逆势而上的奇迹―鄂尔多斯经济发展保持强劲势头_中国经济网――国家经济门户
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　　　　2016年，面对复杂多变的宏观经济环境，在鄂尔多斯市委、市政府的正确领导下，全市上下认真贯彻中央和自治区各项决策部署，坚持稳中求进的工作总基调，主动适应经济发展新常态,推进供给侧结构性改革，进一步扩大对外开放，扎实抓好保障民生和防控风险工作。全市经济运行平稳，稳中向好，稳中提质，经济发展质量和效益不断提升，人民生活持续改善，社会大局和谐稳定，实现了“十三五”的良好开局。　　一、综合　　2016年末全市常住人口205.53万人，其中城镇人口151.15万人，乡村人口54.38万人，城镇化率为73.54%。全年出生人口为2.15万人，出生率为10.49‰；死亡人口为1.05万人，死亡率为5.13‰；自然增长率为5.36‰。年末户籍人口159.4万人，比上年末增加2.1万人。　　初步核算，2016年全市地区生产总值4417.9亿元，扣除价格因素，比去年增长7.3%。分产业看，第一产业完成增加值107.6亿元，增长3.2%，对经济增长的贡献率为1.0%，拉动GDP增长0.1个百分点。第二产业完成增加值2461.4亿元，增长7.5%，对经济增长的贡献率为57.7%，拉动GDP增长4.2个百分点。第三产业完成增加值1848.9亿元，增长7.5%，对经济增长的贡献率为41.3%，拉动GDP增长3.0个百分点。三次产业增加值比例调整为2.4:55.7:41.9。　　全市公共财政预算收入451.0亿元，同比增长1.1%，剔除营改增等政策性减收因素的影响，同口径增长3.8%。其中，税收收入298.9亿元，占公共财政预算收入66.3%，同比增长0.3%；非税收入152.1亿元，占公共财政预算收入的33.7%，同比增长2.8%。全市公共财政预算支出563.4亿元,同比下降1.7%。　　全市新增就业30224人，失业人员再就业3097人，就业困难人员再就业4236人。年末全市城镇实有登记失业人员22690人，比上年减少141人。城镇登记失业率为2.89%，比上年下降0.2个百分点。　　二、农牧业　　全年现价农林牧渔及服务业总产值182.9亿元，按可比价格计算比上年增长3.1%。其中，农业产值102.4亿元；林业产值7.3亿元；牧业产值67.0亿元；渔业产值2.5亿元；农林牧渔服务业产值3.6亿元。　　全市农作物总播种面积437.2千公顷。其中粮食作物播种面积251.9千公顷，油料播种面积48.2千公顷，蔬菜播种面积10.8千公顷。全年粮食总产量148.0万吨，同比增长0.7%。油料产量12.2万吨，同比增长2.4%；甜菜产量8.2万吨，同比下降5.5%；蔬菜产量47.8万吨，同比增长4.0%。　　全市拥有农业机械总动力332万千瓦，同比增长6.0%。全市拥有大中型拖拉机4.3万台，增长5.0%；农用排灌机械11.1万台（套），增长1.8%，其中，节水灌溉类机械5776套，增长2.4%；联合收获机1621台，增长5.3%；农用运输车5.9万台，下降1.7%。机械耕地面积占农作物总播种面积的比重为98.5%，机械播种面积占比为87.7%，机械收割面积占比为55.9%，农业耕种收综合机械化水平达到82.5%。　　三、工业　　全市工业完成增加值2180.0亿元，增长7.9%。规模以上工业企业383家，较去年增加8家。总产值达到4930.3亿元，同比增长9.3%；销售产值4808.6亿元，增长9.3%；工业产品产销率97.50%。　　全年规模以上工业增加值按可比价比上年增长8.9%。按轻重工业分，轻工业下降27.1%、重工业增长10.1%；按经济类型分，国有企业增长5.4%，集体企业增长30.2%，股份制企业增长8.6%，外商及港澳台投资企业增长1.9%，其他经济类型工业企业增长26.2%。　　规模以上工业企业实现主营业务收入4653.9亿元，同比增长11.3%；利税总额938.8亿元，同比增长14.0%。亏损企业115户，比上年减少18户。企业亏损面30.0%，比上年末缩小3.6个百分点；亏损企业亏损额64.9亿元，同比下降26.5%。　　四、建筑业和房地产开发　　年末全市具有资质等级的建筑施工企业219个，全年总承包和专业承包建筑业总产值170.9亿元，同比增长10.9%，竣工产值92.8亿元，下降17.5%。建筑业企业房屋建筑施工面积253.0万平方米，增长13.4%；竣工面积131.4万平方米，增长8.7%。　　全年房地产开发施工面积1585.3万平方米，同比增长1.2%；房屋竣工面积81.5万平方米，同比下降14.1%。　　五、固定资产投资　　全市500万元以上固定资产投资完成3050.1亿元，同比增长12.0%。全年新增固定资产1791.9亿元，固定资产交付使用率58.8%，共有3056个项目建成投产，项目建成投产率65.2%。全市亿元以上开工项目265个，比上年下降19.9%，完成投资1293.1亿元，比上年下降34.4%。　　从投资主体看，国有经济投资1609.3亿元，增长39.6%；非国有投资1440.8亿元，下降8.0%；其中民间投资1205.8亿元，下降13.9%，民间投资占固定资产投资的比重达47.2%，比上年下降5个百分点。　　投资方向侧重工业。第一产业完成投资145.7亿元，同比增长35.2%；第二产业完成投资1958.2亿元，同比增长5.1%，其中，工业投资完成1879.6亿元，同比增长1.6%；第三产业完成投资946.1亿元，同比增长26.6%。主要工业行业投资中，制造业完成投资851.7亿元，下降20.0%；采矿业完成投资495.7亿元，增长14.7%；电力、燃气及水的生产和供应业完成投资532.2亿元，增长50.8%。第三产业投资中，交通运输仓储和邮政业投资239.4亿元，增长8.3%；房地产业投资135.0亿元，增长12.9%；水利、环境和公共设施管理业投资391.5亿元，增长71.6%；教育投资26.7亿元，增长78.1%。　　六、国内贸易　　全市实现社会消费品零售总额726.8亿元，同比增长10.1%。其中，城镇实现消费品零售额607.7亿元，同比增长10.1%；乡村实现消费品零售额119.2亿元，同比增长10%。　　限额以上企业实现社会消费品零售总额387.1亿元，同比增长8.0%。按商品类值分，粮油食品类完成零售额16.5亿元，同比增长32.6%；服装类完成零售额13.7亿元，同比下降18.9%；日用洗涤品类完成零售额4.6亿元，同比下降12.1%；汽车类完成零售额97.3亿元，同比增长22%；石油及制品类完成零售额110.4亿元，同比下降7.9%。　　七、对外经济　　全年新批准外商投资企业7家，利用外资新签项目数7个。实际使用外商直接投资19.5亿美元，同比增长12.6%。　　全市完成进出口总额（不含煤炭）84.1亿元，同比增长90.9%。其中进口总额55.1亿元，同比增长5.9倍；出口总额29.0亿元，同比下降19.5%。　　八、交通、邮电业和旅游　　鄂尔多斯机场全年共营运航线39条，通航城市39个。铁路通车里程达2001公里；全市公路总里程22840公里，其中高速公路里程1136公里，公路网密度为26.3公里/百平方公里。全年各种运输方式完成货运量47215.6万吨，比上年增长3.5%。其中，铁路完成货运量29788.5万吨，增长11.6%；公路货运量17425.8万吨，增长9.3%；民航货运量1.3万吨，增长21.6%。全年各种运输方式完成客运量936.6万人，比上年下降1.1%。其中，铁路完成客运量119.2万人，增长23.2%；公路客运量646.7万人，下降7.3%；民航客运量170.7万人，增长12.1%。全市机动车拥有量54.3万辆，同比减少1.0%，其中新注册3.8万户。　　全年实现邮电业务收入20.8亿元，同比增长3.1%。其中，邮政业务收入2.5亿元，增长32.9%；电信业务收入18.2亿元，增长0.2%。年末固定电话用10.8万户，手机电话用户208.8万户，其中，3G移动电话用户34.2万户,下降2.6%；4G移动电话用户111.9万户，增长52.2%；宽带用户达到25.7万户，增长5.7%。　　全市A级旅游景区和全国工农业旅游示范点50个，其中，国家5A级旅游景区2个，4A级旅游景区27个，3A级旅游景区11个。全市旅行社106家，其中具有出境经营权的旅行社14家。全市共接待旅游者1040.6万人次，同比增长19.9%。实现旅游收入313.9亿元，同比增长22.7%。　　九、金融和保险业　　全市共有银行法人机构26家，银行营业网点671个，共有从业人员10409人。年末金融机构各项存款余额（人民币）3118.2亿元，同比增长15.5%。其中，非金融企业存款余额770.7亿元，同比增长7.6%；住户存款余额1574.8亿元，同比增长11.2%。年末金融机构各项贷款余额2909.8亿元，同比增长7.7%。其中，非金融企业及机关团体贷款2504.2亿元，同比增长11.0%；住户贷款405.6亿元，同比下降8.9% 。　　全市保险公司中心支公司33家，中支以下各级保险机构243家。保险业实现保费收入49.1亿元，同比增长15.7%。其中，财产险收入16.2亿元，同比增长1.5%；寿险收入27.5亿元，同比增长21.4%；健康险收入4.6亿元，同比增长44.1%；意外伤害险收入0.8亿元，同比增长27.0%。各项赔付支出12.8亿元，同比增长16.0%。其中财产险赔付支出8.0亿元，同比增长8.6%；寿险赔付支出3.2亿元，同比增长33.0%；健康险赔付支出1.4亿元，同比增长27.3%；意外伤害险赔付支出0.2亿元，同比增长21.0%。　　十、教育和科技　　全市有普通高校4所，在校生7982人；普通中等专业学校3所，在校学生7731人；普通高中22所，在校学生32718人；普通初中46所，在校学生47266人；职业高中7所，在校学生9009人；普通小学131所，在校学生135326人；幼儿园308所，在校学生87427人；特殊教育学校3所，在校学生277人。各级各类学校（含幼儿园）共有在校生32.8万人。　　全市共取得各类科技成果40项，全年提交专利申请1529件，同比增长85.0%。其中，授权专利913件，同比增长66.0%。技术合同认定登记22项，成交金额4626万元，分别同比增长46.7%和136.7%。年内新认定国家级高新技术企业13家，自治区级企业研究开发中心4家，自治区级工程技术研究中心1家，自治区院士专家工作站2家。　　十一、文化、卫生和体育　　全市拥有文化馆、群众艺术馆10个，组织文艺活动2156场次，乡镇文化站50个，公共图书馆9个，博物馆6个，艺术表演团体9个，组织开展演出活动1165场次。广播、电视综合覆盖率分别达到99.1%和99.0%。有线电视用户数达34万户。全市直播卫星户户通用户达到8.7万户，地面数字电视用户达18.2万户。全市免费放电影12274场次，观众人数达110万人次。　　全市共有公立医院25家，社区卫生服务中心36个，社区卫生服务站61个，乡镇卫生院93个，村卫生室655个，疾病预防控制中心9个，妇幼保健机构9个，卫生监督所9个。公立医院床位数6642张，乡镇卫生院床位数1468张。卫生技术人员16171人，其中注册医师5101人，注册护士4965人。　　全市国家一级社会体育指导员269人，国家二级社会体育指导员560人。年内成功举办26项国内重要体育赛事。我市9个旗区共有202个社区全民健身点，全民健身体系日趋完善。　　十二、环境保护　　节能减排取得新成效。大力实施节能减排重点工程，鼓励发展循环经济，严格控制高耗能项目，加快淘汰落后产能，初步核算我市单位GDP能耗同比下降3.45%，圆满完成自治区下达的节能降耗目标任务。　　城市环境空气质量全年好于国家二级标准优良天数321天，污染45天，其中重度污染3天。全市二氧化硫均值为15ug/m3，二氧化氮均值为23ug/m3，分别同比下降25.0%和4.2%。可吸入颗粒物年平均浓度63ug/m3，全市城镇集中式饮用水源地的水质达标率100%。城镇区域环境噪声等效声级均值为48.2分贝，道路交通噪声等效声级均值为59.9分贝。　　全年共完成造林面积96.7千公顷，森林总面积2320千公顷，森林覆盖率为26.7%。完成新一轮退耕还林面积5.3千公顷。全市有各级自然保护区10个，其中国家级自然保护区2个，自治区级保护区有7个，总面积达897.9千公顷。　　十三、人民生活和社会保障　　抽样调查资料显示，全体居民人均可支配收入32860元，同比增长7.7%；城镇常住居民人均可支配收入达到40221元，同比增长7.4%；农村牧区常住居民人均可支配收入为15480元，同比增长7.3%。全体居民人均消费性支出23304元，同比增长1.7%；城镇居民人均消费性支出26486元，同比增长1.6%；农牧民人均生活消费支出14571元，同比增长2.4%。城镇居民家庭食品消费支出占家庭消费总支出的比重为23.9%，农村为22.5%。城镇居民人均住房建筑面积38.3平方米，农牧民人均住房面积46.4平方米。每百户城镇居民拥有家用汽车74辆，较上年增长9.6%；每百户农牧民拥有家用汽车52辆，比上年持平。　　全市参加城镇职工基本养老保险35.7万人，参加城乡居民养老保险52.2万人；参加新型农村牧区合作医疗保险91.8万人，参加生育保险24.5万人，参加工伤保险26.2万人，参加失业保险20.4万人。年内企业离退休人员月人均养老金水平为2998元，“城镇居民”和“农牧民”每月人均领取待遇为580元和340元。　　全市享受城市最低生活保障8954人，享受农村最低生活保障30187人。城镇最低生活保障标准提高到每人每月534元，农村最低生活保障标准提高到每人每月414元。全市公办社会福利机构26家，床位2823张；民办社会福利机构128家，床位12404张。社会福利企业1家，职工86人。
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浅析鄂尔多斯经济发展的SWOT
摘要：最近几年里，鄂尔多斯市的经济发展十分迅速，本文就是对鄂尔多斯市经济发展的SWOT分析，SWOT即：优势（Strengths）、劣势（Weakness）、机会(Opportunities)、威胁(Threats)的简称，并且给出了进行分析之后得出的启示。
Abstract: In recent years, the Ordos economy develops very quickly. This paper makes the SWOT(Strengths, Weakness, Opportunities, Threats) analysis of the economic development of the Ordos City, and gives the inspiration through analysis.
关键词：鄂尔多斯；经济发展；SWOT分析
Key words: Ordos；economic development；SWOT analysis
SWOT分析法是一种能够比较客观而准确地分析和研究一个客体现实情况的方法。SWOT即优势（strengths）、劣势（weakness）、机会（opportunities）、威胁（threats）的简称，利用这种方法可以从中找到值得发扬的地方，以及应该去避开的东西，发现存在的问题，找出解决办法，并明确以后的发展方向.将此分析法应用于经济发展研究，可以对经济体所处情景进行全面、系统、准确的研究，对其本身的优势、劣势有个清楚的了解，对其外部的机遇和威胁时刻提高警惕，有助于制定发展战略和，以及与之相应的发展计划或对策.文章以鄂尔多斯经济发展为例，进行SWOT分析。
1 鄂尔多斯经济发展的优势分析
1.1 丰富的自然资源 ①水资源：黄河流经鄂尔多斯市边缘地带，是一条过境河流，在市内长度为760公里，流域面积6万多平方公里。境内具备水力发电条件的有两处，黄河万家寨水电站、无定河巴图湾水电站是市内两座大型水力发电站。②化工资源：鄂尔多斯市的化工资源品种齐全、蕴含丰富，主要有天然碱、芒硝、食盐、硫磺、泥炭以及伴生物钾盐等。③能源矿产资源：鄂尔多斯市境内地下有着储量丰富的能源矿产资源，目前，已经发现具有工业开采价值的重要矿产资源有12类33种。
1.2 丰富的人文资源 鄂尔多斯悠久，是人类文明的发祥地之一。早在3万7千年前，“河套人就在这块广袤的土地上繁衍生息，并创造了着名的河套文化”。鄂尔多斯地区具有光荣的革命历史传统。近代，声势浩大的”独贵龙”运动就在这里爆发，掀起了“鄂尔多斯风暴”。现在，具有深厚底蕴和地域特色的鄂尔多斯文化正誉满全国，走向世界。
1.3 经济具备一定的发展基础 改革开放以来，鄂尔多斯经济保持高速健康发展，国内生产总值平均增长21.4%，各个领域发生了深刻变化，2008年，全市完成地区生产总值1603亿元，比2000年增长10倍，人均GDP达到1.4万美元，在全国地级市中居第三位；财政收入达到265亿元，同比增长50.8%，居全区首位，在全国333个地级区域中排名第38位，比2000年增长16倍。
1.4 地理优势 鄂尔多斯市地处黄河与万里长城的环抱之中，东西北三面临河，交通通讯便捷，京包、包兰、铁路围绕周边，包西铁路贯穿南北，109、210国道贯穿市域，并与周边的110、107国道相连成网，周边五个大中城市的民航机场与鄂尔多斯机场将形成便捷的区域航空网络，使年轻的鄂尔多斯市在中国的版图上显着、夺目。
2 鄂尔多斯市经济发展的劣势分析
2.1 自然生态环境还需要进一步改善 鄂尔多斯全市有48%的面积是沙漠，另有48%的面积是丘陵沟壑地区，只有不足4%的土地是草原和耕地。自然条件的恶劣和生态的脆弱，是鄂尔多斯市各界领导非常重视的问题。但是，任何困难是难不倒有远见、有能力、有决策的领导者的，鄂尔多斯通过实施“禁牧”、“休牧”和“划区轮牧”以及“退耕还林”等各项措施，取得了可喜成绩。通过努力，虽然鄂尔多斯市的环境得到了一定程度上的改善，但是，与发达的南方沿海城市相比还有很大差距，需要继续加强生态环境的建设力度。
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鄂尔多斯市2008年国民经济和社会发展统计公报
发布日期: 日　　来源：　　作者：
鄂尔多斯市2008年国民经济
和社会发展统计公报
鄂尔多斯市统计局
国家统计局鄂尔多斯调查队
2009年3月9日
2008年，全市各族人民在市委、市政府的正确领导下，深入贯彻落实科学发展观，以提升城市综合实力和竞争能力为目标，以结构调整和改善民生为主线，加快转变经济发展方式，大力推进自主创新，强化政策引导，落实保障措施，稳定发展环境，统筹协调推进经济社会持续健康发展。
　一、经济运行
（一）经济总量
2008年鄂尔多斯经济总量跃过1600亿元大关，全市实现地区生产总值(GDP)达1603.0亿元，按可比价计算，同比增长22.9%。其中，第一产业实现增加值57.7亿元，同比增长8.3%；第二产业实现增加值931.4亿元，同比增长21.9%；第三产业实现增加值613.9亿元，同比增长25.8%。第一产业对GDP的贡献率为2.2%，第二产业对GDP的贡献率为65.7%，第三产业对GDP的贡献率为32.1%。三次产业结构比例由上年的4.3:55.0:40.7调整为3.6：58.1：38.3。按常住人口计算，全年人均生产总值102128元，按可比价计算，同比增长19.9%。
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（二）财政收入
2008年，全市地方财政总收入在高平台上继续实现高增
长,完成265.0亿元，同比增长50.8%。其中，地方财政一般预算收入118.2亿元，同比增长53.5%。全年地方财政支出168.4亿元，同比增长42.5%。其中，教育支出19.9亿元, 同比增长33.9%；社会保障和就业支出19.7亿元, 同比增长79.3%；医疗卫生支出6.3亿元, 同比增长35.5%；科学技术支出1.7亿元，同比增长49.7%。
　　2008年全市农作物总播种面积372.1千公顷。其中粮食作物播种面积224.3千公顷，比上年增加5.6千公顷。全年粮食总产量131.0万吨，同比增长5.4%，其中小麦产量下降1.8%，玉米产量增长5.9%。全年油料产量7.7万吨，甜菜产量8.8万吨，蔬菜产量19.7万吨。
全市牧业年度牲畜存栏1316.3万头（只），比上年同期下降2.6%；牲畜总增758.3万头（只），同比下降1.7%，总增率达56.1%；牧业年度良种及改良牲畜总头数1305.3万头（只），良种及改良牲畜比重达到99.2%。全年肉类总产量13.9　　　 万吨，同比下降2.8%；牛奶产量28.6万吨，同比下降3.1%；山羊绒产量2155吨，同比增长31.2%；禽蛋产量6000吨，同比下降0.4%。（详见附表1）
2008年末，全市拥有农业机械总动力237.9万千瓦，同比增长10.6%。年末全市拥有农用拖拉机2.5万台，其中大中型拖拉机1.8万台；农用排灌机械4.9万台，其中节水灌溉类机械1403套；联合收割机219台，割晒机133台；农用运输车5.5万台。
　　工业和建筑业
全年实现工业增加值830.8亿元，同比增长27.2%。其中规模以上工业企业完成增加值748.3亿元，同比增长29.3%。实现规模以上工业总产值达到1480.4亿元，同比增长54.0%。其中重工业产值1366.0亿元，轻工业产值114.3亿元，分别增长61.2%和0.3%。
在规模以上工业企业中，国有企业增加值增长21.5%；集体企业增加值增长190.2%；股份合作企业增加值增长17.2%；股份制企业增加值增长25.0%；外商及港澳台投资企业增加值增长17.2%;其他企业增加值增长135.1%。在规模以上工业中，重工业增加值701.9亿元，同比增长32.2%；轻工业实现增加值46.4亿元，同比下降0.7%。
煤炭、电力、冶金、化工等八大优势产业实现增加值90%以上，成为拉动工业生产快速增长的主要动力。2008年，煤炭开采业实现增加值441.4亿元，同比增长44.3%；电力生产和供应业实现工业增加值73.9亿元，同比增长11.4%；化工原料及化学制品业实现工业增加值42.0亿元，同比下降2.1%；燃气的生产和供应业实现工业增加值55.2亿元，同比增长47.2%；黑色金属冶炼及压延加工业实现工业增加值27.5亿元；纺织业实现工业增加值20.4亿元，同比下降7.9%；另外，非金属矿物制品业、石油加工炼焦行业对全市规模以上工业增长的拉动作用也比较明显，非金属矿物制品业实现工业增加值20.1亿元，同比增长3.6%；石油加工炼焦行业实现工业增加值26.8亿元，同比增长55.1%。（详见图）原煤、天然气、发电量、水泥等主要产品产量增长幅度较大。（详见附表2）
2008年全市规模以上工业增加值构成图
2008年1-11月，全市规模以上工业企业实现主营业务收入1341.5亿元，同比增长65.8%；实现利润299.2亿元，同比增长87.3%，其中国有及国有控股企业完成利润108.1亿元，同比增长61.2%；规模以上工业经济效益综合指数达到627.9，同比提高180点。
全年规模以上工业产品销售率达98.96%,比上年提高1.3个百分点。其中，轻工业产销率为103.87%，重工业产销率为98.55%。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　& 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
全年建筑业总产值150.4亿元，同比增长3.4%。年末全市具有资质等级的总承包和专业承包建筑施工企业97个，房屋施工面积为535.6万平方米，同比下降18.0%；房屋竣工面积386.5万平方米，同比下降23.8%，房屋竣工率为72.2%。全市具有资质等级的总承包和专业承包建筑施工企业实现利润19.1亿元，同比增长3.5%；实现税金5.2亿元，同比下降4.4%。
全年全市实现社会消费品零售总额269.8亿元，同比增长23.7%。分城乡看，市的消费品零售额129.5亿元，同比增长26.8%，所占比重为48.0%；县的消费品零售额89.0亿元，同比增长20.8%，所占比重为33.0%；县以下的消费品零售额51.3亿元，同比增长21.1%，所占比重为19.0%。分行业看，批发零售业零售额211.6亿元，同比增长23.2%；餐饮业零售额50.0亿元，同比增长26.1%；其他行业零售额8.2亿元，同比增长21.3%。
2008年，限额以上批零贸易企业中汽车、石油及制品等消费热点保持了较快的增长势头,二者实现零售额达到88.1亿元，占全市限额以上企业零售额的比重达到89.4%，分别增长41.4%和71.3%。此外，服装、鞋帽、针纺织品类商品销售异军突起，同比增长95.7%；日用品类同比增长68.1%；食品、饮料、烟酒类同比增长32.4%；书报杂志类同比增长44.3%。
　　2008年全市完成进出口总额（不含煤炭）83000万美元，同比增长37.9%。其中进口总额16000万美元，同比增长106.0%；出口总额67000万美元，同比增长27.9%。
　　全市全年新批准外商投资企业数达17家；合同外资金额22560万美元，同比下降37.7%；实际利用外资金额84233万美元，同比增长20.7%。年末全市工商部门注册的“三资”企业数达131家，新增17家。
交通、邮电业和旅游
　　全年公路客运量4076万人，同比增长39.5%；公路旅客周转量315746万人公里，同比增长42.7%。公路货运量39351万吨，同比增长33.3%；公路货物周转量3136378万吨公里，同比增长40.0%。铁路客运周转量9454.9万人公里，同比下降19.4%；铁路货运周转量万吨公里，同比下降10.0%。
全市实现邮政业务收入6179.9万元，同比增长14.8%。发送函件224.9万件，特快专递19.2万件，报刊2450.9万份。年末邮政储蓄余额12.8亿元。全市电信业务总收入85022.1万元。年末固定电话用户18.0万户，小灵通用户8.9万户，移动电话用户240.8万户，互联网宽带用户达到6.8万户。
年末全市拥有旅游星级宾馆饭店26家；4A级旅游景点6个；各类旅行社53家。全年全市接待国内外旅游者498万人次，同比增长13.7%，其中接待入境旅游者1.3万人次。实现旅游收入50.8亿元，同比增长32.3%，其中入境旅游收入690万美元。全市旅游直接从业者达16000多人。
金融和保险业
2008年末全市金融机构现金收入3018.7亿元，同比增长39.5%；金融机构现金支出3119.9亿元，同比增长39.2%；全市金融机构累计净投放现金101.2亿元，同比增长30.9%。年末金融机构各项本外币存款余额786.7亿元，同比增长63.2%。其中人民币存款余额为784.3亿元，同比增长63.6%；外币各项存款余额3546万美元，同比下降10.7%。存款余额中，企业存款余额232.7亿元，同比增长59.9%；城乡居民储蓄余额324.4亿元，同比增长49.9%。年末金融机构本外币各项贷款余额640.2亿元，同比增长27.1%。其中人民币贷款余额640.1亿元；外币各项贷款余额179万美元。贷款余额中，短期贷款余额296.7亿元，同比增长25.4%；中长期贷款余额&342.4亿元，同比增长30.9%；个人消费贷款余额68.3亿元，同比增长74.6%。
2008年全市新增保险主体5家，总数达20家。全年累计实现保费收入万元，同比增长46.3%。其中财产险收入96799.8万元，同比增长42.1%；寿险收入70208.5万元，同比增长54.9%；健康险收入5116.4万元，同比增长84.4%；人身意外伤害险收入4676.3万元，同比增长0.3%。全市保险公司各项赔款和给付53863.6万元，同比增长28.1%。其中财产险赔款支出42405.4万元，同比增长31.1%；寿险赔款和给付8324.0万元，同比增长19.2%；健康险赔款和给付1690.6万元，同比增长70.8%；人身意外伤害险赔款和给付1443.6万元，同比下降16.4%。
　　二、城市建设与环境保护
固定资产投资
2008年，全市50万元以上固定资产投资完成1070.2亿元，同比增长24.2%。从投资主体看，国有投资403.8亿元，同比增长22.5%，占37.7%；民间投资644.3亿元，同比增长28.0%，占60.2%；外商及港澳台投资22.2亿元，同比下降23.5%，占2.1%。按经济建设性质划分，新建投资完成926.8亿元，同比增长28.4%；扩建投资完成68.6亿元，同比增长162.3%；改建和技术改造投资72.9亿元，同比下降26.3%。按三次产业划分，第一产业投资20.6亿元，同比下降10.6%；第二产业完成投资714.2亿元，同比增长26.7%，其中工业投资完成712.8亿元，同比增长26.9%；第三产业完成335.5亿元，同比增长21.9%。从主要行业投资看，煤炭行业投资240.4亿元，同比增长32.1%;电力行业90.2亿元，同比下降32.7%;交通运输仓储业投资98.2亿元，同比增长3.7%;房地产业投资145.2亿元，同比增长70.9%;天然气开采行业投资182.6亿元，同比增长145.5%；炼焦行业投资86.9亿元，同比增长52.4%；水利环境及公共设施管理业投资45.6亿元，同比下降14.6%。
全市50万元以上固定资产投资本年到位资金为1086.2亿元，同比增长35.7%。其中，国家预算内资金为63.1亿元，同比增长83.6%；国内贷款为55.4亿元，同比下降33.8%；企业自筹资金921.2亿元，同比增长39.0%，占本年资金来源的比重为84.8%。(详见附表3)
　　城市建设
全年市政基础设施投资98.2亿元，年末人均道路24.8平方米，每万人拥有公交车辆7.6标台。全市污水处理率达到72.5%，燃气普及率达到66.0%，生活垃圾无害化处理率95.6%。全市建成区绿地率达到21.8%，建成区绿化覆盖率达到27.5%，人均公园绿地面积达到9.9平方米。
2008年底，全市有自然保护区12个，其中国家级自然保护区3个，自治区级自然保护区6个，总面积达942.0千公顷。年末全市拥有各级环境监测站9个，拥有生态监测站2个。全市环保系统职工人数达534人，其中环境监测人员149人，环境监察人员117人。
三、社会事业
教育、科技
2008年末全市拥有普通高校2所，中等专业学校8所，普通高中21所，普通初中54所，职业高中7所，普通小学139所，幼儿园90所，特殊教育学校2所。普通小学入学率100%，普通初中入学率100%，小学毕业生升学率105%，初中毕业生升学率95%，普通初中辍学率0.4%。（详见附表4）
2008年全市获各类科技成果19项，全年授权专利56件，同比增长10%；签订各类技术合同284项，成交金额22592.1万元，向市外输出技术合同成交金额10060万元。
文化、卫生
2008年全市拥有艺术表演团体10个，其中有乌兰牧骑7个。文化馆（包括群众艺术馆）9个，公共图书馆9个，博物馆2个。广播电视事业保持较高发展水平，2008年全市广播综合人口覆盖率达95.3%。2008年底，全市拥有一百瓦以上电视发射台和转播台23台，电视综合人口覆盖率达91%，有线电视用户13.7万户。
年末全市共有卫生机构(不包括个体诊所和村卫生所)872个。其中医院36个，农村牧区卫生院109个，疾病预防中心9个，妇幼卫生机构9个。医疗卫生机构共有床位5293张。其中医院有床位3864张，乡镇卫生院有床位654张。全市卫生技术人员达到8591人，其中执业医师3727人，助理医师845人，注册护士2099人。
2008全市参加失业保险人数为13万人，领取失业保险金人数3118人，同比下降6.2%；失业金实际发放金额2572.6万元，同比增长39.5%。社会最低生活保障实际发放人数为2.6万人，同比增长7.7%；实际发放金额为7586.3万元，同比增长52.3%。基本养老保险参保职工数达13.9万人，同比增长10.4%。其中参加基本养老保险的离退休人员为2.7万人，同比增长3.8%，养老金社会化发放率为100%。基本医疗保险参保人数22.8万人，同比增长8.6%。其中参加基本医疗保险的离退休人员为4.6万人，同比增长2.4%。　　　　　　　　　　　　& 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
四、人口与人民生活
2008年末全市户籍人口146.7万人，同比增长1.9%。年末常住人口159.1万人，同比增长2.8%。全年出生人口1.6万人，人口出生率为10.3‰；全年死亡人口0.8万人，死亡率为5.4‰；自然增长率为4.9‰。城镇化率为65.0%，较去年提高4个百分点。
2008年居民消费价格总水平温和上涨。全年居民消费价格总指数为104.9%。在居民消费价格总指数的八大分类指标中，同比上涨的有食品（上涨12个百分点）、医疗保健及个人用品（上涨2.5个百分点）、居住（上涨8.4个百分点）、烟酒及用品（上涨0.3个百分点）四大类；同比持平或下降的有衣着（持平）、交通和通讯（下降2.6个百分点）、家庭设备用品及维修服务（下降0.1个百分点）、娱乐教育文化用品及服务（下降0.7个百分点）四大类。（详见附表5）
2008年城镇单位从业人员劳动报酬为542100万元，同比增长7.5%；城镇单位在岗职工平均工资为36255元，同比增长13.9%。抽样调查资料显示，城镇居民人均可支配收入达到19435元，同比增长19.8%。其中工资性收入14339元，同比增长20.6%；经营性收入2915元，同比增长30.7%。城镇居民人均消费性支出15541元，同比增长22.7%。每百户城镇居民拥有家用汽车28辆，较上年增加12辆；拥有移动电话241部，较上年增加18部；拥有家用电脑48台，较上年增加11台。
全年农牧民人均纯收入为7052元，同比增长15.2%。其中工资性收入2609元，同比增长20.1%；家庭经营收入3795元，同比增长10.3%。全年农牧民人均生活消费支出5769元，同比增长1.1%。农牧民每百户拥有热水器9台，较上年增加3台；拥有家用计算机7台，较上年增加2台；摩托车92台，较上年增加3台；生活用汽车11辆，较上年增加3辆。
注：1、本公报部分数据为初步统计数。
2、生产总值、增加值绝对数均按现价计算，增长速度按可比价格计算。
3、规模以上工业企业财务指标数为季度数据，分别在2、5、8、11月上报。
4、部分数据因四舍五入的原因，存在与分项合计不等的情况。　
附表1：2008年主要农畜产品产量
　其中：小&麦
　　　& &玉&米
　　　& &大&豆
　　　& &薯&类
&甜&菜　　　　
&蔬&菜　　
肉类总产量
　其中：猪&肉
　　　 &牛&肉
　　　 &羊&肉
奶类总产量
　其中：牛奶
绵羊毛产量
山羊绒产量
附表2：2008年主要工业产品产量
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　&
附表3：2008年固定资产投资
单位：亿元
指　　　& 标
固定资产投资总额
按隶属关系划分
按城乡投资划分
城镇以上固定资产投资
　 #房地产开发
附表4：2008年各类学校情况
　　　　　　　& 单位：人
指　& 标　
普通中等专业学校
附表5：居民消费价格指数（以上年为100）
居民消费价格指数
　& 其中：城市
　　　　& 农村牧区
其中：服务项目
居民消费价格指数中
　　　 粮食
　　　 肉禽及其制品..
　　　 水产品
　　　 鲜菜
　　　 鲜果
2.烟酒及用品
4.家庭设备用品及服务
5.医疗保健及个人用品
6.交通和通讯
7.娱乐教育文化用品及服务
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