生的生活污水、建筑施工废水。
固废：施工期间产生的固废包括建筑垃圾、生活垃圾，建筑垃圾回填使用，生活垃圾由环卫部门清运。
（二）运营期
项目主要废气污染物为原材料破碎、混合搅拌、原材料产品装运、脱模等产生的粉尘，以及烘烤用天然气产生的废气污染物。
项目生产用水不外排。
职工生活污水：该项目生活用水量为450m3/a，生活污水产生量约为360m3/a，主要含有COD、SS、氨氮等污染物。场区内拟建化粪池，生活污水进入化粪池，项目单位与污水清运公司签订协议，由污水清运公司定期对化粪池进行抽除，并送至钢城区污水处理厂处理。
项目生产过程中的固体废弃物主要是生产过程的下脚料和除尘器收集的粉尘以及职工产生的生活垃圾。
本项目噪声源主要是破碎机、搅拌机等机械设备，噪声声级在75―95dB(A)之间。项目通过将生产设备全部置于生产车间内，选用低噪声设备，加设减震缓冲基础，加强设备维护保障正常运转，维护场区绿化等，合理布置车间内的机械设备等措施降低噪声影响。采取上述措施后，噪声再经过厂房距厂界距离的衰减，能够达到《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB）2类标准要求。
三、环保设施及投资
&& 本项目总投资990万元，其中环保投资20万元，占总投资额的2%；环保设施投资情况见表7：
表7& 环保设施及投资一览表
投资（万元）
生活污水的收集处理
固废存放处
固体废物的收集分类存放
防渗漏、雨淋
厂区绿化、道路硬化
改善厂区环境
除尘器+排气筒
废气收集、处理
设备减振垫等
隔声降噪、基础减震
项目主要污染物产生及预计排放情况
污染物名称
处理前产生浓度及产生量（单位）
排放浓度及排放量
破碎、搅拌
2200mg/m3，40t/a
22mg/m3，0.4t/a
投料、装运
无组织排放
12.95mg/m3，54kg/a
151.08mg/m3，630 kg/a
5.76mg/m3，24kg/a
12.95mg/m3，54kg/a
151.08mg/m3，630 kg/a
5.76mg/m3，24kg/a
300 mg/L，0.108t/a
200 mg/L，0.072t/a
35 mg/L，0.013t/a
除尘器收集的粉尘
&&& 噪声主要是设备噪声，设备运行的噪声值在75~95dB(A)，在采取减震基础、隔声、消声、吸声等措施后，经厂房屏蔽和厂房距厂界距离的衰减，能够实现达标排放，对环境影响较小。
主要生态影响（不够时可附另页）
项目位于莱芜市钢城区艾山街道陶家岭社区，经实地踏勘，建设项目区域内物种种类很少树木主要为人工种植的绿化乔木，除此基本无其他天然生乔木植物，未发现珍稀植物物种。项目所在无珍稀动物栖息或迁徙通过，生态环境一般。
环境影响分析
一、施工期环境影响：
对整个施工期而言，施工期对环境的影响主要表现为施工扬尘、废气、噪声、废水和固体废弃物对环境的影响。
1、施工期大气环境影响分析
本项目在施工期其他废气的来源主要有两个方面。一个是基础设施建设中所用设备运行时产生少量的废气；另一个是在基础设施建设中运输材料和运走固废所用车辆在运输过程中会产生少量废气。由于本项目施工期较短，工程量较小，排放源高度一般约2m左右，且比较分散，属于无组织面源，施工扬尘对环境的污染范围较小，施工扬尘对下风向的影响随距离的增加而下降。对周围的环境影响较小。
根据日省政府第115次常务会议通过的《山东省扬尘污染防治管理办法》（山东省人民政府令 第248号），以及项目所处位置的环境概况，对施工期扬尘提出以下防治措施：
（1）沿规划边界四周建防护墙，以降低扬尘的扩散；施工现场应按设计要求硬化地面，出入口要设专人清扫，并设置车轮冲刷设施，指定专人负责并经常洒水，保持清洁；
（2）根据主导风向、周围居民区和工地的相对位置，对施工现场合理布局，建材堆场等应尽量选择在远离居民区的设置；
（3）建筑材料堆场应使用全封闭或半封闭仓储，散装材料必须遮盖；
（4）分段施工、合理安排施工工期，尽量减少同一时间内的挖土量；
（5）提高开挖速度，避开大风天气作业，以减轻扬尘的飞扬；
（6）降低施工机械操作过程中的落差；
（7）对施工场地易起尘的场所、路段每天喷洒水4-5次，以防随风起尘，遇到大风适当增加洒水次数；
（8）一些容易产生粉尘的建筑材料比如水泥等，应该采用密闭的槽车运送至专门的水泥储仓中，如果进行混凝土配料，应该湿装至搅拌车中；尽量使用商品混凝土。
（9）工程建设单位应会同有关部门编制运输、装卸防止扬尘产生的操作规范，严格按规范操作，控制扬尘的产生。规定运输道路、运输时间。规范应包括运输车辆要完好、装卸不宜过满、对易起尘物料加盖蓬布、控制车速、采取措施避免车辆带泥现象；避免在行车高峰时运输，建设单位应与运输部门共同做好驾驶员的职业道德教育，按规定路线运输，并不定期地检查执行计划情况。
（10）尽量选取对周围环境影响较小的运输路线，并且限制施工区内运输车辆的速度，将卡车在施工场地的车速减少到10 km/h，其他区域减少至30 km/h。
（11）加强环境管理，施工单位应将有关环境污染控制列入承包内容，在施工过程中有专人负责。
2、施工期噪声环境影响分析
施工期噪声影响最为严重的是打桩阶段，其次为土石方阶段，其它施工阶段噪声对周围环境的影响相对较小。为此，建议建设单位在施工场地边界设围墙隔声，并且打桩采用静压打桩，以减少对周围环境的噪声影响。但其影响是短期的，将随施工结束而终止。
施工期的噪声源主要是各类施工机械所产生的噪声，加上运输车辆的交通噪声。施工初期主要是平整场地，施工机械一般为挖土机、挖掘机、装载机、打夯机和自卸卡车等，噪声源大部分为移动声源，源强在80～94dB(A)；施工中主要声源有搅拌机、振捣器、塔式起重机等，声源强度范围在86～97dB(A)。经测算并与《建筑施工场界环境噪声排放标准》（GB1）对照，白天施工时距作业区30m处推土机、挖掘机、装载机噪声达标；50m处搅拌机、电锯噪声达标。
施工阶段机械运行时间短，但较集中，多为固定声源，主要对施工现场周围有一定影响。
为减轻施工期噪声对环境的影响，建设单位应采取以下措施：
（1）用低噪声设备，加强设备的维护与管理。可固定的机械设备安置在施工场地临时房间内，房屋内设吸声材料，降低噪声，使其向周围生活环境排放的建筑噪声，符合国家规定的建筑施工场界噪声限值。
&（2）施工现场合理布局，以避免局部声级过高，尽可能将施工阶段噪声减至最小，高噪声设备必须远离附近居民区。
（3）严加管理，拆卸模板时要防止模板互相撞击噪声扰民，要文明施工。
（4）严禁夜间（10:00-次日6:00）和午休时间（12:00-14:00）施工。施工时应根据附近居民作息合理安排施工时间。
3、施工期废水环境影响分析
施工期间水污染源主要是施工人员日常生活产生的生活污水、建筑施工废水。
施工期产生少量的生活废水，生活废水排入拟建化粪池，化粪池应做好防渗，项目单位与污水清运公司签订协议，由污水清运公司定期对化粪池进行抽除，并送至钢城区污水处理厂处理。
生产废水主要包括搅拌机清洗水、洗石冲灰废水等，主要污染物有悬浮物、硅酸盐、油类等。因为本项目工程量较小，施工期较短，范围有限，建筑施工废水水质简单，主要污染物是SS，经沉淀池沉淀后用于洒水降尘，上述废水排放量较小，不会对水质产生较大影响。不会产生严重的水土流失现象。
4、施工期固体废物环境影响分析
建设项目施工期间固体废物分二类，一类为建筑垃圾，另一类为生活垃圾。
施工期生活垃圾主要为有机废物，包括剩饭菜、废弃包装物等。生活垃圾定时收集，垃圾桶密封无渗漏，集中收集后，由当地环卫部门定期清运处理，不外排。
施工期的建筑垃圾以无机废物为主，主要包括施工中的下脚料，如废弃的堆土、砖瓦、混凝土块等，对于这些废物，应集中处理，分类收集并尽可能的回收再利用，不能回收利用的则应及时清理出施工现场。
由以上可知，项目产生固废均按照相关要求得以妥善处置，对周围环境影响较小。
5、社会环境影响
该项目用地为工业用地，拟建区域内无地面附属物，不涉及房屋拆迁。因此不会对居民产生影响。
6、施工期生态环境影响分析
本项目有大量的挖土、填料等工程活动，将改变施工场地内原有的地形地貌，使地表出现局部裸露，施工期临时性工程对原地表植被产生破坏，为雨季带来水土流失的条件。在施工单位采取一系列措施后，能将对生态环境的影响降到最低，施工完成后建设单位通过绿化和地面硬化，这些影响随之消失。
二、运营期环境影响分析：
1、环境空气影响分析
（1）破碎、混合搅拌粉尘
项目在粉碎过程和混合搅拌过程中有粉尘产生，项目破碎、混合搅拌在密闭生产车间内进行，粉尘的产生量约为40t/a，项目在破破机和搅拌机及其它产尘点上方安装集气罩进行收尘，收集后经一套袋式除尘器处理后由15米高排气筒排放。项目设置袋式除尘器风机风量需为7500m3/h，除尘效率按99%计，排放粉尘浓度为22mg/m3，排放量为0.4t/a，废气通过15米高排气筒排放。通过以上治理措施后，排放满足《山东省固定源大气颗粒物综合排放标准》（DB37/）表2中其他尘源标准（大气颗粒物：30mg/m3）要求，对环境影响较小。
（2）无组织排放的粉尘
项目粉尘排放来自物料输送、产品装运、脱模等，为无组织排放。生产单位建设密闭的原料及成品库对生产原料及成品进行储存，物料、输送、产品装运、脱模等产尘环节采取洒水等方式进行降尘。通过采取上述措施，再经生产线至厂界距离的扩散与沉降，厂界粉尘无组织排放浓度0.5mg/ m3，符合《大气污染物综合排放标准》（GB）表2无组织排放监控浓度限值要求《山东省固定源大气颗粒物综合排放标准》（DB37/）排放浓度限值要求。同时加强工人的劳动保护，为工人发放口罩、眼镜、手套等，从而有效地保证工人的劳动安全。
（3）烘烤废气
运营期，烘烤用天然气30万m3/a，参照《工业污染源产排污系数手册》（2010修订）中燃天然气污染物排放资料：每燃烧1万m3天然气，废气量为13.9万m3，主要污染物排放量NOx21.0kg、SO21.8kg；参照《环境保护实用数据手册》中每燃烧1万m3天然气烟尘排放量：0.8kg。据此计算使用期燃气废气主要污染物产生量为：SO2：18kg/a、NOx：210kg/a、烟尘：8kg/a。因此运营期燃气废气主要污染物排放总量为：SO2的排放量为54kg/a，排放浓度为:12.95mg/m3；NOx排放量为630kg/a，排放浓度151.08mg/m3；烟尘的排放量为24kg/a，排放浓度为5.76mg/m3，天然气为清洁能源，废气排放不会对周围环境产生不利影响，符合《山东省工业炉窑大气污染物排放标准》（DB37/）表2要求。
2、水环境影响分析
项目生产用水不排放，只有职工的生活污水排放。职工生活污水按生活用水量的80%计，日生活污水产生量为1.2m3/d，年生活污水产生量为360 m3/a。场区内拟新建化粪池，生活污水进入化粪池，项目单位与污水清运公司签订协议，由污水清运公司定期对化粪池进行抽除，并送至钢城区污水处理厂处理。另外，化粪池需做好防渗处理，可有效防止化粪池污水渗入地下污染地下水环境。
3、固体废弃物环境影响分析
项目生产过程中的固体废弃物主要是生产过程下脚料、除尘器收集的粉尘及职工的生活垃圾。下脚料50t/a，破碎后回用；除尘器收集的粉尘量为39.4t/a，全部作为原料回用于生产，不会对周围环境产生明显不利影响。生活垃圾按0.5kg/人?天计，项目建成后按30人计，生活垃圾产生量15kg/d，每年按300个工作日计，年产生量4.50t/a。生活垃圾定时收集，垃圾桶密封无渗漏，集中收集后，由环卫部门定期清运处理，对环境影响较小。
4、声环境影响分析
噪声直接影响着操作工人的工作环境，进而影响工人的身心健康，易对周围居民及活动人群造成听觉影响。本项目噪声源主要是破碎机、搅拌机等机械设备，噪声声级在75―95dB(A)之间。
噪声污染的控制拟从以下几个方面进行：
（1）在满足工艺的前提下，项目选用功率小，噪声低的设备；
（2）设备安装时加设减振缓冲基础，使用减震垫等；定期检修设备，保证其正常运行，较少噪声的产生；设备设置于车间内，合理布局机械设备，同时利用厂房墙壁隔声降噪。
（3）维护园区现有绿化，形成自然隔声屏障。
可行性评述：采用隔声墙、隔声窗均可达到15～20dB(A)的隔声量。
采取上述措施后，噪声再经过厂房距厂界距离的衰减，能够达到《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB）2类标准要求，对周围环境影响较小。
5、大气环境防护距离
本项目无组织排放污染物主要为粉尘，以粉尘来计算该项目大气环境防护距离。
本项目以面源形式产生的污染物主要为无组织排放的粉尘，等效面源为100m×10m，面源的有效高度约为8m，在厂界处的粉尘浓度约为0.5mg/m3，排放量为约3t/a，根据环保部评估中心实验室发布的大气环境防护距离标准计算程序得出本项目无超标点，因此，本项目不需要设置大气环境防护距离。大气环境防护距离计算结果见下表：
经计算拟建项目各污染物无组织排放厂界无超标点，项目无需设置大气环境防护距离。由于项目所在区域平坦、开阔、大气扩散能力强，工程投产后贡献浓度较低，在确保污染防治措施正常运行，无组织排放的粉尘对周围环境影响较小。
6、生态环境影响分析
项目绿化以建筑物周围等空地为主，以草坪为主，适当增植乔木数量，力求与周围自然环境相辉映，使整个场区融入优美的自然环境中。项目建设区域地面大多被硬化，生态环境较差，在项目建成后进行合理的绿化，生态环境质量趋好。
7、环境风险分析
项目可能产生的环境风险因素很小，污染物排放量较小。尽管对厂内职工以及周围
企业职工人身安全影响较小，但是事故发生期内对周围环境空气产生一定的影响。因此，项目在设计中采取了多项有效的事故防范措施．并制定完备的事故应急预案，加强对职工的安全意识培训，定期开展事故应急措施演练，最大程度降低了事故发生的概率。在事故发生时采取有效的应急措施处理后可以将环境风险降低到较低水平。
8、总量控制分析
本项目位于莱芜市钢城区，属于工业类项目，项目在运营期燃气为天然气，天然气为清洁能源，产生NOx：0.63t/a、SO2 ：0.054t/a。项目需申请总量控制指标：NOx：0.63t/a、SO2 ：0.054t/a。
建设项目采取的防治措施及预期治理效果
&& 防治措施
预期治理效果
破碎、搅拌
集气罩+除尘器后经15米高排气筒排放
投料、装运
无组织排放
场区内拟新建化粪池，生活污水进入化粪池，项目单位与污水清运公司签订协议，由污水清运公司定期对化粪池进行抽除，并送至钢城区污水处理厂处理。
收集的粉尘
回用于生产
定时收集，垃圾桶密封无渗漏，委托环卫部门收集处置。
不会对周围的环境造成明显不利影响
　　噪声主要是设备噪声，设备运行的噪声值在75~95dB(A)，项目通过将生产设备全部置于生产车间内，选用低噪声设备，加设减震缓冲基础，加强设备维护保障正常运转，维护场区绿化，合理布置车间内的机械设备等措施降低噪声影响，再经厂房屏蔽和厂房距厂界距离的衰减，能够实现达标排放，对环境影响较小。
生态保护措施：
项目建设区域竣工后地面大多被硬化，生态环境较差，在项目建成后进行合理绿化，以草坪为主，高、中、低植物相结合，适当增植乔木数量，生态环境质量趋好。
结论与建议
1、项目概况
山东得一耐材科技有限公司在莱芜市钢城区艾山街道陶家岭社区租赁场地建设工业炉窑用节能耐材开发生产项目，公司投资990万元，年生产炉窑用节能耐材2300吨，其中包括冶金球团用酸性回转窑用节能高温耐材1000吨，石灰窑等碱性回转窑用节能耐材1000吨，其他耐材300吨。&&&
该项目将于2015年12月建成投入试生产。
2、产业政策符合性
根据国家《产业结构调整指导目录(2011年本)》（2013修正），本项目不属于淘汰类、限制类项目，属于允许类，生产过程中未使用国家明令禁止的淘汰类和限制类的设备。因此，该项目的建设符合国家产业发展政策，具有较好的经济和社会效益。
3、项目选址合理性
本项目位于莱芜市钢城区艾山街道陶家岭社区。项目北侧和东侧为阳光玻纤厂房，西侧为双泉路，南侧为莱钢焦化厂。地理位置十分优越，交通极为便利，该项目用地为山东得一耐材科技有限公司租赁，山东得一耐材科技有限公司已与莱芜市钢城区艾山街道办事处陶家岭社区居委会签订土地租赁合同。项目用地为工业用地，该项目用地符合钢城区土地利用总体规划。该选址配套基础设施建设齐全，地势平坦，交通便捷，通讯通畅，适宜本项目的建设。项目选址合理。
4、环境质量现状评价
（1）大气环境：项目选址位于莱芜市钢城区。经类比分析，项目区域内SO2满足《环境空气质量标准》(GB)二级标准要求，受扬尘的影响，TSP、PMl0不能稳定达到《环境空气质量标准》(GB)二级标准。
（2）水环境：地表水环境：项目所在区域的地表水体是牟汶河，最近断面为葫芦山水库监测断面，经调查莱芜市2013年度环境质量报告书，葫芦山水库监测断面的水质符合《地表水环境质量标准》(GB)IV类水质标准。
地下水环境：所处区域地下水质量经类比分析，除大肠菌群超标外，其余指标基本符合《地下水质地标准》(GB/T)Ⅲ类标准。
（3）声环境：项目周围噪声主要为生产噪声和汽车交通噪声，根据区域附近的噪声监测资料，项目区域的噪声环境质量现状能够符合《声环境质量标准》(GB类标准。
（4）生态环境：基本无其他天然生乔木植物，未发现珍稀动植物物种。项目所在无珍稀动物栖息或迁徙通过，生态环境一般。
5、施工期环境影响分析
（1）施工过程中产生的扬尘，通过实施封闭施工、加强施工出入口硬化、及时洒水降尘、加强临时堆放物料覆盖、合理设置施工布局与施工时序等一系列防尘措施，能够降低施工扬尘对周围环境影响。
（2）施工期间建筑机械产生噪声对周围单位会产生一定的影响，为减轻施工噪声对周围环境的影响，施工过程中除按照本次环评提出措施外，还应合理安排施工进程，严格遵守有关规定，将对居民环境的影响控制到最低，以保证项目的顺利实施。
（3）施工期产生少量的生活废水，生活废水排入拟建化粪池，化粪池应做好防渗，项目单位与污水清运公司签订协议，由污水清运公司定期对化粪池进行抽除，并送至钢城区污水处理厂处理。施工废水主要包括搅拌机清洗水、洗石冲灰废水等，主要污染物有悬浮物、硅酸盐、油类等。因为本项目工程量较小，施工期较短，范围有限，建筑施工废水水质简单，主要污染物是SS，经沉淀池沉淀后用于洒水降尘，上述废水排放量较小，不会对水质产生较大影响。施工期产生的生活废水与生产废水不外排，不会对周围环境造成不良影响。
（4）施工期生活垃圾定时收集，垃圾桶密封无渗漏，集中收集后，由当地环卫部门定期清运处理，不外排。施工期的建筑垃圾以无机废物为主，主要包括施工中的下脚料，如废弃的堆土、砖瓦、混凝土块等，对于这些废物，应集中处理，分类收集并尽可能的回收再利用，不能回收利用的则应及时清理出施工现场。施工期固体废物妥善处置，不会对周围环境产生影响。
（5）社会环境影响：该项目用地为工业用地，拟建区域内无地面附属物，不涉及房屋拆迁。因此不会对居民产生影响。
（6）生态环境影响：本项目有大量的挖土、填料等工程活动，将改变施工场地内原有的地形地貌，使地表出现局部裸露，施工期临时性工程对原地表植被产生破坏，为雨季带来水土流失的条件。在施工单位采取一系列措施后，能将对生态环境的影响降到最低，施工完成后建设单位通过绿化和地面硬化，这些影响随之消失。
6、运营期环境影响分析
（1）破碎粉尘
项目在粉碎过程和混合搅拌过程中有粉尘产生，项目破碎、混合搅拌在密闭生产车间内进行，粉尘的产生量约为40t/a。项目在破破机和搅拌机及其它产尘点上方安装集气罩进行收尘，收集后经一套袋式除尘器处理后由15米高排气筒排放。项目设置袋式除尘器风机风量需为7500m3/h，除尘效率按99%计，排放粉尘浓度为22mg/m3，排放量为0.4t/a，废气通过15米高排气筒排放。通过以上治理措施后，排放满足《山东省固定源大气颗粒物综合排放标准》（DB37/）表2中其他尘源标准（大气颗粒物：30mg/m3）要求，对环境影响较小。
（2）无组织排放的粉尘
项目粉尘排放来自物料、输送、产品装运、脱模等，为无组织排放。生产单位建设密闭的原料及成品库对生产原料及成品进行储存，物料、输送、产品装运、脱模等产尘环节采取洒水等方式进行降尘。通过采取上述措施，再经生产线至厂界距离的扩散与沉降，厂界粉尘无组织排放浓度0.5mg/ m3，符合《大气污染物综合排放标准》（GB）表2无组织排放监控浓度限值要求《山东省固定源大气颗粒物综合排放标准》（DB37/）排放浓度限值要求。同时加强工人的劳动保护，为工人发放口罩、眼镜、手套等，从而有效地保证工人的劳动安全。
（3）烘烤废气
烘烤用天然气30万m3/a，参照《工业污染源产排污系数手册》（2010修订）中燃天然气污染物排放资料：每燃烧1万m3天然气，废气量为13.9万m3，主要污染物排放量NOx21.0kg、SO21.8kg；参照《环境保护实用数据手册》中每燃烧1万m3天然气烟尘排放量：0.8kg。据此计算使用期燃气废气主要污染物产生量为：SO2：18kg/a、NOx：210kg/a、烟尘：8kg/a。因此运营期燃气废气主要污染物排放总量为：SO2的排放量为54kg/a，排放浓度为:12.95mg/m3；NOx排放量为630kg/a，排放浓度151.08mg/m3；烟尘的排放量为24kg/a，排放浓度为5.76mg/m3，天然气为清洁能源，废气排放不会对周围环境产生不利影响，符合《山东省工业炉窑大气污染物排放标准》（DB37/）表2要求。
项目无工艺废水产生，只有职工的生活污水。职工生活污水按生活用水量的80%计，生活污水产生量为1.20m3/d，年生活污水产生量为360m3/a。场区内拟新建化粪池，生活污水进入化粪池，项目单位与污水清运公司签订协议，由污水清运公司定期对化粪池进行抽除，并送至钢城区污水处理厂处理。
6.3固体废物
项目生产过程中的固体废弃物主要是生产过程下脚料、除尘器收集的粉尘及职工的生活垃圾。下脚料50t/a，破碎后回用；除尘器收集的粉尘量为39.6t/a，全部作为原料回用于生产，不会对周围环境产生明显不利影响。生活垃圾按0.5kg/人?天计，项目建成后按30人计，生活垃圾同产生量15kg/d，每年按300个工作日计，年产生量4.50t/a。生活垃圾定时收集，垃圾桶密封无渗漏，集中收集后，由环卫部门定期清运处理，对环境影响较小。
本项目噪声源主要是破碎机、搅拌机等机械设备，噪声声级在75―95dB(A)之间。该项目通过将生产设备全部置于生产车间内，选用低噪声设备，加设减震缓冲基础，加强设备维护保障正常运转，维护场区绿化，合理布置车间内的机械设备等措施降低噪声影响，同时环评建议厂房建设可采用隔声墙与隔声玻璃降噪。采取上述措施后，噪声再经过厂房距厂界距离的衰减，能够达到《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB）2类标准要求，对周围环境影响较小。
6.5生态环境影响分析
项目建设区域竣工以后地面大多被硬化，生态环境较差，项目绿化以草坪为主，高、中、低植物相结合，适当增植乔木数量，生态环境质量趋好。
7、清洁生产分析
项目生产过程中产生的废气在采取适当的处理措施后，能够实现达标排放，对周围环境的影响较小：项目生产用水全部循环使用，无工艺废水的产生，不会对周围环境造成不利影响：生产过程中除尘器收集的粉尘回用于生产，对周围环境的影响较小；噪声主要为装料过程、粉碎机、搅拌机等设备运转产生的噪声，通过安装基础减振、隔声、吸声等措施及车间屏蔽作用，能够做到达标排放，对周围环境的影响较小。所以，本项目工艺属于清洁生产工艺。
8、环境风险评价
项目可能产生的环境风险因素很小，污染物排放量较小。尽管对厂内职工以及周围
企业职工人身安全影响较小，但是事故发生期内对周围环境空气产生一定的影响。因此，项目在设计中采取了多项有效的事故防范措施．并制定了完备的事故应急预案，加强对职工的安全意识培训，定期开展事故应急措施演练，最大程度降低了事故发生的概率。在事故发生时采取有效的应急措施处理后可以将环境风险降低到较低水平。
9、总量控制分析
本项目位于莱芜市钢城区，属于工业类项目，项目在运营期燃气为天然气，天然气为清洁能源，产生NOx：0.63t/a、SO2 ：0.054t/a。项目需申请总量控制指标：NOx：0.63t/a、SO2 ：0.054t/a 。
10、防治污染和改善生态环境的环保措施有效性结论
本项目环保投资预计20万元，占项目总投资的2%。环保措施包括化粪池、生活垃圾箱、隔声降噪措施、绿化及道路硬化等。实施这些环保措施后，可有效解决本工程营运期的污染物排放问题，其防治污染、改善生态环境的环保措施可行、有效。
综上所述，项目符合国家产业政策，选址和平面布置合理，符合钢城区艾山街道办事处发展规划。在严格落实各项污染防治及生态保护措施的条件下，污染物能够实现达标排放，对周围环境空气、地表水、声环境影响较小。项目工艺属清洁生产工艺，项目建设与运营对周围环境影响较小。从环境保护角度分析，该项目是可行的。
1、项目建设必须严格落实施工期的各项污染防治措施，确保把项目施工建设对环境的影响降到最低，不对环境造成较大影响。
2、坚持“三同时”制度，环保设施在环保部门验收合格后方可投入使用。
3、建设单位应加强管理，确保环保措施落到实处，并确保各项设施的正常运行。
4、为防止污染地下水，加工车间、厂区地面要硬化。
5、建设单位须强化生态保护意识，充分利用自然条件，多种花草树木，提高绿化面积，起到防尘降噪、净化空气的作用，同时给职工提供一个优美的生活环境。
6、夜间施工必须向有关环保部门申请，并经环保部门批准。
7、加强与周边居民的协调和沟通，取得他们的谅解与支持，避免发生污染纠纷。
8、按照国家有关规定，办公生活污水与雨水应实行分流，分类进行处理。
9、严格按照环境影响评价文件要求进行建设，不准擅自变更建设项目的地点、性质、规模等。建设项目的地点、性质、规模及生产工艺等发生变化，建设单位应重新办理建设项目环境影响评价手续，并报有审批权的环保部门批准。
预审意见：
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经办人：&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& 年&&& 月&&& 日
下一级环境保护行政主管部门审查意见：
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经办人：&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& &&&&&&&年&&& 月&&& 日
审批意见：
&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& 公章
经办人：&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& 年&&& 月&&& 日
注&&&&&& 释
一、本报告表附件、附图：
附件1项目委托书
附图1项目地理位置图
附图2项目平面布置图
二、如果本报告表不能说明项目产生的污染及对环境造成的影响，应进行专项评价。根据建设项目的特点和当地环境特征，应选下列1-2项进行专项评价。
&& &1、大气环境影响专项评价
2、水环境影响专项评价（包括地表水和地下水）
3、生态影响专项评价
4、声影响专项评价
5、土壤影响专项评价
6、固体废弃物影响专项评价
以上专项评价未包括的可另列专项，专项评价按照《环境影响评价技术导则》中的要求进行。
山东省环境保护局翻印
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