微信朋友圈频现“轻松筹”众筹善款还收“运行费”
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原标题：轻松筹收善款“运行费”！求助信息滋生骗捐温床？
&跪求好心人救救孩子&&宝贝被烫伤,希望大家帮一把&&&如今,占领朋友圈的除了代购,还有一条条爱心众筹的求助链接。最近,济南市民郑女士在&轻松筹&网站上给一个患病孩子捐了1000元钱。&这都是孩子的救命钱,却还要收手续费,这不是消费大家的爱心进行敛财吗?&得知平台要收2%的手续费后,郑女士感觉自己的爱心款变了味儿。 爱心爆棚，1天收到5万捐款 爱心众筹链接几乎每天都会在朋友圈、聊天群组里出现,内容大多都是无力承担治疗费,希望通过众筹平台筹集相关费用。打开链接,可以看到求助人的情况和上传的身份信息,而链接往往含有目标款项和&支持&选项。少至5元,多到千元,网友可根据自己的意愿进行爱心捐助。 齐鲁壹点曾刊登过&四岁女童患脑瘤,三次全麻手术伤口仍未愈合&的报道,患病女童小可馨的妈妈通过&轻松筹&网站发起了捐款,目标筹款是30万手术费。这几天,她几乎每天都会查看筹集情况。
资料图 &孩子急需手术费,家里早就已经花光了所有积蓄,亲戚朋友也都借遍了。&听说网上有很多这种爱心众筹网站,14日,小可馨妈妈抱着试一试的心态发了一条,并上传了病情介绍、身份证信息、医疗证明和收款人的身份证信息和关系证明。 没想到,发布的第一天就募集了近5万元的善款。截至19日,该求助信息一共得到了3300余次支持,目前已经筹集到9万多元。&能够得到这么多爱心人士的支持,内心非常感谢。&但轻松筹收取的2%手续费让小可馨妈妈颇为心疼,&现在每一分钱都是孩子的救命钱。& 除了手续费,已筹金额距离30万的目标仍有差距,可馨妈妈担心,未达到目标的话,已经筹集的钱能不能提取?根据轻松筹的平台规则,小可馨一家可以提前结束筹集或修改目标金额来提取已经筹得的资金。这部分资金仍然要交2%的手续费。 记者致电&轻松筹&客服电话证实,对于发起的每个项目,平台都要收取2%的手续费。至于这2%的手续费用于何处,客服人员告诉记者,主要用来支付第三方支付接口和平台运营费用。当记者继续追问接口和平台费用问题时,客服人员表示会有专门工作人员进行回复,直到记者发稿时,并没有收到该平台的回复电话。 据了解,平台筹款的金额没有限制,可以根据自身需求和期望进行填写,筹款的周期则为3天到30天不等。　
资料图 众筹善款可收费，收多少得协商 从网站的统计数据看,平台共有超过63万个筹款项目,支持次数也已经突破8800万次。按照每个项目2%计算,平台通过筹款项目收取的手续费是一笔不小的费用。据公开报道,截止到今年2月,从第一例&白血病爱心众筹&到现在,&轻松筹&已经有23465例公益项目在轻松筹发起,总支持超3793508人次,筹款约元。以此计算,轻松筹平台可收取手续费超过375万元。 类似&轻松筹&这种网络众筹平台收取2%的平台费,山东齐鲁律师事务所陈瑞福律师认为,根据《公司法》和国家最高检、最高法对于集资诈骗的有关规定,向社会不特定的人群募集款项的话,参与募集的人数超过200人就涉嫌非法集资,涉嫌构成集资诈骗罪。 陈瑞福分析,收取手续费的行为属于平台利用集资进行谋利的行为。假如平台把善款全部用于受助人,这种情况下,超过200人参与众筹只是涉嫌程序的不合法,但并不构成犯罪。利用善款谋利作为前提,就涉嫌构成非法集资诈骗。 &按照2%来算,网站获利的数额是非常大的。&据民政部门相关负责人表示,《慈善法》规定,慈善组织年度管理费用不得超过当年总支出的百分之十,特殊情况下,年度管理费用难以符合前述规定的,应当报告其登记的民政部门并向社会公开说明情况。&有公募资格的组织在公益众筹平台发布信息,可以收取一定费用,但收取的费用双方应该进行协商,不能一方确定以后就发布公示。&民政部门相关负责人告诉记者。 至于网站是否有募捐资格,客服人员并未回复。在&轻松筹&的网页上写道,&您的支持行为属于对受助人的主动赠与,该行为符合国家现行法律法规规定&。根据微信公众号介绍,&轻松筹&账号主体是北京轻松筹网络科技有限公司,记者搜索中国社会组织网以及北京市社会组织公共服务平台,并未搜索到包含&轻松筹&的社会组织信息。根据《慈善法》规定,不具有公开募捐资格的组织或者个人基于慈善目的,可以与具有公开募捐资格的慈善组织合作,由该慈善组织开展公开募捐并管理募得款物。 《慈善法》出台前，众筹平台打擦边球 除了平台手续费过高,也有市民质疑,类似轻松筹的网络众筹平台爱心款进了私企的账户,如何确保资金透明和安全? 按照郑女士的说法,记者打开&轻松筹&官网发现,首先要进行微信扫码注册,并通过手机验证码进入平台。平台发起项目主要分为微爱通道、尝鲜预售和梦想清单。其中,在&轻松筹&主页中和微信公众号,只能看到&精选项目&&尝鲜预售&和&梦想清单&,微爱通道的筹款项目,只能通过朋友圈转发才能看到。 平台明确规定,申请微爱通道的筹款项目,选择其他模块将予以强制下线处理。其中,微爱通道中的大病救助项目是专门为帮助患有严重疾病病人的众筹项目。 &只是上传病历和照片,造假是完全可以实现的。平台既然收取手续费,是不是就有义务去核实每个求助人的信息?&受助人的信息是否真实有效也成了不少市民的担忧。对此,轻松筹的客服人员表示,通常情况下,只要筹款人上传申请材料,平台自动默认是真实有效的。 &很难证实捐款目的的纯粹性,款项的流向也不透明,缺少相关的监管。&陈瑞福说,这也反映出社会信用体系没有建立起来,受捐人和捐赠人之间的信息不对称也给了平台谋利的机会。 记者咨询民政部门相关负责人,该人士表示,根据《慈善法》规定,不具有公开募捐资格的组织或者个人基于慈善目的,可以与具有公开募捐资格的慈善组织合作,由该慈善组织开展公开募捐并管理募得款物。&在公益众筹平台上发起募捐,平台应该核实发起人是否具有公开募捐资质,没有资质发起募捐,就是违法行为,网站应该也负有一定的责任。& &《慈善法》不限制个人求助,但是作为平台应该核实发布者信息。&上述负责人表示,新《慈善法》刚刚出台,监管还存在一定困难,作为公益众筹平台,应该及时防范风险,提高门槛。 对于个人如何进行慈善捐赠,陈瑞福建议,爱心人士要谨慎捐赠,可以通过核实信息直接和受捐人进行对接,不要通过中间渠道。目前,众筹缺少清晰的法律界定和相关的法律归属,因此不少众筹平台打擦边球,除了慈善项目外,一些商品、项目、股权众筹也容易演化为非法集资。
[责任编辑：刘露露]
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播放数：535774女子患癌急需医疗费　好心人通过微信等渠道捐款5万多--扬子晚报网
<meta name="Description" content="兴化女子患宫颈癌急需医疗费
好心人通过微信红包等捐款5万多
女子患癌急需医疗费　好心人通过微信等渠道捐款5万多
景红香在接受治疗
　　扬子晚报网5月26日讯 （通讯员 王卫明 冯兆宽 记者 王国柱）& 兴化沈伦镇女子景红香，是不幸的，其刚出生即被父母遗弃，20岁时被查出红斑狼疮，不久前又被医院诊断患上宫颈癌中期，急需入院手术化疗费用10多万元。就在她为高额医疗费一筹莫展之时，其同学、乡亲向其伸出友爱之手。短短两天时间，景红香认识或不认识的好心人，通过微信红包等方式向其捐款5万多元。
　　昨天上午，记者在当地医院见到了躺在病床上的景红香。提起众人捐款帮她，她满脸的感激。记者采访获悉，景红香命运多舛，1986年出生后就被亲生父母遗弃，后跟养父母一起生活。红香儿时天资聪颖，勤学上进，倍受邻里、师长和同学好评。可天有不测风云，二十岁时，她发高烧10多天不退，经上海医院诊断患上了红斑狼疮，需终生服药。到了谈婚论嫁的年龄，红香找到意中人结婚。但好景不长，25岁那年，其旧病复发，奄奄一息，在上海医院治疗后病情得到稳定，出院后等待她的是一张离婚协议书。她被迫接受。
&&&&&&&& 后经他人介绍，景红香结识了甘肃一位经历也比较坎坷的男人，两人组成了新的家庭，婚后生下一女孩。其时，养父母年纪都已七十多岁，在家帮忙带孩子。她因生病一直不能上班，一家五口仅靠丈夫一人打工赚钱生活。然而生活总是考验着景红香。今年，其养父中风了，老人的医疗费给这个家庭带来了很大压力。当养父刚能拄着拐杖走路时，她又被查出宫颈癌中期，急需入院手术化疗费用10多万元。
　　如此高额的费用，让景红香和家人一筹莫展。景红香的困难被乡亲和同学知道后，大家迅速对其进行援助。当地镇主要领导闻讯，带头以微信红包的形式进行网络捐款，并落实相关部门适时关注；景红香远在上海的同学，在轻松筹网站上发起了爱心捐款，希望得到社会好心人士的帮助。青年志愿者奚安祥在&天南海北沈伦人&微信群发出倡议，让大家通过微信红包、网银支付等方式进行捐款。景红香分布在全国各地的家乡人、不知名的爱心人士纷纷慷慨解囊；爱心同时扩散至当地镇农服中心所属各单位、青年后备干部党支部、镇中心校、镇&向执行要效率&微信工作群、企业老板、集镇居民&&短短两天时间里，捐款消息在网络上被关注了近2000次，筹得善款54015.99元。如果您也想帮景红香一把，请关注其微信号。& 图为景红香在医院接受治疗。（编辑：乔金玲）
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关注微信捐款谜团 白血病女孩“救命款”进了谁的腰包?(组图)
（原标题：关注微信捐款谜团 白血病女孩“救命款”进了谁的腰包?(组图)）
　　绮雯原本以为,通过网络公益众筹快速的传播能力,筹够了善款即能手术,然而,误信不靠谱的“众筹平台”后,她还要等待多久才能“重生”呢?
　　3月22日,广东电视台《社会纵横》播出一则揭露微信捐款谜团的新闻:肇庆女孩黄绮雯今年刚刚18岁,三个月前被诊断出急性淋巴白血病,医生告诉绮雯的妈妈,如果不化疗,绮雯只有一个月的时间,还有一个机会就是骨髓移植。
　　因为父亲与绮雯的骨髓匹配度达80%,只要具备40万元的移植费,绮雯就可以“重生”。但是高额的医疗费用并非绮雯一家能担负的。生命与时间赛跑,父母不得不四处筹钱。
　　为了减轻父母的压力,绮雯想起了最近很火的“网络公益众筹”。她偷偷关注了一个微信公众号:“白血病公益救助会”。不料,在短短三个月中,绮雯的心情却“过山车”般,被该公众号从殷切的希冀,带到摧残的谷底。
　　3月25日,绮雯站在新公益记者面前,这时候她已经接受了电视台两次采访。化疗后的她脸色苍白,但她依旧勉强打起精神,重述了一次案情。“希望报道出去,不要让骗子得逞。”这是她说得最多的话。
　　关注了个公众号“白血病公益救助会”
　　故事从确诊白血病的一刻说起。今年1月,莫名其妙的剧烈骨痛,让18岁少女黄绮雯陷入重病的漩涡。正值花季的她被诊断出急性淋巴白血病,如果不治疗,生命就要在一个月内“倒数”。
　　绮雯爱画画,爱笑,长着一头漂亮的秀发。确诊前,她在校期间一直努力学习,按理,她应该安坐课室与同学一起备战高考,一起为将来的人生打拼,但这突如其来的病,改变了一切,也让绮雯之前的努力付诸东流。
　　生活在肇庆四会市,绮雯的家境比较困难。“我家一家四口,弟弟就读于四会市仲泰小学,母亲因患先天性单肾,经常腰酸背痛,腰膝无力,丧失劳动力,不能参加社会工作,只能留在家中处理一些轻便的家务,全家人的经济来源仅靠父亲一人在一家私人企业做电工的收入,月收入微薄,仅能满足日常的开销,因此,我就读四会中学高中年级期间均向学校申请困难学生学费减免,以减轻家庭负担。”
　　但是,白血病的到来,让一切变得被动。“医生说,父亲与我的骨髓匹配度达80%,骨髓移植唯一治疗病情的方法,但移植费高达40万元,我们一家根本无法支付。”
　　让绮雯内疚的是,为了给自己治病,父母耗尽家财,后续的化疗和移植费用缺口更是庞大得很。但如果她得不到及时有效的治疗,将随时会有生命危险。绮雯不想父母伤心,此时,她想到了最近很火的“网络公益众筹”,试图为自己筹集治疗费,为父母分忧。
　　虽然上化疗药时,绮雯已经做好充分的心理准备,但她的身体还是受不了,头像针扎,眼睛又涨又痛,头晕,呕吐。尽管病床上的绮雯身体极度虚弱,她依然坚持着跟一个微信“好友”保持联系。原来,绮雯偷偷关注了一个微信公众号“白血病公益救助会”。
　　绮雯与“白血病公益救助会”工作人员取得了联系后,对方要求她提供一些资料,包括白血病报告结果、身份证照片、病床照等。白血病公益救助会’的工作人员说,会安排志愿者过来进行确认。事情顺利地进行着。随后,对方又要求我提供一篇求救的文章,并由工作人员审核后发布到平台上,一切做完后,公众号的工作人员给我发来微信支付二维码,说会附在文章最后,方便捐款人打款。”
　　收捐款统计与捐款数额明显不符
　　很快,《青春绽放的白血病黄绮雯的呼喊:“救救我”》的微信文章便出现在“白血病公益救助会”公众号平台上。文中,除了微信支付二维码之外,还在最后一行特别注释:“患者情况全部属实,本协会联合广州市志愿者协会已经通过当地政府,患者所在医院查证,请大家放心募捐。”
　　“救助会”帮绮雯建了一个微信群,让绮雯将自己的亲戚、朋友拉进群,方便一起转发慈善的链接。“据说,建群是为了方便捐款,人多力量大”,绮雯说,微信群的人数多达500人,大家都十分积极地为她转发求助文章。
　　就在大家积极为绮雯筹款时,绮雯的同班同学发现了“不对劲”。“就在同学们扫描了二维码捐款时,大家都发现,对接的账户名,根本不是绮雯的名字;另外,据同学反应,一时间,有几十个同学向我捐了款,但是奇怪的是,我仅收到9个人的捐款,合计才50多元。”——捐款统计与绮雯收到的捐款明显不符,钱去哪儿了?
　　绮雯很想知道“为什么”?“我当时很虚弱,但依旧坚持用微信向‘救助会’工作人员发问,对方却坚称,救助会平台显示的捐款二维码是我的名字,可能是我们的手机出现了问题……”尽管绮雯觉得该解释有所搪塞,却找不出反驳的理据,然而心生怀疑的不止她一个,微群里,绮雯的同学要求该“救助会”的工作人员出示其从事公益救助的证据时,对方更是“黑脸”回应:“以后不要再找公益组织救你了,没人会帮助你。”
　　随后,绮雯马上打电话找公益组织的负责人寻求解释,对方不仅“拉黑”了她,一个自称“白血病公益救助会”名为李芳的工作人员,还专门发信息给绮雯发了让她伤心至极的话:“你就应该被骗!”
　　“公益组织”疑是空壳公司
　　满载绮雯期盼的“公益众筹”,顿让人大失所望,大伙儿给捐出的“救命款”更是“失联”,一连串的变化让绮雯寒心。“心里很失望,觉得一条可以延续生命的道路,就这样关闭了。”
　　绮雯不甘心,除了已经向家乡当地的公安机关报警外,她希望拆穿骗子的骗局。“我是生命与时间赛跑的白血病患者,他们居然昧着良心对我行骗,我相信这个公众号还会骗更多人。尽管捐款可能都追不回来,但我要用自己的经历,告诫大家,警惕这个公众号,以及不要随便相信这种来路不明的‘公益组织’募捐。”3月12日,绮雯打通了广东电视台的报料热线。
　　“爱心人士给绮雯的捐款到底有多少?而这些‘救命款’又去了哪儿?该公益机构是否存在?”带着问题,广东电视台的记者徐海洋对“白血病公益救助会”展开了调查。徐海洋先根据公众号所登记的工商信息,找到了账号的主体:“深圳市华泰暗夜科技有限公司”,并驱车前往所在地。寻找一圈后,并没有找到相关的组织机构。“经过询问,一名在该地工作7年的市民告知,从未发现过此机构的存在,就算有这家公司的快递件,都一直没有人收取。所谓的‘白血病公益救助会’,很可能是一家空壳公司。”调查结果让徐海洋陷入了无奈。
　　目前,绮雯的求助信依旧挂在“白血病公益救助会”公众号上。新公益记者点开页面,在识别捐款二维码后,看见弹出一个转账页面,此处并无收款人的任何信息,输入金额确定捐款后,页面显示的受捐助者不是绮雯,而是“向求助在线客服转账”,收款人并非求助人,捐款会去哪里呢?记者带着疑问添加了公众号显示的咨询客服微信号,至今仍未通过验证。
　　据了解,广州市志愿者协会于2009年成立,并于2012年已更名为广州市志愿者联合会,所以现时民政局并无“广州市志愿者协会”这一名称。而该微信公众号是于2016年2月建立的,所以公众号所提及的与广州市志愿者协会达成一致的说法并不成立。广州市志愿者联合会相关负责人昨日回应称,联合会与此公众号毫无关系,联合会是不会从事任何与个案募捐相关的合作事项的。他还提醒广大市民,为避免类似骗局发生,今后欢迎受助者提前与广州市志愿者联合会联系并核实有关信息。联系电话:020-资深律师 刘春晓轻松筹副总裁 于亮病友帮CEO田原广东恤孤会副主任 梁栋斌　　网络募捐如何才能放心求、放心捐?
　　本报新公益记者四问网络大病众筹;专家称:网络众筹平台需要自律,更需要他律
　　上周,本报新公益周刊从捐款余额监管角度探讨网络大病众筹的乱象,网络众筹话题持续升温。今年“两会”期间,得到全国人大会议表决通过,即将实施的《慈善法》对网络募捐做了肯定,众筹作为网络募捐的一种形式,可以成为中国慈善的救赎,帮助社会重拾公益的信心。
　　从上期《新公益》探讨的个人公众号募捐导致难以监管的捐款溢出现象,到本期曝光的白血病女孩黄绮雯被打着“公益”旗号的公众号骗捐事件看来,现阶段的网络募捐,仍旧问题重重。
　　对此,新公益记者就市民与求助者的疑问,追访现时使用最多的网络众筹平台负责人以及资深公益专家,问诊“网络募捐”如何做,才能“放心求”,及“放心捐”。
　　●轻松筹联合创始人、副总裁:于亮
　　●病友帮首席执行官:田原
　　●广东公益恤孤助学促进会副主任:梁栋斌
　　●资深律师、中央电视台《法律讲堂》主讲人:刘春晓
　　一问众筹风险
　　问:为了避免陷入绮雯同类陷阱,网络众筹应该选择什么平台?
　　答:《慈善法》规定取得公募资格方能开展“网络募捐”
　　刘春晓:类似于绮雯遭遇的网络诈骗案并不在少数,大家都忽略了一点:微信、微博平台下开通的公众号,也有等级之分,其身份认证,最起码会通过“加V”认证来区分。一些贫病交加且生命与时间竞赛的患者,往往因为“情急”而忽视了这样的认证。而不法分子利用“重症患者没有精力追回捐款”的心态、“捐款未交付到求助人手上”等情况来逃避法律责任,也因此造成网络众筹有风险。
　　梁栋斌:根据《慈善法》指引,个人求助若要使用网络募捐,就要通过有公募资格的公益机构及公益基金会进行,便能保证众筹安全可靠。
　　以恤孤会为例,救助病患家庭有三个程序:一是通过媒体报道、推荐来审核求助个案;二是派专人核实所关注到的求助个案信息,然后再进行相应救助;三是通过医院了解个案情况,患者在医院的详细情况都有迹可循,医生会给予我们清晰的意见,恤孤会再根据专业意见制定实际需要的救助金额;四是按照定向捐赠的规则,把捐助的钱一分不少地转账到救治医院账户上,指定这笔钱是用在哪一位患者身上。
　　二问捐款方式
　　问:据本报《天天公益》采访过的不少患者反映,他们广泛使用网络众筹平台“轻松筹”来筹集治疗费。该平台很高效,但使用过程也听到很多说法,比如众筹所得款项不是第一时间进入求助人账号,而是给第三方管理;达不到目标金额,所有人的捐款就要原路退回。众筹平台为何不能一有捐款就划拨给求助人?
　　答:正在研发拨款系统避免资金积压
　　于亮:使用“轻松筹”的求助者需要清楚,“轻松筹”是一家众筹公司,通过严格的审核机制进入微信平台,大病众筹只是轻松筹业务中的一个板块。使用大病众筹的用户行为属于“个人求助”,并非《慈善法》所指的“个人募捐”,为此,平台不具备公益性质。
　　但大病众筹过程的每一笔捐款,哪怕只有1元,我们最终也会将筹到的钱转到救助用户的手上,并非传言所说,达不到目标款项就要退还给捐赠人。但是,基于我们是商业机构,依托微信平台的“财付通”项目进行大病众筹,微信平台对每一笔划款,都要收取手续费。对比之下,公益机构的划款,则是免手续费的。所以,目前难做到收一笔捐款划拨一笔。基于运营压力,如果未达到目标金额就要申请划款,就要终止众筹。
　　田原:“病友帮”虽然是商业机构,但大病众筹板块却是公益性质的定位,和恤孤会合作,依托恤孤会管理求助者大病众筹的善款。登上网络众筹求助的人,都离不开两个特点:“贫”和“病”,而贫病交加的人,都在等待及时的救命款维持治疗。不少公益众筹平台都会和轻松筹一样,指定15天、30天的筹款限期,到达限期才能划款,但这明显不符合“及时”救治的原则。为此,作为公益众筹平台,是有责任开发技术,做到善款收一笔划一笔,一来避免资金积压,影响公益性,二来也能做到“及时”划拨。
　　目前,平台正在与恤孤会制定善款“三天一拨”,甚至“两天一拨”的方案,拨款同时也不会影响众筹进度。
　　三问求助资格
　　问:对于因大病求助网络募捐的事例有很多,但今年2月曝光一则名为《好心人,感谢您帮一下我的白血病女儿》的求助却耐人寻味,消息是一个绍兴女子发的,希望能募捐30万元。她的很多朋友看到后,都在转发,并献出爱心。然而,有人发现,求助者有车有房,质疑其有财产保障,为何要求助众筹。就目前来看,同是登上众筹平台,比如腾讯乐捐要求求助者提供贫困证明,而轻松筹却不需要,为什么所需条件不一样?
　　答:贫困人士可众筹,遇“灾难支出”也可众筹
　　梁栋斌:一般来说,公益众筹都需要提供有关部门开具的《贫困证明》书。
　　于亮:经济基础属于贫困的人士遇到大病固然需要求助,但除了贫困的家境,还有“灾难性医疗支出”的现象,这种现象,小康之家更为普遍。“灾难性支出”是国际上一种衡量标准,一个家庭的医疗支出占家庭可支付能力的比重等于或超过40%。这意味着一个即便有较稳定的收入、有相当积蓄的家庭,也将因大病而陷入困境。依据《柳叶刀》新近一项调查显示:2011年度,中国灾难性医疗支出的发生比例为12.9%,即1.73亿中国人因大病陷入困境。
　　“轻松筹”曾经遇到一名车祸者的众筹,有人“举报”此人是肇事者,家境并不贫困,但工作人员经过医疗机构核实,此人因伤情十分严重,而且家庭倾尽所有救治,已经陷于欠费境地,然而按照收入水平,该人不属于贫困人士,无法登入公益众筹范围,才来求助轻松筹,为此我们仍允许求助继续进行。
　　四问款项监管
　　问:众筹款项下拨到求助者手上后,款项使用的监管,到底关不关众筹平台的事?
　　答:善款使用不当,众筹平台有责任监督
　　田原:慈善公益平台需要解决双向资讯、双向负责问题。首先要对捐款者负责,保证被捐助者的病情、身份信息、家庭情况、所需费用是真实的,捐款者才能信任和安心;其次要对被捐助者负责,善款要及时、足额、点对点地转到被捐助者的手上。目前出现的网络众筹诈骗案件主要有两种类型:一种是对受捐者,另一种是对捐赠者。公益众筹平台是有责任通过“自律”来对捐受双方负责。比如“病友帮”,因为通过有公募资格的机构监管资金,如果所求部分的捐款依旧不足以支付现时治疗费,则再签协议使用溢出部分来支付。如果善款未用完,则将溢出部分,放回公共资金池中,用于同类项目救助。
　　于亮:众筹平台是应该肩负起善款监管责任的。可能起初没有意识到这一点,但新闻报道中,有不少个案通过轻松筹获得捐款后,求助人去世了,家人用余款去旅游的个案。如今我们不断完善举报机制,建立社会人士“举报”机制,让大家一起来监督善款使用情况,通过这个机制,也处理了几个骗捐个案,将众筹所得还回求助人手上。对于余款监督,平台日前通过和中国红十字会合作,成立公益基金会,下一步还将通过该基金会完善余款监管。
　　刘春晓:按照民法上关于赠予的附加条件,作为捐款人,也可以根据网络众筹的支付记录,向受助者追回用不完的捐款。（来源：金羊网-新快报）
本文来源：金羊网
责任编辑：黄欢_NN1650
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慈善法草案给微信朋友圈募捐留空间(图)
　作者：潘珊菊
　编辑：包天墅
全国政协委员、清华大学公益慈善研究院院长王名接受采访。
　　昨天，慈善法草案提交十二届全国人大四次会议审议。这是我国首部慈善领域的法律。慈善法草案比一审稿、二审稿文本有了很大改进。其中，对于是否能够在微信朋友圈里发动募捐的问题，全国政协委员、清华大学公益慈善研究院院长王名接受记者采访时分析，在朋友圈不特定人群的募捐，慈善法草案不保护这种行为，但也不给予限制或排斥，对这种行为留出一定发展空间。
　　行政摊派募捐或将被禁止
　　提请审议的慈善法草案中明确规定“开展募捐活动，不得摊派或者变相摊派，不得妨碍公共秩序、企业生产及人民生活”。同时在法律责任中规定，“向单位或者个人摊派或者变相摊派”将受到民政部门的警告，并责令停止募捐活动，还有可能被处以一万元以上十万元以下罚款。
　　王名表示，慈善法草案比他曾经看到的一审稿、二审稿文本有了很大改进，反映在立法过程中公开开放的民主原则。此次草案第一条规定增加了一句“共享发展成果”，这句话意义很重大。在发展慈善事业当中，需要对社会财富进行有效调节，慈善是一种财富的调节装置。慈善对贫富差距有着重要调节作用，在公益慈善事业的发展历史上，慈善事业发达与否是一个很重要的分水岭，慈善事业比较发达的国家，社会革命就小一些，比如美国，基本没有发生社会革命。
　　“有人给我一份工作干，自然不会揭竿而起去造反了。”王名说，现在强调“共享发展成果”，实际上慈善事业的参与是共享经济很重要的机制。
　　此次草案中在第三条里把原来定义的“非营利活动”改成“公益活动”。王名指出，慈善法讲的慈善不是狭义的慈善，不是单纯的捐钱，而是更加普遍的社会活动，即公益慈善。慈善一般讲的是动机，就是捐钱，但公益更强调结果。在后面定义的公益慈善范畴，提出了6个定义，使用的是大慈善概念，这也是具有革命意义的。
　　扩大慈善信托受托人范围
　　草案对慈善信托作出新规定，扩大了慈善信托受托人范围。此前，慈善法草案曾两次提请十二届全国人大常委会审议，其间慈善信托相关规定出现过较大变化。
　　在慈善法草案初审稿中，慈善信托为单独一章，慈善信托受托人范围也比较宽泛，可以是委托人信赖的慈善组织或者金融机构，也可以是具有完全民事行为能力的自然人；在二审稿中，慈善信托专章有关内容精简后，放在慈善财产的管理运用一章中加以规定；二审稿修改稿则再次将慈善信托单独成一章，但受托人只能是慈善组织。
　　王名表示，慈善信托的受托人，可以由委托人确定其信赖的慈善组织或者信托公司担任。而在草案二次审议稿修改稿中，受托人被限定为慈善组织。
　　慈善信托属于公益信托，是指委托人基于慈善目的，依法将其财产委托给受托人，由受托人按照委托人意愿以受托人名义进行管理和处分，开展慈善活动的行为。
　　草案对受托人范围的最新规定意味着，慈善信托委托人在选择受托人时将有更多选择。草案明确慈善信托的备案制度。设立慈善信托、确定受托人和监察人，应当采取书面形式；受托人应当在慈善信托文件签订之日起七日内将相关文件向受托人所在地县级以上人民政府民政部门备案。
　　王名指出，关于慈善信托，从立法上涉及公益信托不是第一次，信托法里有公益信托，但一直没有落地，涉及谁来监管，信托的主体是谁。信托是一个相对专业的市场活动，不是所有慈善组织都有能力参与慈善信托，有一个试点的过程，期待可以在不同地方、领域、组织里进行试点。要找到信托可能会存在的问题，需要进行有效监管。出台一个慈善信托的具体法规，但是最具有革命性的意义在于，慈善信托开辟了公益慈善事业的另一个领域，跟市场对接更加紧密。实际上，把信托的市场机制和公益有效结合。
　　慈善日9月5日与“救我”谐音
　　此次草案将原先3月5日的慈善日改为9月5日。
　　“我觉得这个日期挺好的，相当于‘救我’的谐音。”王名说，慈善法涉及公民权利和义务，公益慈善活动在现在社会是不可缺少的公民参与社会活动。
　　设立慈善日，是弘扬社会主义核心价值观，是一种利他向善的文化和价值取向。慈善法是大家的法，是保护每个人慈善权益的，是参与社会活动重要的法律保障。
　　开展网络募捐需在指定平台
　　最新一版的草案中规定，“慈善组织通过互联网开展募捐的，应当在民政部门统一或者指定的慈善信息平台发布募捐信息，也可以同时在其网站发布募捐信息”。与二审稿相比，最新版本草案中，删去了在省级以上民政部门登记的慈善组织，才能在自己的网站发布募捐信息的限制。
　　王名指出，最新版草案的放宽，并不意味着网络募捐的“完全开放”。在网络上募捐，仍要在民政部门指定或者统一的网络信息平台上发布。不指定的话，你就不能再发布慈善募捐的信息了，没有募捐权的网络(平台)，是不能发布募捐消息的。如果在社交众筹平台“轻松筹”上发起慈善募捐也不行，该平台从事的主要是创新众筹，不具有慈善募捐资格。
　　同时，按照草案规定，外国人在中国不能发起慈善募捐，但可以捐。如果个人、媒体没有公开募捐的资格，就不应该发出公募信息。
　　此外，在最新版本的慈善法草案中，还对“定向募捐”新增了具体的限定。草案第22条指出，“慈善组织开展定向募捐，应当在发起人、理事会成员和会员等特定对象的范围内进行”。比起此前版本，最新版本草案还新增规定，“开展定向募捐，不得采取或者变相采取本法地二十四条规定的方式”。这意味着，私募基金会等进行募捐时，不能采取网络募捐等方式。
　　对于如何防止诈捐的情况出现，此次在新草案中第31条专门提及，开展募捐活动，不能通过虚构事实等方式，欺骗诱导募捐对象实施捐赠。“激发牟利目的的行为不叫慈善。”王名说。
　　不保护不限制微信朋友圈募捐
　　对于是否能够在微信朋友圈里发动募捐？王名表示，慈善募捐是以慈善组织为主体，为了慈善目的开展的目的财产活动。对于特定对象的募捐，它是一种利他的公益理念，对于如何更好信息公开，如何更好规范，有一个过程。
　　这种慈善跟不特定受益有关系，这里实际上是两种情况，一种是亲友为某一个人募捐，这种行为是一种赠予行为，还有特定人群的募捐，即校友或同学，也属于赠予行为。
　　此次草案对这类募捐没有去涉及，有意识地规避了这个问题。王名认为，对于移动互联网平台出现的新现象，应该以更好的平台开放，及时将信息公开，让政府也参与进来。通过平台来进行适时监控和必要监管。微信朋友圈是一个半封闭的圈子，怎样监管现在还没有一个有效手段，在这种情况下，适当的规避是必要，但也并不是限制，而是在慈善法草案中不保护这种行为。
　　这样做实际上更合适，某些人是困难人群，需要帮助的时候，大家伸出援手也是一种公益行为，对于通常意义的慈善是有区别的，不妨对这种行为留出一定空间。
　　而慈善组织在微信朋友圈等移动互联网平台募捐是可以的，它属于定向捐赠的范畴，但是必须要说明捐赠的目的和捐款的用途，还有向捐赠人公开信息。
原标题:慈善法草案给朋友圈募捐留空间
我来说两句
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