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海关总署署长牟新生：中国入世后关税制度有三变
稿件来源：海关总署网站
中国海关总署署长牟新生日前接受采访时表示，中国入世将推动中国海关全面提高执法能力和通关效率。入世后中国的关税制度将有三大变化：
　　一是按照承诺继续分步降低关税税率。可以相信，到2005年，中国关税税率一定会按
照承诺，降到发展中国家的平均水平以下，工业品的进口平均关税税率则将至10%左右。
　　二是全面实施WTO海关估价协议，中国已为全面实施WTO海关估价规则做好了立法上的准备工作，具体的操作方法也正在研究制定之中。
　　三是按照非歧视原则在全关境内实行公平、统一的关税税率。在关税税率逐步降低的基础上，分阶段地调整和清理减免税政策，完善纳税争议的申诉和复议制度，促进海关税率征收工作的规范、公正、透明、高效。
　　实施WTO海关估价协议后，海关税收会有不同程度的减收，对发展中国家的影响可能更大一些。中国加入WTO以后，反价格瞒骗的斗争将十分艰巨。但牟新生称，随着中国海关的执法环境逐步改善，企业守法意识不断增强，中国海关在反价格瞒骗方面采取的措施更具针对性，关税减收的影响将会降低到最低程度。
　　牟新生强调，中国是一个负责任的大国，无论海关关税和管理方面发生什么变化，都将认真履行中国作出的各项承诺，严格遵守WTO的各项规则。
　　入世后，针对未来反走私斗争的新形势和新问题，中国海关将在现在行之有效的打击走私措施的基础上，着重加强以下四个方面的工作：
　　建立海关风险管理机制，提高情报工作水平，集中力量打击重点地区、重点企业和重点商品的走私违法活动，便利合法企业、便利正当贸易的同时，提高打击走私的命中率和有效性；积极实施海关与企业的伙伴关系战略，通过联系沟通、加强合作，规范海关行政行为，促进企业守法自律，防范违法犯罪，保护守法企业的权益；进一步完善和加强反走私综合治理机制，加强与有关行业主管部门和执法、司法部门的联系配合形成打私合力；积极与外国海关和有关国际组织及商界开展反走私、反瞒骗的互助合作，在双方法律允许的条件下共同打击跨国界走私违法犯罪活动。
　　牟新生说，目前中国海关已成立了由两位副署长牵头负责的WTO工作领导小组和WTO事务办公室，专门研究加入WTO后海关工作如何适应，将着重抓以下四个方面的工作：
　　首先，入世后的中国海关必须掌握和熟悉WTO各项规则，特别是涉及法律法规、经济政策和行政管理等方面的内容。
　　其次，清理和修改不符合WTO规则的涉外法律法规，切实遵守承诺，实行不歧视原则，维护公平竞争环境，在海关执法中维护国家法律的一致性和贸易政策的统一性。
　　第三，进一步完善关税体系及税目、税率结构和关税配额管理办法。在进口关税税率逐步降低的基础上，分阶段调整清理完善关税免税政策。
　　第四，规范行政管理，取消不合理的审批、核准、许可、备案等规定，研究制定更加规范、公平、透明、高效的海关业务制度，按照WTO规则，改进和完善政策法规发布制度，增强执法透明度。
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牟新生：“让领导冒冒汗也好”
来源：北京市人大常委会门户网站
发布时间： 14:18:00
浏览字体【字号：五种能力提升海关把关服务水平——访海关总署署长牟新生--《中国海关》2005年02期
五种能力提升海关把关服务水平——访海关总署署长牟新生
【摘要】：从上任伊始要求海关找准"把关"与"服务" 的平衡点,到今天提出全面加强海关把关服务能 力,海关总署署长牟新生带领着海关队伍屡创佳 绩。2005年,中国海关有何新的战略安排?日前, 本刊记者专访了海关总署署长牟新生。
【关键词】：
【分类号】：F752.5【正文快照】：
《中国海关》:牟署长,在日前召开 的全国海关关长会议上,您用全面、协 调、持续发展来形容去年的海关工作, 为什么? 牟新生:2。。4年海关各项任务完成 得比较圆满,有不少可圈可点的亮点。打 击走私继续保持高压态势,有效地遏制 了加入世贸组织以后比较突出的价格瞒 骗、蚂蚁
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汪洋昨会见海关总署署长牟新生
来源：广州日报
&&&&昨日，中共中央政治局委员、省委书记汪洋在广州会见了海关总署署长牟新生一行。
&&&&汪洋代表省委、省政府对牟新生到粤考察调研表示热烈欢迎，并感谢海关总署长期以来对广东的支持。他说，改革开放以来，广东大力发展外源型经济，形成了全方位、多层次、宽领域的对外开放格局，今后广东将继续大力促进加工贸易产业转型升级，努力为国家外贸发展多做贡献。
&&&&牟新生说，广东对海关工作历来高度重视。广东经济总量大，海关的地位和作用十分重要。在今年全国海关大约7500多亿元关税中，广东海关占了1500多亿元。海关总署将一如既往全力支持广东的发展。常务副省长汤炳权，海关总署副署长李克农、刘文杰参加了会见。
&&&&牟新生一行昨日到粤出席中国海关博物馆广州分馆开馆仪式，并将到深圳考察调研。 （胡键、岳宗）
责任编辑: 何晓燕
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