网约车“转正”--《投资北京》2016年09期
网约车“转正”
【摘要】：正网约车的命运在7月底终于尘埃落定,随着《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》的出台,一直偷偷摸摸参与网约车运营的私家车将登记为"预约出租客运",并被赋予了合法身份,而前提是人和车都符合满足新规里提到的运营条件和相应规定,这意味着未来网约车司机可以光明正大地上路行驶,乘客的各种权益也将获得保障。
【关键词】：
【分类号】：F572;D922.296【正文快照】：
网约车的命运在7月底终于尘埃落服务到底合不合法?当监管部门未有明定,随着《网络预约出租汽车经确说法,专车乘客投诉事件不断出现,
营服务管理暂行办法》的出台,一直偷偷摸摸参与网约车运营的私家车将登记为“预约出租客运”,并被赋予了合法身份,而前提是人和车都符合满足新
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京公网安备75号网约车终于转正 顺风车、拼车出行被肯定|界面新闻oJMedia7月28日，网约车终于获得合法身份。专车司机们终于可以松一口气了，因为11月1日以后，他们&在路上再也不用担心被钓鱼执法了&、&机场火车站的单可以理直气壮地接了&。另一方面，乘客的安全也将得到更多保障。
&网约车出现以来，中国市场自发形成的专车、快车等服务的新形式发展非常快，它的优点和问题已经充分显现，如果不在国家层面上来明确网约车政策的方 向，既不利于新兴网约车行业的长期健康发展，也不利于保护各方利益，特别是乘客的合法权益。&交通运输部副部长刘小明在国新办新闻发布会上表示。
28日下午，国务院新闻办新闻发布厅举行新闻发布会，《关于深化改革推进出租行业健康发展的指导意见》和《网络预约出租经营服务管理暂行办法》（以下简称《暂行办法》）正式公布，这是全球首个国家层面出台的网约车法规，其中明确了网约车的合法地位。新规于11月1日起实施。
私家车能否参与营运、网约车车辆报废问题、安全责任三大焦点问题也首次得以明确：
私家车能否参与营运？&符合相关条件的私家车，登记为预约出租客运，取得《网络预约出租运输证》，转为合规的营运车辆后，可以从事网约车经营服务。&
网约车车辆条件，《暂行办法》规定为&网约车行驶里程达到60万千米时强制报废，行驶里程未达到60万千米但使用年限达到8年时，退出网约车经营。&
安全责任方面尤其引人关注，公安部交通管理局局长刘钊表示：&今年以来，个别地方发生了网约车驾驶人对乘客抢劫、故意伤害的案件，考虑到有暴力犯罪的人员主观恶性和现实危害性大，《暂行办法》将无暴力犯罪记录作为从事网约车行业的一道红线。&
《暂行办法》规定，从事网约车服务的驾驶人应当符合以下基本条件：一是取得相应准驾车型驾驶证，并具有三年以上驾驶经历。二是无交通肇事犯罪、危险驾驶犯罪记录，没有吸毒记录，无饮酒后驾驶记录，最近连续三个积分周期内没有计满12分记录。三是无暴力犯罪记录。
此外，《暂行办法》还规定&网约车平台公司要承担承运人责任&。这是否意味着如果乘客乘坐专车发生事故，将由出行平台来负责呢？&根据《暂行办法》 来看，应该是由滴滴、Uber等平台来负责，但是具体如何执行还得根据各地的具体情况。&易观互联网交通出行分析师张旭第一时间向产经网进行新规解读，他续指：&这对各专车平台健全其管理质量将起到很好的促进作用，各平台需要对安全事故应急处理办法做出详细规定。&
《暂行办法》出台后，滴滴出行负责人第一时间对产经网表示：&这对我国交通出行行业稳定健康发展具有里程碑意义。《暂行办法》更符合兼职为主的网约车分享经济新业态，给了市场、平台及司机更大的自主权，并肯定了顺风车、拼车等新的出行方式。&
从滴滴专车日上线起两年多来，网络约租车市场发展迅猛，目前单日成交量已经超过1000万单以上，业务遍及全国400多个，网约车目前只承载了中国每天城镇人口出行需求的1%左右，并且这一数字还在持续增长。如何管理网约车市场，是一个世界级难题。
&《暂行办法》作为世界范围内颁布的第一个国家级的网约车法规，表明在如何监管网约车的探索上，中国走在了世界前列，也充分体现了国家推动交通供给侧结构性改革，支持&互联网+&和发展分享经济的思路和决心。&滴滴表示。
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　　【市有关部门正在研究新兴业态下出租汽车行业未来发展方向及相关政策法规】
　　《政民零距离》栏目网民陈铁军：最近滴滴和优步被查，给我们的生活带来很多的不方便。首先，滴滴和优步这两个公司是否是合法的？如果合法，那就应该允许运营。如果不合法，就让这两个公司注销，不让他们进入天津市场；其次，目前只是抓这些滴滴司机和优步司机，我认为他们是合法经营，不偷不抢，而且给老百姓的生活带来了很大的便利性。查扣和罚款对他们来说是不公平的；第三，大家心知肚明，现在出租车存在拒载、绕远、天热不开空调等很多的弊端，他们本应该被市场淘汰，或者转型；第四，现在是市场经济，党中央一再强调，市场的事情要让市场去解决，滴滴、优步、出租车本身就是市场发展到一定阶段的产物，政府硬是去打压，不符合市场规则，应该交给市场去解决。实际上，归根结底，我们认为滴滴和优步合法，滴滴和优步的司机的行为就是合法的，应该受到政府保护的。请市领导认真考虑查扣滴滴和优步司机是否合适？是否与真正考虑了广大人民的切身利益？
　　天津市交通运输委回复：根据《天津市客运出租汽车管理条例》第十三条第一款规定“禁止无客运出租汽车经营资格证、客运出租汽车车辆运营证或者无驾驶员客运资格证从事客运出租汽车业务。”市客管办对于违反《条例》规定的行为一律依法查处。结合您的建议，我们将积极协调有关部门研究新兴业态下出租汽车行业未来发展方向及相关政策法规，努力做到施政惠民、依法管理，为广大市民提供更加便捷、舒适的出行条件。
　　【市交委：网约车罚款由银行收受并直接上缴国库】
　　《政民零距离》栏目网民孙健：目前网约车市场火爆，客管办也在积极严惩网约车。那么为什么不把网约车平台关闭，而只是向网约车司机罚款？这些罚款流向是哪里？还有客管部门有没有上路执法权？
　　天津市交通运输委回复：根据《天津市客运出租汽车管理条例》第十三条第一款规定“禁止无客运出租汽车经营资格证、客运出租汽车车辆运营证或者无驾驶员客运资格证从事客运出租汽车业务。”市客管办对于违反《条例》规定的行为一律依法查处。另据法律规定，作出罚款决定的行政机关与收缴罚款的机构分离，由银行收受罚款，并直接上缴国库。
　　【10台水泵助北辰区顺义道排除积水 目前积水已退】
　　《政民零距离》栏目网民“赵玲”留言：7.20-7.21大雨过后顺义道积水严重无法排出，严重影响周边居民正常生活，请相关部门尽快治理，谢谢。
　　天津市交通运输委员会回复：此次降雨强、雨量大，远超排水能力，许多区域出现不同程度积水，泵站满负荷运作排净积水也仍需大量时间。经了解，水务局已安排10台6-8寸水泵从顺义道向京津公路排水管道排水，23日上午排除。您所反映地段主干道积水已退去。
　　【市交通运输委：有“钓鱼执法”证据可进行反映】
　　《政民零距离》栏目网民“王先生”留言：目前网络约车方便于民众是有目共睹的，如果认定网约车违法为什么不封掉软件？执法部门是否存在钓鱼执法现象？
　　天津市交通运输委员会回复：《天津市客运出租汽车管理条例》规定，“禁止无客运出租汽车经营资格证、客运出租汽车车辆运营证或者无驾驶员客运资格证从事客运出租汽车业务。”所以，没有取得出租汽车运营许可的网约车辆从事出租汽车运营活动的，均属于无证经营。如果您有“钓鱼执法”相关确切证据，可向市客管办进行反映。
　　【6号线梅林路站完成底板施工 地表沉降数据正常】
　　《党群心连心》栏目网民“边文霞”留言：我是河西区小海地博林园20号楼的业主，近日一楼邻居家里的燃气管道泄漏，抢修人员经过勘测认为是因为地面塌陷导致管道泄漏。请领导给予我们百姓帮助。谢谢！
　　河西区区委回复：您好，看到您的留言后，区领导高度重视，立即责成区建委核查处理。
　　区建委立即责成专人到地铁6号线梅林路站现场勘查核实情况，并将核查情况报送天津市建设工程质量安全监督管理总队。具体情况如下：
　　网友所反映问题的地点为地铁6号线梅林路站，施工单位为天津二建建筑工程有限公司，该工程目前已完成基础底板施工。关于该居民一楼邻居燃气管道泄漏问题，经地铁6号线梅林路站施工单位向燃气公司询问，为立棒三通接口漏气，目前已对连接处密封件进行了更换。同时，涉及博林园小区地面塌陷问题，经现场查勘，房屋外墙及室内墙面无裂痕出现，房屋周边地面无塌陷；附件照片部位为室外散水位置，长期地表沉降导致散水开裂沉降。梅林路站施工期间对周边建筑沉降、周边地表沉降、基坑外水位和基坑自身变形进行了监测布点和检测，梅林路站工程自施工以来该居民楼监测数据正常，数值在允许范围内，周边地表沉降、基坑外水位和基坑自身变形监测数据正常，数值在允许范围内。下一步，将在后续施工中进一步加强监测，给居民带来不便请您谅解。
　　《政民零距离》栏目是一档政民互动的网络平台。微粉在生活中遇到难题或对政府及职能部门反映意见、建议都可以在这个栏目提问、留言。该栏目对有效留言将由相关部门直接解答，限时回复，并将解决结果在栏目中公布，接受大家监督。
　　微粉们想要提问留言请登录.cn或点击“阅读原文”进行查看。
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网约车还能不能活？听听这位滴滴司机怎么说
来源：小饭桌
摘要：这个平台是相当好的，过去都不敢想的，可以这么自由又能挣到钱。
近一个多月来，网约车新规一直是网上的热门话题。这项新规关系到诸多打车平台的命脉，关系到上千万网约车司机的去留，关系到老百姓的每日出行。就在刚刚过去的深圳双创周上，马化腾也挺身为网约车站台。
11月2日，也就是网约车新规正式实施的第二天，小饭桌记者习惯性地约了一辆，在回家的路上与司机刘师傅深聊了这个话题。以下为探访内容：
小饭桌:网约车新规刚刚实施，你们司机现在情况怎样?
刘师傅：北京这边，外地牌照尽量不让你参与这一行。北京本来的交通就很拥堵，你给它添堵添乱了，肯定找你麻烦。而且北京是首都，毕竟要维护城市形象的。当然，也有它的问题，进入这个平台的门槛太低，而且把关不严，存在很多隐患。
小饭桌：新规实施之后，一些非本地户口的司机还能不能接单呢?
刘师傅：我就不是本地户口，平台给单就拉，不给就不拉，就这么回事!除非一下把平台封死，那也就完了。
小饭桌：也就是说平台现在还没完全封死?
刘师傅：没有完全封死。如果要封死其实很容易，政府直接上平台找公司就完事了。
小饭桌：现在挣到的钱有没有比新规出来前少呢?
刘师傅：现在挣的钱和新规出来前差不多，没什么变化。但是和补贴最多的那段时间差距还是蛮大的。我一天跑14个小时，那时候一周的奖金有5-6千，现在就2-3千。原来我们拉完22单就有150块钱奖金，而且做到一定量还有翻倍，特殊天气的情况下(比如下雨)，有翻倍奖。现在那些都没有了。
小饭桌：用户打车的价格会不会比之前贵一点呢?
刘师傅：用户要贵一点的，而且以前经常会有优惠券什么的，但是现在什么都没有了。
小饭桌：新规下来之后，会不会有很多人就不开这个车呢?
刘师傅：目前跟之前没什么变化，大部分人还在开。但是政策出来一段时间之后，如果没有利益的情况下，付出没有回报，我肯定不会干，我们都是要养家糊口的。
小饭桌：你干这个多久了?觉得这个平台怎么样?
刘师傅：这个平台是相当好的，过去都不敢想的，可以这么自由又能挣到钱。最重要的是，它为社会最底层人提供了生存空间。其实我原来也是开黑车的，但是开黑车其实很烦的，每次接单都各种讲价，各有各的道理，说不清楚。给我省去了这些麻烦。
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