西汉初期出入境管理立法研究--《西南政法大学》2010年硕士论文
西汉初期出入境管理立法研究
【摘要】：
张家山247号墓出土的《津关令》是西汉初期的法令,再现了当时的津关管理制度。津关是古代社会重要的军事防御设施,并且具有维护社会稳定的功能。津关作为一个国家的门户,在国防、政治、经济和社会方面发挥着重要的作用。出于国家安全和社会稳定的需要,国家在重要的交通要冲设置关卡,建立管理机构,组建管理人员和驻防守卫人员,这就是津关。在和平时期,津关主要体现出维稳的社会功能,即通过对出入关卡的人员及相关物资进行严格检查,控制无通关证明的人员及违禁物品出入,保证国家出入境管理法律制度的有效实施。在发生战乱的特别时期,津关则主要体现其军事功能;津关是重要的军事据点,进可攻,退可守,甚至一夫当关万夫莫开,在国家的防务中发挥着至关重要的作用。特别是在西汉初期国家政权尚未巩固之时,津关的社会功能及军事功能更为凸显。本文在历史学界研究的基础上,运用考古资料与传世文献资料相结合的方法,对汉初《津关令》的制定背景、主要内容及其所体现的立法思想进行系统研究,以全面考察西汉初期的出入境管理立法。
全文由引言、正文和结语三部份构成。引言部分简要介绍“津关”的内涵以及选题意义和研究现状。结论部份是对全文的总结。正文部份是文章的主体,分三个部分:
第一部分:汉初的“津关”管理立法。这一部分在考察“津关”起源的基础上,着重就汉初的“津关”管理立法——《津关令》的制定年代、立法背景、立法形式、申请立法的主体及程序等问题进行考察,从而展现出汉初津关管理立法所产生的历史必然性与必要性以及“令”这一特别法律形式对“律”的补充以及皇权在《津关令》的制定中的重要作用等问题。
第二部分:“津关”管理立法的主要法律内容。这一部分主要就《津关令》中所规定的关于出入境的一般法律规定进行重点考察。通过对其中所涉及的出入境的一般规定、出入境违法的处罚、特殊对象的出入境、对出入境管理违法渎职行为的处罚、买卖马匹出入境的管理及违法处罚等法律内容的考察,全面分梳汉初出入境管理立法的主要内容。
第三部分:“津关”管理的立法思想。法律思想是立法的内在依据。《津关令》作为汉初的“津关”管理法律制度,其实质上体现了皇权至上并将皇权法律化;严格控制社会并严于治吏以及加强中央集权并强干弱枝的基本立法思想,这是汉初巩固政权及皇权,维护汉中央政府统治的需要。
【关键词】：
【学位授予单位】：西南政法大学【学位级别】：硕士【学位授予年份】：2010【分类号】：K234.1;D929【目录】：
内容摘要4-6
Abstract6-9
一、汉初的津关管理立法11-24
（一） 汉初《津关令》制定年代考析13-15
（二） 《津关令》制定的社会背景15-19
（三） 《津关令》的制定形式19-22
（四） 制定《津关令》的申请主体及其程序22-24
二、汉初津关管理立法的主要内容24-41
（一） 出入境管理的一般规定24-27
（二） 对违法出入境的处罚规定27-30
（三） 对特殊对象出入境的管理规定30-33
（四） 对出入境管理中的违法渎职行为的处罚33-36
（五） 对买卖马匹出入境的管理及处罚36-41
三、汉初津关管理立法的基本思想41-47
（一） 皇权至上并将皇权法律化42-44
（二） 严格控制社会并从严治吏44-46
（三） 加强中央集权并强干弱枝46-47
附录：《津关令》48-50
参考文献51-52
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新华社：历史的警钟 永远的昭示
作者：周婷玉 徐 扬 朱 薇 蔡玉高
1931年的9月18日，炮声轰隆，侵华日军炸毁了南满铁路，炸开了沈阳城。这一天，成为中国人民14年艰苦卓绝的抗日战争的历史起点。
历年&九一八&这天，在沈阳，在南京，在中国的许多城镇，警报齐鸣，警钟声声，宣告着中国人民振兴中华、抵御外侮的决心。
历史，不该遗忘。警报是铭记国耻，而铭记不仅仅是回味伤痛；牢记历史，就要居安思危，砥砺前行
&牢记历史，勿忘国耻，继承先辈遗志&&&9月14日，福建公安边防总队漳州边防支队官兵拉响9分18秒的警报，并和驻地学校的学生们举手宣誓。一声声铿锵有力的誓言，响彻校园上空。
沈阳，这座曾经饱受日本侵略者蹂躏的城市，连续10多年用拉响警报的方式纪念&九一八&这个惨痛的日子。&拉响警报，就是拒绝遗忘的重要方式。&沈阳&九一八&历史博物馆馆长井晓光研究员说，&九一八&无论什么时候都应该成为中华民族永远的记忆。
&丧失对历史的记忆，&心灵便在黑暗中行走&。&中国社科院近代史所研究员雷颐说。
&很多时候，&居安思危&只是一句口号。而现在则是每个中国人必须正视的事实。&中国近现代史料学会副会长王建学说，当前，日本军国主义有复活的危险，此时的警报和钟声，再次提醒人们牢记历史，激发民族自尊心，增强民族凝聚力。
侵华日军南京大屠杀遇难同胞纪念馆馆长朱成山说，纪念&九一八&，既是对维护和平愿望的表达，也是对那些否认侵华历史的日本政府官员和右翼势力的警告。
历史，不容篡改。日本侵华是铁的事实，正如钓鱼岛是中国领土无可争辩；正视历史，是一个民族应有的品格
战后，一些良知觉醒的日本人一次次为侵华战争谢罪：侵华日军老兵东史郎曾7次到南京拜祭遇难者；日本僧人岩田隆造在北京卢沟桥等地50次下跪叩首；日本律师尾山宏等自费为中国南京大屠杀幸存者辩护&&
被判处有期徒刑18年的日本战犯藤田茂说：&从东北到海南岛，在日本军国主义侵略过的地方，到处都洒下中国人民的血迹。日本侵略中国，是不容磨灭的事实。&
然而，日本右翼势力不但不曾真诚道歉，还用各种方式否认侵华史实，如今更是变本加厉制造钓鱼岛&购岛&闹剧企图占据中国领土。
&日本侵华是铁的事实，且蓄谋已久。&王建学说，&九一八&事变是日本发动侵华战争的起点。当今的所谓钓鱼岛&国有化&也让人看到日本军国主义的阴影。
&&九一八&事变与窃据钓鱼岛，均与日本军国主义以及右翼势力扩张一脉相承。&辽宁社会科学院研究员吕超说。
外交部部长助理乐玉成说，日本的做法是对世界反法西斯战争胜利成果的公然否定，是对战后国际秩序的直接挑战。
王建学指出，日本国内右翼势力否认侵略史实，受害最深的将是日本年青一代，如果不吸取教训，历史还会重演。
&正视历史，是一个民族的气度。我们要对历史负责&&&尾山宏曾说。
历史，不能重来。民族屈辱永志不忘，民族复兴不可阻挡；反省历史，以史为鉴避免悲剧重演，自强不息创造美好未来
81年后回望，是为了从历史中找寻未来的方向。
&没有一个民族比中华民族更明白&一寸山河一寸血&的道理。&吕超说。&
朱成山说，当今中国绝不能听任日本重走军国主义的老路。在中华民族崛起的今天，任人宰割的历史早已一去不复返。
北京市企业家汪宏坤表示，要把自己的企业经营好，用不断增长的经济实力来支持国家对主权的维护。
乐玉成说，近代史上，中国之所以饱受列强侵略，就是因为当时国家四分五裂，一盘散沙。&只要我们万众一心，众志成城，就没有任何外来挑衅能够得逞。&
西南政法大学法理学博士生胡夏枫说：&身负中华民族复兴重任的大学生需要冷静理性，把爱国热情转化为刻苦学习本领的实际行动。&&
在长春伪满皇宫博物院&东北沦陷史陈列馆&中，一串串出自日本游客之手的纸鹤上写满了&日中友好&&反对战争&&祈祷和平&等字样。
日本国会参议院前副议长角田义一在参观&九一八历史博物馆&时也表示：&那样一场悲惨的战争是不应该发生的，而且绝对不能再发生。我们必须继续推进日中友好。&
回望历史，国人倍感民族振兴和民族团结的重要，应坚定信念投入到民族复兴的伟业当中，不为任何外力所扰。
回望历史，日本应看清形势，不要在危害中日关系大局的错误道路上一意孤行，绝不能走侵略与加害其他民族的老路。
牢记历史并不是要延续仇恨，而是要以史为鉴、面向未来，珍爱和平、维护和平。
这，是热爱和平的中国人民的共同心声&&
（据新华社北京9月17日电）&&
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科技 · 健康媒体：日军国主义有复活危险 提醒人们牢记历史
来源：人民网-人民日报
作者：周婷玉 徐扬 朱薇 蔡玉高
　　1931年的9月18日，炮声轰隆，侵华日军炸毁了南满铁路，炸开了沈阳城。这一天，成为中国人民14年艰苦卓绝的抗日战争的历史起点。
　　历年“九一八”这天，在沈阳，在南京，在中国的许多城镇，警报齐鸣，警钟声声，宣告着中国人民振兴中华、抵御外侮的决心。
　　历史，不该遗忘。警报是铭记国耻，而铭记不仅仅是回味伤痛；牢记历史，就要居安思危，砥砺前行
　　“牢记历史，勿忘国耻，继承先辈遗志&&”9月14日，福建公安边防总队漳州边防支队官兵拉响9分18秒的警报，并和驻地学校的学生们举手宣誓。一声声铿锵有力的誓言，响彻校园上空。
　　沈阳，这座曾经饱受日本侵略者蹂躏的城市，连续10多年用拉响警报的方式纪念“九一八”这个惨痛的日子。“拉响警报，就是拒绝遗忘的重要方式。”沈阳“九一八”历史博物馆馆长井晓光研究员说，“九一八”无论什么时候都应该成为中华民族永远的记忆。
　　“丧失对历史的记忆，&心灵便在黑暗中行走&。”中国社科院近代史所研究员雷颐说。
　　“很多时候，&居安思危&只是一句口号。而现在则是每个中国人必须正视的事实。”中国近现代史料学会副会长王建学说，当前，日本军国主义有复活的危险，此时的警报和钟声，再次提醒人们牢记历史，激发民族自尊心，增强民族凝聚力。
　　侵华日军南京大屠杀遇难同胞纪念馆馆长朱成山说，纪念“九一八”，既是对维护和平愿望的表达，也是对那些否认侵华历史的日本政府官员和右翼势力的警告。
　　历史，不容篡改。日本侵华是铁的事实，正如钓鱼岛是中国领土无可争辩；正视历史，是一个民族应有的品格
　　战后，一些良知觉醒的日本人一次次为侵华战争谢罪：侵华日军老兵东史郎曾7次到南京拜祭遇难者；日本僧人岩田隆造在北京卢沟桥等地50次下跪叩首；日本律师尾山宏等自费为中国南京大屠杀幸存者辩护&&
　　被判处有期徒刑１８年的日本战犯藤田茂说：“从东北到海南岛，在日本军国主义侵略过的地方，到处都洒下中国人民的血迹。日本侵略中国，是不容磨灭的事实。”
　　然而，日本右翼势力不但不曾真诚道歉，还用各种方式否认侵华史实，如今更是变本加厉制造钓鱼岛“购岛”闹剧企图占据中国领土。
　　“日本侵华是铁的事实，且蓄谋已久。”王建学说，“九一八”事变是日本发动侵华战争的起点。当今的所谓钓鱼岛“国有化”也让人看到日本军国主义的阴影。
　　“&九一八&事变与窃据钓鱼岛，均与日本军国主义以及右翼势力扩张一脉相承。”辽宁社会科学院研究员吕超说。
　　外交部部长助理乐玉成说，日本的做法是对世界反法西斯战争胜利成果的公然否定，是对战后国际秩序的直接挑战。
　　王建学指出，日本国内右翼势力否认侵略史实，受害最深的将是日本年青一代，如果不吸取教训，历史还会重演。
　　“正视历史，是一个民族的气度。我们要对历史负责&&”尾山宏曾说。
　　历史，不能重来。民族屈辱永志不忘，民族复兴不可阻挡；反省历史，以史为鉴避免悲剧重演，自强不息创造美好未来
　　81年后回望，是为了从历史中找寻未来的方向。
　　“没有一个民族比中华民族更明白&一寸山河一寸血&的道理。”吕超说。
　　朱成山说，当今中国绝不能听任日本重走军国主义的老路。在中华民族崛起的今天，任人宰割的历史早已一去不复返。
　　北京市企业家汪宏坤表示，要把自己的企业经营好，用不断增长的经济实力来支持国家对主权的维护。
　　乐玉成说，近代史上，中国之所以饱受列强侵略，就是因为当时国家四分五裂，一盘散沙。“只要我们万众一心，众志成城，就没有任何外来挑衅能够得逞。”
　　西南政法大学法理学博士生胡夏枫说：“身负中华民族复兴重任的大学生需要冷静理性，把爱国热情转化为刻苦学习本领的实际行动。”
　　在长春伪满皇宫博物院“东北沦陷史陈列馆”中，一串串出自日本游客之手的纸鹤上写满了“日中友好”“反对战争”“祈祷和平”等字样。
　　日本国会参议院前副议长角田义一在参观“九一八历史博物馆”时也表示：“那样一场悲惨的战争是不应该发生的，而且绝对不能再发生。我们必须继续推进日中友好。”
　　回望历史，国人倍感民族振兴和民族团结的重要，应坚定信念投入到民族复兴的伟业当中，不为任何外力所扰。
　　回望历史，日本应看清形势，不要在危害中日关系大局的错误道路上一意孤行，绝不能走侵略与加害其他民族的老路。
　　牢记历史并不是要延续仇恨，而是要以史为鉴、面向未来，珍爱和平、维护和平。
　　这，是热爱和平的中国人民的共同心声&&
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　　1931年的9月18日，炮声轰隆，炸毁了南满铁路，炸开了沈阳城。这一炸，在中国人心里烙上了一道永恒的伤疤。这一天，成为中国人民14年艰苦卓绝的抗日战争的历史起点。
　　历年“9·18”这天，在沈阳，在南京……在中国的许多城镇，警报齐鸣，警钟声声，宣告着中国人民振兴中华、抵御外辱的决心。
　　历史，不该遗忘。警报是铭记国耻，而铭记不仅仅是回味伤痛；牢记历史，就要居安思危，砥砺前行
　　“牢记历史，勿忘国耻，继承先辈遗志……”9月14日，福建公安边防总队漳州边防支队官兵拉响9分18秒的警报，并和驻地学校的学生们举手宣誓。一声声铿锵有力的誓言，响彻校园上空。
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　　沈阳，这座曾经饱受日本侵略者蹂躏的城市，连续十多年用拉响警报的方式纪念“9·18”这个惨痛的日子。“这是我们民族的耻辱，不能好了伤疤忘了疼。拉响警报，就是拒绝遗忘的重要方式。”沈阳“九一八”历史博物馆馆长井晓光研究员说，“9·18”无论什么时候都应该成为中华民族永远的记忆。
　　“丧失对历史的记忆，‘心灵便在黑暗中行走’。”中国社科院近代史所研究员雷颐说。
　　“很多时候，‘居安思危’只是一句口号。而现在则是每个中国人必须正视的事实。”中国近现代史料学会副会长王建学说，当前，日本军国主义有复活的危险，此时的警报和钟声，再次提醒人们牢记历史，激发民族自尊心，增强民族凝聚力。
　　侵华日军南京大屠杀遇难同胞纪念馆馆长朱成山说，纪念“九一八”，既是要对维护和平愿望的表达，也是对那些否认侵华历史的日本政府官员和右翼势力的警告。
　　历史，不容篡改。日本侵华是铁的事实，正如钓鱼岛是中国领土无可争辩；正视历史，是一个民族应有的品格
　　“18日夜，月近半圆，高粱地黑沉沉的一片……岛本大队川岛中队的河本末守中尉，以巡查铁路线为名，带领数名部下向柳条沟走去……河本亲自把骑兵用的小型炸药安装在铁轨下，并点了火，时间是10点过了，轰的一声炸响，铁轨和枕木都炸飞了。”——这是“九一八事变”策划者在《文献昭和史》中的描述。
　　然而，当年日军反诬中国军队，并以此为借口向东北军驻地北大营发起进攻。
　　几个小时，日军占领沈阳城；仅一星期，日军侵占辽吉两省；4个多月东北沦陷。从那个悲惨的时候起，几千万中国人沦为“亡国奴”，中国的抗日战争也于此掀开序幕。
　　“沈阳城被占之后，日军大开杀戒。在大南门城楼上，天天能看到中国人的头在那挂着。”这些血淋淋的惨剧，在“九一八事变”亲历者孙世箴老人的脑海里挥之不去。
　　75年过去了，南京大屠杀给佘子清老人带来的伤痛依然清晰：日本兵不分男女老幼，逮着就杀，江水很快染成了红色。“我亲眼看到母亲被日本兵杀害，我的额头上至今留有他们用枪砸下的伤痕。”
　　战后，一些良知觉醒的日本人一次次为侵华战争谢罪：侵华日军老兵东史郎曾七次到南京拜祭遇难者；日本僧人岩田隆造在北京卢沟桥等地50次下跪叩首；日本律师尾山宏等自费为中国南京大屠杀幸存者辩护……
　　被判处有期徒刑18年的日本战犯藤田茂说：“从东北到海南岛，在日本军国主义侵略过的地方，到处都洒下中国人民的血迹。日本侵略中国，是不容磨灭的事实。”
　　然而，日本右翼势力不但不曾真诚道歉，还用各种方式否认侵华史实，当今更是变本加厉制造钓鱼岛“购岛”闹剧企图占据中国领土。
　　“日本侵华是铁的事实，且蓄谋已久。”王建学说，“九一八事变”是日本发动全面侵华战争的起点。当今的所谓钓鱼岛“国有化”也让人看到日本军国主义余孽的阴影。从甲午战争直至窃占钓鱼岛，日本右翼势力对外扩张的图谋100多年来从未停息。
　　“‘九一八事变’与窃据钓鱼岛，均与日本军国主义以及右翼势力扩张一脉相承。”辽宁社会科学院研究员吕超说，妄图“窃岛”是二战以来日本右翼势力未得到清算的集中表现。
　　朱成山认为，日本强行“购岛”是否认侵华历史的再次丑陋表演，是往曾经受到日本军国主义伤害的中国人民伤口上撒盐。
　　外交部部长助理乐玉成说，日本的做法是对世界反法西斯战争胜利成果的公然否定，是对战后国际秩序的直接挑战。
　　王建学指出，日本国内右翼势力否定侵略的言行，受害最深的将是日本年青一代，如果不吸取教训，历史还会重演。
　　“正视历史，是一个民族的气度。我们要对历史负责……”尾山宏曾说。
　　尊重事实、正视历史，是一个民族应有的品格。一个民族，只有正视历史，才会对所犯过错、罪孽忏悔，才可能不重蹈覆辙。尊重历史的，最终才会被历史尊重。
　　历史，不能重来。民族屈辱永志不忘，民族复兴不可阻挡；反省历史，以史为鉴避免悲剧重演，自强不息创造美好未来
　　日，在凄厉的警报声中，中国人将完成又一次历史和现实的对话：落后挨打的屈辱永志不忘，振兴中华的脚步不可阻挡。
　　“没有一个民族比中华民族更明白‘一寸山河一寸血’的道理。”吕超说。
　　朱成山说，当今中国绝不能听任日本重走军国主义的老路。在中华民族崛起的今天，任人宰割的历史早已一去不复返。
　　历史学家韩晓东指出，历史一再表明，面对强权与侵略，敢于抗争、敢于牺牲，同仇敌忾，就一定会取得正义的胜利。
　　81年后回望，是为了从历史中找寻未来的方向。
　　历史告诉我们，只有实现国家富强繁荣，才能自立于世界民族之林。北京市企业家汪宏坤表示，要把自己的企业经营好，用不断增长的经济实力来支持国家对主权的维护。
　　历史告诉我们，团结一心才能克敌制胜。乐玉成说，近代史上，中国之所以饱受列强侵略，就是因为当时国家四分五裂，一盘散沙。“只要我们万众一心，众志成城，就没有任何外来挑衅能够得逞。”
　　历史告诉我们，铭记历史，痛定思痛，才能更加清晰准确地把握现在、走向未来。西南政法大学法理学博士生胡夏枫说：“身负中华民族复兴重任的大学生需要冷静理性，把爱国热情转化为刻苦学习本领的实际行动。”
　　“国之交在于民相亲”。历史和现实均告诉我们，中日两国是一衣带水的邻邦，两国人民都有世代友好下去的强烈愿望。
　　在长春伪满皇宫博物院“东北沦陷史陈列馆”中，一串串出自日本游客之手的纸鹤里写满了“日中友好”“反对战争”“祈祷和平”等字样。
　　日本国会参议院前副议长角田义一在参观“九一八历史博物馆”时也表示：“那样一场悲惨的战争是不应该发生的，而且绝对不能再发生。我们必须继续推进日中友好。”
　　回望历史，国人倍感民族振兴和民族团结的重要，应坚定信念投入到民族复兴的伟业当中，不为任何外力所扰。
　　回望历史，日本应看清形势，不要在危害中日关系大局的错误道路上一意孤行，绝不能走侵略与加害其他民族的老路。
　　牢记历史并不是要延续仇恨，而是要以史为鉴、面向未来，珍爱和平、维护和平。
　　这，是热爱和平的中国人民的共同心声……
　　来源：新华网}