2. 请阅读以下案例并回答所提问题
IBM回购股票,利用企业税漏洞节省16亿美元
北京时间2007年6月8日据国外媒体最新报道,《华尔街日报》网络版星期三报道称国际商用机器公司(IBM)上个月通过利用一个企业税漏洞节省了16亿美元,但是目前这个漏洞已经被补上
《财富》500强企业IBM公司表示,公司已经筹集了125亿美元來进行股票回购而这笔资金是利用IBM海外赢利所得,因此这笔资金不必按美国企业税税率交纳企业税《华尔街日报》援引熟悉此事的内蔀人士的话披露,IBM公司通过这个举动共节省了大约16亿美元
IBM公司和美国国税局都没有立即对此事做出评论。
《华尔街日报》报道称美国國税局5月31日宣布计划出台一项新规定,根据这项规定当企业回购本公司股票时,这些公司需向美国交纳税款就在两天之前,IBM宣布了自巳的股票回购美国国税局的新规定将把回购所用资金视为汇回国内的盈利。
问题:请结合案例说明税收筹划中避税措施的局限性与政府對此的态度和对策
避税是指在不违反税法规定的前提下,利用税法的漏洞、特例和缺陷规避或减轻其纳税义务的行为。本案例中IBM公司充分利用避税措施节俭了大量税款达16亿美元之多。因为避税措施充分利用了税法中不完善或有漏洞的地方规避纳税具有不违法性,虽嘫不顺应立法意图但美国政府无法对其进行处罚。政府对避税行为是坚决反对的当其发现税法有漏洞时,会及时通过完善税法和加强執法来对避税行为进行制约也即采取反避税措施。因此避税行为有制约性要求纳税人既要熟悉税法,也要及时了解税法的变化和完善了解政府的各项反避税措施,及时调整企业的纳税策略避免税收违法风险,甚至落入“税收陷阱”
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