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为什么对打麻将处罚如此严厉?
2007年11月29日&&& 星期四&&& 晴
可能过罚不相称 建议申请缓拘留
某网友问:在棋牌室和几个朋友打麻将,被公安以赌博抓获,没收赌资840元,罚款500元,拘留10天,有法律依据吗?处罚决定书说,依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第七十条、第十条第一款。我怎么看不明白呢?多少钱算赌资较大?情节严重指什么?另外,我很配合公安调查,为什么处罚还如此严厉?谢谢!
张红兵律师答:
&一、公安机关对您的治安管理处罚可能不符合法律规定
(一)可能不符合过罚相当原则
1、多少钱算赌资较大?
《北京市公安局实施治安管理处罚法细化标准(试行)》的规定如下:赌博赌资较大的设定:(1)处500元以下罚款赌资设定为:500元以下;(2)处5日以下拘留赌资设定为:500元至1500元;(3)处10日以上15日以下拘留,并处500元以上3&000元以下罚款赌资设定为:1&500元以上。
根据上述规定,您的赌资为840元,在1&500元以下,应处500元以下罚款或者5日以下拘留,二者选其一处罚,不应处10日拘留,并处500元罚款。
2、情节严重指什么?
《北京市公安局实施治安管理处罚法细化标准(试行)》的规定如下:有下列情形之一的,视为情节严重,处10日以上15日以下拘留,并处500元以上3&000元以下罚款:(1)在工作场所、公共场所或者公共交通工具上赌博的;(2)一年内曾因赌博或者为赌博提供条件受过治安处罚的;(3)引诱、教唆未成年人赌博的;(4)组织、招引中华人民共和国公民赴境外赌博的。
如果您没有情节严重的情形,公安机关对您的处罚就不符合法律规定。
(二)是否“以营利为目的”存在疑问
法律规定的“以营利为目的”,多是以牟取利益或好处为目的。第一,应当从您们的主观目的和客观行为上认定是否以牟利为目的。对于不是以营利为目的,只是出于娱乐消遣目的进行的游戏性质的活动,虽然带有少量财物的输赢,不能按赌博处理;第二,从参与的人员来判断,是亲朋好友之间的娱乐,还是纯粹的赌输赢活动。实践中对于进行带有少量财物输赢的娱乐活动和纯粹的亲朋好友之间的娱乐活动,不应视为赌博。这就要看在“很配合公安调查”时,您们是怎么讲的、警察是如何记录的了。
二、您对治安管理处罚决定不服,可依法提出暂缓执行行政拘留的申请,并申请行政复议或者提起行政诉讼
1、提出暂缓执行行政拘留的申请的法律依据:《中华人民共和国治安管理处罚法》第一百零七条:“被处罚人不服行政拘留处罚决定,申请行政复议、提起行政诉讼的,可以向公安机关提出暂缓执行行政拘留的申请。公安机关认为暂缓执行行政拘留不致发生社会危险的,由被处罚人或者其近亲属提出符合本法第一百零八条规定条件的担保人,或者按每日行政拘留二百元的标准交纳保证金,行政拘留的处罚决定暂缓执行。”
2、申请行政复议的法律依据:《中华人民共和国行政复议法》第九条:“公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益的,可以自知道该具体行政行为之日起六十日内提出行政复议申请;但是法律规定的申请期限超过六十日的除外。”
3、提出行政诉讼的法律依据:《中华人民共和国行政诉讼法》第三十九条:“公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的,应当在知道作出具体行政行为之日起三个月内提出,法律另有规定的除外。”
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凤凰博报微信市民打10元麻将被拘留 告公安违法一审被驳回
讯 (记者 何小敏) 打麻将向来被很多人奉为“国粹”,走亲访友,娱乐消遣,都少不了摆上一桌麻将。然而,“小打”怡情,“大打”则难免伤财,有时甚至触犯法律。广州的方先生和几个朋友打10元麻将,就被行政拘留了3天。事后他认为公安违法,提起诉讼,增城法院近日一审驳回了他的诉请。打麻将是娱乐还是赌博?方先生称,日晚,他下班后到增城荔城街一个朋友处与几名同事一起娱乐、打麻将。约晚上10点左右,当地派出所民警到该处巡查,以其参与赌博为名,将他和几个同事以违反《治安管理处罚法》为由,决定处以行政拘留三日。方先生之后被送往增城拘留所拘留三日。但他认为,打麻将只是公司同事之间工作之余的娱乐活动,并非赌博,公安作出的行政处罚决定缺乏事实依据。方先生于是将增城公安局诉至法院,请求确认公安作出行政处罚决定的行政行为违法。公安则辩称,方先生等人是“以打麻将的方式进行赌博”,公安对其作出的行政处罚事实清楚、证据充分。自摸一次最多可赢300元增城法院审理查明,当晚被查的共有方先生等8人,两桌麻将。公安当场缴获了方先生一桌的赌资840元,另一桌赌资690元和两张电动麻将桌、四副塑料麻将赌具。据了解,方先生一桌当日采取“10元爆炸胡自摸奖五条码”的赌注方式论输赢,就自摸和奖码赌资每盘10元至60元不等,另明扛、暗扛也按10元计,若有明扛或暗扛每盘的输赢则更多,每盘赌资现金支付,每次自摸能赢30元至300元不等。另一桌则采取“硬5元自摸奖两或三条码”赌注方式论输赢。8人当晚均被传唤至派出所调查询问。另据了解,方先生打牌的地方曾因“扰民”被人举报过。派出所查处方先生等人“赌博”行为后,多次走访未找到屋主,“故对该赌博场所暂未能进行处罚”。法院:“赌资较大”已构成赌博增城法院近日一审认为,《治安管理处罚法》第七十条规定,“以营利为目的,为赌博提供条件的,或者参与赌博赌资较大的,处五日以下拘留或者五百元以下罚款;情节严重的,处十日以上十五日以下拘留,并处五百元以上三千元以下罚款。”由于目前的法律并没有规定赌博行为中“赌资较大”的起算点,根据“合理性”原则并结合当地的经济情况综合分析。本案中,方先生一桌四人采取“10元爆炸胡自摸奖五条码”另加明扛和暗扛的赌注方式论输赢,赌资输方每盘每人输10元至60元或更多,赢方每盘能赢30元至300元不等,打麻将明扛、暗扛、自摸中码等很大程度上具有偶然性,方先生等人所进行的打麻将活动实际上是以较小的金额付出博取较大金额收入的可能性,且在赌博现场已查获赌资累计800多元以上,符合赌博“赌资较大”的情形。法院认为,方先生等人的行为,已构成赌博的违法行为,公安对其行政拘留3日并无不当,于是判决驳回方先生的诉请。另据了解,《公安部关于办理赌博违法案件适用法律若干问题的通知》列明,不以营利为目的,亲属之间进行带有财物输赢的打麻将、玩扑克等娱乐活动,不予处罚;亲属之外的其他人之间进行带有少量财物输赢的打麻将、玩扑克等娱乐活动,不予处罚。
来源:腾讯视频
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