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2016年政府工作——满足新需求新期待，不断增进人民福祉
六、满足新需求新期待，不断增进人民福祉
坚持把富民惠民作为政府工作的第一追求，全面发展社会各项事业，健全完善社会保障体系，加强和创新社会治理，确保经济社会同步协调发展。
全面发展社会事业。坚持教育优先发展战略，集中力量做好红西路军沿线教育项目争取工作，全面实施&薄弱学校改造&和教育配套设施工程，职业中专实训楼、城关初中教学楼、骆驼城中心小学等项目年内建成，不断改善办学条件。加快教育信息化建设步伐，狠抓教育教学质量，强化&两支&队伍管理，合理配置教育资源，推动学前教育、义务教育、职业教育等各类教育均衡协调发展。稳步推进县级公立医院综合改革，实行分级诊疗、医师多点执业，建立&基本医保+大病保险+医疗救助&三项制度协同配合的多层次医疗保障体系。加快镇卫生院、村卫生室建设步伐，完成妇幼保健院和计生服务站联建项目。大力实施健康素养提升工程，强化卫生监督、疾病预防控制、妇幼保健，不断提高公共卫生服务水平。严格落实计划生育政策，提升计生服务质量，促进人口均衡发展。加快公共文化服务体系建设，罗城镇体育惠民工程、30个&乡村舞台&建成投入使用。丰富文化供给方式，持续开展好百姓大舞台等文体活动，着力打造群众性文化活动品牌，力争文化产业增加值完成1.6亿元，占GDP的比重达2.8%。重视文化遗产和文物保护，切实抓好骆驼城遗址、许三湾城及墓群保护、安全防范工程等项目。加强史志工作，完成县志修编和年鉴编纂任务。
提高社会保障水平。坚持把扩大就业作为保障和改善民生的头等大事，积极落实省、市、县就业创业各项扶持政策，充分发挥创业孵化中心和&三园五基地&的辐射带动作用，加强创业孵化培训，开展城镇低收入家庭增收行动，多渠道开发就业岗位，扩大就业规模，城镇新增就业3000人，实现农村劳动力转移就业2万人。加大养老、医疗、工伤、失业、生育、城乡低保、五保供养、社会救助等社会保障力度，推进社会保障提标扩面，年内城乡居民养老保险参保率和新农合参合率均达到99%以上。积极争取医养结合试点，创新养老服务体系，完成6个镇敬老院升级改造工程，县老年公寓和华大养老中心年内建成投入使用。完善社会救助体系，切实保障困难群众基本生活。加强农村基层政权建设，建立工作保障长效化、经费投入制度化机制，保障基层组织正常有序运转。积极做好双拥共建、国防教育、老龄妇幼、扶残助残、民族宗教等工作，发展社会福利和慈善事业。支持工会、共青团、妇联、工商联等群团组织工作，充分激发社会组织活力。
改进社会治理方式。坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，推进基层治理和服务管理体系网络化、信息化、规范化，用法治思维和法治方式化解调处社会矛盾。建立健全畅通有序的诉求表达、矛盾调处、权益保障机制，继续抓好领导干部接访下访、信访积案化解、初信初访办理和特殊人群管理，依法处置缠访闹访和违法上访，维护正常的信访秩序。开展学法普法行动，深化法制宣传教育，提升公民法律素质。完善社会稳定风险评估机制，提高网络舆情监管应对水平。全面推进平安高台建设，严密防范和严厉打击各类违法犯罪活动，维护社会和谐稳定。认真执行安全生产法律法规，健全完善&党政同责、一岗双责、失职追责&责任体系，强化安全生产基层基础工作，加大监督检查和隐患排查整治力度，有效预防和遏制生产安全事故发生。完善防灾减灾、公共安全应急体系和重大自然灾害防治体系建设，不断提升社会公众防灾减灾能力。强化市场监管和产品质量安全管理，建立最严格的覆盖全过程的食品药品监管体系，保障人民群众饮食用药安全。
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