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新规出台小学生课后可在校托管 家长期盼快落地
张格格 陈明阳
视频：小学生托管 困扰家长的大难题　　开学已经有一段时间了，近日，省教育厅、省物价局《关于开展小学生课后在校托管服务的指导意见(试行)》正式出炉，意味着小学生放学后可以在校托管了！这对于很多没有时间接送孩子的双职工家长来说，无疑是一个好消息。　　中午，记者来到城区某小学门口，不少家长都来接孩子放学。王先生的孩子刚读一年级，平时接送主要是王先生和妻子两人负责，但工作忙时还是会麻烦爷爷奶奶。　　家长们说，平时孩子下午三点左右放学，而自己却要到五六点才能下班。孩子究竟谁去接？作业谁来辅导？一直是个问题。　　记者在接孩子的人群中看到，附近托管机构的“老师”举着接送牌。不少孩子在托管老师的护送下，来到机构食堂吃午饭。　　荆州某教育机构负责人表示，下午放学后，机构会专门安排几名老师辅导孩子完成作业。但不少家长坦言，由于校外托管班质量参差不齐，把孩子放在校外托管班还是有些不太放心。　　部分家长希望能把孩子放在学校的托管班里，那学校的托管班又是怎么样的呢？记者来到城区某小学了解到，根据家长需求，每个年级都安排了一个“双七班”，这个班上的孩子从早上七点到晚上七点都在学校生活学习，安排了中饭和晚饭。　　9月7日，省教育厅、省物价局《关于开展小学生课后在校托管服务的指导意见(试行)》正式出炉，解决了广大家长的后顾之忧。文件规定，各学校要组建家长委员会，由家长委员会聘请托管服务人员，对有拖管意愿的学生进行托管。文件还提出，除在学校开展课后托管服务外，鼓励社会组织和社区、居委会、村委会举办公益性托管服务，鼓励志愿者参与托管服务。目前，不少家长期待该文件能早日在荆州落地。 关注“大楚荆州”，精美好礼等你来拿！
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　　下午四点左右，很多小学的门口会出现这么一群人，他们举着小牌子，让刚刚放学的小朋友排好队跟着他们走。他们不是老师，也不是家长，而是来自托管班的“阿姨”们。
学生放学了，父母还没下班。因此，这段时间被人们俗称为“四点半难题”。
在这些社会举办的托管班里，很多没有餐具消毒、食品储存、炊事员健康证等；托管班藏身居民楼，存在走火通道狭窄等问题。由于行政管理权限不清，无证托管班几乎无人监督管理。一旦出了问题，家长投诉无门。
无证的托管班这么乱，那正规军怎么样呢？由于正式持证的托管机构老师必须有教师资格证，中心提供的服务包括接送、午餐、餐后水果和午休，每个月的收费至少每人1500元以上，价格比非正式的托管机构高出二分之一到一倍。很多家庭承受不了这项开支。
“四点半难题”到底怎么解决？这是很多地方小学家长面临的难题。
在本学期开学初，南京市小学生实行“弹性离校”消息引人注目，即下午放学后，学校可以为接送孩子困难的家长提供延时照顾服务，安排专任照管学生自行复习、作业、预习和课外阅读。一时之间，全国其他地方的家长对南京的小学生父母羡慕不已！纷纷呼吁这项“良政”能在全国普及。
这不，民众有呼声，政府有行动！教育部日前针对“四点半难题”发话了：学校要承担起学生课后服务责任。
2月24日，教育部网站发布《关于做好中小学生课后服务工作的指导意见》（以下简称《意见》），明确指出――
学校要开展课后服务！
而且，不仅小学，中学也要！
　　为什么要求学校开展课后服务？
《意见》说，开展中小学生课后服务，是促进学生健康成长、帮助家长解决按时接送学生困难的重要举措，是进一步增强教育服务能力、使人民群众具有更多获得感和幸福感的民生工程。
　　为什么现在发布意见？
教育部说，近年来，各地在这方面作了积极努力和有益探索，积累了许多好经验好做法。但是，在一些地方还存在着中小学生课后服务没有开展、服务机制不健全、服务行为不规范等问题。
　　每所中小学都必须开展课后服务吗？
《意见》说，广大中小学校要结合实际积极作为，充分利用学校在管理、人员、场地、资源等方面的优势，“主动承担起学生课后服务责任”。
不过，对确实不具备条件但有课后服务需求的，《意见》说，要积极协调学校、社区、校外活动中心等资源，做好课后服务工作。具体课后服务时间由各地根据实际自行确定。
　　学校的课后服务是强制的吗？
《意见》说，课后服务必须坚持学生家长自愿原则，也就是说，中小学生是否参加课后服务，由学生家长自愿选择。
中小学校开展课后服务工作，要事先充分征求家长意见，主动向家长告知服务方式、服务内容、安全保障措施等，建立家长申请、班级审核、学校统一实施的工作机制。
课后服务要优先保障留守儿童、进城务工人员随迁子女等亟需服务群体。对于家长要求在校外另行实施的，中小学校要主动提醒家长选择有资质、有保障的课后服务机构。
　　课后服务是什么？
《意见》说，课后服务内容主要是：安排学生做作业、自主阅读、体育、艺术、科普活动，以及娱乐游戏、拓展训练、开展社团及兴趣小组活动、观看适宜儿童的影片等。
有趣的是，《意见》说，课后服务“提倡对个别学习有困难的学生给予免费辅导帮助”，但是，《意见》又果断地说，坚决防止将课后服务变相成为集体教学或“补课”。
此外，课后服务还“鼓励中小学校与校外活动场所联合组织开展学生综合实践活动，或组织学生就近到社区、企事业单位开展社会实践活动”。
　　课后服务要收费吗？老师有补贴吗？
《意见》说，通过“政府购买服务”“财政补贴”等方式对参与课后服务的学校、单位和教师给予适当补助，但是，“严禁以课后服务名义乱收费”。
　　教育部是动真格的吗？全国的中小学都会开展吗？
这份文件还未下达到各省市教育部门，换句话说，各地到底要怎么做，还要看各省里的意见。
不过，从《意见》来看，还是非做不可了。《意见》说，要把课后服务工作纳入中小学校考评体系，加强督导检查。
此外，《意见》还要求各地要将开展中小学生课后服务工作有关情况及时报教育部。
　　很多家长：热盼学校开展课后服务
“孩子一般下午4点就放学，但我们夫妻俩下班要5点半，赶到家已经快7点了，根本赶不及去接孩子。”市民吴女士坦言，尽管孩子已经上小学三年级，学校也离家不远，但想到孩子要自己过马路回家还是很担心。由于学校没有课后托管服务，吴女士每月花1000元将孩子送到校外培训机构的托管班。但让吴女士有些担心的是，托管班并无相关资质，一旦出了问题，将面临投诉无门的局面。
据了解，为了解决孩子放学后看护的问题，家里没有老人帮忙的家长们还想出了各种“无奈的办法”：有的采取“拼家长”的办法，由一名家长统一把孩子接回家，或者接到课外补习班上课；还有的“拼保姆”，一起花钱请一名保姆负责接送孩子并送至补习班……
不少学校和老师：学校课后服务，做起来不容易
学校开展课后服务，是说起来容易，做起来没有那么容易。不少学校和老师表示：
不是老师有补助没有补助的问题！
有老师提出的两个问题值得引起人深思：
　　第一个问题
学校到底是做什么的？是教书育人的，还是用来解决家庭的后顾之忧？不能把社会的问题都推给学校来解决。
　　第二个问题
家长们到底是希望老师把时间花在提高专业素养，还是当保姆照顾孩子？
因此，不少人认为，学校的课后服务，可以通过购买服务，引入第三方，或者是招募家长志愿者，代替老师看着孩子做作业或者阅读，也未尝不可。
您希望当地的中小学开展“课后服务”吗？
您有什么好的建议？
请在文末的“写留言”参与讨论吧！
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