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全球经济一体化的利与弊?
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全球经济一体化的利与弊
什么是经济全球化,国内外研究者做过多种表述,从比较严格的经济学角度来定义,一般可以解释为这样一种经济现象：由于世界各国相继取消或放松对商品、劳务、资本和技术等方面国际流动的管制,各国间的经济联系和相互依赖日益加深,进而导致全球范围内各种生产要素价格趋同.
（一）经济全球化的历史地位和主要原因
进入80年代,伴随着全球经济自由化和市场化改革,各国的贸易和投资联系空前加强.自1980年至1996年,全球贸易规模几乎增长了两倍.全球贸易额在世界国内生产总值中的比重从1985年占29.8％上升到35％.80年代初至1996年,国际资本流量年均增长率高达20％,远超过国际贸易约5.5％的年均增长速度.跨国公司的迅猛发展是这一时期经济全球化最重要特征之一.1996年,全球跨国公司提供了世界国内生产总值的40％.与此相关,在过去10余年里,世界国际直接投资年均增长近30％.经过大规模的跨国兼并和重组,在许多重要的生产领域,跨国公司已成为全球为数不多甚至唯一的生产组织者,它们将整个世界纳入其统一的生产和销售网络.
可以认为,当前的经济全球化,是过去20年里世界范围内的技术进步和各国社会经济变革的综合反映.
首先,新技术革命的成果为经济全球化提供了强大的动力和物质基础.高新技术的产业化使许多原本并不存在的市场迅速浮现,同时也为各国企业提供了巨大的商业机会.特别是80年代以来现代通信业的革命（互联网络的迅速商业化运用）,大大降低了国际间的通讯费用和交易成本,成为推动当前经济全球化的重要因素.
其次,全球性的非管制化与市场化改革,在很大程度上消除了经济全球化的制度障碍.80年代初,整个世界进入了一个更加注重市场作用的非管制化时代,各国在取消贸易和资本流动管制方面迈出了相当显著的步子.年,取消经常项目汇总管制的国家由35个猛增至137个,其中大部分是80年代以后完成的.另据统计,年,在世界各地,对管制外国直接投资的条例进行了570次自由化的修改.毫无疑问,无论是各国内部的市场化改革,还是贸易和投资领域管制的解除或放松,都意味着为经济全球化创造了一个更有利的制度环境.
再次,国际金融市场的深化与创新,为经济全球化提供了十分有利的技术条件.80年代以来,国际金融市场不仅交易的制度环境日益宽松,且各种新型的金融工具与交易技术不断涌现.这些创新,加上电子计算机远程终端的广泛运用,加快了交易速度,从而为资金在国际间的快速移动提供了极大的便利.此外,近10年来,发达国家投资基金的大规模海外扩张,加速了国际资本流动,并成为推动经济全球化的重要力量.7个主要发达国家机构投资者用于国际投资的资产比重已从80年代末的7％增至90年代中期的10％以上.
最后,以关贸总协定（后改为世界贸易组织）和国际货币基金组织为代表的国际经济组织和协调机制,在经济全球化过程中发挥了重要的推动作用.始于80年代中期的乌拉圭回合,与过去历次谈判主要限于商品关税减让和非关税壁垒拆除等议题不同,将谈判议题扩大到了包括服务贸易、知识产权、市场准入、反倾销规则和建立多边贸易机构等在内的许多新领域.经过近8年的艰苦谈判,各国终于在上述方面基本达成一致,从而为更加广泛的贸易自由化确立了基本框架.作为金融自由化的主要倡导和推动者,80年代以来国际货币基金组织也发挥了更加积极的作用.到90年代中期,世界2/3以上的国家已经实现了经常账户项下的可兑换.同时,所有发达国家已完全取消资本交易的汇兑限制,许多发展中国家对于资本账户的开放也开始越来越积极.近两年来,对于经济全球化具有重要意义的两项多边协定的谈判业已取得明显进展.其一是《全球金融服务贸易协定》.该协定已从日起正式生效,并有首批52个国家宣布加入.其二是世界多边投资协定.这一主要由经合组织成员国参与、被认为是旨在制定“单一的全球经济规则”的协定,目前正在谈判之中,估计不久也将面世.
（二）经济全球化的代价
经济全球化在给各国带来经济利益的同时,也付出了相当的代价.
代价之一：全球经济的不稳定将成为一种常态.在经济全球化过程中,各国经济的相互依赖性空前加强.不少国家的对外贸易依存度已超过30％,个别国家达到了50－60％.在这种环境下,经济波动和危机的国际传染便成为经常性的而且是不可避免的事情.任何一个国家的内部失衡都会反映为外部失衡,进而很快影响到与其具有紧密贸易和投资关系的国家,最后极有可能将所有国家都不同程度地引入失衡与危机的境地.1997年泰国的汇率危机,很快传染到整个东南亚地区以及韩国和日本,从而形成严重的地区性金融危机.随后又波及俄罗斯和拉美地区（一度包括美国）,形成了事实上的全球性金融动荡,便是危机传染效应的最新例证.
国际游资的存在是全球经济不稳定的重要根源之一.作为一种超越国界的巨大的金融力量,国际游资一次又一次地扮演了全球性金融动荡的制造者或推动者,扮演了危机传染的主要媒介物.在经济全球化持续发展的今天,尽管仍然可以继续探索各种有效监管措施,但对国际游资的完全控制则是不可能的.
代价之二：各国经济主权的独立性正面临日益严峻的考验.欧盟经济体发展的历程表明,随着一体化程度的逐步提高,各成员国经济主权独立性则不断下降.从早期的关税同盟、统一农产品价格、汇率联合浮动,到单一货币欧元出现以后的统一金融政策（1999年1月欧元利率区启动）,无不说明各成员国的财税和货币主权已逐渐让渡给超国界的欧盟协调机制.而这种经济主权的让渡曾经使许多成员国付出不小的代价,甚至多次危及欧盟经济体的存亡.
对于欧盟以外的世界其他国家来说,在经济全球化的过程中,其经济主权（特别是在财税和货币政策方面）的独立性,同样面临越来越严峻的考验.这种考验大致有两种不同的形式.一种是经济主权的主动让渡.从关贸总协定的历次减税和贸易自由化谈判,到发生金融危机的国家,为了得到国际货币基金组织的援助,被迫进行的经济调整,都是一定程度上的主权主动让渡.另一种是跨国私人经济力量对经济主权的侵蚀.最为典型的例子就是跨国公司.由于跨国公司的战略目标很少会同东道国的经济发展目标完全一致,因而,它们对于东道国为了实现既定的发展目标采取的许多政策措施,经常表现出一种本能的抵抗和规避.跨国公司在国际间进行了大规模资金转移,对东道国货币金融政策的消极作用同样是不可低估的.显然,在经济全球化过程中,大量利用外国直接投资的国家,在这方面付出的代价,是应当引起人们高度重视的.
代价之三：全球范围内的贫富差距进一步扩大.如前所述,经济全球化,本质上是一个全球范围内的市场化过程.在这个过程中,竞争创造了效率,同时,也使财富越来越向少数国家或少数利益集团集中,导致贫富差距的扩大.据世界银行统计,1983年,低收入发展中国家,人均国内生产总值为高收入发达国家的2.4％,即后者等于前者的43倍；到了1994年,这一比例降低到1.6％,即后者为前者的62倍.造成这种差距扩大的具体原因是多方面的,但有两个因素不容忽视.其一,经济全球化的利益分配不均衡.虽然几乎所有参与全球化过程的国家在不同程度上从中受益,但并不意味着利益均沾.因为事实上,作为资本和先进技术的主要拥有者,发达国家总是处于全球化的中心地位.这种相对优势,使它们在价格制定方面具有主动权,在与发展中国家进行交换时获得更多的利益.其二,名义汇率下降,导致国民生产总值名义值减少.由名义贬值引起的实际贬值,又将导致贸易条件的恶化,进而在国际交换中付出更大的代价.
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你可能喜欢环境和全球化；成千上万民众於1999年12月抵达华盛顿州西雅图；原由1998世界贸易组织推翻了一项美国意欲保护海；虽然美国禁虾入口的原意是为了保护环境，可是大多受；首先，在环保和经济发展之间，什么是适当的衡?；其二，当国家之间的利益分歧时，他们将如何为环保合；其三，在决定环保措施和自由贸易之间衡布局的当下；最后，富裕国家对帮助贫穷国家发展环境友好的政策，
环境和全球化
成千上万民众於1999年12月抵达华盛顿州西雅图，对来自130个国家， 参与世界贸易组织(WTO)会议的商业部长所推展的多年贸易自由化交涉提出抗议。在所谓的 「西雅图争斗」事件中，有些抗议者在猛烈的街道示威下, 对自由贸易有利於众的前提表示挑战。有些抗议者甚至穿着打扮成乌龟来表达他们的观点。
原由1998 世界贸易组织推翻了一项美国意欲保护海龟的法律。这成为了贸易开放和全球化对环保将会产生甚么影响的爆发点。此项世界贸易组织决定， 通称为「虾龟事例」，宣称美国对来自不用「驱龟设备」而捕获的虾禁止进口，是违反了国际贸易法。
虽然美国禁虾入口的原意是为了保护环境， 可是大多受影响的是买不起「驱龟设备」的东南亚国家。 那些国家声称美国为了保护环境却危害了他们仰赖於虾出口的经济发展。 这事件导致民众对经济全球化及有关环保立场的重要和交关问题引起关注。
首先，在环保和经济发展之间，什么是适当的衡?
其二，当国家之间的利益分歧时，他们将如何为环保合作？
其三，在决定环保措施和自由贸易之间衡布局的当下，国际组织扮演的是一个什么角色？ ? 其四，凡关于贸易和其他论点的国际协定里, 应该包含明确的环保措施吗？
最后，富裕国家对帮助贫穷国家发展环境友好的政策，应担当些什么责任?
全球化 和 环境
这些问题的由来主要是基于经济一体化的进展， 但全球化运动也改变了我们考虑环境方式上的观念。 多数人现在把环境问题透视为一个国际性的问题，而不仅是本国性而已。例如: 保护海洋及
大气层免受污染。环境现在被公认为「人类的共同遗产」，由于问题的跨界力以及绝无只靠一个国家可能解决的情况下，这问题越来越成为国际共同努力的一个主题。
因此大批公开国际和私有非政府组织为解决环保问题在进行寻求答案， 例如联合国环境规划，绿色和， 及 ‘世察’学院。现有许多订立的条约可谐调各政府的环境保护政策。有些环保者甚至提出建立一个「世界环境组织」来协调国际环保政策。
其他人士则在质问， 基于科学， 经济， 及国家主权的观点是否真有严谨环保的需要。环保的批评家争辩说，所谓的环境危机，例如地球变暖化的现象，被夸大了，而激进派和反资主义者所推倡的节用的天然资源所导致的经济损害淡然处之。他们争议说过份的节用是既多馀又往往反而是有害的，因为防止了适当的资源运用反致使穷人更穷。
相反地， 环保的推倡者称无管制的经济活动会导致环境破坏，所以是必须减缓的， 并称环保批评者才是不学无事只是一味的大 唱扩展资本主义的高调。
环保在经济增长中有可能造成一个短期的阻力。 而必须为环保条例做调整的工业都将遭到分产受挫及成本高涨， 以致危害他们的竞争能力。 这问题将如何处理。有人争辩说，为了环保也许值得减缓经济增长。其他人则认为, 不是诸多牵
制和条例, 而是自由贸易和技术跃进才是解决环保问题和助人脱离贫穷的最佳工具。
然而环保和经济发展之间的链接也许比此复杂。 实际上， 往往环保和促进经济增长会是相辅相成的。在发展中国家的贫穷是环境伤损的主导起因。例如， 以农为生的农民所采取「先斩再焚」式的垦荒是损耗亚马逊雨林的主要起因。 促进经济增长也许是促进环保的一个有效的工具。这就是推展自持自续的开发运动的基本构想， 是以环境友好的方式为贫穷国家寻求经济先进的机会。
这份课题摘要检讨当今地球所面临的环保挑战已被认同为全球性的问题，需要许多国家合体解决， 但对于如何进行却有分歧的意见， 特别在环保和经济发展之间的如何舍取，这分歧的意见阻碍了进展。
首先， 我们将分析一些以涉及环保和自由贸易的争执点 来细察 国际贸易系统能否解决互相冲突的意见。其次， 我们将在国际政策作背景之下来研讨审查环保问题及多边性的解决方法。总而言之， 我们将研讨自持自续的发展运动,看它能否达到经济增长和环保之间支持者所希望见到的衡。
国际贸易与环保是敌对的吗?
由西雅图抗议示威一事可见， 国际贸易对环保的影响 是全球化辩论中最引起争论的要素。全球化的反对者顾虑 那不受管束的经济增长， 经由自由贸易的刺激，诸多的天然资源的污染和枯竭而更倍加危害环境。此外， 他们疑忌环保法律的效果会被打着促进自由贸易旗号的公司及莫不关心的政府减轻效率。
相反地，在发展中国家(和一些在先进国家) 有许多公司， 政府， 并且公民是愿意容忍某一程度的环境损伤以交换经济福利。他们唯恐用环保法律作藉口和手段的真正目的是为了先进国家防止发展中国家物品的公竞争。然而，这些顾虑是最近的发展。 当第一版’关税和贸易总协议’(GATT) 在1947年生效时， 并没有提到任何所谓贸易和环保之间的关连的明确认知。
唯一提及环境的是第二十条款，包含了基本条约规则的例外事项，允许国家在「必要保护人h，动物，植物 生命或健康」或「与维护可耗尽自然资源有关」的 情况下 可外加措施，只要那些措施并没有对外国产品 隐含不合理的歧视，及诸多伪称的限制。数十年来，在GATT范围内对贸易环境连间并未曾有过进一步的探讨。
在70 年付初期,当环保运动在国际上获取力量的时候, 1972 年在瑞典斯德哥尔摩举行的联合国「人类环境」大会曾邀请「关税及贸易总协定」(GATT) 的会员递交评论为考虑。GATT 的秘书处准备了一份研究各种应付污染的措施对国际贸易有何冲击, 但论文里没有提及经济发展和环境保护之间的衡问题。
GATT 并且设定了「环境措施和国际贸易小组」(EMIT), 对GATT 成员提供了贸易政策和污染问题的忠告, 然而却一直无人问津。直到1991 年, 当政府开始为1992 年在巴西里约热内卢举行的联合国环境和发展会议做准备时, EMIT才有提出忠告的机会。
EMIT为贸易和环保关系召开了来两年的会议, 最后的报告说,在各国家之间的环保或通过多边条约和GATT 的贸易系统 没有显着的矛盾。然而, 报告也认为, GATT 并不是审查各国环保法或建立国际环保标准的论坛。环保问题的角色在国际贸易上因此并不明确, GATT 注意自由贸易的立场是被强调了, 可是问题并没有一个交付。
在90 年付以前, 因环保引起的贸易争论而产生矛盾立场是罕见的。有少数例外, GATT 的解决争端委员会从未对条约的自由贸易原则和环保XX条款规定之间的冲突做有所协调。这情况一直到了1990 年当墨西哥和委内瑞拉对美国为防止捕捉金枪鱼过程中杀害海豚的法律提出质询而有所改变 。这是一系列争执案件中的头一件, 其结论是 GATT 解决争端委员会的报告中自由贸易似乎比环保占优势和反自由贸易之说在归咎於环保者。这使环保人士更加团结地反对自由贸易?
&鲔豚& 事件的缘由是来自於一项美国海洋哺乳的动物保护法仙(MMPA), 禁止从没有护豚措施的国家进口鲔鱼。原来鲔鱼是经常出没在成群的海豚里。为了捉住鲔鱼, 渔夫过去常常在鱼群下扯拽大网来捕捞。游在鲔鱼之上海豚同时也会与鲔鱼一起落网及丧生。MMPA 因此要求美国鲔鱼渔夫
调整他们的捕鱼方式以避免伤害海豚, 同时取缔从海豚死亡率超过鲔鱼捕获量百分之25 的国家进口鲔鱼。结果,原本从墨西哥, 委内瑞拉、巴拿马、厄瓜多尔, 1990 年和万那杜太洋海岛进口的鲔鱼就被禁止了。
您认为怎样?
政府应给予贸易,而非环境,优先权?
有必要形成一赢一输的局面吗?
您会对鲔豚事例作什么推荐呢?
墨西哥和委内瑞拉于 年 向GATT解决争端委员会投诉美国禁仙而获胜。这事件无疑在世界贸易系统的法律学上成了一个关键转折点。(墨西哥和美国日后通过交涉解决了纠结。) 在乌拉圭GATT谈判得到改善前，违法的 国家可以不理会解决争端专案小组的报告?但是在乌拉圭GATT谈判得到改善后，所有解决争端专案小组的报告是必须被遵守的，除非所有的WTO会员一致否决解决争端专案小组的报告 解决争端专案小组认为, 美国不能辩解对墨西哥鲔鱼进口的禁仙有几个原因。
(一) 专案小组认为,
第二十条款必须有狭窄的定义 以防任何其他国家藉词破坏多边商业规则。
(二) 专案小组认为,
美国未证明,
鲔鱼禁仙是&必要的,以及美国的干预性太大而影响自由贸易的原则，相对地，美国应该与其他国家商议有关海豚保护协定?
第三, 专案小组认为,
墨西哥当局事先很难以美国海豚死亡率来预测墨西哥海豚可接受的水率。
最后, 专案小组认为, 美国不能用第二十条款来调控在他们的国界之外的自然资源。
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