2017吉林省考申论热点:2017精准扶贫政策(2)

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2017国家公务员考试申论热点:精准扶贫检验履职作为收藏
精准扶贫是党和政府工作中的大事,这一年来,扶贫成效怎么样?从武汉市2016年“十个突出问题”整改追踪,以及恩施州2016年度电视问政的情况来看,部分地区还存在精准扶贫不力或资金监管不严、干部作风不实等问题。精准扶贫是牵系民生冷暖的大问题。精准扶贫进展得顺利否,是对履职尽责的大检验。扶贫干部出现的作风问题,恰恰是责任感、使命感缺失。是不是扶真贫、真扶贫,有没有搞“盆景”工程,从困难群众的实际生活中就可以看出。弄虚作假、走走过场、装装样子的扶贫,老百姓当然不会满意。驻村干部10个月不露面,驻村日志弄虚作假,说明形式主义依然存在;让风湿病高龄老人养鸡,最后还搭上冤枉钱,说明扶贫没有“走心”,没在“精准”上下足功夫;让光伏项目落户乡村,将巨额扶贫款投入到合作公司,最后没有成功却存在投资风险,说明产业扶贫要有市场眼光和风险意识……这些突出呈现的问题,警示我们扶贫攻坚还有许多硬骨头要啃。“精准扶贫,不落一人。”这是党和政府的庄严承诺。扶贫是一项复杂的系统工程,不论是在贫困人群的识别,抑或扶贫政策的制定实施上,都需要精细化的工作理念。只有实事求是、因地制宜,不好高骛远,针对不同人,不同地方,不同条件,找准脱贫发力点,才能把脱贫攻坚事业向前推进。只有以“但愿苍生俱饱暖”的情怀踏踏实实为民造福,以愚公移山之志苦干实干,才能不落下一个贫困地区、一个贫困群众。习近平总书记多次强调,“十三五”时期是脱贫攻坚啃硬骨头、攻城拔寨的时期,必须横下一条心,加大力度,加快速度,加紧进度,齐心协力打赢脱贫攻坚战。从我省情况看,以往每年脱贫50多万人,现在增加到每年130多万,任务更重,剩下的贫困户是贫中之贫、困中之困,难度更大,要求更高。脱贫攻坚要取得实实在在的效果,既要有紧迫意识,又不能无的放矢,要讲求实际成效,避免华而不实。目前,距离我省提出到2019年全面完成脱贫任务,所剩时间不多了。带着感情、带着责任全力推进脱贫攻坚,让人民利益成为发展的鲜明底色,是切实的履职要求。脱贫攻坚战,人人都不是局外人。动员和凝聚全社会力量广泛参与,多点发力、各方出力,培育多元扶贫主体,形成共同为扶贫想招、一起为扶贫发力的生动局面。
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  经过改革开放37年来的艰苦奋斗,我国成功走出了一条中国特色扶贫开发道路,使7亿多农村贫困人口成功脱贫,成为世界上减贫人口最多的国家。截至2015年底,按现行脱贫标准测算,我国仍有5575万农村人口生活在扶贫标准线以下。
  农村贫困人口脱贫,是全面建成小康社会最突出的短板。为补齐这块短板,党的十八届五中全会提出,到2020年,我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫,贫困县全部摘帽,解决区域性整体贫困。
  【综合分析】
  【标准表述】
  [权威论述]
  全面建成小康社会,13亿人要携手前进。让几千万农村贫困人口生活好起来,是我心中的牵挂。
  &&习近平
  扶贫开发成败系于精准,要找准&穷根&、明确靶向,量身定做、对症下药,真正扶到点上、扶到根上。脱贫摘帽要坚持成熟一个摘一个,既防止不思进取、等靠要,又防止揠苗助长、图虚名。
  && 习近平
  扶贫、脱贫的措施和工作一定要精准,要因户施策、因人施策,扶到点上、扶到根上,不能大而化之。
  &&习近平
  在扶贫的路上,不能落下一个贫困家庭,丢下一个贫困群众。
  &&习近平
  消除绝对贫困是&十三五&时期务必打赢的攻坚战,是必须补上的&短板&,要横下一条心,憋足一股劲,啃下这块硬骨头,不让贫困群众在全面小康路上掉队。
  &&李克强
  [深刻认识打赢脱贫攻坚战的重大意义]
  打赢脱贫攻坚战事关全面建成小康社会。全面小康,是惠及全体人民的小康,是不能有人掉队的小康,绝不能把贫困地区和贫困人口排除在外。全面建成小康社会最艰巨的任务是脱贫攻坚,最突出的短板就是农村还有5575万贫困人口。我们不能一边宣布全面建成了小康社会,另一边还有几千万人口的生活水平处在扶贫标准线以下。如期完成脱贫任务是全面建成小康社会的刚性目标、底线目标。只有脱贫攻坚目标如期实现,才能凸显全面小康社会成色,让人民群众满意、国际社会认可。
  打赢脱贫攻坚战事关增进人民福祉。习近平总书记指出:&贫穷不是社会主义。如果贫困地区长期贫困,面貌长期得不到改变,群众生活长期得不到明显提高,那就没有体现我国社会主义制度的优越性,那也不是社会主义。&改革开放以来,伴随着经济社会持续发展,我国组织实施了大规模扶贫开发行动,扶贫开发取得了举世瞩目的成就,人民生活水平不断得到提升。只有继续坚定不移地推进中国特色扶贫开发事业,才能不断增强贫困群众的获得感和幸福感,展示和证明中国共产党领导和中国特色社会主义制度的优越性。
  打赢脱贫攻坚战事关巩固党的执政基础。得民心者得天下。中国共产党执政的根本宗旨是全心全意为人民服务。我们党只有始终践行以人民为中心的发展思想,坚持为人民服务的根本宗旨,真正做到为人民造福,执政基础才能坚不可摧。只有全体人民过上了好日子,才能巩固党的执政基础。打好脱贫攻坚战,是&十三五&期间的头等大事和第一民生工程,必须坚持把扶贫脱贫作为我们党治国理政的一项重要工作。
  打赢脱贫攻坚战事关国家长治久安。改革开放以来,我国扶贫开发事业大踏步发展,极大地改变了贫困地区人民群众的生产生活状态和精神面貌,对促进社会进步、民族团结和谐、国家长治久安发挥了重要作用。在新的发展起点上,扶贫开发的标准在提高,更加注重发展型的民生改善。&十三五&时期,扶贫开发工作不仅要在改善贫困人口生产生活条件上着力,更要注重提升教育、医疗、文化等方面的公共服务水平,使他们跟上全面小康的步伐。只有让全体人民安居乐业,社会才能和谐稳定,国家才能长治久安。
(责任编辑:张萌)
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  & 热点概述
  习近平总书记在2013年11月于湖南湘西考察时,首次提出了&精准扶贫&:扶贫要实事求是,因地制宜。要精准扶贫,切忌喊口号,也不要定好高骛远的目标。随之,中共中央办公厅印发《关于创新机制扎实推进农村扶贫开发工作的意见的通知》,国务院机构出台《关于印发〈建立精准扶贫工作机制实施方案〉的通知》《关于印发〈扶贫开发建档立卡工作方案〉的通知》,对精准扶贫工作模式的顶层设计、总体布局和工作机制等方面都做了详尽规制,推动了习近平精准扶贫思想的全面开展。应当说,习近平的精准扶贫思想是中国共产党和政府今后一个时期对于贫困治理工作的指导性思想,将对中国扶贫成败起到决定性作用。
  日至28日中央扶贫开发工作会议在北京召开,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席会议并发表重要讲话。他强调,消除贫困、改善民生、逐步实现共同富裕,是社会主义的本质要求,是我们党的重要使命。全面建成小康社会,是我们对全国人民的庄严承诺。脱贫攻坚战的冲锋号已经吹响。我们要立下愚公移山志,咬定目标、苦干实干,坚决打赢脱贫攻坚战,确保到2020年所有贫困地区和贫困人口一道迈入全面小康社会。
  日,第十二届全国人民代表大会第四次会议中,李克强总理在作政府工作报告是明确指出&今年要完成1000万以上农村贫困人口脱贫任务。扶贫脱贫是硬任务,各级政府已经立下军令状,必须按时保质保量完成。这是中国政府对十三亿中国人民的庄严承诺。&3月5日,李克强在作政府工作报告时掷地有声地提出了脱贫工作目标。扶贫攻坚已经成为了当前我国进一步实现全面建成小康社会目标的重要一环。
  习近平精准扶贫思想是中国政府当前和今后一个时期关于贫困治理的指导性思想,其生成的理论基础是&共同富裕&根本原则,现实基础是&全面建成小康社会&的宏伟目标。目前,在精准扶贫思想的内容中,精准化理念是核心要义,分批分类理念是基础工具,精神脱贫理念是战略重点,对此,应当从精准扶贫的工作流程设计和精准扶贫政策体系的形成两条路径,推动实践精准扶贫思想。
  & 模拟题
  各地加大扶贫力度以来,很多贫困村面貌发生了巨变。但也有一些贫困村在执行中出现扶贫&大锅饭&,导致精准扶贫&落不了地&,对于这个现象你怎么看?
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