Word天！意大利要敲响欧盟丧钟？-百家号
摘要：永远不要高估自己在别人心中的位置，否则结局很可能是“啪啪”打脸。今天早上，因修宪公投失败，有着“意大利史上最年轻总理”之称的伦齐经历了“民意的打脸”，随即宣布辞职。欧元闻讯大跌1.4%，创2015年3
永远不要高估自己在别人心中的位置，否则结局很可能是“啪啪”打脸。今天早上，因修宪公投失败，有着“意大利史上最年轻总理”之称的伦齐经历了“民意的打脸”，随即宣布辞职。欧元闻讯大跌1.4%，创2015年3月以来最低，同时，激发了市场的避险资产需求，黄金白银大涨。作为英国脱欧、美国大选后的第三个“黑天鹅”事件，意大利公投对欧洲乃至全球政治经济的影响或将比前两者还要大，它会成为压垮欧盟的又一根“重磅”稻草吗？没有十足胜算 切莫任性公投“公投是民主的有力表现。我们给意大利民众改变的计划，但没有成功。意大利民众发出了自己的声音，我愿承担公投失败的所有责任，我已竭尽所能，没有遗憾。”41岁的意大利总理伦齐今天早上在公投结束1小时后如是发声。伦齐宣布辞职继英国前首相卡梅伦就脱欧进行全民公投失败辞职后，又一位国家元首用仕途“要挟”民意以失败告终。美联社援引意大利内政部统计数据报道称，此次公投，反对票与赞成票的比例为六四开，反对票占多数。标榜改革派的意大利总理伦齐，希望通过修宪法案，改变目前参众两院职能相同、权力均等的现状，削弱参议院权力，把地方政府一些决策权收归中央，以精简机构、节约开支，推行必要的改革措施，也使立法更加高效。然而，修宪法案未在参众两院以大多数优势通过，只能通过全民公投来决定其命运。今年8月8号，宪法改革公投获得意大利最高法院正式批准；9月26号，意大利政府宣布了12月4日进行公投。如果本次修宪公投成功，未来的众议院将成为意大利唯一立法机关，参议院则将在缩编后成为负责处理中央与地方关系的议事机构，参议员人数也从315人缩减为100人。此外，改革还将废除在地区和中央政府之间产生重叠的行政部门。此次修宪改革，意味着意大利持续68年之久的两院制或将终结，也因其大刀阔斧，让既得利益者受损而遭遇不小的阻力。反对者表示，修宪损害权力制衡机制，赋予政府过多权力。怨声载道的财政紧缩计划据美联社报道，伦齐政府此次公投失利无疑给其竞争对手－－五星运动(Five Star Movement)创造了获得国家权力的机会。五星运动由喜剧演员、博主、前共产党人贝佩·格里洛(Beppe Grillo)创立，该党派主打“民粹”牌，认为国内主流政党腐败无能，并主张意大利应离开欧元区。尽管伦齐不放过任何机会强调，五星运动缺乏执政经验，并呼吁选民支持修宪，“如果全民公投没有通过，那么在接下来的30年里，无论谁担任意大利总理，都要屈服于否决权、敲诈勒索和官僚体制！”然而，意大利选民显然没有听进去，因为意大利民众心里苦！2011年，意大利政府通过数百亿欧元的财政紧缩计划，包括减少地方政府经费开支、推迟妇女退休年龄、对公职人员暂停加薪、取消对商店营业时间限制、提高增值税、对极高收入人群征收3%财富税等措施，希望以此能在2014年实现国内财政收支平衡，防止愈演愈烈的欧元区外围债务危机蔓延到本国。民众举牌上街抗议修宪而当下意大利的经济困难则越发严重：经济增长停滞不前，失业率高达11.4%，银行体系的不良贷款居高不下，债务对国内生产总值的比例达132%，是欧盟规定60%上限的两倍多。同时，近一半的意大利青年失业，城市失业率尤其严重，民众极为不满。与美国的中产阶级一样，意大利中产阶级也认为自己没有从全球化中获益。毋庸置疑， 财政紧缩计划给民众带来了伤害，意大利人正在寻找发泄心中愤怒的方式。而此次意大利修宪公投，则给民粹主义提供了复兴的土壤。民粹主义敲响欧盟丧钟？市场普遍认为，此次意大利修宪方案将有利于经济，但受民粹政党“五星运动党”的煽动和阻挠，公投以失败告终，总理伦齐下台，进而提前一年举行大选。若五星运动党夺取政权，将推行其一贯坚持的反对欧元及欧洲一体化措施，或将推动退欧公投，引发深远的经济危机和政治动荡。黑天鹅事件历史总是惊人地相似，这与意大利的近邻希腊2014年底的总统选举风波及其后续影响相比，简直如出一辙。《金融时报》评论称，意大利如今是欧元区内头号“危险”国家，相比希腊，意大利更有可能性退出欧元区。而在不远处的法国，有女版“川普”之称的法国民粹主义总统候选人勒庞呼声高涨，也誓言上台后将启动公投，恢复法国自己的货币，退出欧元区甚至欧盟。卷土重来的民粹主义将化身一只只“黑天鹅”，敲响欧盟丧钟？花旗首席全球政治分析师预测，今年下半年，匈牙利将就欧洲难民配额问题，意大利就宪法改革举行全民公投，后者可能是欧洲政坛除英国问题外面临的最大风险。有分析认为，在葡萄牙经济危机，英国脱欧的前提下，欧洲国家早已蠢蠢欲动。虽然意大利此次只是修宪公投，但预计在未来，下一个脱欧国家出现后，欧盟或将迎来“脱欧潮”。德国《基尔新闻报》认为，从金融危机到希腊债务危机，再到英国公投脱欧、难民危机，欧盟的危机从没有停止过。“意大利修宪公投不是欧盟的第一个危机，也不是最后一个。欧盟就像一个失去防御能力的病人，许多危机毁了他的免疫系统。欧洲秩序的根基处于政治地震的震中。”更多精彩内容，欢迎关注长安街知事APP欧盟三巨头冰释前嫌再会晤，意大利仍是最薄弱环节_网易财经
欧盟三巨头冰释前嫌再会晤，意大利仍是最薄弱环节
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（原标题：欧盟三巨头冰释前嫌再会晤，意大利仍是最薄弱环节）
汇通网9月23日讯——周四(9月22日)，德国总理默克尔(Angela&Merkel)、法国总统奥朗德(Franois&Hollande)、总理伦齐(Matteo&Renzi)在意大利航空母舰上会晤，声称讨论后“脱欧”时代的政策。而真正讨论的则是意大利经济现状和意大利经济复苏所需采取的措施。?imageView&thumbnail=550x0欧盟或正彰显自卫决心欧盟最大的三个国家的领导人选择在军事设施上会晤，或许也暗示，日益紧迫的国际环境已经要迫使承平已经的欧洲人重新拿起武器来保护自己，特别是在美国总统候选人特朗普表示要减少美国在海外的军事部署的背景下。虽然欧洲在经济政治领域已经能够与美国分庭抗礼，但其安全防卫仍日渐依赖美国为首的军事集团组织北约(NATO)。虽然欧盟GDP总量高于美国，但欧盟对自身防卫的措施和相关支出，并没有反映这一事实。欧盟有限的军队力量使其依赖于美国的军队。因此，欧盟“三巨头”在航空母舰上举行会议则表明，欧盟国家有一些防御能力，但同时也说明英国“脱欧”削弱了欧盟的军事力量。欧盟的统一和完整性正受到质疑。而在英国“脱欧”之后意大利为欧盟最为薄弱的一环。上周，意大利总理伦齐刚刚面对美国记者大倒苦水，称自己在欧盟峰会的新闻发布会上被法德领导人排济，没有足够的发言机会。因此，这次选在意大利航空母舰上举行，或许是德法为了安抚该国的情绪。除此之外，意大利外海一直也是应对国际难民偷渡进入欧洲的前沿阵地，因此，借用意大利海军设施开会，也能凸显出欧洲领导人对于难民危机的关注程度意大利危机正在恶化而无论如何，意大利经济呈现疲软趋势，并出现停滞，且意大利银行体系状况堪忧，失业率高企。当前意大利社会动荡不安，意大利总理伦齐的社会声望逐渐削弱。自2008年以来，意大利经济一直出现衰退和停滞；8年以来，经济情况并没有呈现改善的迹象。意大利人寄希望于运行巨额预算赤字来刺激经济；而欧盟经济则在《增长与稳定合约》的规定下健康运行，这就要求欧盟各国的财政赤字保持在标准范围内，但也允许例外。多年来，法国一直突破了《增长与稳定合约》的界限；西班牙和葡萄牙也存在例外。正如默克尔而言，《增长与稳定合约》存在很大的灵活性，必须灵活对待。伦齐表示不确定哪种才是“聪明的方式”，但这并不适用于意大利。意大利财政赤字一直处于过去十年的最低水平。为保障意大利儿童的利益，伦齐表示将继续进行结构性改革和削减财政赤字。换言之，伦齐将进一步紧缩开支；默克尔称赞其立场勇敢；奥朗德则提及英国在未来某个时间点“脱欧”的决定则需要欧盟领导人的反应。默克尔则表示英国需要切实作出成绩，并有所作为；但并不清晰这些结果会是怎样。伦齐政府的改革举措此前，德国力推的扩大版财政紧缩政策在八年时间内都没有奏效。伦齐一定是理智的，但很难理解伦齐政府为什么认为这些改革举措将很快奏效。默克尔承认这些改革举措不会在四周以内出现立竿见影的效果，但这为意大利的可持续性发展和繁荣确定了特定范围。没有人指望意大利经济将在四周内产生立竿见影的效果，但现在问题则是这些改革举措必须奏效的原因。?imageView&thumbnail=550x0这意味着德国和法国正打算运用英国“脱欧”来解释扩大财政紧缩政策的原因是必要的。当前并不清楚英国“脱欧”是如何导致财政紧缩，但是默克尔对此表示认同。默克尔明确表示，欧盟委员会可能会对伦齐提供协助。但是，伦齐所提出的可行性策略并不要求提供协助，伦齐被视为欧洲特立独行的人，当前更需要其采取财政紧缩政策。这部分可能是政治性战术，伦齐不得不成功。伦齐可以提出更为深化的财政紧缩政策，然后要求欧盟委员会作出让步。一旦被批准，伦齐则将被誉为强硬的谈判家。但伦齐则会低价估算伦齐政府的财政预算，伦齐必须摆脱其政治性角色。而另一种是在这一点作出妥协，伦齐在银行业设立了欧盟特许权。这是纯粹的猜测，但在会谈中没有一丝暗示。意大利民族主义兴起无论是哪种情况，财政预算紧缩非常不受欢迎，或者财政紧缩政策将实施几年。这将会引发“脱欧”浪潮，“脱欧”支持者认为欧盟的财政紧缩政策则是导致这些问题的首要原因。他们会觉得越早离开欧盟越好。特立独行的伦齐改革措施正推动意大利民族主义兴起。但不管这些举措是否有利于“脱欧”，都将会对财政预算作出些许改革。?imageView&thumbnail=550x0“留欧”的理由是，如果“脱欧”，意大利经济并不会实现好转；但“脱欧”的理由则是，如果“留欧”，意大利永远不会变得更好。无论何种情况，意大利多年来陷入的经济困境则将继续。但重要的是，不要指望四周内能形成立竿见影的解决方案。而今年11月左右，意大利将迎来宪法公投，一旦伦齐闯关失败，那么意大利再步英国后尘脱离欧盟，并非天方夜谭。
欧盟的完整性统一问题已持续了八年之久，没有人指望在四周内产生根本性的改变。当前问题是，这是否会成为困扰欧盟的永久性问题。也许当前正是将维持相当长一段时间的最好的意大利。航空母舰上的场景是在提醒，在英国“脱欧”的背景下，欧盟存在强有力的军事力量和促进欧盟统一合法化。而未来，意大利到底将选择何种方式“留欧”或者“脱欧”仍不清晰。但很显然，意大利经济危机并没有得以消除，这迟早会发酵成一场新的政治危机
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本文来源：汇通网
责任编辑："王晓易_NE0011"
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