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莱芜太阳能：2016年光伏行业热点事件梳理
来源：未知 作者：admin 日期： 11:24
　　对于这些曾引发热议的事，你是否还有印象?下面笔者就带领各位共同回顾过去的一年那些光伏行业的大事件：
　　1.扩大光伏扶贫力度
　　2016年年初，《国家能源局关于加快贫困地区能源开发建设 推进脱贫攻坚的实施意见》文件正式发布，文件明确扩大光伏扶贫的力度，在精准实施光伏扶贫工程方面规定：
　　扩大光伏扶贫实施范围：在现有试点工作的基础上，继续扩大光伏扶贫的范围。在光照条件良好的15个省451个贫困县的3.57万个建档立卡贫困村范围内开展光伏扶贫工作。到2020年，实现200万建档立卡贫困户户均增收3000元以上的目标;加大支持力度：继续细化光伏扶贫项目清单和需求测算，多渠道争取支持，扩大光伏扶贫项目资金来源。组织各省以县为单位编制光伏扶贫实施方案，按程序报批后实施。
　　日，能源局、扶贫办下发《第一批光伏扶贫项目通知》，通知规定本批光伏扶贫项目总规模516万千瓦，其中，村级光伏电站共计218万千瓦，集中式地面电站共计298万千瓦。此政策下发后，各地区也纷纷发布光伏扶贫项目建设文件，明确光伏扶贫项目规模。
　　2.光伏补贴下调
　　国家发展改革委价格司电价处负责人侯守礼在日举行的2016中国光伏领袖高峰论坛上表示，目前差价补贴的光伏发电补贴机制，存在与电力市场化改革难以衔接的实际问题。因此我国将完善光伏发电补贴标准，建立补贴逐步下调机制。
　　在2016年11月初举办的2016年未来能源亚太峰会上，国家电网电动汽车总公司副总经理江冰也指出，随着技术的不断进步和成本的进一步降低，到2024年，中国的光伏发电价格将低至0.4元/千瓦时，成为除水电之外最便宜的能源。预计到2024年，中国或将取消新能源新增发电上网的价格补贴;预计到2040年，中国将发放最后一批新能源补贴。
　　12月28日，国家发改委正式下发通知，将2017年光伏一类至三类资源区新建电站的标杆上网电价分别调整为每千瓦时0.65元、0.75元、0.85元，比2016年分别下调0.15元、0.13元、0.13元。虽然正式通知未提分布式，但在此前价格司的解读中已明确分布式光伏补贴不作调整，继续执行0.42元/kwh的国补标准。至此，光伏补贴下调的正式文件尘埃落定。
　　3.630抢装潮爆发
　　&630&的由来，源自2015年底国家发改委下发《关于完善陆上风电光伏发电上网标杆电价政策的通知》， 《通知》明确规定我国一类、二类资源区的地面光伏电站分别降低0.1元、0.07元，三类资源区降低0.02元。通知还限定，2016年以前备案并纳入年度规模管理的光伏发电项目但于日以前仍未全部投运的，执行2016年上网标杆电价。也就是说，只要在&630&大限之前抢装成功，就可以享受当前的优惠电价。也正因为此，上半年国内再度掀起了历史性的抢装潮，电站规模迅速扩张。
　　国家发改委相关人员表示，我国将完善光伏发电补贴标准，建立补贴逐步下调机制，直至补贴取消。这就意味着，&630&的光伏补贴下调，只是一个开始。这无疑将加大了光伏投资的收益压力，也为高速上涨的装机量增加了后续值得追踪的新闻价值。而在不断创下新高的新增装机量闪亮数据背后，国内愈发严重的弃光率也成为业内聚焦的重点。
　　4.2016年度光伏领跑者计划招标结束
　　日内蒙古乌海光伏领跑者基地招标结果公布，光伏基地计划建设容量为50万千瓦。根据光伏基地规划总体布局，乌海市海勃湾区建设25万千瓦、海南区建设15万千瓦、乌达区10万千瓦。此结果一经发布，标志着2016年度由国家能源局主导的光伏领跑者计划招标告一段落。
　　2016年对于光伏领跑者计划来说是颇具意义的一年，从规模上来说，从1GW到5.5GW，更有利于先进技术产线分摊成本;从实施层面来看，引入竞价机制，模式正逐步成熟。但从申报到最后项目完工验收这一流程中缺乏明确的监督机制，也导致实际操作层面存在一些无法忽视的问题。
　　5.光伏组件低价竞争
　　随着10月底内蒙古乌海光伏领跑者基地招标结果公布，围绕着八个基地项目共5.5GW的电站招投标，涌现了持续的关于光伏价格的讨论，有人忧虑恶性低价竞争损害行业，有人惊叹于成本下降的惊人速度。
　　2017年年初，国网能源研究院发布《中国新能源发电分析报告2016》，报告指出全球光伏组件价格6年下降近80%。《报告》引用的BNEF数据显示，年，世界光伏组件价格累计下降了75%-80%。2015年，世界光伏组件平均价格为0.611美元/瓦，中国晶硅组件平均价格约为0.599美元/瓦。
　　有观察人士认为，中国加大能源规划的整体统一，通过类似领跑者计划这种体现国家意志的项目的实现，来推动竞争，倒逼价格下降，比直接拿着市场的砍刀，大幅削减现行上网电价更有利于行业发展。扫描关注微信
国家发改委正式发布2017年光伏补贴标准(0.42;0.65,0.75,0.85)
责任编辑：xiaoguang
近日从发改委官网了解到经过两次征求意见，国家发改委终于对外正式发布了2017年电站补贴价格标准。&自发自用、余电上网&模式的分布式光伏发电实行全电量补贴，补贴标准仍然为0.42元/千瓦时&
经过广大企业和行业协会的呼吁，2017年光伏电价最终确定为：
&全额上网&模式光伏标杆上网电价将调整至：一类0.65元，二类0.75元，三类0.85元/千瓦时，西藏自治区光伏电站标杆上网电价依然定为1元/千瓦时。
&自发自用、余电上网&模式的分布式光伏发电实行全电量补贴，补贴标准仍然为0.42元/千瓦时&
并网时间节点仍然为6月30日!
详见政策全文：
国家发展改革委关于调整光伏发电陆上风电标杆上网电价的通知
各省、自治区、直辖市发展改革委、物价局，国家电网公司、南方电网公司、内蒙古电力公司：
为落实国务院办公厅《能源发展战略行动计划()》关于风电、光伏电价2020年实现平价上网的目标要求，合理引导新能源投资，促进光伏发电和风力发电产业健康有序发展，依据《可再生能源法》，决定调整新能源标杆上网电价政策。经研究，现就有关事项通知如下：
一、降低光伏发电和陆上风电标杆上网电价
根据当前新能源产业技术进步和成本降低情况，降低日之后新建光伏发电和日之后新核准建设的陆上风电标杆上网电价，具体价格见附件1和附件2。2018年前如果新建陆上风电项目工程造价发生重大变化，国家可根据实际情况调整上述标杆电价。之前发布的上述年份新建陆上风电标杆上网电价政策不再执行。光伏发电、陆上风电上网电价再当地脱硫煤机组标杆上网电价(含脱硫、脱销、除尘电价)以内的部分，由各地省级电网结算;高出部分通过国家可再生能源发展基金予以补贴。
二、明确海上风电标杆上网电价
对非招标的海上风电项目，区分近海风电和潮间带风电两种类型确定上网电价。近海风电项目标杆上网电价为每千瓦时0.85元，潮间带风电项目标杆上网电价为每千瓦时0.75元。海上风电上网电价在当地燃煤机组标杆上网电价(含脱硫、脱销、除尘电价)以内的部分，由当地省级电网结算;高出部分通过国家可再生能源发展基金予以补贴。
三、鼓励通过招标等市场化方式确定新能源电价
国家鼓励各地通过招标等市场竞争方式确定光伏发电、陆上风电、海上风电等新能源项目业主和上网电价，但通过市场竞争方式形成的价格不得高于国家规定的同类资源区光伏发电、陆上风电、海上风电标杆上网电价。实行招标等市场竞争方式确定的价格，在当地燃煤机组标杆上网电价(含脱硫、脱销、除尘电价)以内的部分，由当地省级电网结算;高出部分通过国家可再生能源发展基金予以补贴。
四、其他有关要求
各新能源发电企业和电网企业必须真实、完整地记录和保存相关发电项目上网交易电量、价格和补贴金额等资料，接受有关部门监督检查。各级价格主管部门要加强对新能源上网电价执行和可再生能源发展基金补贴结算的监管，督促相关上网电价政策执行到位。
上述规定自日起执行。
1、 全国光伏发电标杆上网电价表
2、 全国陆上风力发电标杆上网电价表
注：日以后核准并纳入财政补贴年度规模管理的陆上风电项目执行2018年的标杆上网电价。2年核准期内未开工建设的项目不得执行该核准期对应的标杆电价。2018年以前核准并纳入以前年份财政补贴规模管理的陆上风电项目但于2019年底前仍未开工建设的，执行2018年标杆上网电价。2018年以前核准但纳入日之后财政补贴年度规模管理的陆上风电项目，执行2018年标杆上网电价。
原标题：重磅 | 国家发改委正式发布2017年光伏补贴标准(0.42;0.65,0.75,0.85)
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来源：国家发改委国家发改委：2017年光伏上网电价调整为0.65、0.75、0.85元高于业界预期_ 2016_行业动态_新闻中心_特变电工新疆新能源股份有限公司
当前位置：正文
光伏上网电价调整靴子落地，今日发改委发布消息称，日之后，一至三类资源区新建光伏电站的标杆上网电价分别调整为每千瓦时0.65元、0.75元、0.85元。此外，分布式光伏发电补贴标准和海上风电标杆电价不作调整。
2016年下半年，一份《国家发改委关于调整新能源标杆上网电价的通知(意见稿)》就在业界及媒体流传，由于征求意见稿提出，I类、II类、III类资源区的光伏上网电价将由2016年的0.8元、0.88元、0.98元 分别下调至0.55元、0.65元、0.75元，而屋顶分布式“自发自用余量上网”和“全部自发自用”的补贴由目前执行的0.42元，下调至一类地区0.2元，二类地区0.25元，三类地区0.3元，降价幅度较大，业内讨论纷纷。
12月份又有消息称，2017年光伏标杆上网电价将调整至：Ⅰ类0.6元，Ⅱ类0.7元，Ⅲ类0.8元/千瓦时。
今日正式下发的文件显示，2017年1月1日之后，一至三类资源区新建光伏电站的标杆上网电价分别调整为每千瓦时0.65元、0.75元、0.85元。同时明确，今后光伏标杆电价根据成本变化情况每年调整一次。
此外，文件提到，为继续鼓励分布式光伏和海上风电发展，通知规定分布式光伏发电补贴标准和海上风电标杆电价不作调整。同时，为更大程度发挥市场形成价格的作用，通知鼓励各地继续通过招标等市场竞争方式确定各类新能源项目业主和上网电价。
此次公布的光伏标杆上网电价超出业界预期，中国可再生能源学会风能专业委员会秘书长秦海岩表示，我国光伏行业技术进步较快，光伏组件制造、光电转换效率均已达到世界先进水平。调整后的标杆上网电价，在现有技术水平下能够保障光伏发电项目获得合理收益，继续保持新能源项目投资吸引力，促进光伏全产业链健康发展。同时，保持分布式光伏发电价格不降低、少降低东部地区光伏发电价格，有利于合理引导光伏产业优化布局，鼓励东部地区就近发展新能源，减少煤炭消耗和温室气体排放，促进空气质量改善。
秦海岩还认为，要实现这个目标，促进技术进步和引领产业发展，还有两个前提必须同时解决。一要解决弃光弃风限电问题，二要解决补贴是否及时按时发放问题。否则将影响新能源行业的健康持续发展。
协鑫新能源控股有限公司总裁孙兴平受访表示，本次降价幅度是合理的，符合行业发展需要。通过整个行业的努力，光伏系统总体造价成本已经降低，决定企业是否盈利就要看上网电价水平和补贴是否到位。0.65元、0.75元、0.85元的价格能够让真正的优质企业有合理的盈利空间，同时也能够淘汰劣质企业。
此次文件还明确了2018年的风电上网电价。2018年1月1日之后，一类至四类资源区新核准建设陆上风电标杆上网电价分别调整为每千瓦时0.40元、0.45元、0.49元、0.57元，比2016-2017年电价每千瓦时降低7分、5分、5分、3分。
我国可再生能源发展迅速，但同时也面临着一些困难和矛盾，2016年8月，国家能源局副局长李仰哲表示，截至今年上半年，可再生能源补贴缺口累计达到550亿元，决策部门有极大的压力。
据悉，根据目前光伏、风电发展速度测算，光伏标杆上网电价下调后，2017年后每年将减少新增补贴资金需求约45亿元；2018年陆上风电价格也降低后，每年将减少新增补贴资金需求约15亿元。合计减少约60亿元。24小时客服热线
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【重磅！！！】2017年光伏上网电价征求意见：地面0.75、0.65、0.55；分布式补贴0.3、0.25、0.2元/KWh
国家发展改革委关于调整新能源标杆上网电价的通知（征求意见稿）
各省、自治区、直辖市发展改革委、物价局、国家电网公司、南方电网公司：
为合理引导新能源投资，促进陆上风电、光伏发电等新能源产业健康有序发展，依据《可再生能源法》，决定调整新能源标杆上网电价政策。经研究，现就有关通知如下：
一、继续实行新能源标杆上网电价退坡机制
根据当前新能源产业技术进步和成本降低情况，适当降低保障性收购范围内2018年新建陆上风电和2017年新建光伏发电等新能源标杆上网电价，具体见附件一。光伏发电、陆上风电上网电价在当地燃煤机组标杆上网电价（含脱硫、脱硝、除尘电价加1分钱/千瓦时的超低排放加价）以内的部分，由当地省级电网结算；高出部分通过国家可再生能源发展基金予以补贴。
二、适当降低分布式光伏补贴标准
利用建筑物屋顶及附属场所建设的分布式光伏发电项目，在项目备案时可以选择“自发自用、余电上网”或“全额上网”中的一种模式。对“自发自用、余电上网”模式的分布式光伏发电实行按照全电量补贴的模式，补贴标准分别为：一类资源区0.2元/千瓦时、二类资源区0.25元/千瓦时、三类资源区0.3元/千瓦时，上述补贴资金通过可再生能源发展基金予以支付，由电网企业转付；其中，分布式光伏发电系统自用有余上网的电量，由电网企业按照当地燃煤机组标杆上网电价收购。“全额上网”模式执行光伏电站价格，具体补贴发放审批程序按照光伏电站的方式执行。
三、明确海上风电标杆上网电价
对非招标的海上风电项目，区分潮间带风电和近海风电两种类型确定上网电价。日以前投运的近海风电项目上网电价为每千瓦时0.8元（含税，下同），潮间带风电项目上网电价为每千瓦时0.7元。海上风电上网电价在当地燃煤机组标杆上网电价（含脱硫、脱销、除尘电价加1分钱/千瓦时的超低排放加价）以内的部分，由当地省级电网结算；高出部分通过国家可再生能源发展基金予以补贴。
四、调整新建生物质发电等项目补贴方式
日以后并网的农林生物质发电、其他生物质发电、垃圾焚烧发电、垃圾填埋气发电、沼气发电等新能源发电项目标杆上网电价，由各省（区、市）价格主管部门确定继续执行国家制定的标杆电价或根据本地实际情况研究制定标杆上网电价。上述新能源项目标杆电价在当地燃煤机组标杆上网电价（含脱硫、脱硝、除尘电价加1分钱/千瓦时的超低排放加价）以内的部分，由当地省级电网结算；高出部分通过省内销售电价予以疏导。
五、鼓励招标等市场化方式确定新能源电价
国家鼓励各地通过招标等市场竞争方式确定陆上风电、海上风电、光伏发电等新能源项目业主和补贴标准，但通过市场竞争方式形成的价格不得高于国家规定的同类资源区陆上风电、海上风电、光伏发电标杆上网电价。
其中，实行招标等市场竞争方式确定的价格，在当地燃煤机组标杆上网电价（含脱硫、脱硝、除尘电价加1分钱/千瓦时的超低排放加价）以内的部分，由当地省级电网结算；高出部分由国家可再生能源发展基金予以补贴。
六、其他有关要求
各新能源发电企业和电网企业必须真实、完整地记载和保存相关发电项目上网交易电量、价格和补贴金额等资料，接受有关部门监督检查。各级价格主管部门要加强对新能源上网电价执行和电价附加补贴结算的监管，督促相关上网电价政策执行到位。
上述规定自日起执行。
全国光伏发电上网标杆电价表 &&& & & & & &
& & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & &单位：元/千瓦时（含税） & &&
光伏电站标杆上网电价
各资源区所包括的地区
Ⅰ类资源区
宁夏，青海海西，甘肃嘉峪关、武威、张掖、酒泉、敦煌、金昌，新疆哈密、塔城、阿勒泰、克拉玛依，内蒙古除赤峰、通辽、兴安盟、呼伦贝尔以外地区
Ⅱ类资源区
北京，天津，黑龙江，吉林，辽宁，四川，云南，内蒙古赤峰、通辽、兴安盟、呼伦贝尔，河北承德、张家口、唐山、秦皇岛，山西大同、朔州、忻州，陕西榆林、延安，青海、甘肃、新疆除Ⅰ类外其他地区
Ⅲ类资源区
除Ⅰ类、Ⅱ类资源区以外的其他地区
注：1、日以前备案并纳入财政补贴年度规模管理的光伏发电项目，执行2016年光伏发电上网标杆电价。2017年以前备案并纳入财政补贴年度规模管理的光伏发电项目但于日以前仍未投运的，执行2016年上网标杆电价。2、西藏自治区光伏电站标杆电价为1元/千瓦时。
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