非决算员的决算资料知识各位同仁：大家好！我是一分公司的决算经理陈康，目前主要负责一分公司的决算管理及审计工作。今天能与大家一起探讨工作上的心得体会，我也倍感荣幸。我讲解的内容是“非决算员的决算资料管理”。之所以要取这个名字，也是考虑到在座的各位都是施工员和质量员，可以说，以后各位的工作中心不会是结算，也不会是资料。但作为合格的施工员，或者说未来的项目经理，我觉得，很多工作环节，你可以不必亲自做，但是有必要去系统的了解，为自己的将来，提前作出一些积累。常言道，厚积薄发，也就是这个道理。资料的种类很多，工程上的资料尤其复杂。谁都不可能在短短的几小时内，就将“资料”这个系统性很强的工作讲解清楚。因此，我只能将众多资料中的一小类：结算资料，拿出来与大家一起做一个探讨。言谈局限之处，还请大家指正。结算资料，顾名思义，就是为今后的决算审计做辅助的。可以说，经济效益较好的工程，其结算资料也做的很好。结算资料粗制滥造的项目，其经济效益往往会被打折扣，甚至，本该盈利的项目，最后却亏本。原因无它，在目前日益完善建筑市场面前，人情关系将不在是主体，工程上任何一分钱，都必须要有准确的书面资料来证明或证实。大到工程的取费，需要提供公司的计价手册和经济标分析表；小到一个清单子目，需要提供隐蔽验收和设计变更；再有，一个简单的安全文明措施费，不同的城市，也有不同的资料要求。那么，如何做好结算资料，就需要项目团队各个成员时刻关注的。我尝试着将结算资料分为：收集类资料和经营类资料两大类。当然现实当中，这两大类也不可能完全分得开，之所以这样分，一是考虑到在座的各位工作岗位的差异，二是考虑到为方便大家记忆和了解。一、 关于收集类资料管理1、 0阶段项目资料收集A、 投标交底表单B、C、 中标通知书 合同及协议书D、 招标文件E、F、 招标图纸 询标纪要G、 招标答疑H、 投标文件（经济标、商务标及相关说明等）。2、 0~80阶段项目资料收集A、 开工报告(需是有效的开工报告)B、C、 施工图纸(施工图与招标图的区别) 业主召开的工程例会会议纪要D、 业主发给我方工程联系单（或指令单等文件，且签字盖章后） E、F、 监理发给我方工程联系单（或指令单等文件，且签字盖章后） 总包发给我方工程联系单（或指令单等文件，且签字盖章后） G、 我方发业主、监理、总包的工程联系单（针对业主口头指令，我方采取的书面确认，且必须是有相关回复的,例如零星拆除、找平粉刷，或者个别材料变更品牌等）H、 工期延期报告（主要设计变更、其他单位拖延等，我方提出的工期延误，无论是否被签字认可，都要有详细的记录、或者签收单） I、
设计变更单（设计变更书面文件；设计变更图纸；材料变更图片等）J、
材料价格签证单K、 零星签证L、 施工班组签证M、 隐蔽验收资料（包含设计变更封面表单及后面隐蔽节点图纸） N、 材料报验资料O、 增补协议或增补合同P、 项目部单、双包合同及材料采购合同Q、 工程照片（最好定期对每部位拍摄一些）R、3、 工程现场安全管理、文明施工的考评记录 80~95阶段项目资料收集A、 竣工验收记录及报告B、C、 省、市文明工地评定报告 工程所在地的计价手册D、 完整竣工图E、 施工期间国家或省市工程造价调整信息讨论：1、作为施工员或项目经理，可能不参与资料的收集，但如何去引导相关人员去收集或制作这些资料？你知道这些资料在那里可以收集到吗？2、开、竣工报告上的施工日历天数，有什么重要性？3、关于签价单，你知道在固定单价合同下，那些能去签价，那些不能签价？4、安全文明施工费，投标投了多少，就能算到多少吗？5、现场实际施工时，业主要求把地下室区域交给我公司施工，在不能办理增补协议的情况下，如何为日后结算到做好铺垫？6、设计变更单（不是我公司设计的）由电子文件形式发至我项目部，是否有效？二、 针对需要经营类的资料管理1、 关于隐蔽验收资料的管理隐蔽验收资料的目的：1、工程竣工资料必须要有的，否则就无法通过。2、结算时要以此为依据，进行相关结算组价。那么以上的目的就说明，隐蔽验收资料即有应付的成分，又有经营的成分。根据不同的工程，两个目的孰轻孰重，大家可能不一定清楚，下面我为大家讲解一下。固定单价合同工程：其合同范围内的隐蔽验收资料可以只做封面（***隐蔽验收记录和工序质量报验单（通用）），后面进行相关文字描述即可。当然，如果要附上隐蔽节点图纸，那就一定要与投标清单描述相吻合，否则势必会引起结算审计时的麻烦。如出现增加项目，如无锡某工程，1楼大厅是属于合同范围，但大厅内靠建筑幕墙的铝板包柱投标时没有，那么此包柱属于合同外范围，此部位铝板包柱需要重新组价，那就需要详细的隐蔽验收资料，不仅需要有封面描述增加的变更内容，还需要有节点图纸制作，画出基层骨架的排布及面层铝板的厚度，甚至如果尺寸较高，如后无法计量，也可以将面层尺寸标识在上面。也就是说，在固定单价工程模式下，我们只需要将增加项目的隐蔽做好报验，其他完全可以简单应付。讨论：1、现场窗帘盒是采用龙骨制作，但投标是细木工板制作，那么隐蔽验收资料如何处理？2、投标价木饰面墙面基层是木龙骨封细木工板，现场实际基层是卡式龙骨，封细木工板，假设基层成本一样，那么隐蔽报验是否要按现场实际进行报验？3、投标时墙砖是水泥砂浆黏贴，现场实际使用的是粘贴剂黏贴，但即使是采用粘贴剂黏贴，我方依然有利润。隐蔽报验是否要按粘贴剂进行报验？费率合同工程：所有隐蔽验收资料肯定是要有图纸支持，即使是乳胶漆面层，也可以采用图纸形式来描述，比如：自粘胶带、清油封底、批腻子三遍、乳胶漆三遍等等。而且报验出来的隐蔽资料必须是对结算有利的资料，否则就不要去做。我曾经听说过，图纸上只写乳胶漆三边，结算时，只计算到乳胶漆面漆三遍，但胶带、腻子一样都没算到的。也曾经经历过，普通钢材，因没有写防锈漆，导致无法计算防锈漆。甚至也经历过，镀锌钢材，因图纸上描述防火漆三遍，也能照样结算到的案例。讨论：费率合同模式下，没有不可能，只有不敢想。固定总价工程：原则上和固定单价工程的报验差不多，只不过，要注意的是，在没有设计变更的前提下，任你隐蔽图纸画的再复杂，对于结算造价来说，没有任何意义。甚至，一不小心，就起到反作用。因此，固定总价工程的隐蔽验收资料，切记，要么不要放隐蔽图纸，要么就确保隐蔽图纸与投标清单描述绝对吻合。2、 关于材料报验资料的管理材料报验的目的也和隐蔽报验一样，1、工程竣工资料必须要有的，否则就无法通过。2、结算时要以此为依据，进行相关结算组价。它的特性在于以书面形式向外界宣称，我们曾经使用过的材料名称、品牌、规格即型号。固定单价合同工程：其材料报验必须严格与投标时的品牌、规格相同，如出现设计变更的，可以采用变更后的材料资料。如果说非要与投标材料不一样的，那就要确保你报验的品牌绝对高于投标品牌。费率合同工程：没什么好说的，第一要素是有利于以后结算的品牌报，第二要素是以能审核通过。固定总价工程：原则上同固定单价工程。讨论：1、投标时龙骨采用的是拉法基牌，而现场使用的是龙牌，在施工期间，龙牌的价格的确高于拉法基的价格，其隐蔽报验是否要按龙牌报验？2、材料报验是否真的要把整个项目所有材料进行报验，如出现40*60*3的热镀锌方管，40*50*3的热镀锌方管？或者18MM细木工板和12MM细木工板？3、 设计变更资料管理设计变更资料是所有工程比较核心的资料，工程想翻盘，很大程度上也就是靠设计变更资料。其包括：材料变更、工艺变更等（施工区域增加等暂不列入此范畴）。设计变更必须是经设计师、业主签字盖章后发送到我方手中才是有效的。毫不夸张的讲，一个工程，如果能把控设计变更，就等于把控了工程的盈亏。目前很多设计单位都是可以沟通的，让他们按照我们期望的文字、图纸发送设计变更单。至于如何去把控，我觉得这就必须一个团队分工协作了，有去协调设计关系，有去负责编写变更文字和变更图纸，有去负责签字盖章等等，总之，只要你敢想，我觉得一切都有可能实现。我有一个案例，某工程增加大堂铝板包柱，此变更单当时设计直接发了一个变更单：增加大堂铝板包柱。我看到这个变更单，立刻要求项目经理去沟通，把它改成增加大堂2MM铝板包柱。原因有2个：1、2MM铝板我方投标时有这个价格，且利润较高，这样即有利润，有避免去签价；2、即使没有投标价，增加工程结算时，没有厚度，还是有很大争议。讨论：1、有没有人曾与设计师沟通，获得自己想要的变更案例？2、设计变更单的封面没有提到某某变更，但后面附上的图纸却在原乳胶漆墙面上画上墙纸，这样的变更是否有效？ 三、 关于结算资料的管理一份完整的结算应该包含我上面提到的很多资料，当然是在上面这些资料中不利的资料剔除出去。整套的结算，部门里有很多样板，自己可以翻阅一下。一般来讲结算资料需要注意几个地方：1、施工组织设计中有无对顶面钢骨架转换层的描述，如有，那是否和你办理顶面钢骨架转换层发生冲突。是否有对墙面进行粉刷的描述、是否有对暗敷管开槽粉刷的描述，如有，是否和你办理的签证冲突。2、材料报验的材料是否和投标材料相吻合，如有不吻合的，是否有理由解决。3、隐蔽报验的图纸是否和你结算报价相对应，如有不对应的，是否有必要修改。4、招标答疑是否与你办理的签证相冲突，如有，是否有必要不提供这个答疑。5、投标预算一般都是要我们提供的，那提供的投标预算是否有让你感觉需要经营的的地方，如有，是否可以修改。6、合同工期和竣工验收记录上的工期是否有冲突。如有，是否可以找到工期延期报告支撑。7、工程量计算书与预算是否对应，查看有无疏忽的地方。8、核对材差表，结算的材料数量和单价与项目部合同数量及单价属否有偏差，重大偏差是什么问题导致的。结算资料，综上所述，就是一定要对以后的结算审计起到正面的左右，否则，我们就只能叫它“反结算资料”。一正一反，对与一个工程来说，这里面的进出实在是太大了，千里之堤毁于蚁穴，大家切不可掉以轻心。尽管在座的各位都不一定是从事资料或者决算的岗位，但希望能从自己力所能及的小事做起，一起为工程的整体效益出谋划策。曾经在公司的核算—管理人员大会上，我说过“做的好，更要算的好”，今天我依然想与各位一起共勉！
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造价人必看：施工方常用的工程结算技巧(上)
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就造成了施工方会在结算时想尽一切办法多要一点，几条施工方常用的结算技巧，供大家参考。
1、虚报工作量。认真核对工作量可以避免;
2、重复报量，重复报洽商。同一变更内容往往会有两份以上的洽商变更;
3、曲解合同条款;
4、含糊洽商部位。有一个施工单位上报预算，曾利用洽商含糊不清的部位及建设单位结算人员不熟悉工地及工作态度的不认真，通过一份洽商偶多要了600多万元;
5、涂改洽商内容;
6、变换定额编号;
7、对于人工费取费的工程，更改定额人工费含量达到工程造价的加大;
8、更改预算软件自动计算的工作量，如高层建筑超高费等;
9、虚增工作项目;
10、不光明的手段。
意见及观点：
1、做为施工方结算时多报的情况是环境造成的，因为总要给审核方留有一定的审核余地。实事求是的报也会被审掉一部分的。
2、说的情况也是存在的，但究其原因，也是各为其主、各尽其责而亦。但只要不违背定额规定、文件精神，双方都能过得去就达到最高境界了，这也是我们做造价人员所追求的最终目标。
3、每个问题都要辩证地去看,买卖不同.但是施工方往往处于弱势哟
4、还是要讲究公平公正!
审查工程预结算的技巧
编制工程预结算是一项资料多、分析计算量较繁重的工作，有许多政策性和技术性的问题，因此对造价咨询报告的复核审查也是一项技术性、政策性、经济性强的工作。审查的主要内容主要是工程量计算和预算单价套用是否正确、各项费用标准是否符合现行规定等。如果做好审查前的准备工作和采取合适的审查方法、技巧，那么审查工程预结算就可能取得事半功倍的效果。
(一)做好审查前的准备工作
1、熟悉施工图纸。施工图是编审预结算分项数量的重要依据，必须全面熟悉了解，核对所有图纸，清点无误后依次识读。
2、了解预结算包括的范围。根据预结算编制说明，了解预结算包括的工程内容。例如配套设施、室外管线、道路以及会审图纸后的设计变更等。
3、弄清所采用的单位估价表。任何单位估价表或预算定额都有一定的适用范围，应根据工程性质，收集熟悉相应的单价、定额资料。
(二)审查工程预结算的技巧。
为实现工程预结算的快速审查，就要按照从粗到细、对比分析、查找误差、简化审查的原则，对编制的预结算采用对比，逐项筛选和利用统筹法原理迅速匡算等技巧、方法，使审查工作达到事半功倍的实效。
1、分组计算审查法。分组计算审查法是把预结算中的项目划分为若干组，并把相连且有一定内在联系的项目编为一组，审查或计算同一组中某个分项工程量，利用工程量间具有相同或相似计算基础的关系，判断同组中其他几个分项工程量计算的准确程度的方法。如：
(1)地槽挖土、基础砌体、基础垫层、槽坑回填土、运土。
(2)底层建筑面积、地面面层、地面垫层、楼面面层、楼面找平层、楼板体积、大棚抹灰、大棚刷浆、屋面层。
(3)内墙外抹灰、外墙内抹灰、外墙内面刷浆、外墙上的门窗和圈过梁、外墙砌体。
在第(1)组中，先将挖地槽土方、基础砌体体积(室外地坪以下部分)、基础垫层计算出来，而槽坑回填土、外运的体积按以下确定：
回填土量=挖土量-(基础砌体 垫层体积) 余土外运量=基础砌体 垫层体积
在第(2)组中，先把底层建筑面积、楼(地)面面积计算出来。而楼面找平层、顶棚抹灰、刷白的工程量与楼(地)面面积相同;垫层工程量等于地面面积乘垫层厚度，空心楼板工程量由楼面工程量乘楼板的折算厚度;底层建设面积加挑檐面积，乘坡度系数(平层面不乘)就是屋面工程量;底层建筑面积乘坡度系数(平层面不乘)再乘保温层的平均厚度为保温层工程量。
在条(3)组中，首先把各种厚度的内外墙上的门窗面积和过梁体积分别列表填写，再进行工程量计算。先求出内墙面积，再减门窗面积，再乘墙厚减圈过梁体积等于墙体积(如果室内外高差部分与墙体材料不同时，应从墙体中扣除，另行计算)。外墙内抹灰可用墙体乘定额系数计算，或用外抹灰乘0.9来估算。
2、对比审查法。本方法是用已建成工程的预结算或虽未建成但已审查修正的工程预结算对比审查拟建的类似工程预算的一种方法，对比审查法一般有以下几种情况，应根据工程的不同条件区别对待。
(1)两个工程采用同一施工图，但基础部分和现场条件不同，其新建工程基础以上部分可采用对比审查法;不同部分可分别采用相应的审查方法进行审查。
(2)两个工程设计相同，但建筑面积不同。根据两个工程建筑面积之比与两个工程分项工程量之比例基本一致的特点，可审查新建工程各分部分项工程的工程量。或者用两个工程每平方米建筑面积造价以及每平方米建筑面积的各分部分项工程预结算是正确的，反之，说明新建工程预结算有问题，找出差错原因，加以更正。
(3)两个工程面积相同，但设计图纸不完全相同时，可把相同的部分，如厂房中的柱子、放架、屋面、砖墙等，进行工程量的对比审查，不能对比的分部分项工程按图纸计算。
3、分解对比审查法。是把一个单位工程，按直接费与间接费进行分解，然后再把直接费按工种和分部工程进行分解，分别与审定的标准预结算进行对比分析的方法。对比分析审查法一般有三个步骤：
第一步，全面审核某种建筑的定型标准施工图或复用施工图的工程预结算，经审定后作为审核其他类似工程预结算的对比基础。而且将审定预结算按直接费与应取费用分解成两部分，再把直接费分解为各工种工程和分部工程预结算，分别计算出他们的每平方米预结算价格。
第二步，把拟审的工程预结算与同类型预结算单方造价进行对比，若出入在1%—3%以内，根据本地区要求，再按分部分项工程进行分解，边分解边对比，对出入较大者，就进一步审核。
第三步，对比审核。其方法是：
(1)经分析对比，如发现应取费用相差较大，应考虑建设项目的投资来源和工程类别及其取费项目和取费标准是否符合现行规定;材料调价相差较大，则应进一步审查材料调价统计表，将各种调价材料的用量、单位价差及其调增数量等进行对比。
(2)经过分解对比，如发现土建工程预结算价格出入较大时，再进一步对比各分项工程或工程细目。在对比时，先检查所列工程细目是否正确，预结算价格是否一致。发现相差较大者，再进一步审查所套预算单价，最后审核该项工程细目的工程量。
4、其他审查方法。
(1)全面审查法。对于一些工程量比较小、工艺比较简单的工程，编制工程预结算的技术力量又比较薄弱，可采用全面审查法。此方法具体审查过程与编制预算基本相同，比较全面、细致，经审查的工程预算差错比较少，质量比较高，但工作量大。
(2)重点抽查法。重点审查工程量大或造价较高、工程结构复杂的工程，补充单位估价表，计取的各项费用的计费基础、取费标准等。此方法审查时间短，重点突出，效果好。
(3)利用手册审查法。把工程常用的预制构配件，如洗池、大便台、检查井、化粪池、碗柜等按标准图集计算出工程量，套上单价，编制成手册，利用手册进行审查，可大大简化预结算的编审工作。
(4)筛选审查法。建筑工程虽然有建筑面积和高度的不同，但是他们的各个分部分项工程的工程量、造价、用工量在每个单位面积上的数值变化不大，把这些数据加以汇集、优选、归纳为工程量、造价、用工三个单方基本值表，并注明其适用的建筑标准。这些基本值犹如“筛子孔”用来筛选各分部分项工程，筛下去的就不审查了，没有筛下去的就意味着此分部分项的单位建筑面积数值不在基本值范围之内，应对该分部分项工程详细审查。此法适用于住宅工程或不具备全面审查条件的工程。
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关于竣工决算资料及竣工移交工作管理手册正文要点.doc70页
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依据《天津经济技术开发区财政性投资建设项目竣工财务决算管理暂行办法》第十一条，建设项目竣工决算实行“先审计、后批复”的办法。
依据《天津经济技术开发区财政性投资建设项目竣工财务决算管理暂行办法》第十二条，在取得建设项目竣工决算批复后，根据开发区有关规定，向有关单位办理国有资产移交手续。
依据《天津经济技术开发区财政性投资建设项目竣工财务决算管理暂行办法》第十三条，已具备竣工验收条件的项目，建设单位应根据开发区有关规定及时办理竣工验收手续，项目竣工验收后3个月内不办理固定资产移交手续的，其费用不得从基建投资中支付。
依据《基建工程验收及固定资产移交程序》（津开基建【号）第三条第3款，工程尚未移交之前发生的相关能源使用费用由基建中心承担。
依据《基建工程验收及固定资产移交程序》（津开基建【号）第三条第5款，工程竣工验收后60日内向产权单位移交全部工程资料和全套竣工图纸。
结算、决算相关工作
中心各部门、项目管理公司和总包单位应严格按照“津开审联【2010】1号”文件要求及时、高效的做好项目结算、决算相关工作。
项目结算、决算及移交各阶段的主要工作任务如下。 一、项目结算工作主要内容 1、工程结算所需资料的日常搜集、整理和保管； 2、工程变更签证的及时收集、整理、申报和审核； 3、工程完工后在规定的时间内及时完成结算价格的初审； 4、工程结算说明的及时编写、递交和传递； 5、积极配合财政委派的结算审核公司及时、高效、准确的完成工程结算价格审核并及时与审核单位沟通第一时间获取《结算审核报告》。 二、
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&&&&公安机关消防机构接到公民、法人和其他组织有关建设工程违反消防法律法规和国家工程建设消防技术标准的举报，应当在（）日内组织人员核查，核查处理情况应当及时告知举报人。
&&&&接触网带电部分至固定接地物的距离不少于（）mm.
&&&&施工风险管理过程中，风险对策的内容不包括（）。
&&&&建设单位安全生产管理的主要责任和义务包括（）。
&&&&按照抗震要求，梁端纵向受拉钢筋的配筋率不宜大于（）。
&&&&市政工程施工组织设计必须在（）编制完成。
&&&&对于与其他设备有机械联系的机械设备，其定位基线与安装基准线的允许偏差为（）。
&&&&在工程施工准备阶段，总监理工程师组织监理人员熟悉工程设计文件的目标不包括（）。
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&&&&在大型工程设备采购招标过程中，伴随服务的内容包括（）。
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