新坪山，新教育---南方教育时报
第16版：新标杆
标 题 导 航
第01 : 教育报头版
第02 : 大家说
第03 : 大件事
第04 : 大深圳
第05 : 大深圳
第06 : 校事录
第07 : 校事录
第08 : 睇岭南
第09 : 校长说
第10 : 教科研
第11 : 教科研
第12 : 往事鉴
第13 : 读书课
第14 : 师生活
第15 : 专版
第16 : 新标杆
第17 : 家教经
第18 : 家话议
第19 : 家事晒
第20 : 招考季
第21 : 招考季
第22 : 招考季
第23 : 招考季
第24 : 图片记
新坪山，新教育
坪山新区特色学校巡礼
深圳市坪山新区公共事业局局长谈宜福在《关于十二·五期间坪山教育发展的几点思考》中指出，坪山新区原属龙岗区，地处深圳边缘地区，同全市比较，教育基础同经济发展的基础一样非常薄弱。长期以来，受地域条件及经济发展水平等因素的制约，新区教育发展的总体水平明显滞后。新区公共事业局通过对新区教育现状的分析，确立了以健全和完善教育体系为抓手，以教育服务经济社会发展为宗旨，以“优师、优生、优校、优制”为目标，全力打造以“学校新形象、教师新形象和学生新形象”为核心标志的“新坪山，新教育”。 目前，坪山教育的成就，特别是特色学校建设方面，坪山高级中学、坪山中学、光祖中学和坪山中心小学走在了领先的位置。 1 坪山高级中学： 求真向善 和美大同 坪山高级中学自2006年建校伊始，就确立了“求真、向善、尚美”的核心办学理念，着力打造真善美学校文化。 校园文化设计、创造与生成，实际上是全体师生员工践行学校核心理念、形成优良校风和学校精神，持续改善教育生态环境，让师生过上有文化品位的教育生活的过程。美景可以育人润物无声，校园社团和校本课程展现青春风采，四航德育为学生铺设成长航线，美美与共实现新疆班学生和深圳学生的和美大同。 学校通过围绕办学思想元素进行校园环境的整体设计和持续建设，构建校园“博雅、精致”美学景观。学校建筑园林系统呈现出以真善美为主题的美学格局。学校现有生态树种180多种，书香花香，人景相融于一体；美丽校园，学生环保意识进一步彰显。学校先后被评为“深圳市绿色学校”“深圳市无烟学校”“深圳市行业卫生标兵单位”。 “乐学、善学、活学”，是坪山高级中学的学风。每星期五下午，学校将文化课堂完全交给学生自主。单周是橙色周末，40多个社团同时展开，让有特长的学生发现特长，让没有特长的学生培养特长。科技老三模，科技教育硕果累累；公民新三模（模拟联合国、模拟公司、模拟法庭），公民教育有声有色。机器人社，夺得全球机器人比赛世界冠亚军；龙狮队、武术队，不断斩获国家级、省级奖项；游泳队在2012年广东省中运会中独揽18枚金牌，运动队员成功入选伦敦奥运会。该校目前有30多门校本课程。此外，学校的竞赛课程让具有专业特长的学生得到精心的辅导，促使他们扬己所长，在各级竞赛中取得骄人成绩。与此同时，学校还开办了音乐班、美术班、传媒班，成绩显著，蜚声省内外。 学校德育工作是学校文化建设的主阵地。学校“四航德育”的有序推进，进一步丰富了校园文化的内涵，彰显了真善美核心价值理念的力量。生命护航幸福教育，致力于生命发展之本；理想领航信心教育，致力于学生信心的建立；学习启航成功教育，让每位学生学会学习体验成功；人生导航公民教育，奠定人生发展的基石。 2012年，来自新疆的80多个孩子走进坪高校园。学校确定了“美美与共、和美大同”的办班理念，制定了“七情六育”的教育内容，“八同四美”的教育途径。同时，成立了金兰互助组，民汉两地学生自主互选，签订合约，结对帮扶，共同进步；组建党员校亲团，80多名党员每人认领一位新疆班孩子，作为深圳的家长，全面关注孩子的成长。 2 坪山中学：
崇德尚本 艺体见长 建校64年来，经数代坪中人艰辛努力，坪山中学现已展现出蒸蒸日上的崭新风貌。特别是自2009年至今，坪山中学在林俊红校长的引领下，确立了“厚德 笃实”的校训，秉承“和谐兴校、文化铸校”的办学理念，形成了“德育领先、艺体见长”的办学特色，获得了全国优秀家长学校实验基地、广东省德育示范学校、广东省篮球特色学校、深圳市广播操标兵学校等荣誉。
崇德尚本的校风，培养了坪中质朴向上的学子，更孕育了了坪中良好的德育氛围。2011年坪山中学被评为深圳市首批德育示范学校，2012年被评为广东省德育示范学校，现在又获得深圳市德育特色学校创建资格。德育领先的办学特色已经成为坪山中学一张闪亮的名片。
德为教育之本，欲学做事，先学做人。针对生源特点，坪山中学抓习性教育、心理教育和家庭教育三条途径，在 “崇德尚本、和谐发展”的德育理念的指引下，学校确立了德育工作的方向和目标：在“培养尚德明礼、志博行雅、阳光自信的少年”的德育总目标下，初一年级以规范教育和感恩教育为主题，培养学生“做合格的坪中人”；初二年级以自主、责任、协作为主题，培养学生“做负责、团结的坪中人”；初三年级以理想、拼搏为主题，培养学生“做优秀的坪中人”。坪中通过组织各种德育特色活动，促进了学生道德水平的提高和良好习惯的养成。
早在十年前，坪山中学就确立了扬长教育理念。坪山中学前任校长、现任坪山新区公共事业局局长的谈宜福曾说过：“再差的学生都有长处”。现任校长林俊红更在扬长教育理念的基础上，采取多种措施鼓励学生的特长发展。正是这些理念和实践，让坪中学生在体育、文艺等方面展现出了优势，取得了一个又一个突出的成绩：坪山中学连续5年获评为“深圳市广播体操标兵学校”，还被评为“深圳市篮球传统学校”。作为深圳市篮球传统学校，坪山中学篮球队在坪山已经夺得了十一连冠，在市级比赛也连续多年跻身前三名。 3 光祖中学： 百年荣耀 家国之光 光祖中学前身为光祖学堂，1906年由南洋爱国华侨捐资兴建，至今已有107年历史。1926年正式更名为光祖中学，开南粤乡办中学之先河。学校首任校长欧榘甲，是康有为门生，他首倡“家国之光”办学理念。目前，学校确立了“以史育人，文化立校”的办学特色。2012年12月，学校获深圳市第二批校园文化特色学校创建资格。 在光祖百年办学历程中，涌现了许多杰出校友。1986年，曾生将军参加母校80周年校庆时曾说，“光祖中学是东江纵队的摇篮”。学校为了传承校友先贤负笈从师、求新报国的精神，在办学过程中一直将学校办学历程与民族的命运相结合起来，加强学生爱国主义教育，增强学生自豪感。除此之外，光祖中学的客家文化教育、腰鼓特色项目教育和诗词文化教育在坪山新区一直享有盛誉。 学校所处的坑梓街道是客家文化重镇，光祖学堂是客家地区创办最早、规模最大的新式学堂，曾吸引惠（州）、东（莞）、宝（安）地区大批学生前来求学。学校成立客家文化研究小组，定期开展客家文化讲座，与深圳民俗研究会合作开展“客家山歌进校园”活动等，客家文化教育让学生了解到客家文化的博大精神，培养来学生爱国爱乡情怀。 1995年，光祖中学利用坑梓镇对陕西安塞县开展帮扶的契机，从陕西安塞引进安塞腰鼓项目。安塞腰鼓气势磅礴，其精湛的表现力令人陶醉，被称为“天下第一鼓”。腰鼓社团是学校成员最多的社团，参加过腰鼓训练的队员累计近万人。社团管理规范有序，有章程、有教练、有自编教材《艺术之美》，纳入常规课程管理。 2012年该校被评为广东省诗教先进单位。为更好开展诗教活动，学校出版了《楹联欣赏》、《经典诗文诵读本》等读本。学校以古典诗词为主题，编排配乐诗朗诵等文艺节目，结合学校的书法教学，引导学生以书法为载体展示古典诗词的魅力，快乐学诗，寓教于诗。 4 坪山中心小学： 百年老校 艺术引领 坪山中心小学创办于1917年，坐落在美丽的马峦山下，是客家人的聚居地，客家人能歌善舞，学校有一定的群众艺术基础。近年来，该校勇于探索以“高雅艺术引领学生健康快乐成长”的育人理念，打造鲜明的艺术特色，获得了良好的教育效果。 该校以书法、合唱、管乐等特色项目为抓手，逐步推进艺术教育，全面提升学生的素质，并把艺术教育完美地与其他工作相融合。书法教育让学生做到“端端正正写字、堂堂正正做人、实实在在成长”；学校在班班学合唱的基础上，成立了阶梯性的合唱一、二、三团，通过小课堂夯实基础，中课堂巩固提高，大课堂深化提升；面对较为难学的管弦乐，学校迎难而上，目前已发展至管乐第五团，弦乐第二团，小演奏家们学艺皆优，全面发展。为了让艺术教育更好地发挥育人作用，学校编写了管乐、合唱、欣赏、习性教育等多样化的校本教材。实现艺术课程为学生服务、为艺术教育服务的宗旨。 学校的艺术社团对普及艺术教育发挥了极大作用，在全市也产生了很好的辐射效果。艺术社团面向全体学生，因材施教，根据学生兴趣组建了45个社团，其中艺术社团就占了26个，占57.8%。艺术社团从学生心理特征、认知特征、兴趣爱好、优势特长等方面设置相应的活动项目，开展活动，做到项项有成果，班班有特色，人人学艺术；所有的艺术社团由专职教师担任相应的辅导工作，普及艺术教育，培养艺术人才。 四年多来，学校艺术团队获得了很多荣誉，同时学校的艺术教育在社会上产生了积极的影响，辐射面越来越广、社会美誉度越来越高、影响力越来越大。该校艺术特色的成功打造，在市区内外产生了品牌效应，为周边兄弟学校艺术发展提供了宝贵的经验。坪山中心小学还与坪山中学、坪山高中打造艺术教育共建项目，探索学生终身发展的途径。 策划：谈宜福、廖翠华、林俊红、 罗更晓、曾宇宁、黄文伟您所在的位置：
我可以快速了解
2015年坪山新区部门“一把手”系列在线访谈第四期
新区成立六周年
发布时间：
&&&&字体：
　　主题：新区成立六周年
　　时间：日& 下午
　　地点：新闻网三楼
　　实录内容：
　　【主持人】：各位网友大家好，欢迎走进深圳新闻网直播间，您现在收看到的是由坪山新区综合办公室与深圳新闻网联合开展的贯彻市党代会精神-共建深圳美丽东部新城，对话坪山·部门一把手系列网络访谈。
　　日，一个让坪山人民永远铭记住的日子。这一天，坪山新区正式挂牌成立。从此，勇于探索行政管理体制改革的深圳诞生了第二个全新功能区；深圳大工业区以及原隶属于龙岗区的坪山、坑梓街道共有了一个新的名字；地处深圳东部的这片热土步入一个崭新的发展时期，一样的土地开始迸发不一样的生机。
　　六年来，坪山新区勇于担当，肩负打造“科学发展示范区、综合配套改革先行区、深圳新的发展极”的重大历史使命，走出一条深化改革、质量引领、创新驱动的新型城市化道路，“五大新城”建设全面推进，一座美丽新城在深圳东部初具雏形。一路走来，坪山新区硕果累累，经济快速健康发展，城市环境明显优化，民生福利不断改善，文化建设更加繁荣，社会建设持续进步，党的建设全面加强，一个产业融合、宜居宜业、平安和谐、文明幸福的生动发展局面，在这片168平方公里的土地上尽情绽放。
　　今天我们对话坪山系列访谈，邀请了坪山新区城市建设局局长丁向阳、坑梓办事处主任周岸标、坪山办事处党工委副书记黄露繇，来为网友分享坪山新区成立六周年结出的丰硕成果，讲述坪山新区深化改革、质量引领、创新驱动的实践经验。
　　【丁向阳、周岸标、黄露繇】：各位网友，大家下午好！
　　【主持人】：感谢各位领导百忙之中来参加《对话坪山·部门一把手系列访谈》，再过几天就是坪山新区成立6周年的日子，值此新区成立六周年之际，各位领导在这激动人心的时刻，有什么成果向广大网友分享的？先从丁局长开始吧！
　　【丁向阳】：主持人好，各位网友好，新区是改革创新的产物，担负着加快特区一体化，打造深圳新的区域增长极的光荣使命。成立之初，新区党工委、管委会就认识到，要把坪山建设成为美丽的东部新城，就要通过转型提质、创新驱动实现跨越式发展。具体到我们城市建设局，六年来，在行政审批改革、生态文明建设、环境保护和水生态治理、城市更新等方面作出了不懈努力。
　　比如说在转变政府职能，行政审批精简高效这方面。我们在2011年率先成立综合审批组，随后进驻行政服务大厅，实现了三集中，两到位，“三集中”是全部审批事项集中到行政服务大厅、审批人员集中、审批权集中；“两到位”是管理制度到位、服务保障到位。二是通过合、减、撤、转，优化审批事项，再造审批流程。我们把48项审批精简为24项。今年以来，我们按“马上就办”要求，推出14项即办事项，立等可取，合计可以减少审批时限90个工作日。目前我们已经实现了呈批、移交流程无纸化”，电子档案，群众、企业可以随查随阅。满意率近100%。
　　生态文明这一块，坪山拥有独特的优质生态资源，53％的用地在生态控制线内，在生态文明建设方面，我们走出了新的路子。
　　1.以坪山河综合整治为突破口，加快环境基础设施建设。新区成立以来，共投入环保经费31.48亿元，河道治理总长27.64公里，建成了聚龙山湿地公园，完成了3座污水处理厂二期扩容扩建工程，污水处理能力由7万吨/日提升至 31万吨/日。坪山河综合污染指数由0.87下降到0.27，下降近70%，建成区绿化覆盖率由12%提高到45%，高于全市平均水平。
　　2.以水环境治理这一块，积极探索工业化先行地区河流全流域综合治理的创新模式。通过国家环保模范城市复核，完成了跨界河流水质达标考核任务，这是省里面的考核。并且完成了污水管网二期、六和片区管网、聚龙山湿地生态园、鸭湖垃圾填埋场优化等工程，顺利通过国家环保型城市及省人大多次检查，市环保实绩考核等三大考核排名稳步提升。
　　3.环境提升，我们推出大气治理“47”条，从工业锅炉污染整治、挥发性有机物治理、扬尘污染整治等方面推进空气治理。
　　【主持人】：是不是淘汰落后产能实现？
　　【丁向阳】：一方面重污染企业的淘汰，另外一方面也是对他平时的排放行为进行监控。通过监控实现一类监控企业的废水稳定的达标，我们也建立了一些移动执法的平台，实现了网络化管理，这样方便我们有效的打击这些排污的行为。自建区以来，共淘汰重污染企业90家。成功创建20多个省级、市级宜居社区，近20所省级绿色学校和市级绿色学校，宜居城市建设取得了新进展。
　　【主持人】：这一块力度很大，号称打造绿色东部生态新城。这一块怎么样？
　　【丁向阳】：生态文明建设在建区之初，市里面给我们一个定位，就是建设生态示范区。2010年市政府和国家住建部签署了一个协议，共建生态市，并且把坪山新区定义为低碳生态示范区，我们按照这个标准和理念，强化了生态城区的规划，并且以项目为抓手，重新建立了经济社会城市文化生态的体系。一个是编制了新区低碳建设实施指引，建立了低碳建设体系，统筹指导我们区的低碳生态建设，全面推进比如说建筑节能、绿色建筑、民用建筑的节能审批，以及通过省市坪山新区绿色建设的激励办法，充分发挥财政资金的杠杆职能，在全区范围内实行了碳交易排放的交易。这个在全市率先建立这么一个体系。
　　建筑规模这一块，效果也很显著，新区已经获得绿色建筑设计认证项目有14个，累计建筑总面积约191万平方米，其中聚龙山保障性住房一期获得“国家康居示范工程”称号，坪山文化中心获得国家二星级绿色建筑设计认证。一批项目也获得了各种各样的绿色认证。生态文明建设这一块，我们主要有以上方面的工作。
　　【主持人】：成效很明显。而且据我所知，城市建设局还有一项重要的职能，城市更新。坪山新区可利用的土地建设面积全市范围最多，这种情况下，我们还是注重城市更新，盘活原有的土地资源，进行高效的利用。这一块给我们介绍一下。
　　【丁向阳】：6年来，我们按照“规划统筹、板块开发、政府引导、市场运作、先易后难、分步实施”的原则，强化引导、精心服务，完善配套政策，有力推动了项目实施。经过我们六年来的一些运作，到目前为止已经有21个项目通过了新区审议通过。其中全市更新计划已列入的有17个，1个项目正在公示草案，通过城市更新，我们配套也能逐步的完善，我们配套了配套24所幼儿园，配套建设5所小学；无偿移交政府用地面积93.5万平方米。
　　【主持人】：地域，包括这个土地的价值无形当中升值了，尤其现在房价猛烈的上涨，政府对住房保障有什么样的措施或者成果？
　　【丁向阳】：住房保障这一块，我们目标很明确，保障坪山安居乐业，这一块来讲，已经具备了向不同群体实行住房保障的条件。这几年我们通过大量的保障性住房的配建，提供了比较多的房源。另外我们也建立了比较完备的一个住房保障的政策体系，财政十分紧张的情况下，我们这几年已经超额完成了今年的指标。“十二五”期间，新区需完成建设保障性住房2.32万套。截至目前，新区共建设和筹集各类保障性住房3.03万套。占市里保障性住房建设总套数的13.04%。保障性住房，我们也很注意它的分布，目前我们已经注意到了保障性住房的配套，和它的合理的覆盖，目前坪山新区所有各个片区都基本被保障住房覆盖了。
　　【主持人】：现在配租率怎么样？
　　【丁向阳】：坪山我们原来一直担心配租率很低，毕竟我们比较偏远。但是在目前已有的4个保障住房的使用情况来看，截至2015年6月，已分配（含租售）1984套，空置率约为1.7%。其中面向企业1610套，面向各类人才374套，面向户籍低收入家庭21套及“两兵人员”7套，总体配租形势良好。
　　【主持人】：好的，谢谢丁局。通过丁局的讲述，我们看到坪山新区六年来在城市建设领域发生了翻天覆地的变化，由最初的半城市化跨越式向深度城市化发展，为其他地区提供了可借鉴的经验和模式。好，下面我们请坑梓办事处周主任介绍下坑梓办事处这六年的发展成就。
　　【周岸标】：主持人好。坪山新区成立六年来，发展变化非常大，可圈可点的地方非常多，坑梓办事处来讲，我重点讲三方面，民生保障、社会治理、城市建设。总的来说，有这么几个特点：
　　（一）这六年是百姓得实惠的六年。第一，居民分红方面。2009年，新区成立的时候，居民年平均分红不足五千元（4889元）；去年分红超过一半了，这还是坑梓的数据，整个新区的数据还要更好。村道硬底化方面。新区成立以来，在坑梓累计投资约4182万元实施村道硬底化工程，共硬底化道路199条，硬底化面积约17.5万平方米，极大地方便了居民的出行。现在小部分连接点今年也会全部完成。
　　【主持人】：泥腿子这种现象就会少了。
　　【周岸标】：社区公园建设方面。新区成立以前，坑梓辖区只有6个社区公园；六年来，新区投资新建了7个社区公园，给居民群众提供了良好的休闲娱乐场所。第五，清扫保洁方面。2009年，城管清扫保洁的单价仅为4元/平方米；目前，清扫保洁的单价提高到6.5元/平方米，增长了62.5%，给居民群众营造了干净舒适的居住环境。
　　【主持人】：提升了有什么区别？
　　【周岸标】：更干净了，保持干净的时间，随时在街边走，像以前外地人到深圳是一个月不擦皮鞋了。
　　【主持人】：提高保洁标准以后，我可能可以随时保洁。
　　【周岸标】：对，保洁的层次提高了。居民社保方面。2009年，居民年均社保只有3097元；六年来，新区不断加大保障力度，目前，居民年均社保达到5155元，增长了66%，有力的保障了居民的生活。低保及困难补助方面。2009年，辖区低保户有97户315人，发放低保金约45万元/年，人均每年1428元；2014年，低保户有24户59人，累计发放低保金约22万元/年，人均每年3728元，为2009年的2.6倍。六年来，坑梓低保户从2009年的315人减少到2014年的59人，减少了256人，这也说明了坑梓居民群众生活水平日益提高。
　　【主持人】：低保户补助的发放金额超出了CPI涨幅，感觉压力相对不会那么大。
　　【周岸标】：（二）这六年是社会治理不断完善的六年。主要体现在几个方面：第一，大力引进社会工作。新区成立以前，社会工作严重滞后，社区服务中心空白，居民对社工一无所知；六年来，新区各方面的努力，新区老百姓从不了解到了解，从了解到接受，从接收到目前的不可或缺，离不开了，现在从坑梓层面来讲，六个社区服务中心，现在居民百姓有时没事经常转一转，一个是接受社区服务中心的服务，另一个也是为社区服务中心提供一些服务。
　　【主持人】：不光获得帮助，我也参与提供，大家互帮互助。
　　【周岸标】：社会工作的引进很好的融洽邻里关系，密切了干群关系，尤其可贵的是这些社区服务中心还培育了一大批草根社团，他活跃在社区里面，为社区的公共事务做出了自己的贡献，对我们参与社会多元化治理起到了非常好的作用。
　　【主持人】：社会效益非常的明显。
　　【周岸标】：推进社会治理这方面，第二，我们织网工程还是走在前面的，坑梓全市第一个街道实现了社区家园网全覆盖，加上织网工程的推进，目前一格多元、信息互通，这些工作的推进，很好的整合了社会各方面的资源力量，提升了我们治理的水平和治理的能力，这个对推进我们基层治理也是提供了很大的帮助。第三，政府职能转变。坑梓办事处作为新区的派出单位，职能重心主要在社会服务和社会治理上。我们按照“三定”方案，本着“简政放权”的原则开展权责清单梳理，共完成了36个部门143项行政权力的清理规范工作。目前，坑梓办事处的权责清单只有85项，行政服务事项基本都是即到即办，行政投诉事项24小时内反馈相关情况。第四，大力推进政企分开。根据市、新区的决策部署，借社区“两委”班子换届之机叠加基层治理改革，通过明确股份公司与社区综合党委、工作站、居委会领导班子及一般工作人员的兼职限制，谁该干什么干什么去。
　　【主持人】：得到哪些好处？
　　【周岸标】：社区党委的核心作用加强了，作为社区股份公司承担的社会管理的职能负担减少了，包括我们社区工作站这个方面，它的职能更加清晰了，很多职能该由办事处做的，办事处不会再加压。
　　【主持人】：分红方面呢？
　　【周岸标】：以前承担了大量的社会管理上的职能，肯定要付出费用，现在不用承担了，直接财政负担，居民的分红当然增加了。
　　【主持人】：这几年城市的面貌发生了变化，介绍一下。
　　【周岸标】：这六年是城市面貌不断变化的六年。第一，城市更新方面。新区成立的时候，我们只有一个项目，目前已经有六个项目，一个项目已经开工，五个项目正在报批，或者已在审批，或者已经在开展前期工作。更新的时候，我们还进行立面的刷新，刷新建筑物524栋、面积38.2万平方米。第二，道路建设方面。积极争取市、新区投资2453万元，对坑梓道路进行了各方面的提升。我说的这个主要是次干道和主干道环境的提升，目前比如说吉祥路的改造，龙田路前期工作基本完成了，各项道路的建设如果全部实施以后，对整个坑梓片区居民的出行会带来非常大的便利。
　　【主持人】：除城市更新的单元，包括道路硬化，重大项目有没有亮点？
　　【周岸标】：重大项目投放上也加大了力度，首先我们外国语学校已经建成，开始招生了。保障性住房二期项目、坪山新区第三人民医院拆迁任务全面完成，两大民生项目建设箭在弦上，新区第三人民医院规划为二级综合医院，将有效解决坑梓优质医疗资源稀缺、群众看病难的问题。平乐骨伤科医院（新区中医院）建成营业，坑梓人民医院完成改扩建，坪山新区外国语学校建成开始招生。这些民生项目落地建设后，对坑梓的城市发展和民生利益产生重大而积极的影响。
　　【主持人】：产业规划方面有什么新动作？
　　【周岸标】：新区规划的6大百亿产业园区中，布局坑梓的就有3个：龙田-沙田片区13.5平方公里的国家新能源汽车产业基地、金沙片区7.9平方公里的国家生物医药基地、家具总部产业园，占据半壁江山。此外，5平方公里的坑梓中心区已纳入新区综合发展规划，将被打造为适应高端产业服务、高端人才生活消费的城市形态。可以说，坑梓的发展潜力非常大，前途一片光明。
　　【主持人】：好的，谢谢周主任。我们看到坑梓办事处这六年的发展不仅得到国家部委、全市的表彰与肯定，也为辖区民众带来了实实在在的收益，的确值得群众点赞。好，下面我们请黄书记介绍下坪山办事处这六年的发展成就。
　　【黄露繇】：主持人好，大家好。回眸过去六年，坪山新区作为深圳东部新城，巍然崛起和跨越发展的六年，也是坪山办事处抢抓时代机遇、再上发展新台阶的关键六年。六年来，我们紧扣大运会、特区一体化、新区“五大新城”建设等重大机遇，努力开拓进取，在经济发展、城市建设、民生保障、社会治理等方面均取得显著成效。
　　首先介绍一下经济发展情况。
　　1.主要经济指标有质量的稳步增长，建区之初基础设施相当落后，新区成立之后，随着基础设施的加快建设，辖区内各行各业发展迅速，企业在成长数量和发展质量上实现“双提升”，辖区的综合经济实力不断提升。2009年，坪山办事处全年工业生产总值还不足150亿元，固定资产投资也只有42.9亿元，到2014年工业总产值达670亿元，固定资产投资额达137.6亿元，可以说是坪山办事处是新区经济发展的主力军。
　　2.产业结构进一步优化升级。辖区内新能源汽车产业、电子信息产业，生物医药产业和装备制造业等四大主导产业已然成型且“稳扎稳打”，产业发展趋势相当好。
　　3.社区集体经济多元化转型发展。通过“政企分离”改革，进一步激发了社区股份公司发展活力，大部分社区开始尝试转变发展思路，改变了以前单一的“租赁型”向“投资、管理型、服务型”转变，可以说社区集体经济实力得到很大的增长，我们辖区140个股份公司总资产达40.3亿元。
　　【主持人】：集体经济算比较成功的。
　　【黄露繇】：是，得益于六年的好政策。
　　【主持人】：有钱了，就应该投入到城市建设方面，这方面怎么样？
　　【黄露繇】：这个变化也是可喜的。1.道路交通状况显著改善。厦深高铁建成通车，并在坪山设立车站；横坪公路、深汕公路、宝龙大道、东纵路、比亚迪路等一批重要交通干道完成升级改造；打通了坪联路、实业路等多条断头路，可以说交通改观相当大。
　　2.公共基础设施不断完善。我们这几年重点打造体育中心南边公园、坪山中心公园等各类公园和社区文体广场，根据坪山青山绿水的状况，建成绿道30多公里，村巷道硬底化、环卫基础设施覆盖面进一步扩大；尤其我们对辖区内47个围合小区视频门禁系统建设项目全部完工，安装摄像头5132个，辖区主干路、居民聚集区、重点商贸区实现全覆盖。可以说通过这之后，可以可视化，社会化的管理得到了加强。
　　【主持人】：增加我们智慧城市科技的含金量。发展过程当中，城市更新这一块不可避免，谈一下这一块。
　　【黄露繇】：这是丁局的主业，主战场在坪山，辖区17个社区中有15个社区涉及旧改，现已启动城市更新项目13个，涉及面积180多万平米。土地整备被视为深圳市的“第三次土地改革”，而坪山新区是我市土地整备的试点区，坪山办事处积极探索解决可持续发展的土地资源瓶颈问题，努力推进沙湖、南布社区土地整备“整村统筹”工作推进，目前两个社区的土地整备项目方案均获市政府审批通过，南布项目去年已签订整体框架协议,沙湖项目近期也从政策集成阶段正式进入项目实施阶段。
　　【主持人】：这些城市更新带来哪些好处？比如周边的配套？
　　【黄露繇】：城市化给居民带来生活品质的提升，城市面貌的提升，我跟大家也介绍一下。天虹等大型商业连锁超市、金茂园等五星酒店、影剧院及一批房地产项目落户坪山，居民总体消费环境进一步优化，服务行业发展空间进一步拓宽，城市品质功能得到进一步提升。可以说城市化的雏形已经显现出来了。第三是民生事业发展情况。
　　1.社会保障机制进一步健全。“低保”、社会救助、救灾救济、等社会保障工作落实到位，尤其在去年“5.17”强降雨抗洪救灾中，办事处迅速组织应急力量，积极投入抢险救援及灾后救助，使受灾群众及时得到安全及生活保障。同时我们加大就业创业扶持力度，使城镇居民登记失业率控制在3%以内，“零就业家庭”动态归零。
　　【主持人】：也还是中央一贯的政策，保就业放在第一要素。
　　【黄露繇】：2.便民利民措施逐步完善。去年党的群众教育实践活动期间，办事处以计生、信访、司法等窗口单位为平台，加强与来访、办事群众的交流沟通，认真梳理意见、建议，共完善涉及法律援助、信访调处、计生服务、劳动仲裁等方面的便民利民措施16项，各类办事指南更加简化、明确，进一步提高了便民服务水平。
　　【主持人】：我想到了全市各个办事处开展的民生工程，这一块民生服务工程有什么样的亮点，或者成果？
　　【黄露繇】：这是我们坪山新区值得骄傲的一个工作，也是落实我们马上办这种工作指示遵循的一个亮点。
　　【主持人】：投资了多少金额在里面？
　　【黄露繇】：坪山办事处3000多万的投入，我们名字叫“群众点菜、政府买单”，主要是由下至上，由基层平民百姓。微实事，民生牵扯到身边的困难，实在的事情，由他们提出意见和建议，经过居民议事会民主确定，再上交新区的发财局审核，审核之后再落实。我们第一批民生实事项目的82个民生服务项目已于本月初集中开工，项目投资为1696.02万元，第二批85个项目，总投资1604万多元，整个项目下来之后，我们坪山民生实事都会得到很大的充实。
　　【主持人】：具体到每个项目，其实投钱并不是非常多，但是效果立竿见影，居民的切身体会最深。
　　【黄露繇】：所以居民很受欢迎，我们也表态了，这项工作一直坚持做下去，直到把问题都解决掉。
　　4.社会建设改革创新成果显著。坑梓社会建设的织网工程，这个是我们一个试点工程，我们坪山办事处17个社区实现了“织网工程智慧社会综合信息平台”实现全覆盖，43项公共服务项目实行“一窗式”平台受理, 先行先试打造“门禁视频”为特色的“管理坪环”、以“掌上家园”为特色的“智慧江岭”、以“社会服务”为特色的“民生沙湖”。2013年，国家发改委等七部委考察新区社会建设工作时，对沙湖社区 “织网工程”应用给予高度评价，可以说这两年内前任的市委书记王荣同志一年之内去了两次沙湖，主要看“织网工程”和“风景林工程”。
　　【主持人】：坪山市民文化建设如火如荼。
　　【黄露繇】：我刚好主抓社会建设这一块，我们分四个片区，“文明新城”、“文化新城”、“新坪山人”、“幸福新城”等4大风景林带建设引领创新、贴合民情、契合民心，努力塑造了“大社区”概念的社会服务新模式，打造了竹坑“青工驿站”、石井“爱心银行”等一批新盆景项目，为辖区群众提供了更加贴心、更加便捷的服务，构建了“大融合”的社区建设格局，可以这样说，我们大融合主要整合了各个片区的资源，包括政府的资源、社会的资源，还有社区各类资源来打造的。我们是通过强化社会组织，让政府承担政府不应该承担的这些工作。
　　【主持人】：政府搭台，社会组织唱戏。
　　【黄露繇】：效果相当明显。
　　【主持人】：早些年，关于坪山、坑梓，龙岗这些偏远地区，大家说社会治安不怎么好，都是工业区，人口结构问题，可能外来务工者比较多，年轻人居多，社会治安这方面，这六年来有什么工作亮点？
　　【黄露繇】：坪山办事处很突出的特点，基层体制改革上做了很大的努力，尤其是对社区综合党委工作站，改变了社区综合党委、工作站、居委会、股份公司“4合1”局面，形成“3+1”的新格局，使各社区治理主体回归本位，进一步优化了社区治理结构；二是基层管理改革，以基层工作的需要带动新区、办事处、社区等各层级进行职能调整，提高了社区运行效率；三是社区选举及运作改革，增加综合党委、工作站及居委会选举和运作的透明度；四是为股份合作公司规范化市场运作和转型升级开辟了新局面，有利于社区集体经济发展。去年7月，在坪山新区召开的全市股份合作公司试点改革经验交流会上，沙湖社区综合党委、沙坣社区股份合作公司介绍了社区探索政企分开、社企分开的经验。比如，沙坣社区股份合作公司换届选举在全市率先“试水”社区选举财产公开，这是坪山新区社区基层治理模式改革的一次大胆尝试；沙湖社区站企分开后，股份公司轻装上阵，社区优势资源得到进一步整合利用，“整村统筹”土地整备试点项目推进速进一步加快。这些好经验、好做法获得了市、新区领导的充分肯定，为全市基层治理模式改革的不断深化提供了可供借鉴的模板。
　　2.创新治安维稳模式。积极创建“平安坪山”，引导社区从引进物业管理向实行自主物业管理转型，推动社区治保会从“单一”治安管理向治安物业管理“合一”转变、社区管理由粗放型向精细化转变，打造了“社区治保会+社区警务室+自主物业管理”的群防群治碧岭模式，这个成效相当大。六联社区创新并推行“三制”调解模式（即社区首席调解员“首调制”、社区班子成员“包调制” 、与司法部门“联调制”），这个成果也是很丰硕。去年我们成功摘掉省火灾隐患重点整治地区“帽子”。作为2014年省挂牌督办的火灾隐患重点整治地区，对全辖区8000多家“三小”场所和1600多家工矿企业进行拉网式排查及彻底整治，辖区违规住人点和因火灾事故亡人实现“双零”。
　　【主持人】：这种成果来之不易，我们希望这种局面继续维持下去。好的，谢谢黄书记为我们带来坪山办事处丰硕的发展成果。三个单位为我们各自展示了自己的发展成就，历史的车轮永远是向前发展的，我们也不能躺在过去的功劳簿上，停滞不前。接下来，我们想听听三个单位未来发展的工作思路或者是工作计划是什么，能给我们简单介绍一下吗？先从丁局开始吧。
　　【丁向阳】：过去的成就毕竟属于过去，接下来，我们还是有很多的任务，很多的工作需要去完成，对于我们城市建设局来讲，主要是下面几个方面。
　　1.加强建设行业管理。一是持续推进绿色低碳项目建设，激励企业与政府共建共享低碳生态示范区；二是加强建筑施工质量安全管理，完善建筑施工质量安全督查制度。三是深化并完成建设工程行政监管制度改革。
　　2.做好保障房建设统筹、租售及管理工作。一是完成保障房建设任务；二是继续推动公共租赁住房和廉租住房并轨运行；三是推进保障性住房配租配售；四是加快保障性住房物业招标，实现保障性住房科学管理。
　　3.完善城市更新工作机制，加强实施力度。一是力争实现均田等4个项目开工；二是力争完成17亿元固定资产投资；三是推进2-3个项目列入全市更新计划。
　　4.强力推进环境保护与生态文明建设。通过环境保护和生态文明是我们坪山成为真正的美丽的东部新城。
　　5.完善水务行政管理。特别是推进河道综合整治，确保达到水环境的改观，水质的提升。
　　6.清理和精简行政审批事项，提高服务效能。6年来取得的成绩得益于深化改革，创新驱动，通过我们上面六项工作，抓好抓实，我们将会取得更多的更有实效的一些成绩。
　　【主持人】：好的，谢谢丁局。这几年我们都已经看到了坑梓一步一步的变化，那接下来我们坑梓办事处未来发展的工作思路或者是发展方向是什么，周主任能给我们简单介绍一下吗？
　　【周岸标】：坑梓党工委、办事处将把市党代会提出的“解放思想，真抓实干，勇当‘四个全面’排头兵，加快建成创新型现代化国际化城市”理念贯穿经济社会发展各领域和全过程，下来主要抓几个方面的工作。一是以“片区统筹”的思路抓坑梓中心区建设。坑梓中心区的范围东至聚龙路、西至绿梓大道、南至丹梓大道、北至深汕高速，面积约5平方公里。
　　【主持人】：这5平方公里怎么定位它？
　　【周岸标】：主要是配套，对几个产业园区，以及片区内居民的高端的生活配套，目前这个定位坪山新区在坪山有主中心，坑梓算次中心，一主一辅相互呼应。
　　【主持人】：有没有大致的范围让市民了解？
　　【周岸标】：我把这个范围给大家介绍一下，东至聚龙路、西至绿梓大道、南至丹梓大道、北至深汕高速，面积约5平方公里。新区成立了由德林主任任组长的坑梓中心区开发建设领导小组，坑梓党工委、办事处应时而动，及时成立专门推进机构，谋划了交通畅通、城市配套完善、城市环境提升、产业结构优化、城市更新提速等5大行动，涉及具体项目41个。
　　二是以“真抓实干”的作风抓民生实事。坚持民生优先，持续提升居民幸福指数。要实施一批 “民生微实事”。全面完成湖心新村等30条村道硬底化，龙田大窝等12个内涝点整治，坑梓社区公园等5个社区公园改造提升，沙田广场等22处绿化改造，伟才幼儿园等5处边坡治理，让优质环境提升全民幸福。要引导一批居民群众创业。以“大众创业、万众创新”为导向，根据居民创业需求，建立创业信息、搭建创业者交流互助的有效渠道，完成对600名户籍居民的创业培训，让全民创业推动全民幸福。要完成一批重点拆迁任务。重点抓好田坑水片区排涝工程、坪山新区高压走廊老坑片区土地整备项目、长隆路、龙田路市政工程等17个项目的征地拆迁任务，为项目的早日开工建设打下坚实基础。要营造安全有序环境。过去每个新区投入250万在火灾隐患的整治，今年市政府挂牌督办，区政府投入2000多万元进行全面的升级，对火灾隐患全面的整治，如果整治完成，也能给我们居民生命财产提供安全的保障。
　　【主持人】：好的，谢谢周主任。刚才我们也听到黄书记为我们介绍坪山办事处的发展成就，坪山办事处作为坪山新区的经济发展主力军，接下来发展的工作思路或者是发展方向是什么，黄书记能给我们简单介绍一下吗？
　　【黄露繇】：坪山办事处将以深圳市第六次党代会精神为指引，紧紧围绕新区党工委、管委会的各项战略部署，坚持以法治为基石，以改革为动力，以发展为目标，狠抓改革攻坚，突出创新驱动，加强民生保障，促进经济持续健康发展和社会和谐稳定，主要在这几个方面抓。
　　（一）抓经济建设，促产城融合。怎么优化产业布局，挖掘消费潜力，带动城市基础设施投资和相关产业的投资，促进产城融合。严格把关新引进企业审批，对污染、低端产业坚决不审批、不落地。推进集体经济转型。大力推动江岭美食灯光夜市、金龟健康休闲基地等转型升级示范项目，推进碧岭机器人研发中心和竹坑综合市场配套宿舍建设等。
　　（二）抓改革创新，促科学发展。坪山办事处将基层党建、股份合作公司改革、社会建设、土地管理、城市管理便民服务等五大领域进一步深化改革，先行先试、大胆创新，为全市的改革创新提供可复制、可推广的制度成果。比如，推进股份公司改革，进一步规范监督股份公司民主化管理、市场化运作，推动社区集体经济多元化转型发展；推进基层党建改革，贯彻落实全面从严治党，推进学习型、互助型、服务型、志愿型党组织建设；推进土地管理制度改革，进一步拓展城市发展空间，加快重大城市更新项目进度，提升现代城区形象；推进社会建设改革，健全基层综合服务管理平台，强化公共服务品牌建设，助力新区“全国社区治理和服务创新实验区”和“全国社会工作服务示范区”创建；推进城市管理便民服务“微改革”，在主要商业街区和主干道沿线设立市民共享公共设施，向社会大众提供饮用水、公用电话、咨询等便民服务，创建互帮互助的人性化城区环境。
　　【主持人】：改革的横向和纵向非常的全面。
　　【黄露繇】：是，内容囊括了方方面面。南布和沙湖的土地整备可以说接下来是我们重点抓的一项工作，我们希望2015年协助南布完成开发单位选择，争取2015年年底前完成南布土地整备范围内一期用地出让；加快中心区城市更新工作。均田城市更新项目、谷仓吓城市更新项目、星河城市更新项目等3个项目争取2015年年底前动工；同时加大对坪山河整治工作。遏制乱搭建和非法弃土等违法行为，加快环境的整治。
　　（四）抓法治建设，促依法行政。现在的法治城市建设，我们是通过依法推进我们基层的法治建设，开展六五普法工作，拓宽法律援助渠道，提升法律援助水平，完成法律援助案件40宗以上；加快推进人民调解组织规范化建设，新设立各类调解组织10个，在各社区居民小组和各工厂企业设立专（兼）职调解员。
　　（五）抓民生建设，促社会和谐。接下来我们将60%以上财力投向基础设施建设、社会福利支出等民生领域；刚才我也说了，85项第二批的群众点菜、政府买单的项目在接下来得到很快的落实，而且我们把社会建设和社会服务一起抓，“织网工程”和“风景林工程”一起抓，把“文明新城”、“文化新城”、“新坪山人”“风景林带”打造成坪山特色建设项目，着力打造“现代市民国学普及馆”和“大义工中心”等新盆景，为市民提供更有效、更贴心的服务。
　　【主持人】：好，谢谢黄书记！最后，我们栏目征求了几位网友的问题，希望各位领导为网友答疑解问。有位网友说“丁局长，您好，去年，深圳经受了5.11、5.17等多场暴雨侵袭，今年又经历了5.23暴雨，市民财产受到较大威胁，我想知道坪山新区今年打算如何预防应对暴雨灾害，解决内涝问题？不光坪山新区，全市范围都有这个问题，如何解决和预防这个问题？
　　【丁向阳】：谢谢这位网友的关心，去年517、511两场暴雨是坪山新区超百年未见的暴雨，也造成了对我们整个新区公共财产和人民群众的一些损失。为了加快解决这个问题，我们今年采取了一系列措施，首先是我们加快对一些防洪排涝工程的整治，基础设施，主要针对防洪和排涝。在去年，我们已经提前完成了24项，列入我们深圳市的防洪排涝工程的前提下，我们今年又重新梳理，把我们坪山新区范围内的，会有洪排涝方面隐患的这么一些点列入了整治的点，一共有24项整治点。目前来看我们去年的24项工程进展是很好，运行也很好，也有效的起到了防洪排涝的作用。今年，我刚刚讲了，有23项工程，领导非常重视，我们主要领导也确实非常担心今年的暴雨又会对坪山造成一些人民群众的损失。
　　【主持人】：居民就有担心，去年我淹过一次，造成很大的财产损失，今年听到雨季来了，就不太敢睡觉。
　　【丁向阳】：不仅居民，主要领导都很担心，所以今年很重视，特别马书记提出“马上就办”之后，5月23日以后我们梳理了23项工程，其中3项已经完工了，进展非常快，16项正在施工，1项在招标，预计所有的23项工程在7月30日以前完工。一旦完工，近期内我们能够有效的预防暴雨和洪水。另外一方面，连续两年的暴雨也给我们提了一个醒，我们在这一块机制上也有加强。在三防指挥部正常运行的基础上，我们又特别做了责任的分工，也提出了一些各自的任务，以及也对每一个项目我们也提出了一个时间表。按照应急管理的预案有效有据有序的在运行。
　　【主持人】：好，谢谢丁局。硬件上提高，加强基础设施的建设，第二，我们现在很多在建项目和完工项目，7月底这批项目完工以后，对应对以后的暴雨还是有信心。加强了工作机制应对突发事件的出现，还有最重要的一点，我们希望全市，包括整个新区的居民能够及时给我们提供这些易涝点所在，我们工作人员有限，不可能逐一排查每个点，希望聚大家的智慧，把易涝点报上来，大家共同商议把这个事情解决好。
　　下面有位网友比较关注坑梓政企分开改革，请周主任介绍一下政企分开改革的有哪些利好。
　　【周岸标】：一年多的实践，政企分开改革的实效逐渐在显现，目前来看有这几方面有利的情况。一是有利于理顺社区治理体系，强化社区综合党委领导核心地位，使基层战斗堡垒作用能够进一步显现；二是有利于完善民主决策和监督制约机制，使以往的黑箱操作格局，“多头管理”格局从根本上得到扭转，防止贪腐案件的发生；三是有利于推进股份公司主体发挥作用，建立健全现代企业运营机制，促进社区经济多元化转型发展。目前，“政企分开”改革初显成效，各治理主体各归其位，职责更加明确，作用发挥更加明显，可以说是“政企”双赢。
　　【主持人】：还有一个问题，因为时间关系，我们只能回答一个问题了。有位网友说“黄书记，您好，据了解，坪山办事处提出了建立‘大社区’新格局的社会建设概念，我想问一下，在此方面坪山办事处有哪些举措”。
　　【黄露繇】：谢谢这位网友关心社会建设，在我们坪山办事处建立一个大社区新格局概念的来由，我们目的要打破以往社区的地域限制，形成以区域为特色的“风景林带”，我们四个风景林带，这样有效整合资源，实现区域服务联动。我们以“文明新城”风景林带为例，主要在三个社区，大力推行“一社工一项目、一中心一特色、一区域一模式”运营模式，开展社区志愿者联动服务，社区社会组织文艺汇演和交流等活动，进一步加强服务统筹管理和区域联动，社区社会组织“墨香荟”逐步扩大辐射范围，将服务推广至整个坪山新区，有效推进“大社区”新格局的形成。靠社会组织把培训教育覆盖到整个坪山新区的中小学，有关社区，以后我们政府很多职能都可以转移到这么有实力的社会组织来办。
　　【主持人】：交给专业的社会组织来办专业的事。好，谢谢黄书记。因为时间限制，我们的节目到此为止。请广大网友继续关注我们的节目。再次感谢坪山新区三个部门和单位领导百忙之中来到我们节目现场，为我们带来精彩的讲话，非常感谢参与我们的节目。马上也是坪山新区成立六周年的日子，我们也共同祝愿坪山新区未来发展得更好。也感谢广大网友的收看，下期节目再见！
新区业务单位信箱}