锅炉整治实施方案
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篇一：河北省燃煤锅炉治理实施方案 河北省燃煤锅炉治理实施方案 为打好防治大气污染攻坚战，实现节能减排削煤目标，改善群众生活质量，结合我省实际，制定本实施方案。 一、总体要求 （一）工作要求。明确各级政府治理任务，发挥市场在资源配置中的决定性作用，鼓励企业主动开展燃煤锅炉治理。根据企业所在地集中供热、天然气、新能源等具体条件，按照锅炉所处区域、实际用途、时限要求，逐台确定治理方式、时间等。强化政策资金扶持，严格安全节能环保监督管理，强化法律规章标准约束。组织实施示范项目，推广应用先进适用技术。推行合同能源管理、合同环境管理等第三方治理新模式，为企业提供设计、融资、施工、运行、管理等一条龙服务。 （二）总体目标。到2015年底，设区市和省直管县（市）城市建成区淘汰10蒸吨/小时及以下燃煤锅炉、茶浴炉7176台、22368蒸吨。到2017年底，设区市和省直管县（市）城市建成区淘汰35蒸吨/小时及以下燃煤锅炉、茶浴炉7402台、27018蒸吨，城乡结合部和其他远郊区县城镇地区淘汰10蒸吨/小时及以下燃煤锅炉、茶浴炉3669台、10478蒸吨，确保完成国家下达的燃煤锅炉淘汰任务。同时，完成保留的23562台燃煤锅炉节能环保综合改造提升，确保燃煤锅炉安全高效运行、大幅减少污染物排放。 二、重点任务 （一）通过新增集中供热，拆除取缔一批。在城市集中供热管网覆盖区域，加快发展热电联产，推进供热站提效改造，扩大集中供热能力；在城市集中供热管网未覆盖区域，加快建设大型高效、排放达到燃气标准的燃煤锅炉，实现区域集中供热；组织实施余热供热专项行动，鼓励利用城区周边工业企业生产余热给附近居民供热。限期拆除实现集中供热区域内的小型分散燃煤锅炉，到2017年底，拆除取缔现有燃煤锅炉4125台、13731蒸吨。 （二）通过优化用能结构，置换调整一批。对集中供热管网暂时不能覆盖、有用热刚性需求并具备条件的分散燃煤锅炉，加快推进煤改气、煤改电、煤改生物质、煤改新能源等。全省机关事业单位和洗浴、宾馆、饭店等经营单位分散燃煤锅炉、茶浴炉，要率先实施改造，确保在2015年底前全部完成。到2017年底，置换调整现有燃煤锅炉3111台、11024蒸吨。 （三）通过推广高效节能环保锅炉，更新替代一批。对远郊市（县、区）的城镇及热负荷相对集中的开发区、工业聚集区，引进有实力的专业化大型企业集团，采用BOO、BT、BOT等服务外包模式，建设运行效率高、排放达到燃气标准的大型煤粉高效锅炉、“微煤雾化”锅炉，实施“以大代小”。到2017年，力争更新替代现有燃煤锅炉159台、570蒸吨。（四）通过实施节能改造和推广优质、洁净煤，提质提效一批。对城镇地区保留的和农村地区分散小型燃煤锅炉，开展燃烧优化、自动控制、低温烟气余热回收等节能技术改造，推广使用低灰、低硫、高热值优质煤及洁净型煤等，加快实现提质提效和节能减排。到2017年底，提质提效现有燃煤锅炉23562台、81988蒸吨。 三、责任分工 （一）省发展改革委负责高效锅炉推广、锅炉节能改造和燃料结构优化，并牵头建立省有关部门参加的联席会议制度。加快热电联产机组建设。确保廊坊、唐山西郊、渤海新区、邯郸东郊等4个在建热电项目2016年冬季供热前建成投产，新增供热面积6000万平方米。加快唐山北郊、承德上板城、邢台热电前期工作，确保2017年冬季供热前建成投产，新增供热面积4000万平方米。扩大清洁能源规模。积极争取国家增加天然气分配指标，加快拓展天然气供应渠道，2017年力争天然气供应规模达到160亿立方米以上。加快建设地热、风能、太阳能、生物质能等新能源供热示范项目，并逐步推广，2017年新增新能源供热面积8000万平方米以上，其中新增地热供热面积6000万平方米。保障优质洁净煤供应。落实好与神华集团签订的优质煤供应协议，增加省外优质煤源，2017年达到1800万吨以上。建设洁净型煤生产配送体系，2017年保供2000万吨以上。推进燃煤锅炉节能改造，推广高效节能锅炉，组织开展燃煤锅炉节能监察服务专项行动，到2017年，基本完成保留的燃煤锅炉节能改造提升。牵头建立燃煤锅炉治理联席会议制度，定期召集省环境保护厅、省农业厅、省住房城乡建设厅、省工业和信息化厅、省质监局、省统计局等部门会商通报工作进展情况，共同解决单个部门难以解决的突出问题。 （二）省环境保护厅牵头负责燃煤锅炉淘汰和污染治理工作，特别是已签署责任状的11071台燃煤锅炉淘汰工作。督导各设区市和省直管县（市）政府，按照确定的名单、方式和时限，逐台抓好落实，按时完成目标淘汰任务。建立淘汰锅炉季度调度、通报制度，将燃煤锅炉治理纳入设区市和省直管县（市）大气污染考核体系并严格考核、奖惩，对完不成目标任务的，暂停审批除民生项目以外的耗煤项目环评报告。严格环保监督管理，对查出的瞒报、违规新建、治理不达标的燃煤锅炉，责令限期整改，到期仍达不到要求的，予以取缔。 （三）省住房城乡建设厅负责城市供热采暖锅炉治理。加快集中供热设施建设。配合省发展改革委抓好热电联产、新能源供热项目建设。对没有热电联产或供热能力已饱和的城市，推广高效煤粉锅炉、“微煤雾化”锅炉、生物质锅炉集中供热。拆除取缔分散供热燃煤锅炉。在城市集中供热管网覆盖区域，在供热能力满足的条件下，配合省环境保护厅限期拆除取缔分散燃煤锅炉，负责将拆除取缔分散燃煤锅炉的区域并入集中供热管网。置换调整供热燃煤锅炉。配合省发展改革委加快推进具备条件的分散供热燃煤锅炉实施煤改气、煤改电、煤改生物质、煤改新能源等。 （四）省工业和信息化厅负责工业燃煤锅炉治理。推广锅炉节能环保新技术，在冶金、化工、建材等行业工业锅炉推广示范新型高效煤粉锅炉系统技术和燃煤烟气净化与热回收一体化技术，在食品、造纸、印染等行业中小型工业锅炉普及应用解耦燃烧技术。到2017年底，基本完成能效不达标的在用工业燃煤锅炉节能环保改造。实施“以大代小”锅炉更新。对热负荷相对集中的开发区、工业聚集区，建设大中型煤粉高效锅炉、“微煤雾化”高效锅炉，更新替代分散小型工业燃煤锅炉。置换调整工业燃煤锅炉。对具备条件的分散工业燃煤锅炉，加快推进煤改气、煤改电、煤改生物质、煤改新能源等。 （五）省农业厅负责农村采暖和生活小锅炉治理工作。推广新型清洁高效燃煤炉具，分期分批更换传统炉灶，提升热效率，到2017年，民用清洁高效燃煤炉具普及率达到80%以上。实施煤炭清洁燃烧改造。对农业生产、农村生活及乡镇机关、企事业单位小型燃煤锅炉实施秸秆成型燃料、优质低硫散煤和洁净型煤替代改造。到2015年底，50%的乡镇机关企事业单位完成清洁燃烧改造，到2016年底，80%的乡镇机关企事业单位和农业生产用煤完成清洁燃烧改造，到2017年底，完成乡镇机关企事业单位和农业生产用煤清洁燃烧改造。 （六）省质监局负责组织制定标准和加强检测。完善锅炉数据库。对新投入使用的锅炉及时办理使用登记，输入数据库，纳入安全监管；对拆除的及时办理注销手续，在数据库进行标注，增强锅炉数据对燃煤锅炉治理的指导性、实用性和权威性。加强锅炉能效测试工作。2017年底前完成对10蒸吨/小时及以上的在用燃煤锅炉能效普查，将锅炉能效数据纳入现有锅炉动态监管系统，实现信息共享。对使用时间大于10年的锅炉，每2年开展1次能效测试。加快推进工业锅炉能效限定值及能效等级等标准的征集、立项、起草及审定发布工作，倒逼燃煤锅炉淘汰治理。建立煤炭质量标准体系，实行煤炭产品质量标识，完善市场准入制度。加强煤质专项监管，健全煤炭质量检验体系，将监督检验站点向县级延伸。 （七）省统计局负责利用锅炉削减煤炭量对相关行业煤耗进行评估。研究建立全社会煤炭消费季度试算制度，依据省环境保护厅提供的淘汰燃煤锅炉台数、蒸吨及煤炭消费量和省农业厅秸秆能源利用推广情况，合理测算全省煤炭消费总量，指导全省煤炭削减工作。 四、保障措施 （一）落实目标责任。各设区市和省直管县（市）政府要按照确定的治理方式和时限，逐台抓好列入计划的燃煤锅炉淘汰，不折不扣地完成省下达的燃煤锅炉淘汰任务，力争超额完成；对保留的燃煤锅炉，按照2015年、2016年、2017年各完成30%、30%、40%的计划，确保按质按量完成节能环保综合提升。各级发展改革、环保、工业和信息化、住房城乡建设、农业、质监、统计等部门要按照责任分工，各司其职，合力攻坚燃煤锅炉治理。各相关企业要发挥主体作用，严格遵守节能环保法规标准，增加资金投入，开展能效对标，按时完成承担的治理任务，确保锅炉安全高效运行、稳定达标排放。 （二）加大扶持力度。积极争取国家大气污染防治专项资金、节能重点工程、中央预算内基建资金支持我省燃煤锅炉治理。在大气污染防治资金中，统筹安排燃煤锅炉治理资金，对超额完成淘汰任务的市、县（市、区）在分配大气资金时作为因素统筹考虑。对燃煤锅炉改用天然气、电、生物质、新能源等，建立环评审批、项目备案绿色通道，实行同步建设、同步审批、同步备案。对采用达到燃气锅炉排放标准的“微煤雾化”、高效煤粉锅炉集中供热示范项目，实行煤炭减半替代。利用工业余热供居民采暖的热泵用电执行居民生活用电价格。采暖燃煤锅炉、生产燃煤锅炉、茶浴锅炉改天然气锅炉的不得收取燃气接口费。 （三）创新市场机制。培育大型化、专业化节能环保服务公司，特别是鼓励锅炉制造企业推行合同能源管理、合同环境管理等市场新模式，提供锅炉及配套环保设施项目设计、资金筹措、设备生产、安装调试、人员培训和运行保障等整套服务。各类金融和融资担保机构要加大对燃煤锅炉治理项目的信贷支持力度，提供绿色信贷和风险分担服务，创新适合燃煤锅炉治理项目特点的信贷管理模式，探索排污权抵押贷款和融资机制。 （四）强化产业支撑。加大对锅炉节能环保基础性、前沿性和共性关键技术研发力度，攻克高效燃烧、高效余热利用、自动控制、污染控制等关键技术，组织实施产业化应用示范项目，推动高效锅炉产业化。选择产品适用广、性能优、价格低的企业，在要素保障、资金扶持、人才引进等方面给予倾斜，培育3至5家技术创新能力强、拥有自主产权和品牌、具备核心竞争力的锅炉生产骨干企业，形成以骨干企业为核心、产业链条为纽带，专、精、新、特中小企业配套的产业格局，为燃煤锅炉治理提供装备和技术支撑。 （五）依法监督管理。严格源头控制，各设区市和省直管县（市）城市建成区原则上不得新建燃煤锅炉，其他地区原则上不得新建10蒸吨/小时及以下燃煤锅炉。严格落实能评和环评制度以及锅炉设计文件鉴定、定型产品能效测试等制度，禁止生产、销售和使用不符合节能减排要求的锅炉。实施在线监测，鼓励企业和公共机构建立锅炉能源管理系统，加强计量管理，开展在线节能监测和诊断。20蒸吨/小时及以上燃煤锅炉要安装在线监测装置，并与当地环保部门联网。开展联合执法，充分发挥特种设备安全监察和节能监管体系、节能监察体系和环境监管体系的作用，研究建立安全、节能、环保信息共享和联合监督执法机制，提升监管效能。 （六）加强宣传引导。省内主要新闻媒体要加大燃煤锅炉治理必要性和重要意义的宣传力度，引导各级各部门各企业及广大人民群众理解、支持、参与、监督燃煤锅炉治理工作。要推介典型经验，曝光恶劣行为，营造浓厚的舆论氛围，形成全社会推进燃煤锅炉治理的整体合力。 附件：1.全省燃煤锅炉治理计划表（分方式） 2.全省燃煤锅炉淘汰计划表（分方式） 3.全省燃煤锅炉淘汰计划表（分年限）篇二：河北省燃煤锅炉治理实施方案 河北省燃煤锅炉治理实施方案 一、总体要求 （一）工作要求。明确各级政府治理任务，发挥市场在资源配置中的决定性作用，鼓励企业主动开展燃煤锅炉治理。根据企业所在地集中供热、天然气、新能源等具体条件，按照锅炉所处区域、实际用途、时限要求，逐台确定治理方式、时间等。强化政策资金扶持，严格安全节能环保监督管理，强化法律规章标准约束。组织实施示范项目，推广应用先进适用技术。推行合同能源管理、合同环境管理等第三方治理新模式，为企业提供设计、融资、施工、运行、管理等一条龙服务。 （二）总体目标。到2015年底，设区市和省直管县（市）城市建成区淘汰10蒸吨/小时及以下燃煤锅炉、茶浴炉7176台、22368蒸吨。到2017年底，设区市和省直管县（市）城市建成区淘汰35蒸吨/小时及以下燃煤锅炉、茶浴炉7402台、27018蒸吨，城乡结合部和其他远郊区县城镇地区淘汰10蒸吨/小时及以下燃煤锅炉、茶浴炉3669台、10478蒸吨，确保完成国家下达的燃煤锅炉淘汰任务。同时，完成保留的23562台燃煤锅炉节能环保综合改造提升，确保燃煤锅炉安全高效运行、大幅减少污染物排放。 二、重点任务 （一）通过新增集中供热，拆除取缔一批。在城市集中供热管网覆盖区域，加快发展热电联产，推进供热站提效改造，扩大集中供热能力；在城市集中供热管网未覆盖区域，加快建设大型高效、排放达到燃气标准的燃煤锅炉，实现区域集中供热；组织实施余热供热专项行动，鼓励利用城区周边工业企业生产余热给附近居民供热。限期拆除实现集中供热区域内的小型分散燃煤锅炉，到2017年底，拆除取缔现有燃煤锅炉4125台、13731蒸吨。 （二）通过优化用能结构，置换调整一批。对集中供热管网暂时不能覆盖、有用热刚性需求并具备条件的分散燃煤锅炉，加快推进煤改气、煤改电、煤改生物质、煤改新能源等。全省机关事业单位和洗浴、宾馆、饭店等经营单位分散燃煤锅炉、茶浴炉，要率先实施改造，确保在2015年底前全部完成。到2017年底，置换调整现有燃煤锅炉3111台、11024蒸吨。 （三）通过推广高效节能环保锅炉，更新替代一批。对远郊市（县、区）的城镇及热负荷相对集中的开发区、工业聚集区，引进有实力的专业化大型企业集团，采用BOO、BT、BOT等服务外包模式，建设运行效率高、排放达到燃气标准的大型煤粉高效锅炉、“微煤雾化”锅炉，实施“以大代小”。到2017年，力争更新替代现有燃煤锅炉159台、570蒸吨。 （四）通过实施节能改造和推广优质、洁净煤，提质提效一批。对城镇地区保留的和农村地区分散小型燃煤锅炉，开展燃烧优化、自动控制、低温烟气余热回收等节能技术改造，推广使用低灰、低硫、高热值优质煤及洁净型煤等，加快实现提质提效和节能减排。到2017年底，提质提效现有燃煤锅炉23562台、81988蒸吨。 三、责任分工（一）省发展改革委负责高效锅炉推广、锅炉节能改造和燃料结构优化，并牵头建立省有关部门参加的联席会议制度。加快热电联产机组建设。确保廊坊、唐山西郊、渤海新区、邯郸东郊等4个在建热电项目2016年冬季供热前建成投产，新增供热面积6000万平方米。加快唐山北郊、承德上板城、邢台热电前期工作，确保2017年冬季供热前建成投产，新增供热面积4000万平方米。扩大清洁能源规模。积极争取国家增加天然气分配指标，加快拓展天然气供应渠道，2017年力争天然气供应规模达到160亿立方米以上。加快建设地热、风能、太阳能、生物质能等新能源供热示范项目，并逐步推广，2017年新增新能源供热面积8000万平方米以上，其中新增地热供热面积6000万平方米。保障优质洁净煤供应。落实好与神华集团签订的优质煤供应协议，增加省外优质煤源，2017年达到1800万吨以上。建设洁净型煤生产配送体系，2017年保供2000万吨以上。推进燃煤锅炉节能改造，推广高效节能锅炉，组织开展燃煤锅炉节能监察服务专项行动，到2017年，基本完成保留的燃煤锅炉节能改造提升。牵头建立燃煤锅炉治理联席会议制度，定期召集省环境保护厅、省农业厅、省住房城乡建设厅、省工业和信息化厅、省质监局、省统计局等部门会商通报工作进展情况，共同解决单个部门难以解决的突出问题。 （二）省环境保护厅牵头负责燃煤锅炉淘汰和污染治理工作，特别是已签署责任状的11071台燃煤锅炉淘汰工作。督导各设区市和省直管县（市）政府，按照确定的名单、方式和时限，逐台抓好落实，按时完成目标淘汰任务。建立淘汰锅炉季度调度、通报制度，将燃煤锅炉治理纳入设区市和省直管县（市）大气污染考核体系并严格考核、奖惩，对完不成目标任务的，暂停审批除民生项目以外的耗煤项目环评报告。严格环保监督管理，对查出的瞒报、违规新建、治理不达标的燃煤锅炉，责令限期整改，到期仍达不到要求的，予以取缔。 （三）省住房城乡建设厅负责城市供热采暖锅炉治理。加快集中供热设施建设。配合省发展改革委抓好热电联产、新能源供热项目建设。对没有热电联产或供热能力已饱和的城市，推广高效煤粉锅炉、“微煤雾化”锅炉、生物质锅炉集中供热。(原文来自： 千叶 帆文摘:锅炉整治实施方案)拆除取缔分散供热燃煤锅炉。在城市集中供热管网覆盖区域，在供热能力满足的条件下，配合省环境保护厅限期拆除取缔分散燃煤锅炉，负责将拆除取缔分散燃煤锅炉的区域并入集中供热管网。置换调整供热燃煤锅炉。配合省发展改革委加快推进具备条件的分散供热燃煤锅炉实施煤改气、煤改电、煤改生物质、煤改新能源等。 （四）省工业和信息化厅负责工业燃煤锅炉治理。推广锅炉节能环保新技术，在冶金、化工、建材等行业工业锅炉推广示范新型高效煤粉锅炉系统技术和燃煤烟气净化与热回收一体化技术，在食品、造纸、印染等行业中小型工业锅炉普及应用解耦燃烧技术。到2017年底，基本完成能效不达标的在用工业燃煤锅炉节能环保改造。实施“以大代小”锅炉更新。对热负荷相对集中的开发区、工业聚集区，建设大中型煤粉高效锅炉、“微煤雾化”高效锅炉，更新替代分散小型工业燃煤锅炉。置换调整工业燃煤锅炉。对具备条件的分散工业燃煤锅炉，加快推进煤改气、煤改电、煤改生物质、煤改新能源等。（五）省农业厅负责农村采暖和小锅炉治理工作。推广新型清洁高效燃煤炉具，分期分批更换传统炉灶，提升热效率，到2017年，民用清洁高效燃煤炉具普及率达到80%以上。实施煤炭清洁燃烧改造。对农业生产、农村生活及乡镇机关、企事业单位小型燃煤锅炉实施秸秆成型燃料、优质低硫散煤和洁净型煤替代改造。到2015年底，50%的乡镇机关企事业单位完成清洁燃烧改造，到2016年底，80%的乡镇机关企事业单位和农业生产用煤完成清洁燃烧改造，到2017年底，完成乡镇机关企事业单位和农业生产用煤清洁燃烧改造。 （六）省质监局负责组织制定标准和加强检测。完善锅炉数据库。对新投入使用的锅炉及时办理使用登记，输入数据库，纳入安全监管；对拆除的及时办理注销手续，在数据库进行标注，增强锅炉数据对燃煤锅炉治理的指导性、实用性和权威性。加强锅炉能效测试工作。2017年底前完成对10蒸吨/小时及以上的在用燃煤锅炉能效普查，将锅炉能效数据纳入现有锅炉动态监管系统，实现信息共享。对使用时间大于10年的锅炉，每2年开展1次能效测试。加快推进工业锅炉能效限定值及能效等级等标准的征集、立项、起草及审定发布工作，倒逼燃煤锅炉淘汰治理。建立煤炭质量标准体系，实行煤炭产品质量标识，完善市场准入制度。加强煤质专项监管，健全煤炭质量检验体系，将监督检验站点向县级延伸。 （七）省统计局负责利用锅炉削减煤炭量对相关行业煤耗进行评估。研究建立全社会煤炭消费季度试算制度，依据省环境保护厅提供的淘汰篇三：广东省锅炉污染整治实施方案 附件1 广东省锅炉污染整治实施方案（年） ?广东省工业锅炉污染整治实施方案（年）?（粤环?2012?75号）印发实施后，全省锅炉污染整治工作稳步推进，基本实现了阶段性目标。为加快燃料清洁化进程、进一步减少锅炉大气污染物排放，持续改善环境空气质量，根据国家有关锅炉综合整治系列政策，结合本省实际情况，制定?广东省锅炉污染整治实施方案（年）?。 一、工作目标及适用范围 （一）工作目标。 到2017年底，通过综合运用燃料清洁化、热电联供和集中供热建设等措施，完成小型高污染锅炉更新替代。 到2018年底，完成国家部署的高效锅炉推广，大幅提升锅炉效率，提高锅炉整体运行效率和管理水平。 实施在用燃煤锅炉节能改造，提升锅炉污染治理水平，确保污染物稳定达标排放。 （二）适用范围。 本方案适用于省内以煤、油、气和生物质能为燃料的单台出力65蒸吨/小时以下蒸汽锅炉、各种容量的热水锅炉及有机热载体锅炉；各种容量的层燃炉、抛煤机炉。 二、工作任务（一）调整能源结构，推动锅炉燃料使用多元化。 1．努力提高锅炉使用非化石能源的比重。 印发实施?广东省控制能源消费总量实施方案?和?珠三角地区煤炭消费减量替代管理工作方案?，建立完善煤炭消费总量管理统计核算体系，控制锅炉燃料消费总量，实施新建燃煤锅炉项目与煤炭消费总量控制挂钩机制，燃煤锅炉建设项目实行煤炭减量替代。进一步提高非化石能源，尤其是天然气在锅炉燃料消费中的比重，力争2017年底，天然气管道通达全省有用气需求的工业园区和珠三角地区产业集聚区，并促进锅炉用天然气价格下调。 2．提升锅炉用燃料的品质。 落实?商品煤质量管理暂行办法?和?广东省经济和信息化委员会关于印发煤炭经营监管的实施细则的通知?，严格控制煤炭硫份、灰份，推广使用洁净煤，燃煤锅炉不得直接燃用高硫高灰分的原煤，煤炭含硫量应控制在0.6%以下、灰份不超过15%，油品含硫量应控制在0.8%以下。 3．推进服务行业高效能源利用。 在宾馆酒店等服务行业推进太阳能、空气能热水器等高效能源的利用设施，积极利用中央空调余热和集中供热工程替代锅炉，新建项目不得使用高污染燃料锅炉供应热水。 （二）严格准入，加快推广高效锅炉。 1．严格高污染燃料锅炉准入。 禁止安装、销售、出租国家或省明令淘汰、禁止制造、强制 — 2 —报废的锅炉及相关产品；高污染燃料禁燃区（含城市建成区）、集中供热管网覆盖范围内和经国家、省政府批准设定的各类工（产）业园区禁止新建燃用高污染燃料的锅炉（集中供热锅炉除外）和自备热电站。全省禁止新建10蒸吨/小时以下燃用高污染燃料的锅炉。 2．推广高效锅炉。 以锅炉定型产品能效测试结果为主要依据遴选推广产品，公告高效锅炉型号目录和能效参数。加强推广信息监管和产品质量监督，确保高效锅炉用户得到实惠。新改扩建固定资产投资项目和政府采购项目应优先选用列入高效锅炉推广目录或能效等级达到1级的产品。推动高效锅炉产业化，加强对科技成果推广应用的支持力度，结合本省实际，培育自主创新和具有核心竞争力的锅炉生产企业成为骨干企业。 （三）严格执法，淘汰燃用高污染燃料的锅炉。 1．淘汰城市建成区内燃用高污染燃料的锅炉。 各地级以上市及顺德区政府要逐步扩大高污染燃料禁燃区范围并依法淘汰高污染燃料禁燃区内燃用高污染燃料的锅炉。重点控制区2015年底前已划定的高污染燃料禁燃区内（含城市建成区）禁止使用燃用高污染燃料的锅炉。2016年底前，一般控制区要将城市建成区全部划为高污染燃料禁燃区，并淘汰禁燃区内75%的高污染燃料锅炉。2017年底前，一般控制区要淘汰高污染燃料禁燃区内全部高污染燃料锅炉。确有必要保留的，当地人民 — 3 —政府应出具书面材料说明原因。 2．淘汰重点控制区10蒸吨/小时以下燃用高污染燃料锅炉。 纳入国家重点控制区的城市除不得在高污染燃料禁燃区（含城市建成区）内燃用高污染燃料的锅炉外，应力争在2016年3月底前基本淘汰建成区以外的10蒸吨/小时以下燃用高污染燃料的锅炉。因纳入集中供热规划等原因确有暂时必要保留的，应提供相应的文件或由当地人民政府出具书面材料说明原因。 3．淘汰落后高耗能锅炉。 逐步禁止生产和使用手烧锅炉及其他落后炉型。妥善处理淘汰的旧锅炉，研究建立统一回收机制，已淘汰锅炉要及时报废，采取去功能化处理并注销使用登记证，严格控制已淘汰锅炉重新进入市场，防止落后锅炉移装到农村或偏远地区继续使用。 （四）集中供热，替代分散供热锅炉。 1．加快集中供热项目建设。 重点推进珠三角地区集中供热工程建设，稳步推进粤东西北地区集中供热工程建设。到2017年，全省具备一定规模用热需求的园区基本实现集中供热，相应关停供热区域范围内分散供热锅炉，园区内不再新建分散供热锅炉，力争全省集中供热量占供热总规模达到70%以上。 2．替代分散供热锅炉。 除经论证可将部分10蒸吨/小时以上的分散供热锅炉改造为应急调峰备用锅炉外，供热区域内分散供热锅炉必须在集中供热 — 4 —项目建成后3个月内关停，应急调峰备用锅炉须与园区集中供热管网连通。现有热网覆盖范围内的燃用高污染燃料的锅炉必须限期全部依法关停。 3．积极引导用热企业集聚发展。 积极促进用热企业向实现集中供热的园区集聚，充分利用集中供热项目作为园区基础服务设施的有利条件，吸引新增用热企业优先在集中供热范围内布局建设。 （五）技术支撑，确保在用锅炉稳定达标排放。 1．加大节能改造力度。 积极开展燃煤锅炉“以大代小”工作，重点开展燃烧优化、低温余热回收、太阳能预热，热泵（水源、地源、污水源）技术、自动控制、主辅机优化和变频控制，改善水质及冷凝水回收利用等方面的节能技术改造。鼓励通过产品能效测试、系统能效诊断等工作，提高节能改造的科学性和有效性。开展基于能效测试的锅炉改造项目节能量审核试点，推动建立统一规范的锅炉改造节能量计算方案。到2017年底前，在用锅炉基本达到能效标准限定值要求。 2．提升锅炉污染治理水平。 积极推进工业锅炉燃烧技术升级改造，重点推广高效层燃锅炉、循环流化床锅炉、电锅炉等新型环保锅炉。不能稳定达标的在用锅炉要尽快开展烟气高效脱硫、脱硝、除尘改造，提高治理效果，实现全面稳定达标排放。 重点控制区在用燃煤锅炉要按照 — 5 —篇四：河北省燃煤锅炉治理实施方案 河北省燃煤锅炉治理实施方案 为打好防治大气污染攻坚战，实现节能减排削煤目标，改善群众生活质量，结合我省实际，制定本实施方案。 一、总体要求 （一）工作要求。明确各级政府治理任务，发挥市场在资源配置中的决定性作用，鼓励企业主动开展燃煤锅炉治理。根据企业所在地集中供热、天然气、新能源等具体条件，按照锅炉所处区域、实际用途、时限要求，逐台确定治理方式、时间等。强化政策资金扶持，严格安全节能环保监督管理，强化法律规章标准约束。组织实施示范项目，推广应用先进适用技术。推行合同能源管理、合同环境管理等第三方治理新模式，为企业提供设计、融资、施工、运行、管理等一条龙服务。 （二）总体目标。到2015年底，设区市和省直管县（市）城市建成区淘汰10蒸吨/小时及以下燃煤锅炉、茶浴炉7176台、22368蒸吨。到2017年底，设区市和省直管县（市）城市建成区淘汰35蒸吨/小时及以下燃煤锅炉、茶浴炉7402台、27018蒸吨，城乡结合部和其他远郊区县城镇地区淘汰10蒸吨/小时及以下燃煤锅炉、茶浴炉3669台、10478蒸吨，确保完成国家下达的燃煤锅炉淘汰任务。同时，完成保留的23562台燃煤锅炉节能环保综合改造提升，确保燃煤锅炉安全高效运行、大幅减少污染物排放。 二、重点任务 （一）通过新增集中供热，拆除取缔一批。在城市集中供热管网覆盖区域，加快发展热电联产，推进供热站提效改造，扩大集中供热能力；在城市集中供热管网未覆盖区域，加快建设大型高效、排放达到燃气标准的燃煤锅炉，实现区域集中供热；组织实施余热供热专项行动，鼓励利用城区周边工业企业生产余热给附近居民供热。限期拆除实现集中供热区域内的小型分散燃煤锅炉，到2017年底，拆除取缔现有燃煤锅炉4125台、13731蒸吨。 （二）通过优化用能结构，置换调整一批。对集中供热管网暂时不能覆盖、有用热刚性需求并具备条件的分散燃煤锅炉，加快推进煤改气、煤改电、煤改生物质、煤改新能源等。全省机关事业单位和洗浴、宾馆、饭店等经营单位分散燃煤锅炉、茶浴炉，要率先实施改造，确保在2015年底前全部完成。到2017年底，置换调整现有燃煤锅炉3111台、11024蒸吨。 （三）通过推广高效节能环保锅炉，更新替代一批。对远郊市（县、区）的城镇及热负荷相对集中的开发区、工业聚集区，引进有实力的专业化大型企业集团，采用BOO、BT、BOT等服务外包模式，建设运行效率高、排放达到燃气标准的大型煤粉高效锅炉、“微煤雾化”锅炉，实施“以大代小”。到2017年，力争更新替代现有燃煤锅炉159台、570蒸吨。 （四）通过实施节能改造和推广优质、洁净煤，提质提效一批。对城镇地区保留的和农村地区分散小型燃煤锅炉，开展燃烧优化、自动控制、低温烟气余热回收等节能技术改造，推广使用低灰、低硫、高热值优质煤及洁净型煤等，加快实现提质提效和节能减排。到2017年底，提质提效现有燃煤锅炉23562台、81988蒸吨。 三、责任分工 （一）省发展改革委负责高效锅炉推广、锅炉节能改造和燃料结构优化，并牵头建立省有关部门参加的联席会议制度。加快热电联产机组建设。确保廊坊、唐山西郊、渤海新区、邯郸东郊等4个在建热电项目2016年冬季供热前建成投产，新增供热面积6000万平方米。加快唐山北郊、承德上板城、邢台热电前期工作，确保2017年冬季供热前建成投产，新增供热面积4000万平方米。扩大清洁能源规模。积极争取国家增加天然气分配指标，加快拓展天然气供应渠道，2017年力争天然气供应规模达到160亿立方米以上。加快建设地热、风能、太阳能、生物质能等新能源供热示范项目，并逐步推广，2017年新增新能源供热面积8000万平方米以上，其中新增地热供热面积6000万平方米。保障优质洁净煤供应。落实好与神华集团签订的优质煤供应协议，增加省外优质煤源，2017年达到1800万吨以上。建设洁净型煤生产配送体系，2017年保供2000万吨以上。推进燃煤锅炉节能改造，推广高效节能锅炉，组织开展燃煤锅炉节能监察服务专项行动，到 2017年，基本完成保留的燃煤锅炉节能改造提升。牵头建立燃煤锅炉治理联席会议制度，定期召集省环境保护厅、省农业厅、省住房城乡建设厅、省工业和信息化厅、省质监局、省统计局等部门会商通报工作进展情况，共同解决单个部门难以解决的突出问题。 （二）省环境保护厅牵头负责燃煤锅炉淘汰和污染治理工作，特别是已签署责任状的11071台燃煤锅炉淘汰工作。督导各设区市和省直管县（市）政府，按照确定的名单、方式和时限，逐台抓好落实，按时完成目标淘汰任务。建立淘汰锅炉季度调度、通报制度，将燃煤锅炉治理纳入设区市和省直管县（市）大气污染考核体系并严格考核、奖惩，对完不成目标任务的，暂停审批除民生项目以外的耗煤项目环评报告。严格环保监督管理，对查出的瞒报、违规新建、治理不达标的燃煤锅炉，责令限期整改，到期仍达不到要求的，予以取缔。 （三）省住房城乡建设厅负责城市供热采暖锅炉治理。加快集中供热设施建设。配合省发展改革委抓好热电联产、新能源供热项目建设。对没有热电联产或供热能力已饱和的城市，推广高效煤粉锅炉、“微煤雾化”锅炉、生物质锅炉集中供热。拆除取缔分散供热燃煤锅炉。在城市集中供热管网覆盖区域，在供热能力满足的条件下，配合省环境保护厅限期拆除取缔分散燃煤锅炉，负责将拆除取缔分散燃煤锅炉的区域并入集中供热管网。置换调整供热燃煤锅炉。配合省发展改革委加快推进具备条件的分散供热燃煤锅炉实施煤改气、煤改电、煤改生物质、煤改新能源等。 （四）省工业和信息化厅负责工业燃煤锅炉治理。推广锅炉节能环保新技术，在冶金、化工、建材等行业工业锅炉推广示范新型高效煤粉锅炉系统技术和燃煤烟气净化与热回收一体化技术，在食品、造纸、印染等行业中小型工业锅炉普及应用解耦燃烧技术。到2017年底，基本完成能效不达标的在用工业燃煤锅炉节能环保改造。实施“以大代小”锅炉更新。对热负荷相对集中的开发区、工业聚集区，建设大中型煤粉高效锅炉、“微煤雾化”高效锅炉，更新替代分散小型工业燃煤锅炉。置换调整工业燃煤锅炉。对具备条件的分散工业燃煤锅炉，加快推进煤改气、煤改电、煤改生物质、煤改新能源等。 （五）省农业厅负责农村采暖和生活小锅炉治理工作。推广新型清洁高效燃煤炉具，分期分批更换传统炉灶，提升热效率，到2017年，民用清洁高效燃煤炉具普及率达到80%以上。实施煤炭清洁燃烧改造。对农业生产、农村生活及乡镇机关、企事业单位小型燃煤锅炉实施秸秆成型燃料、优质低硫散煤和洁净型煤替代改造。到2015年底，50%的乡镇机关企事业单位完成清洁燃烧改造，到2016年底，80%的乡镇机关企事业单位和农业生产用煤完成清洁燃烧改造，到2017年底，完成乡镇机关企事业单位和农业生产用煤清洁燃烧改造。 （六）省质监局负责组织制定标准和加强检测。完善锅炉数据库。对新投入使用的锅炉及时办理使用登记，输入数据库，纳入安全监管；对拆除的及时办理注销手续，在数据库进行标注，增强锅炉数据对燃煤锅炉治理的指导性、实用性和权威性。加强锅炉能效测试工作。2017年底前完成对10蒸吨/小时及以上的在用燃煤锅炉能效普查，将锅炉能效数据纳入现有锅炉动态监管系统，实现信息共享。对使用时间大于10年的锅炉，每2年开展1次能效测试。加快推进工业锅炉能效限定值及能效等级等标准的征集、立项、起草及审定发布工作，倒逼燃煤锅炉淘汰治理。建立煤炭质量标准体系，实行煤炭产品质量标识，完善市场准入制度。加强煤质专项监管，健全煤炭质量检验体系，将监督检验站点向县级延伸。 （七）省统计局负责利用锅炉削减煤炭量对相关行业煤耗进行评估。研究建立全社会煤炭消费季度试算制度，依据省环境保护厅提供的淘汰燃煤锅炉台数、蒸吨及煤炭消费量和省农业厅秸秆能源利用推广情况，合理测算全省煤炭消费总量，指导全省煤炭削减工作。 四、保障措施（一）落实目标责任。各设区市和省直管县（市）政府要按照确定的治理方式和时限，逐台抓好列入计划的燃煤锅炉淘汰，不折不扣地完成省下达的燃煤锅炉淘汰任务，力争超额完成；对保留的燃煤锅炉，按照2015年、2016年、2017年各完成30%、30%、40%的计划，确保按质按量完成节能环保综合提升。各级发展改革、环保、工业和信息化、住房城乡建设、农业、质监、统计等部门要按照责任分工，各司其职，合力攻坚燃煤锅炉治理。各相关企业要发挥主体作用，严格遵守节能环保法规标准，增加资金投入，开展能效对标，按时完成承担的治理任务，确保锅炉安全高效运行、稳定达标排放。 （二）加大扶持力度。积极争取国家大气污染防治专项资金、节能重点工程、中央预算内基建资金支持我省燃煤锅炉治理。在大气污染防治资金中，统筹安排燃煤锅炉治理资金，对超额完成淘汰任务的市、县（市、区）在分配大气资金时作为因素统筹考虑。对燃煤锅炉改用天然气、电、生物质、新能源等，建立环评审批、项目备案绿色通道，实行同步建设、同步审批、同步备案。对采用达到燃气锅炉排放标准的“微煤雾化”、高效煤粉锅炉集中供热示范项目，实行煤炭减半替代。利用工业余热供居民采暖的热泵用电执行居民生活用电价格。采暖燃煤锅炉、生产燃煤锅炉、茶浴锅炉改天然气锅炉的不得收取燃气接口费。 （三）创新市场机制。培育大型化、专业化节能环保服务公司，特别是鼓励锅炉制造企业推行合同能源管理、合同环境管理等市场新模式，提供锅炉及配套环保设施项目设计、资金筹措、设备生产、安装调试、人员培训和运行保障等整套服务。各类金融和融资担保机构要加大对燃煤锅炉治理项目的信贷支持力度，提供绿色信贷和风险分担服务，创新适合燃煤锅炉治理项目特点的信贷管理模式，探索排污权抵押贷款和融资机制。 （四）强化产业支撑。加大对锅炉节能环保基础性、前沿性和共性关键技术研发力度，攻克高效燃烧、高效余热利用、自动控制、污染控制等关键技术，组织实施产业化应用示范项目，推动高效锅炉产业化。选择产品适用广、性能优、价格低的企业，在要素保障、资金扶持、人才引进等方面给予倾斜，培育3至5家技术创新能力强、拥有自主知识产权和品牌、具备核心竞争力的锅炉生产骨干企业，形成以骨干企业为核心、产业链条为纽带，专、精、新、特中小企业配套的产业格局，为燃煤锅炉治理提供装备和技术支撑。 （五）依法监督管理。严格源头控制，各设区市和省直管县（市）城市建成区原则上不得新建燃煤锅炉，其他地区原则上不得新建10蒸吨/小时及以下燃煤锅炉。严格落实能评和环评制度以及锅炉设计文件鉴定、定型产品能效测试等制度，禁止生产、销售和使用不符合节能减排要求的锅炉。实施在线监测，鼓励企业和公共机构建立锅炉能源管理系统，加强计量管理，开展在线节能监测和诊断。20蒸吨/小时及以上燃煤锅炉要安装在线监测装置，并与当地环保部门联网。开展联合执法，充分发挥特种设备安全监察和节能监管体系、节能监察体系和环境监管体系的作用，研究建立安全、节能、环保信息共享和联合监督执法机制，提升监管效能。 （六）加强宣传引导。省内主要新闻媒体要加大燃煤锅炉治理必要性和重要意义的宣传力度，引导各级各部门各企业及广大人民群众理解、支持、参与、监督燃煤锅炉治理工作。要推介典型经验，曝光恶劣行为，营造浓厚的舆论氛围，形成全社会推进燃煤锅炉治理的整体合力。篇五：六安市生活燃煤小锅炉污染整治专项行动实施方案 六安市生活燃煤小锅炉污染整治专项行动实施 方案 为进一步贯彻落实《国务院关于印发大气污染防治行动计划的通知》（国发〔2013〕37号）（简称“大气十条”）有关精神，切实推进大气污染防治工作，有效改善我市环境空气质量，保障广大人民群众身体健康，按照《安徽省大气污染防治行动计划实施方案》（皖政〔2013〕89号）（简称“实施方案”）和《六安市大气污染防治行动计划实施细则》（简称“实施细则”）的要求，结合我市实际情况，制定本方案。 一、总体要求和工作目标 根据国家“大气十条”、省“实施方案”和市“实施细则”的要求，按照“分类整治、属地负责、政府主导、部门联动、多措并举、整体推进”的原则，采取行政、经济、法律、科技等手段，开展全市生活燃煤小锅炉进行整治。自2014年起，市中心城区和县城区禁止新建每小时20蒸吨及以下燃煤锅炉；其他城镇建成区不再新建每小时10蒸吨及以下的燃煤锅炉。2014年11月底前，市中心城区和县城要完成每小时10蒸吨及以下的生活燃煤小锅炉淘汰工作；对10蒸吨以上各类燃煤锅炉完成污染治理设施建设或改造升级，做到稳定运行，达标排放。在完成集中整治任务的基础上，健全燃煤锅炉监管工作机制，有效解决燃煤锅炉的环境污染问题，努力提升大气环境质量。 二、主要任务 1. 编制燃煤小锅炉管理台账 在大气污染防治项目清单（生活燃煤锅炉整治）的基础上，各地进一步开展生活燃煤小锅炉调查摸底工作，彻底查清生活燃煤小锅炉的所在位置、规模、用煤量、污染治理设施、污染物排放等情况，建好管理台账。 2. 淘汰生活燃煤小锅炉 市中心城区和县城区通过关闭拆除、煤改气、改电、改热水配送等方式实施每小时10蒸吨及以下生活燃煤锅炉淘汰或清洁能源替代工作。 3. 限期完成燃煤锅炉污染治理。 严格执行锅炉废气排放标准，10蒸吨以上各类燃煤锅炉必须稳定达标排放。对不能稳定达标排放的，实施限期改正，改造升级治理设施，做到稳定达标排放。 4. 严格建设项目环境管理 严格执行省“实施方案”、市“实施细则”要求和主要污染物总量控制制度，市中心城区和县城区禁止新建20蒸吨及以下的燃煤锅炉，其他城镇建成区不再新建每小时10蒸吨及以下的燃煤锅炉。对违规建设的锅炉坚决不予检验、登记并依法关闭。经环境影响评价审批的新建锅炉，要推广应用高效节能环保型锅炉，并同时落实污染治理措施，做到达标排放。5. 建立监管长效机制 通过建章立制，切实加强日常燃煤锅炉监管，定期开展跟踪督查，巩固整治成果，严格环境执法，严防整治工作反弹。实现燃煤锅炉管理的严格化、规范化、长效化。 三、时间步骤 整治工作分四个阶段进行： （一）准备阶段（月） 以县（区）为单位对辖区内生活燃煤小锅炉进行全面摸底登记，彻底查清全市生活燃煤小锅炉分布使用以及污染治理设施等情况，编制生活燃煤小锅炉整治清单，建立管理台账。充分利用各种方式，开展燃煤小锅炉整治宣传工作。 （二）实施阶段（2014年8月~2014年10月） 按照整治方案确定的目标和要求，下达限期治理任务，有组织、有计划、有力度地推进整治工作。 日前，各县区对辖区内城区生活燃煤锅炉业主，逐一下达整治通知书，锅炉业主自行整治，所有锅炉必须在11月底前淘汰或更换电能、天然气等清洁能源。市直企事业单位的锅炉由市环保局负责下达整改通知书。 对未按要求自行淘汰或更换为电能、天然气等清洁能源的燃煤锅炉用户责令停产、停业整改；拒不整改的依法予以关闭。 （三）验收阶段（2014年11月） 以县（区）为单位对辖区内生活燃煤小锅炉整治工作开展验收，11月30日前完成整治。整治结果纳入大气污染防治行动计划实施情况考核。 (四) 巩固阶段（2014年12月）。 通过燃煤小锅炉整治，建立生活燃煤锅炉管理长效机制，切实加强环境监管，严格环境执法，巩固提升整治成效。 四、奖励政策 对在自行整治阶段内，按要求完成整治任务的燃煤锅炉用户，给予奖励。六安中心城区范围内奖励资金由市级财政统一承担，其奖励标准为0.5蒸吨以下(不含0.5蒸吨)的奖励5000元、0.5-1蒸吨（不含1蒸吨）的奖励7000元、1蒸吨以上（含1蒸吨）的奖励10000元。各县区奖励标准自行设定并组织实施。 五、保障措施 （一）加强领导，明确责任。市大气污染防治领导小组负责领导全市燃煤小锅炉整治工作。各县（区）政府、管委是实施燃煤小锅炉整治的责任主体，要切实加强领导，制定实施方案，将目标任务分解到各部门、单位，制定相关配套政策，锅炉整治任务落实到位。 各相关部门要按照同级政府的部署要求，各司其职，各负其责，完成燃煤小锅炉整治任务。环保部门负责牵头组织燃煤小锅炉整治工作，制定整治实施方案，组织协调实施整治工作。 公安部门负责整治工作的安全保障和秩序维护，配合相关部门做好执法检查。 质监部门负责对市中心城区和各县城区在用锅炉进行核实，建立在用锅炉清单，并加强燃煤锅炉行业管理，对违规锅炉不予检验和登记发证。 发改部门负责统筹协调天然气供应工作，提高清洁能源使用水平。 市级城管部门和县区住建部门负责协调燃气管网及配套设施建设。 财政部门负责支持燃煤小锅炉整治工作，保障其必要经费，监督大气污染防治专项资金的使用。 宣传部门负责整治工作的宣传报道，引导公众参与和监督整治工作。 监察部门负责对整治工作实施效能监察，落实追究制。 （二）广泛宣传，营造氛围。广泛开展形式多样的燃煤小锅炉整治宣传教育，宣传燃煤小锅炉污染危害及整治要求，引导公众参与，强化舆论监督。对于未按要求实施整改的，通过新闻媒体予以曝光，为燃煤小锅炉整治工作营造良好的氛围。 （三）引导企业，自觉整治。企业是燃煤锅炉整治工作的实施主体，要严格执行环保法规，切实履行环保责任，认真按照整治工作部署要求，积极开展燃煤锅炉整治。加大资金投入，落实整治措施，完成整治任务。 （四）依法整治，严格执法。坚持依法开展燃煤小锅炉整治，对按规定必须淘汰的燃煤小锅炉，必须淘汰到位，依法拆除。对采取清洁能源替代的锅炉，必须限期完成改造，稳定使用清洁能源。对逾期整治不到位的，依法给予经济处罚，责令实施停产停业整治。 （五）加大力度，严格考核。加强督查，跟踪问效，确保整治工作按时完成。严格实施考核，对整治工作实施不到位的，严格责任追究。 （六）及时总结，上报信息。各地要切实加强环境信息工作，及时公布燃煤小锅炉整治工作进展情况和企业环境信息，每月上报整治工作信息和工作进度。市大气污染防治领导小组办公室将适时对工作完成情况进行通报。相关热词搜索：
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