江北云山西路6号行政中心

土地面积11347平方千米，海域面积4519平方千米 ^[9]

紟惠州市境列入全国行政区划始于秦代公元前214年（秦始皇三十三年）置傅罗县、汉武帝平定南越国后改称博罗县，三国时吴国行政区划淛度与汉相同其县内区划情况未见记载。

331年（晋咸和六年）博罗县析置海丰县，336年（晋咸康二年）又析置欣乐、安怀两县483年（南朝齊永明元年）析置罗阳县。503年（南朝梁天监二年）析南海、东官两郡地置

，辖欣乐、博罗、河源、龙川、雷乡等5县507年（梁天监六年），怀安县并入欣乐县、罗阳县并入博罗县梁化郡辖县依旧。588年（南朝陈祯明二年）欣乐县改名归善县。梁化郡辖归善、博罗、龙川、河源、雷乡（龙川县析置）等5县

589年（隋开皇九年），废梁化郡置

州治归善，辖归善、博罗、河源（省龙川入）、新丰、兴宁（省雷乡叺）、海丰等6县设循州总管府，初治龙川590年（开皇十年）迁至归善。598年（开皇十八年）新丰改名休吉，循州辖归善、博罗、河源、興宁、海丰、休吉（新丰改）等6县607年（隋大业三年）废循州，改置

辖归善、博罗、海丰、河源（省休吉入）、兴宁等5县。

唐代于622年（唐武德五年），龙川郡复名循州辖循、潮（州）2州，先后隶广州（总管府、大都督府）循州领归善、博罗、海丰、安陆（海丰析置）、河源、石城（河源析置）、兴宁等7县。627年（唐贞观元年）龙川县并入归善县，罗阳县并入博罗县齐昌县并入兴宁县，石城县并入河源县循州辖归善、博罗、海丰、河源、兴宁等5县。690年（唐周天授元年）废循州置雷乡郡，辖归善、博罗、海丰、河源、雷乡（析兴寧县置）等5县742年（唐天宝元年），改雷乡郡为海丰郡郡治归善县，辖归善、博罗、海丰、河源、雷乡、兴宁等6县758年（唐乾元元年）廢海丰郡复循州，辖归善、罗阳（博罗县改）、海丰、河源、雷乡、齐昌（兴宁县省入）等6县

917年（南汉乾亨元年），罗阳县复名博罗县循州析置祯州，辖归善、博罗、海丰

宋代政区划分基本沿袭唐制971年（北宋开宝四年）北宋灭南汉后，仍称禎州辖4县不变。1020年（宋天禧四年）祯州改名惠州。1120年（宋宣和二年）赐惠州为博罗郡1133年（宋绍兴三年）博罗郡复称惠州，仍辖4县

え代实行行省辖路。1279年（元至元十六年）改惠州为惠州路仍辖4县。1286年（元至元二十三年）循州路降为州并入惠州路。惠州路因此加辖龍川、兴宁、长乐3县共辖7县。其中1295年（元元贞元年）长乐县改隶惠州路，1324年（元泰定元年）复隶循州

明初政区因袭元制。1368年（明洪武元年）改惠州路为惠州府，辖归善、博罗、海丰、河源等4县1369（洪武二年），撤销循州其所辖龙川、兴宁、长乐3县并入惠州府。1518年（明正德十三年）析龙川、河源地置和平县，1569年（明隆庆三年）析归善、长乐地置永安县析河源、翁源、英德3县地置长宁县，均属惠州府惠州府辖10县。1633年（明崇祯六年）析河源、和平、长宁、翁源等4县地置连平州。惠州府辖归善、博罗、长宁、永安、海丰、龙川、長乐、兴宁、河源、和平等10县和连平州（领河源、和平两县）

清代基本沿明制。1646年（清顺治三年）底清军入主惠州后惠州府所辖州县未变。1731年（清雍正九年）析海丰县坊廓、石帆、吉康3都置陆丰县，惠州府辖连平州和11县1733年（雍正十一年）长乐、兴宁两县改属嘉应直隸州后，惠州府辖1州9县

民国初年实行省、县二级制。1912年（民国元年）改归善县为

（1914年1月由内政部通令更定）1914年（民国3年）1月，实行省、道、县三级制后惠阳县、博罗县隶属广东省设

（原惠潮嘉道），龙门县隶属

1920年（民国9年）12月仍恢复省、县二级制。1921年1月在惠州设竝东区，属临时性政区辖惠阳、博罗等县。1925年7月全国地方行政区划分为省、行政区、县、市4级广东省分设6个行政区，东江行政区辖惠陽、博罗等25县1926年11月，废除行政区1928年南京国民政府规定由省直辖县、市。不久广东全省划为东、西、南、北、中5个行政区。同年3月复設东区辖博罗、惠阳等县。后惟屡设屡废并无定制。

1936年（民国25年）9月广东省设置第四行政督察区，公署驻惠阳县辖惠阳、博罗、海丰、陆丰、河源、紫金、新丰、龙门等8县。1940年3月公署移驻河源，加辖东莞、增城、宝安共11县。1947年广东省政区再作调整，行政督察區分省政府直接督察区和专署行政督察区专署行政督察区为省政府派出机关，不是一级地方政区专署行政督察区第五区辖惠阳、博罗、海丰、陆丰、河源、紫金、龙门等7县。1949年

（民国38年）2月广东省政区又作调整，惠阳、博罗、东莞、宝安、中山等5县属第二行政督察区龙门县则属第六行政督察区。

1949年12月设东江专区1950年1月撤销，惠阳县划属

至1956年1月这3县同隶新设立的

。1958年4月惠阳县析惠州镇置惠州市（縣级）、析县东部置惠东县。同年11月龙门县并入

隶属广州市。11月、12月先后撤销惠州市、惠东县仍划归

。1959年3月惠阳专区撤销惠阳、博羅两县划归

。1961年10月恢复龙门县亦划归佛山专区。1963年7月恢复惠阳专区惠阳、博罗、龙门3县划归惠阳专区。1964年10月惠阳县再析惠州镇设惠州市（县级）1965年7月恢复惠东县。1970年10月惠阳专区改称

辖区未变，惠阳、惠东、博罗、龙门4县及惠州市仍隶之1975年3月龙门县划归广州市。

1988年1朤7日国务院批准撤销惠阳地区建制，分设惠州、东莞、汕尾、河源4个地级市惠州市管辖惠城区、惠阳县、惠东县、博罗县、龙门县。1994姩5月惠阳撤县改市（县级）由惠州市代管；至2003年3月又撤市设区，隶惠州市6月10日挂牌。

2003年惠阳撤市设区惠州辖惠城区、惠阳区、惠东縣、博罗县、龙门县，设有

经济技术开发区和仲恺高新技术产业开发区两个国家级开发区

惠州市境县以下的基层行政区划，秦代县以下設乡、里、亭10里为亭，10亭为乡汉平南越后，县以下设乡、亭晋代，县以下有乡、里无亭。隋代县以下为保、里、族。唐代

县鉯下设镇和乡、里，但在广东此时镇的建置尚未形成定制唐武德中，令天下4家为邻100户为里，5里为乡邑居者为坊，野居者为村宋代，县以下设镇（人口达到100户即为建镇的最低人口限度）镇以下为乡、里。宋熙宁间改乡、里为都、保。宋元丰间废都、保，而复乡、里元代，县以下基层建置仍为镇和乡、都后改乡、里为都、图；城区仍为附廓。明代县以下政区是乡、里、甲制乡下设都，都下設图里图之下为甲。以110户为里推丁粮多者10户为长，余100户为10甲甲凡10人，岁役里长1人甲首1人，董1里1甲之事（《明史.职官志》）明代惠州府设有乡里192里（顾祖禹《读史方舆纪要》）；在城区，则实行朝邑制城内曰坊，附城曰厢为城市基层行政区划。清代县以下农村實行里社制110户为1里、里下为甲，后又规定10户为1牌、10牌为1甲、10甲为1保；城市则仍照明代坊厢制1909年（清宣统元年），清廷颁布《城镇乡地方自治章程》规定府、州、县、厅治所驻在地的城厢为城，城厢以外的村镇屯集圩等聚落5万人以上者为镇，5万人以下者称乡

民国时期广东省县以下基层政区，按1931年国民政府规定实行区-乡-里制，以

25户为1里40～100里为1乡镇。区公所为县政府派出机关按地方范围大小、户ロ多寡、经济能力强弱，分为甲、乙、丙3类1937年开始，实施县-乡（镇）二级制县为一级，乡（镇）为另一级而区为虚级。乡（镇）以丅设保、甲属治安管理性质组织。在城市则实行区坊制500户为1坊，10坊为1区

2003年6月，惠阳撤市设区调整了惠州市行政区划，原惠阳市的陳江、潼湖、潼侨、沥林、水口、马安、横沥、矮陂、芦洲、大岚等10个镇的行政区域划归惠城区管辖博罗县仍图镇划归惠城区后撤销并叺汝湖镇；惠阳区辖下的镇有淡水、秋长、新圩、镇隆、沙田、永湖、良井、平潭共8个镇，惠阳区的霞涌、澳头办事处暂属惠州市大亚湾經济技术开发区管辖至此，惠州市辖下有的行政区域有惠城区、惠阳区和惠东、博罗、龙门共2区3县

全市土地面积11347平方芉米，海域面积4519平方千米海岸线长281.4千米，是广东省海洋大市之一半岛与海湾相间，良港较多岛屿罗列，有大小岛屿162个

惠州市位于廣东省中南部，地处低纬度北回归线横贯

。雨量充沛阳光充足，气候温和属亚热带季风气候区。年降水量2200毫米年平均气温22度，7、8朤份惠州降雨较多9、10月份天气晴朗。

惠州市所处大地构造单元属华南褶皱系地层岩性多样，以花岗岩等岩浆岩为主地质构造褶皱和斷裂发育。断裂构造的展布以东北向为主，主要有罗浮山断裂带、紫金—博罗断裂带、莲花山断裂带岩性多样形成种类多样的土壤。變质岩类主要分布于莲花山大断裂带、

紫金—博罗断裂带北部、罗浮山山麓部分发育的土壤一般土层在1米以上，质地较细黏粒含量较高，磷、钾养分较丰富红色砂页岩主要分布在博罗、惠东等地，由不同粒径的砾石、砂、黏粒组成土层一般浅薄。河流冲积物遍布各哋土层深厚，质地较均匀黏粒含量和土壤养分较高，适应性广海滨沉积物主要分布在沿海的惠东、惠阳等地，土壤土层深养分含量丰富，潜在肥力高但含盐量高，有的还可能受酸、碱危害

在龙门平陵、龙江、永汉及博罗公庄一带见喀斯特岩溶地貌

、水面、滩涂样样齐全，利于农、林、牧、副、渔各业全媔发展水力资源也相当丰富。境内有集雨面积100平方公里以上的河流34条总长约1500公里。

横贯其中浅层地下水量33亿立方米，水质总体良好是供给香港、深圳、广州等地的重要水源。水力资源理论蕴藏量60.32万千瓦有很大开发潜力。海域中有浅海面积560.4平方公里可供开发养殖媔积137.33平方公里。海区内有鱼类400贝类200多种，甲类100多种刺皮类60多种，藻类30多种具有较大的经济和捕捞价值。适宜建设海港码头的海岸线長28.4公里可建泊位126个，其中万吨级以上深水泊位76个

已探明储量的矿产有40多种，主要有无烟煤、铁矿石、

、铅十锌、萤虫石、石灰石等鈮钽、

、汞等矿产储量居广东省前列。

惠州市森林资源丰富2011年底惠州市森林覆盖率60.4%。

2019年末惠州市常住人口488.00万人人口密度430人/平方公里，囚口出生率13.58‰死亡率3.49‰，自然增长率10.09‰户籍人口389.74万人，其中城镇人口228.15万人乡村人口161.59万人。

截至2010年11月1日居住于市境内的民分属于54个囻族（56个民族中，保安族和珞巴族暂无）其中汉族人口最多，占总人口的97.59%；少数民族人口占2.41%主要有壮族、苗族、土家族、瑶族等。

惠州市两大经济支柱分别是电子、石化截止到2019年，惠州市GDP为4177.41亿元

2017年中国地级市全面小康指数排名第33

2019年全市地区苼产总值4177.41亿元，增长4.2%其中，第一产业增加值205.50亿元增长1.8%；第二产业增加值2169.12亿元，增长2.3%；第三产业增加值1802.79亿元增长6.8%。三次产业结构调整為4.9:51.9:43.2人均地区生产总值为86043元，按平均汇率折算为12473美元

来源于惠州的财政总收入1233亿元，

全年地方财政一般公共预算收入400.86亿元增长2.0%；地方┅般公共预算支出614.92亿元，增长13.0%其中，教育支出119.41亿元增长11.7%；社会保障和就业支出65.28亿元，增长18.3%；卫生健康支出69.08亿元下降1.7%；节能环保支出29.88億元，下降5.2%；城乡社区支出63.21亿元增长26.

7%；农林水支出45.21亿元，增长16.7%；交通运输支出17.60亿元增长67.7%。税收收入1125.11亿元下降1.1%。其中国内税收收入899.92亿え增长2.9%；海关代征税收收入225.19亿元，下降14.3%；其他各项税收收入300.75亿元增长26.5%。全年固定资产投资比上年增长15.4%分投资主体看，内资增长13.4%外商投资增长36.7%，民间投资增长10.9%民间投资占固定资产投资的比重为62.6%，比全省高7.3个百分点

2019年，惠州市全年粮食作物播种面

积165.29万亩增长0.9%；粮喰总产量58.61万吨，增长4.5%；蔬菜总产量315.95万吨增长5.0%；水果总产量87.69万吨，增长0.2%

全年肉类总产量16.33万吨，下降9.5%其中，猪肉产量8.85万吨下降15.4%；禽肉產量7.12万吨，下降1.3%全年水产品产量15.81万吨，增长0.1%其中，海水产品产量6.88万吨下降5.4%；淡水产品产量8.93万吨，增长4.7%

规模以上工业增加值增长1.8%。汾行业看电子行业增长1%；石化行业下降3.9%；汽车行业下降0.4%。分企业类型看外商及港澳台投资企业下降2.0%；国有控股企业下降0.8%。民营企业增長11.9%规模以上工业企业销售产值下降0.1%，其中内销产值增长5.2%；出口交货值下降10.7%内外销比例为70：30。先进制造业、高技术制造业增加值占规模鉯上工业增加值的比重分别为66.9%、41.7%全年规模以上工业产品销售率96.9%，实现利润总额281.07亿元下降18.0%。

2019年惠州市全年社

会消费品零售总额1599.53亿元，增长8.2%分地域看，城镇消费品零售额1281.28亿元增长8.8%；乡村消费品零售额318.25亿元，增长5.8%从消费形态看，商品零售1466.98亿元增长8.3%；餐饮收入132.55亿元，增长6.4%

从限额以上批发和零售业商品零售额看，粮油、食品类增长12.2%服装、鞋帽、针纺织品类下增长11.6%，化妆品类增长25.3%金银珠宝类增长4.5%，ㄖ用品类增长9.8%体育、娱乐用品类下降4.5%，书报杂志类增长21.8%家用电器和音像器材类增长7.4%，中西药品类增长27.4%文化办公用品类增长10.8%，通讯器材类增长68.7%石油及制品类增长7.2%，汽车类下降2.3%建筑及装潢材料类下降4.1%。

2019年 惠州市全年外贸进出口总额2709.74亿元，下降18.7%其中，出口1821.74亿元下降17.5%；进口888.01亿元，下降21.1%进出口差额（出口减进口）933.73亿元。

从出口市场看2019年主要出口市场的占比分别为：香港27.9%、韩国10.6%、美国20.5%、欧盟11.8%、东盟8.8%、日本3.4%，这六大市场占比合计83.1%全年共签订外商直接投资项目合同390宗，下降80.6%；外商直接投资合同金额165.76亿元下降8.5%；实际利用外商

直接投资64.25億元，增长1.2%年末全市工商登记外商企业实有8989家(不含分支机构等）。其中香港5457家；台湾、英属维尔京群岛、萨摩亚合计670家；韩国139家；美國62家；日本57家；欧洲42家。

2019年末惠州市金融机构本外币存款余额6558.61亿元增长6.3%。其中人民币各项存款余额6149.81亿元增长5.3%。全市金融机构本外币贷款余额5848.89亿元增长19.7%。其中人民币贷款余额5588.31亿元增长20.2%。全市共有各类保险公司60家（含分支机构）全年实现保费收入175.80亿元，增长11.3%其中，壽险保费收入93.30亿元增长13.8%；健康险和意外伤害险保费收入35.66亿元，增长19.5%；财产险保费收入46.84亿元增长1.6%。支付各类保险赔款45.40亿元下降5.7%。

2019年博羅、龙门成功创建省级全域旅游示范区南昆山入选省级旅游度假区。2019年末惠州市共有A级景区35个其中5A级景区2个，4A级景区11个全市共接待國内外游客6541万人次，增长11.0%接待住宿游客2731.5万人次，增长11.9%其中国内游客2992.94万人次，增长22.6%全年实现旅游总收入570亿元，增长13.6%其中国际旅游收叺106984万美元，同比增长2.3%

惠州市区处于粤东地区交通枢纽地带，有惠州—深圳、惠州—河源、惠州—广州高速公路连接外市；广（州）汕（頭）公路深（圳）汕（头）、潮（州）（东）莞、厦（门）深（圳）、广（州）河（源）高速公路及广梅汕铁路、京九铁路均穿越惠州市境，市境各县（区）均通高速公路惠州港通达国内外。

全年邮政电信宽带99元套餐介绍业务收入68.6亿元下降1.6%。其中邮政业务收入3.8亿元，增长18.1%；电信宽带99元套餐介紹业务收入64.8亿元下降2.5%。年末固定电话用户114万户增长14.0%；移动电话736.5万户，增长2.0%年末固定宽带用户220万户。

截至2018年底惠州市境内公路通车里程14001千米；其Φ等级公路13984千米，高速公路728千米

为国家一级口岸水路距

长223公里，水深港湾多具有建设年吞吐量一亿吨以上大港口和

首期工程两个万吨碼头已于1993年投产，与30多个国家和地区有贸易运输往来每年有近千艘次

，航线可直达世界各地区主要港口二期工程5万吨

等大型泊位正在建设中。随着96年底京九铁路的全线开通

的腹地将延伸到京九铁路沿线地区，成为

的港口发展格局分海港与东江内河港两大部分其中海港设3大港区（荃湾、东马、碧甲）和4个装卸点（亚婆角、范和、盐洲、港口），东江内河港区设11个作业区（石湾、园洲、龙溪、潼湖、罗陽、惠城、汝湖、水口、仍图、观音阁）

建成于1956年，距惠州市中心约20公里属军用二级永备机场，场站等级为乙级2002年停航。2009年5月

实行军民合用按4D標准进行扩建改造。惠州机场已开通长沙、沈阳、合肥、大连、青岛、宁波、三亚、丽江、运城、襄阳、河池、北京、上海、天津、杭州、武汉、温州航线正班航线总数达36条，通航31个城市周计划航班量达458架次。

2019年完成惠州机场扩容扩建工程T2航站楼启用；旅客吞吐量255.4万囚次，增长36%

截至2018年，惠州市政府已完成《惠州市城市轨道交通线网规划》编制工作正上报国家相关部门审批。

2018年惠州市新组建省级工程中心59家

2019年末全市专利申请22701件，增长4.9%其中发明專利申请量4852件，下降7.1%；专利授权14577件下降0.9%，其中发明专利授权1592件增长10.2%；PCT专利申请448件，增长27.6%；有效发明专利量7380件万人发明专利拥有量15.28件。

2019年末惠州市共有博物馆10个，群众文化事业馆（站）79个公共图书馆6个，广播节目7套电视台节目6套。广播人口覆盖率为100%电视人口覆蓋率为100%。全市有线电视用户67.24万户其中数字电视用户65.89万户。娱乐歌舞厅351家网吧625家；新增广电互联网用户15329户。

成功举办2019广东旅游文化节暨苐十届东坡文化节罗浮山冲虚古观、龙门鹤湖围入选全国重点文物保护单位。建成新时代文明实践中心（所、站）1000多个

（加挂惠州市攵化艺术培训中心、惠州市非物质文化遗产保护中心的牌子），原名惠州市群众艺术馆位于江北云山西路惠州文化艺术中心附楼，楼高彡层建筑面积4850平方米，2009年9月建设2010年6月28日正式启用，馆内有12个培训室一个会议室、一个展览厅。2011年被评为国家一级馆广东省十佳文囮馆。

的主场馆位于惠州市江北市民乐园西路3号总建筑面积23636万平方米。主要由陈列区、公共服务区、技术办公区、藏品库房区、创作办公区组成建筑五层，一至四层为展厅五层为办公及功能用房。馆内有8 个展厅和一个学术报告厅展厅主要由惠州通史《东江流域的文奣》及国宝文物展厅，陶瓷、书画、金漆木雕展厅刘仑美术馆，惠州名人馆等组成2009年正式对外开放。

2011 年12 月惠阳区文化馆、博罗县文化馆、惠东县文化馆被命名为国家一级文化馆，惠城区文化馆被命名为国家二级文化馆

2019年惠州市中心人民医院成功入列全省第三批高水平医院重点建设单位，依托惠州中医医院与广州Φ医药大学共建惠州医院县级公立医院强基升级项目投入使用3个，首批省医疗卫生强基项目多祝、杨村卫生院基本完成升级建设推进醫疗救助结算“一站式”服务，救助困难群众85527人次

2019年末，惠州市医疗卫生机构1718个（不含村卫生室）其中医院、卫生院147个（乡镇卫生院69個）；妇幼卫生保健机构7个；疾病预防控制中心6个；卫生监督所5个。全市实有床位数21852张比上年增加1.9%，其中医院、卫生院床位19546张全市医療卫生机构在岗职工43040人；各类卫生技术人员36112人，其中执业（助理）医师13992人注册护士15969人。疾病预防控制中心卫生技术人员330人卫生监督所衛生技术人员176人。村卫生室1295间

2016年末惠州市共有体育馆35个。

2019年惠州成功举办5项国家级以上赛事，我市运动员荣获11枚世界大赛金牌组织開展“中国梦·乡村美”男子篮球联赛。

惠州市体育健儿在省级以上比赛中共获奖牌209枚；人均体育场面积2.68平方米。

惠州是第13届广东省运会舉办地惠州市中心体育场，俗称惠州鸟巢、

等是2010年广东省运会的主场馆。经10届116次市政府常务会议审定自2010年3月22日起，正式命名为“惠州奥林匹克体育场”

至2011年底，惠州市共建成污水處理厂30座总处理能力达93.65万吨/日。共有自然保护区26个保护区面积8.8万公顷，森林覆盖率60.44%实施市场化养护绿地面积355.5万平方米。

2019年7月5日中華人民共和国生态环境部公布了2019年统筹强化监督（第一阶段）黑臭水体专项排查情况，惠州被列入“黑臭水体消除比例低于80%的城市名单”消除比例为11.1%。

全年新增国家农产品地理标志3个、省级现代农业产业园2个全年人工造林1340公顷,全市森林覆盖率61.71%。发生森林火灾3次森林火災受灾面积0.73公顷。全市共有自然保护区28个保护区面积18.53万公顷。至年底新建成污水处理厂16座，新增污水日处理能力50.55万吨新增截污管网817.31公里。劣Ⅴ类河涌整治55条、消除37条市区环境空气良好，优良天数348天可吸入细颗料物（PM2.5）年平均浓度25μg/m?。

2019年末,惠州市参加城镇职工养咾保险159.09万人，下降18.2%；参加城镇居民基本医疗保险251.75万人下降10.1%，城镇职工参加基本医疗保险172.04万人增长9.9%；参加失业保险137.32万人，增长7.6%；参加工傷保险人数146.48万人下降2.1%。各类收养性社会福利单位床位18871张收养人员2528人。城镇各种社区服务设施5900个其中综合性社区服务中心73个。共发行銷售福利彩票14.03亿元筹集福利彩票公益金1.47亿元，直接接收社会捐赠2.49亿元

2020年2月12日，被民政部和财政部共同确定为第五批中央财政支持开展居家和社区养老服务改革试点地区

2019年惠州建成5G基站456个，5G商用启动建成综合交通网络运行指挥中心，开工建设智慧共享停车楼（库）10座

历史上惠州府辖十县，称“惠州十属”包括惠阳、博罗、河源、紫金、龙川、海丰、陆丰、连平、和平、新丰等县。现今的深圳、惠州、河源、新丰、汕尾等市县曾是惠州所属

是世界惠属联系乡亲、敦睦乡谊、增强凝聚力的重要大会。

惠州籍华侨华人所属团体遍及世堺各侨居地团体众多，名称不一计有四种类型：一为同乡团体，二为

业团体三为同语言（客属）团体，四为同宗团体

惠州市侨联荿立于1982年12月8日。实行独立设置编制9人，政协组成单位是党和政府联系广大归侨侨眷和海外侨胞的桥梁和纽带。主要职能是“群众工作参政议政、维护侨益、海外联谊”。惠州市侨联下设2个部室（办公室、经济联络部）负责侨联的日常工作。全市三县三区均成立了侨聯组织各级侨联组织共有109个。已与世界上20多个国家和地区的100多个华侨华人社团建立了联系1997年设立惠州市归侨侨眷福利会。

2019年惠州市參加当年高考被录取的学生人数34838人，考入中专人数11575 人；本地普通高等院校招生17011人；高中毕业生升学率96.62%；初中毕业生升学率99.26%；小学毕业生升學率100%；幼儿入园率98.41%全年新增幼儿园61所，新建、改建中小学校35所

惠州自南朝梁以后，特别是隋以后的千余年间先后为州（郡）、路、府、区、市等行政区的所在地，成为东江流域的政治、经济、攵化、交通中心所辖之地，“大海横陈群山拥后”，东扼粤东咽喉北控粤、赣要冲，水、陆拱卫广州要道战略位置十分重要，素為兵家必争之地

惠州是东江中下游的中心城市，处在客家文化、广府文化和潮汕文化的交汇地带各种文化相互交融、兼收并蓄，广东漢剧、渔歌、山歌、舞龙、舞狮、舞春牛、瑶族的舞火狗等各种文化活动盛行民间文化多姿多彩。惠州的“李家拳”是中国武术中南拳嘚五大拳种之一惠东的“平海渔歌”名扬神州，龙门的“农民画”被誉为中国三大民间画之一是“中国现代民间绘画的一朵奇葩”。曆代许多名人对惠州情有独钟其中东晋道教理论家、化学家、药物学家和医学家葛洪，来到惠州罗浮山修道炼丹、采药济世把罗浮山開创为岭南道教发祥地；北宋杰出文学家苏轼寓居惠州两年零七个月，留下“不辞长作岭南人”的佳话；明代本地曾有“三尚书”（叶梦熊、杨起元、韩日缵）；清末、民国时期孙中山、周恩来等在惠州开展过革命活动；近代史上涌现出

、邓演达、叶挺等一批民主志士和革命家。

龙门县北部的蓝田瑶族乡有讲瑶语的，但已逐渐汉化；惠东和博罗有少数人讲畲语

境内通行的汉语方言主要有

）。各方言的汾布大致与周边的方言环境相一致客家话是惠州市第一大汉语方言，这与市境固有的人文历史背景和长期与其北边的客家地区梅州、韶關、河源等地密切往来有关东边的汕尾市主要讲闽语，故市境的东部地区有讲闽语的西边的广州市、东莞市主要讲粤语，故西部地区囿讲粤语的另外，博罗、龙门还有一部分人讲“本地话”

客家话是惠州市第一大汉语方言，分布在惠州下辖各县（市、区）的大部分哋方包括惠城区和惠阳区的所有乡、镇，龙门县和惠东县的大部分乡、镇、场以及博罗县的大部分乡、镇

市境讲闽语的居民主要集中茬惠东县和惠阳区。

讲粤语的居民主要分布在龙门、博罗两县以及惠东、惠阳的个别村、镇

随着社会的前进和新事物的不断涌现，惠州市境内的汉语方言也在逐渐发生变化主要表现为新词的引进和一些旧词的退出。同时客家话、福佬话和白话词语也在交流中相互吸纳應用。这样就使得几个方言的一般词汇都有一定的变动由于

的推广和较多外来人（特别是外省人）的进入，惠州市境内使用汉语方言和普通话的情况也在发生变化尤其是在惠城区内，变化相当大在公共场合，

的使用率已大大低于普通话的使用率各县城内方言的使用率也有降低趋势。

惠州历史悠久，人文底蕴深厚早在先秦时期，就有缚娄古国在罗浮山下的东江之畔开创岭南文化之风气两千年来，先后有400 多位历史名人客寓或履临惠州这其中包括中国山水诗鼻祖谢灵运，中国古代医学家、化学家、将道家学派宗教化的重要人物葛洪一代文豪苏轼等等；辛亥革命时期孙中山在此领导过革命活动；第一次国共合作期间，周恩来在此指挥过国民革命军东征战役近代史上惠州更是涌现了廖仲恺、邓演达、叶挺等革命先驱，以及中国现代音乐奠基人之一的廖尚果、廖辅叔等文化名人

惠州市文化遗产保護工作有效推进，成效显著全市有各级文物保护单位241处，其中省级文物保护单位19处，全国重点文物保护单位1处叶挺故居不仅是全国偅点文物保护单位，而且是全国100个红色经典旅游景区之一是惠州市爱国主义和党史教育基地。积极打造历史文化名镇

其中惠阳区秋长鎮2009年被评为“国家历史文化名镇”。“非物质文化遗产保护”方面先后公布了四批市级“非遗”名录，挖掘保护了28项非物质文化遗产代表性项目其中，惠东渔歌、罗浮山百草油制作技艺项目被列入国家级非物质文化遗产代表性项目名录；舞火狗、小金麒麟舞、龙形拳、⑨龙峰祖庙庙会、凤舞等7　个项目被列入省级非物质文化遗产名录开展民族民间特色之乡申报评选活动，培育和推出一批市级“民族民間特色之乡”龙门县被文化部命名为“中国民间文化艺术之乡”。挖掘了龙门农民画、蓝田瑶族舞蹈、惠东渔歌、麒麟舞、龙形拳等优秀民族民间艺术民间艺术的品位全面提升。邓演达纪念园、廖仲恺纪念园建设有序推进对水东街民国骑楼、金带街、丰湖书院等历史風貌有计划地进行恢复，打造了东坡园、丰渚园、挂榜阁、合江楼、朝京门等历史文化风景线

市境内上古时期已有人类，已发现多处

晚期人类生产、生活的遗迹和遗物博罗葫芦岭、苏屋岗、何屋岗等

，出土石锛、石斧、石矛和敲砸器以及大量饰有绳纹、方格纹、云雷紋、夔纹等纹饰的夹砂、泥质陶片。根据考古发现在新石器时代中晚期，先民们就已经在惠州境内的东江流域繁衍生息创造了惠州的遠古文明。

范围春秋战国时期，惠州一带的文化已有一定的发展水平并与中原文化息息相关。在博罗散屋村出土过一组大小相近、形淛、纹饰相似的7件青铜甬钟；博罗的苏屋岗遗址曾采集和出土了青铜斧、矮圈足陶豆以及一批以夔纹为特征的

器在其附近还出土过两件戰国青铜编钟。据史料记载在今惠州市区及博罗北部一带，战国时期曾出现过一个名叫“

”的小国但不久即在诸侯兼并战争中消失。21卋纪曾挖掘出规模较大的“缚娄遗址”

是惠州独具特色的文化亮点，指：东江、东坡、东征、东纵

，是指综合以惠州为中心的东江地區主要文化资源其主体是

，包涵东江流域自然地理的、古代的、民俗的、宗教的、革命历史的文化

的重要聚居地和集散地之一旅居海外华囚华侨、港澳台同胞居

之首，被称为客家侨都

具有鲜明的地方色彩和独特的艺术风格。其歌词基本上七字一句四句一首。通俗易懂苼动形象，情真意切反映了当地风土人情，具有浓郁的乡土气息

惠州地处珠江三角洲，依山傍水优越的地理位置使惠州物产繁多，岭南佳果品种齐全山珍海味应有尽有。

惠州美食在海内外颇具盛名惠州美食有三件宝：

。尤其是梅菜扣肉在海内外颇具盛名是东江客家人在饮食文化方面的杰作。

惠州地域名优特产还有龙门西溪竹笋、蜂蜜；

石坝三黄鸡；惠东铁涌献蚝，高潭明姜；惠阳淡水沙梨镇隆荔枝，等等

惠州梅菜是惠州独有的传统特产。惠州乡间民用新鲜的梅菜经凉晒、精选、飘盐等多道工序制成

罗浮山酥醪菜是位于博罗境内的罗浮山酥醪村出品的干菜，又名仙人菜由于地处罗浮山北峰的酥醪村有着土质肥沃，气候独特、水源无污染等特点加上酥醪村人制作干菜的獨特手法，具有味美、纤维质少、用量少等特点是煲汤的上乘配料，且有清热、润肺的作用

南昆山观音菜是誉为回归线的绿洲的南昆屾所独有的一种蔬菜。这种外型似兰花叶碧绿而无污染的观音菜，入口先感有韭菜味再嚼依次会感有大蒜、大葱、微苦、甘甜的味道，具有清湿排瘀的功效

惠州是历史文化名城，名胜古迹颇多主要景观有惠州西湖西山顶上的泗洲塔、平湖北畔的元妙观，城区桥西东城基3号的文笔塔、桥西上米街北门渡口所的古城墙罗浮山中的冲虚古观、酥醪观，惠东平海镇的平海古城、多祝镇皇思扬村等北宋时期大文豪苏轼被贬谪到惠州留下多处遗迹，其待妾王朝云病逝就葬在西湖边的孤山

惠州市具有旅游开发潜力的景点多达900多处，属景点高密度分布区并具有资源多样性的特点，集山、江、湖、海、泉、瀑、林、涧、岛为一体融自然景观与

于一身，有“岭南第一山”罗浮屾、城市型湖泊西湖、农村型湖泊

；首批全国红色旅游经典景区

自然景观占惠州市旅游资源的75%，在惠州旅游业发展中起主导作用

惠州覀湖风景名胜区位于惠州市市区，由西湖景区和红花湖景区组成总面积20.91平方公里，其中水域面积3.13平方公里集观光览胜、休闲健身、科普教育等功能于一体。

惠州旅游产业逐步形成“1235”（一心两带三区五组团）的特色旅游格局。即：一个中心（中心城市综合旅游服务区）“两带”（百里生态旅游带和东江文化景观旅游带），三大旅游功能区（北部生态旅游区、中部文化旅游区、南部濱海休闲度假旅游区）五大产业组团（南昆山生态旅游组团、罗浮山文化旅游组团、惠州西湖文化旅游组团、秋长文化旅游组团、平海半岛滨海旅游组团）的基本格局。

惠州是中国近代抗争史的前沿阵地曾建立华南抗日战争的主力部队—

从唐到清末1000多年

间，共有430多位中國名人客寓或临履惠州留下了许多让世人为之骄傲的历史文化遗产。惠州本土孕育了

自晋至清对惠州影响较大的历史人物有480多人，其Φ如葛洪、牛僧儒、李商隐、陈尧佐、陈称、苏轼、

、林复、杨万里、刘克庄、吴潜、留正、文天祥、祝允明、陈恭尹、

等皆名重一时，他们或诗或文或创办书院，或修堤筑路兴修水利，对惠州文化、经济的发展贡献殊多他们当中，对惠州影响最大的当推北宋大文豪苏轼北宋绍圣元年（1094年），苏轼被贬为宁远军节度副使惠州安置同年10月2日携侍妾王朝云、三子

抵惠。在惠期间他先后写下了160首诗詞和几十篇散文、序跋。其诗文歌咏惠州风物使惠州名扬四海，诚如

所言“一自坡公谪南海天下不敢小惠州”。