今后校内课后托管不得补课
　　《校内托管服务工作指引（试行）的通知》印发 禅城将建18个午休托管示范点
　　广州日报讯 （记者陈昕宇 通讯员董汀）禅城区目前有77%的学生选择在学校午休，“吃不好，睡不好”是大部分小学生的午休托管面临的问题，昨日记者从禅城区教育局获悉，针对校内外托管现存的问题，禅城区教育局今年将培育建设18个托管示范点，来规范提升学生托管服务。为确保校内托管服务工作的规范运行，禅城区教育局还专门印发《校内托管服务工作指引（试行）的通知》，如学生选择校内托管，需在新学期开始的一周内向学校提出书面委托申请，签订托管协议，而学生在校内托管食用的午餐则要求由学校食堂统一供餐或由具有资质的配餐公司配送。
　　新规：
　　在校托管家长需签协议
　　为确保校内托管服务工作的规范运行，记者从禅城区教育局了解到，该局日前将《校内托管服务工作指引（试行）》（下简称《指引》）印发至区内各小学。
　　《指引》规定，禅城区校内托管采取“学生自愿、家长委托、学校统筹、相对集中”的方式，由学生家长根据家庭实际需要自由选择，并于新学期开始的一周内向学校提出书面委托申请，签订托管协议。每个学期初，各校要将在校内托管服务的学生人数、校内托管服务工作具体工作人员安排；参加校外托管机构名称、托管地点、学生人数向区教育局报备。
　　根据指引，校内托管服务包括午休托管和课后托管。午托服务内容为看护学生吃午饭、午睡等。为保障学生在校内午托质量，原则上午托实行分班托管形式，须保证每两个班至少配备一名工作人员。个别学校如有特殊情况，在保证学生安全的前提下可以采取合班托管形式，但须保证每90名学生至少配备一名工作人员。
　　课后托管原则上实行分班形式，每班须有一名工作人员。“课后托管在不加重学生课业负担的前提下，各学校可自主开展多元化的课后活动，包括安排作业辅导、自习及课外活动等。”禅城区教育局相关负责人表示，课后托管将不得作为学校教学的延伸，进行集体教学、补课，将倡导各学校利用课后托管时段开展德育、体艺、科技等课外活动。
　　在校内午托和课后托管的时间上，《指引》明确，一般学校午休托管服务时长每天不超过2.5小时，课后托管服务时长每天不超过1.5 小时，各学校可根据实际情况自行安排午托、课后托管服务时间。
　　此外，《指引》还规定，学生在校内托管食用的午餐由学校食堂统一供餐或由具有资质的配餐公司配送。学校要为学生提供卫生、安全的就餐环境，建立健全食堂及学生集体用餐卫生管理制度。
　　探索：
　　6所学校列为服务示范点
　　根据《指引》，今后禅城区内各学校可根据实际情况，积极探索“引入第三方机构”、“引入社会资金资源”、“引入社工、志愿者队伍”、“家校共管”等多种形式开展学生校内托管服务工作。
　　记者了解到，在2014年年底和2015年上半年，禅城区铁军小学和绿景小学先后引入第三方机构进行校园封闭式试点活动。试点活动主要是由第三方机构提供睡垫、睡袋等物资，提供托管服务的从业人员均具备专业资格。
　　受场地限制，学校充分征询家委会的意见后，铁军小学决定在学校的体育馆，绿景小学决定在学校舞蹈室进行午休托管，托管服务由第三方教育培训机构全面负责。由于成本、名额有限等原因，试点一度中断。
　　昨日记者从禅城区教育局了解到，为继续试点探索校内托管服务新模式，禅城继续选定6所学校作为校内托管服务示范点培育对象。其中，元甲学校和鸿业小学将引入家长义工和志愿者，探索“家校共管”模式；玫瑰小学与绿景小学将丰富课后托管时段特色活动；铁军小学和九小西校（紫南小学）将引入第三方机构、社会资金资源开展校内托管服务工作。
　　在元甲学校，每天中午大概有400名学生在学校进行午休托管。12时20分，值班托管的家长拿着午管登记表，认真地清点完负责班级的学生人数后，便开始安顿学生进行休息。下午1时45分，值班托管的家长陆续离开学校，到2时15分期间，由值班老师重新接手学生的托管工作。
　　元甲学校德育主任刘韵丰说，元甲学校这种由学校教师和家委会成员共同管理学生的校内托管服务模式，已经开展了一年多，较好地减轻了老师的工作负担。
　　部门：
　　重点整治规范校外托管
　　根据调查，目前禅城区有约9%的学生选择校外托管。在城南小学、同济小学、玫瑰小学周边现各约有七八间校外托管机构，分布在平远横街、同华、福华与玫瑰社区。这些校外托管中心普遍存在配套设施不齐全、管理不到位、师资力量薄弱等问题，其潜在的治安、卫生和消防隐患更是让人担忧。
　　记者从禅城区教育局了解到，今年禅城区将针对校外托管机构暂行管理办法，明确校外托管机构的设置标准及服务要求、审查和登记程序、监督管理、法律责任等方面的要求。
　　禅城教育局相关负责人表示，对于校外托管机构密集的片区，今年会重点整治。除了引导托管机构进行规范登记，还会严格要求其按照规定进行整改，对整改不到位或拒不整改的机构，将进行清查、整顿甚至取缔。
　　“对校外托管机构示范点的场所设置、人员配备、服务内容与安全管理方面都是有具体的标准要求。如场所建筑面积不少于600㎡，托管服务时段的学生生均建筑面积不低于4㎡，工作人员与中小学生至少按1:25的比例配备，须为学生购买人身意外伤害保险等。”禅城教育局相关负责人表示。
　　作为规范校外托管的举措，今年禅城区将重点培育校外托管机构示范点，树立示范效应，目前列入校外托管示范点共有8个。据介绍，目前已基本建成投入使用的校外托管机构示范点建设对象有：铁军小学旁的万科梅沙社区营地，元甲小学旁的青草原文化艺术培训，绿景小学旁的唐人街教育培训中心，南庄小学旁的智慧园文化艺术培训中心。
　　禅城区教育局表示，剩余的4个校外托管机构示范点建设对象将陆续在5、6月份建设完成，分别是同济小学校本部旁的超优教育、同济小学花园校区和张槎中心小学旁的卓艺教育培训中心及大富小学旁的东方佳艺文化艺术培训中心。
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责任编辑：AP010
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　　有调查显示，目前禅城中小学5万多名学生里，选择中午在校内托管的占77%，下午放学后在校内托管高达99%。
孩子如何在学校美美地睡个午觉，
成为家长最关注的问题。
　　规范提升托管学生服务，是今年禅城十一件民生实事之一。上周六，禅城区教育局参加电台节目，围绕学生托管服务方面的问题和街坊展开互动。
　　国内大部分城市，学生午间或下午后多数由家长接回家，或者是在社区里面自由活动。而佛山目前大部分学校都坚持利用已有的师资人手，为学生提供托管服务。
　　极高比例的学生选择了在校内托管，意味着学校必须在正常的教学安排中，再加添人力精力放在托管工作上。
　　校方：探索引入第三方“共同托管”
　　铁军小学有近9成的学生选择午间在校托管，校长曾中文坦言：揽下这个托管工作，在一定程度上会加重老师工作量，不排除会影响到老师的正常教学质量，但身为教育工作者，这也是不可逃避的责任。
　　对于这根难啃的骨头，曾校长只是希望能得到家长的支持和理解，也希望能有家长或者志愿者、公益机构能进入到校园，共同承担起校内托管的工作，把老师们解放出来，更好地教书育人。
　　家长：1张能午休的小床就好了
　　佛山家长黄女士是参与了托管工作的家长志愿者。她真心觉得老师们不容易，同时也道出了家长的心底话：为什么我们的孩子们不能有一张小床睡睡午觉，只能趴课桌或打地铺？
佛山小学午休调查回顾
　　2015.9
　　环湖小学：学生基本上都是在课室里进行午休，学校目前还没有专门的午休室。
　　佛山实验学校小学部：有专门的午休室。走读生中午在午休室进行午休，而住宿生则可以回自己宿舍进行午休。
　　新澜石小学：学生们在课室里进行午休。
　　桂城一名家长透露，学校的睡室不足，只能提供给一到三年级的学生。四年级以上的学生只能在教室午休或回家午休。很多学生直接趴在桌子上睡，有的就把几张桌子或椅子拼起来睡。有学生专门买了地毯，直接打地铺。
　　教育局：折叠桌椅很快就有了。
　　禅城区教育局副局长吴伟清表示，目前正在研究一款可折叠的课桌椅，平时上课可作为桌椅使用，午休时即可打开铺成一张简易的小床！
　　这款折叠桌椅最快将在年底就会有样板出来，预计明年起，学生们即便在学校托管，也能美美地睡上一觉。
　　今年，禅城区提出拨专款1500万来保障托管服务工作在校内的正常运行。 禅城区教育局将继续加大对校内托管的提升力度，引入第三方机构进入校园进行托管服务，并培植一些有资质的校外托管机构，希望可以树立起6间学校托管示范点，5个校外托管机构示范点。
　　围观：其他地区的午休
　　杭州：夏天过后，小学基本没有午睡
　　杭州某区教育局一位工作人员表示，一般来说，在夏季学校会安排学生在桌子上趴一下。冬季天气冷了，学生睡着反而容易着凉，就不要求学生午睡。
　　贵阳：午睡必须在教室
　　贵阳一所中学明明有宿舍，但是规定学生“午睡必须在教室”。校方表示，这是为了便于管理学生，督促学生，监督学生，可以让学生养成良好的午睡习惯。为此，学校也是有付出的，专门安排老师在学生午睡的时候，现场监督。
　　广州：公办小学午休托管有补助
　　取消中小学生午休托管费后，广州出台了相关政策。从2014年9月起，对午休和课后托管服务进行财政补助，补助标准分别为每生每天2元。
　　自实施新政以来，没发现一所公办小学取消午休托管，全市448所公办小学共为22.94万名学生提供了午休托管服务，参加午休托管的孩子，2015年比2014年增加6万人。
　　据了解，少数学校有专门的午休室，但大多数只能拼桌子和椅子睡，甚至趴着桌子睡。
插播一则消息！！
　　禅城区招生办 在4月16日（本周六）
　　组织召开 公办小学招生工作咨询会！
　　欢迎各位家长、学生前来咨询！
　　一、小学招生咨询开放日
　　时间：4月16日上午（9:00―11:30）
　　地点：
　　禅城区各公办小学
　　主办方
　　禅城区各公办小学自行组织
　　学生和家长进校参观和咨询小学招生政策及报名程序
　　二、公办小学招生咨询会
　　时间：4月16日（星期六）下午（2:30―5:00）
　　地点：
　　佛山市第一小学、绿景小学、张槎中心小学三个地点（祖庙片区的学校到佛山市第一小学，石湾片区的学校到绿景小学，张槎片区的学校到张槎中心小学）
　　主办方
　　禅城区招生办
　　由禅城区招生办及相关部门和相关公办小学开设咨询窗口，向全区适龄儿童及家长开放。
　　来源| 综合珠江时报、946民生直通车、南方都市报、信息时报、禅城教育、贵阳晚报、杭州网
　　编辑|NicoleLeung
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新学期 禅城区各公办学校取消午休托管收费
来源： 佛山日报作者：
4日，教育部门召集多所学校召开征求意见会时明确表态，各学校不得以取消托管费用为借口取消午休托管。
新学期开始，禅城区各公办学校取消午休托管收费一事在家长中引起不小反响。4日，教育部门召集多所学校召开征求意见会时明确表态，各学校不得以取消托管费用为借口取消午休托管。
　　取消收取托管费用，负责看管学生的老师则由此前的“廉价劳动”变为了“无偿劳动”，让不少老师颇有怨言。如何解决这个问题？禅城区教育部门有关负责人表示，此前禅城区绿景小学和铁军小学两所学校已经率先引入有资质的第三方托管服务机构从事校内托管服务的试点工作，未来禅城各小学午休托管不排除在试点的基础上全面铺开，但还得等具体研究后才能确定。
　　学校提供场地每天收学生4元
　　记者了解到，上学期12月份和今年1月份，禅城区铁军小学和绿景小学率先引入了第三方机构进驻学校开展午休托管试点工作，为期一个月。其中，经禅城区教育部门推荐，铁军小学和禅城区桥登堡英语学校展开合作，学校提供体育馆作为学生午休场地，桥登堡英语学校负责提供睡袋和睡垫，每天中午派驻老师看管学生午休，收取每名学生每天4元；　绿景小学跟佛山市慈幼文化教育培训中心展开合作，合作模式类似，收费也一样。
　　但由于学校提供的场地有限，最终铁军小学只有一、二年级205人参加了这项试点，而绿景小学只有一年级的80人参加。“我们当时采用自愿报名的方式，愿意到体育馆睡得更舒服一点的就报名，收费金额是家长直接跟第三方机构协商达成的。”铁军小学校长曾中文表示。而绿景小学由于报名人数过多，最后采取了抽签的方式。
　　曾中文介绍，试点期间，参加的学生吃过午饭后由老师带到体育馆交由第三方机构进行午休托管。午睡前，负责托管的老师还会放一些让学生放松的音乐帮助学生午睡，睡醒后还会让学生跳下律动操帮助孩子提振精神，由于睡得更舒服，家长和学生的反响都不错。
　　“我觉得这个模式很好，孩子睡得舒服也有利于孩子骨骼发育。”绿景小学一年级家长赵先生表示。
　　场地成本受限可行性不高
　　两家学校各试点了1个月，反响不错，但被问到可否全面铺开时，不论是校方还是社会第三方机构都给出了否定的答案。
　　为什么不可行？第一个主要原因是场地问题。位于禅城区中心城区的各公办小学基本上都面积狭小，建校之初都没有专门规划出宿舍供学生午休，能够像铁军小学拿出900㎡体育馆的学校少之又少。“当时是试点，针对个别学生，如果全面铺开的话，哪里拿出可供学校近千名学生睡觉的地方？”佛山市慈幼文化教育培训中心储剑锋称。
　　另外一个重要原因则是成本问题。率先试点的两所学校所收取的4元，是家长同第三方机构直接达成的，而这4元远远不够社会机构的投入成本。禅城区桥登堡英语学校负责人孙校长给记者算了一笔账：学生的睡袋睡垫都是该校准备，每个人投入在180元左右，单这笔前期投入都已经花费了3万多元。而每个学生每天交4元，205个学生820元，一个月20天是16400元，再加上每天投入的6~7人的人力成本，根本不能够回本。“如果以后要做的话，基本上每个学生要收6元才刚刚回本。”
　　另有校长表示，由学校提供功能科室作为午休场地也会给学校的日常教学带来影响。“像我们学校，虽然部分学生选择了到体育馆午休，但还有一部分学生继续留在教室午休，这部分学生还得有老师看管，所以并没有减轻老师的负担。相反每天还得专门派出老师带队到体育馆，反而又增加了一部分负担。”试点学校一位老师称。
　　政府购买服务或补贴
　　第三方机构进校托管
　　在今年佛山市两会上，就有政协委员提出，佛山要学习香港、广州、深圳的经验，让社会本该承担的责任回归社会，给老师留出更多的时间进行专业发展。
　　有校长建议，可以引入有资质的社会教育机构进驻学校课室进行托管服务，由第三方机构工作人员取代老师照看孩子午休。但如此一来，则会产生高额的人工成本。“如果我们进驻学校课室则势必要聘请一批有资格的人员。现在3000元都很难请到一个人，一所学校几十个班级，这部分钱该怎么解决？”储剑锋提出了疑问。
　　记者采访了解到，大部分学校负责人和第三方社会机构都建议由政府统一购买服务或者家长出一部分钱政府补贴一部分。但是，广州此前通过补贴的方式让家长进校轮流看管或自己聘请社会人员看管让家长陷入了难处。
　　针对解决学生午休问题一事，4日，全国人大代表、省教育厅厅长罗伟其接受媒体采访时表示，今年广州市将由政府给经费统一组建、培训和成立一支专业化的托管人员队伍，把好事彻底做好，该做法值得佛山相关政府部门考虑借鉴。
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编辑： 万稳龙
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为进一步推动广东省大学生深入学习《习近平总书记系列重要讲话读本》（2016年版），增强中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信，为实现中华民族伟大复兴的"中国梦"贡献智慧和力量，广东省委宣传部、南方网决定在全省普通高等学校大学生中开展"党中央治国理政新理念新思想新战略知识竞赛"活动。}