【精准扶贫看典型】精准扶贫有多难？看看一位副省长的扶贫调研报告吧_区域_经济网_国家一类新闻网站
【精准扶贫看典型】精准扶贫有多难？看看一位副省长的扶贫调研报告吧
文章导读：
《中国经济周刊》从本期开始特设“精准扶贫实践”栏目，旨在讲好减贫的中国故事，传播好减贫的中国声音，阐述好减贫的中国理念。
【精准扶贫看典型】
日，《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》正式发布。作为指导当前和今后一个时期脱贫攻坚的纲要性文件，《决定》对打赢脱贫攻坚战提出了诸多实举措、硬政策。扶贫开发路径由&大水漫灌&向&精准滴灌&转变。
在中央扶贫开发工作会议上，22个中西部省(区、市)的一把手与中央签下了脱贫攻坚责任书，立下&军令状&。精准扶贫，各地在行动。
《中国经济周刊》从本期开始特设&精准扶贫实践&栏目，旨在讲好减贫的中国故事，传播好减贫的中国声音，阐述好减贫的中国理念。本期刊登江西省副省长郑为文调研上犹县社溪镇严湖村精准扶贫工作后撰写的调查报告。
解剖麻雀：
从严湖村实践看精准扶贫
江西省副省长 郑为文
（本文刊发于《中国经济周刊》2016年第13期）
根据省委要求，日，我利用到上犹县走访困难群众和困难企业之机，深入到该县社溪镇严湖村就精准扶贫工作进行调研，采取听取情况汇报、上户查看、召开座谈会等形式，就严湖村的扶贫问题进行&解剖麻雀&，探索如何深入实施精准扶贫。
严湖村贫困现状剖析
严湖村有28个村民小组，共有农户681户，农业人口2765人。该村位于上犹县社溪镇北部山区，是&十三五&省级贫困村。近年来，通过不断加大扶贫力度，推进精准扶贫，基础设施有了一定改善，贫困户减少到目前的132户416人。但由于该村基础设施建设欠账太多，产业基础脆弱，农民收入水平仍处于一个较低的水平，2015年全村农民人均纯收入5720元,只相当于全省农村居民人均可支配收入10117元的56.5%。分析该村的贫困现状，主要表现在以下几个方面：
（一）基础设施落后，公共服务弱。一是交通出行不便。通村公路虽在3年前完成硬化，但28个村民小组8条通组公路仅有3条完成硬化，有5个村民小组通汽车困难。二是上学就医困难。该村离圩镇远，且无村完小，三年级以上需到15公里外的蓝田小学就读，给群众带来诸多不便。全村目前仅有村级卫生室1个，卫生设施及设备配置不全，疾病防控能力差，看病就医很不方便。三是饮水不方便。受地势等自然因素影响，未通自来水，村民取水&各自为政&，有的从水井里挑水，有的从水井里抽水，也有的从山中引泉水到家，饮用水得不到有效保障。四是用电通信质量不高。全村虽已全部通电，但因线路老化，供电线路长，电压不稳定，部分大功率电器无法使用。28个村民小组中，有5个组未通广播电视，移动通信信号弱，也未通宽带网络，信息较为闭塞。
（二）农田水利设施差，土地产出低。全村共有耕地1884亩，人均耕地0.68亩，只相当于全省人均1.045亩的65.07%、全国人均1.35亩的50.37%。加上农田水利设施落后，山塘、水渠等水利设施严重老化，大部分山塘水库等灌溉工程因无资金维修，不能正常运转或带病运行，抗御自然灾害的能力脆弱，大部分耕地属中低产田，甚至是&望天田&。种植结构单一，基本上只种一季水稻，种植效益低。人均山地虽有8.7亩，但多为荒山和残次林，占全村林地80%以上；油茶林全部为低产油茶林，产量很低，经济效益差。
（三）群众收入低，居住环境差。就该村整体情况来看，农户的主要经济来源为务工、务农两个方面。务农主要以种植水稻为主，小部分农户养猪、鸡、鸭、鱼或牛、羊等，但形成不了规模，基本满足于自给。为推进产业扶贫工作，当地政府正着力推进油茶低改，但这些项目由于刚刚起步，带动农户增收的效应还未能发挥，农户收入仍处于一个较低的水平，低于国家贫困线的贫困户132户，416人，贫困户数占全村户数的19.38%。在住房方面，通过近年来的土坯房改造，尽管大多数土坯房改造完毕，但相当一部分农户只是搭起了房屋的框架，无钱装修，生活设施简陋，有的为建房还欠了一屁股债。尚有70户农户仍然无力改造。
江西省副省长郑为文（右一）在上犹县社溪镇严湖村调研。
（四）增收难度大，脱贫任务重。要改变严湖村的贫困面貌，一方面，需要投入大量资金解决基础设施建设问题，一方面，必须有效解决贫困户增收问题。造成该村农户整体收入较低，除了该村土地资源不足、生产条件较差、没有带动群众致富的龙头产业外，与当地群众的文化技术素质和思想观念也有很大关系。从我们了解的情况来看，大多数群众接受新科技、新思想的能力差，无论是思维方式、生产方式还是生活方式都跟不上形势发展，有的甚至存在较严重的&等、靠、要&思想，缺乏自力更生、艰苦创业的劲头，不思进取，无心脱贫。村里文化生活贫乏，导致村民喜欢聚集打牌，喜欢&东家长，西家短&的议论是非，创业氛围不浓，致富热情不高。
从调查了解的情况来看，一般家庭只要有劳动力且身体健康，能出去务工，就能有一定的经济收入。该村目前之所以还有132户计416人没有脱贫，其主要原因在三个方面：一是大病医治拖累所致。很大一部分贫困户是因患重病，医治花费大导致负债累累，陷入贫困。在贫困人口中，有126人身体不健康，患有各种慢性疾病不能从事体力劳动，其中有27.5%丧失劳动能力，不仅不能劳动，还需常年吃药并要有人照料，平均每户每年医疗消费为1056元，占家庭开支的20%以上。二是缺劳力缺技术。据调查统计，有近70户(占贫困户的53%)因为缺劳动力，有54户（占贫困户的41%）家庭因为残疾或患有慢性病而无法做事，只有闲在家里。还有16户虽有劳力但不懂技术，生产开发效益低，又无一技之长，打工靠卖苦力收入不高也不稳定，导致致富无门、增收无力。三是先天不足。在132户贫困户中，有88户低保户（占贫困家庭的67%），因种种原因导致入不敷出，必须依靠农村低保维持基本生活。还有14户五保户，必须由政府给予生活保障。
严湖村能否打赢脱贫攻坚战，成败在于132户的增收脱贫问题，时间紧、任务重、压力大，必须采取切实有效的措施才能奏效。
坚持标本兼治，因户精准施策
通过调查分析，我们认为，严湖村虽然贫困程度比较深，但也有一定的发展基础，通过扶持可以改变落后面貌，实现脱贫目标。关键是要针对当前存在的困难和问题，选对路子，坚持改善生产生活条件与增加收入同时并进，瞄准对象，精准施策，破解难题。
（一）坚持长短结合，发展产业增收。近期，要集中力量抓好三件事，尽快增加贫困户收入。一是抓两个基地。拓展油茶基地，在两万亩低改和两千亩新植油茶的基础上，继续新增油茶低改5000亩，新植油茶2000亩，逐步成片。建设速生丰产林基地，每年增加500亩，最终达到3000亩以上规模。二是抓种养发展。包括：巩固水稻种植，提高种粮效益；依托龙头企业，与赣州城区市场对接，采取&公司+农户&形式，种植500亩大棚蔬菜；利用低山丘林山坡和门前屋后等闲置土地，栽种桃、李、梨、金桔、蜜桔、板栗、杨梅等小水果1000亩以上；利用闲置山场，发展生态养鸡、养牛等产业，增加部分收入。三是抓光伏发电。利用村部学校等公共建筑屋顶，鼓励和扶持农户利用家中屋顶发展光优发电产业，形成稳定收入来源。
在发展好上述三个产业的基础上，依托当地资源，发展生态旅游，促进农民持续增收。从保护好严湖古井、古屋、古驿道、古树等具有文化底蕴的古代遗迹入手，进行修缮升级，保护好集中连片老土坯房，改造升级为百年客家民居；利用新江河落差大、水资源丰富的优势，打造新江河漂流、新建古法榨油厂和油茶文化、新型&农家乐&等项目，发展严湖旅游，使其逐步成为严湖百姓持续增收的重要产业。
（二）坚持标本兼治，抓好教育培训。充分发挥教育培训&拔穷根，挪穷窝&的优势，加大教育扶持力度。一是要抓基础教育。从改善教学条件入手，让更多的青少年通过学习深造走出大山。为此，一方面要新建新江教学点，完善严湖小学教学设施，改善办学条件，恢复村完小，解决上学难的问题。一方面通过建立助学制度，防止因穷辍学。可成立村助学基金会，接受社会各界捐款，对困难农户子女上学实行资助，对考入大学的学生实行奖励。此外，还可对接政府有关部门热心人士和社会各界助学团体，形成&一对一&帮扶，防止因学致贫。二是要抓职业技术培训。积极协调培训机构和劳保等有关部门开展技能培训，确保初、高中毕业生在没有考上高中、大学之后，都能接受职业教育，使农村新增劳动力都能掌握专业技能，就地转化或者外出务工、经商。切实用好国家对职业教育农村籍学生给予教育补助和推荐就业的政策，有效减轻家庭教育负担；同时，可成立村农民夜校，根据生产发展需要，组织开展蔬菜、油茶、水果种植和生态环保养殖技术培训，提高生产开发效益。
（三）瞄准132户贫困户，落实近期脱贫措施。为实现上犹县确定的2017年解决绝对贫困的目标，当务之急是瞄准132户461人的增收脱贫问题。当下，要集中力量抓好两个增收项目建设。一是油茶低改。平均每户扶持油茶低改10亩，按照第一年投入1100元（油茶低改可补助800元），后两年每年投入300元的标准，每年每户再扶持3000元，连续扶持3年直到进入产果期，实现盛产期每户每年稳定增收4万元左右（近期每户7000元左右收入）。二是光伏发电。选择租用一个闲置山场，集中建设光伏发电项目，平均每户30平米，每户贷款2.4万。在脱贫之前，每户每年补助4000元，解决贫困户的还贷问题，并可实现每户每年5000元左右的稳定现金收入。与此同时，按照国家政策，对14户五保户、88户低保户，实行兜底政策，解决好贫困户的基本生活问题。对132户贫困户中72户有小孩上学的家庭，发动省公安厅的干部职工实行一对一结对帮扶，降低小孩上学负担，并帮助争取国家有关政策，确保不因学致贫。对居住在偏远山区交通不便的14户农户，列入搬迁扶贫范围，搬迁安置到城区或工业园区附近，通过技术培训等，帮助进入工业企业就业，解决好生活出路问题。
（四）突出基础设施建设，改善生产生活条件。一是要抓村庄环境整治。结合城乡一体化建设，按照统一规划，统一布局，分步实施的原则，以建设&诗画乡村&为目标，开展村庄环境综合整治，主要包括平整土地、危旧房改造、道路连通、排水排污、改水改厕、文化体育活动设施等建设内容，优化村容村貌整体形象，使群众居住环境和卫生条件有明显改观。二是要抓公共服务设施。包括：以村部为中心，硬化环村道路3公里形成全村循环，改善出行交通条件；建设安全饮水工程，选好优质水源，集中建好中心水池，实行集中供水，铺设水管，解决全村500多户农户饮水难的问题；完善农田水利设施，新开水渠5000米，对村部前700余亩农田实施土地平整，提高耕地质量；改善通信设施，力争每个村小组通广播、通宽带网络，为发展电商销售打好基础。
通过以上措施，基本可以保障该村现有贫困户按期脱贫，并在完善医疗保障和大病救助制度的基础上，能不因病返贫。
强化精准扶贫的保障措施
（一）加强村党组织建设。严湖村能否实现脱贫目标，村支部的引领作用至关重要。目前，该村有党员41人，其中18人外出创业或务工，力量不集中，党组织生活较为分散。为此，要紧紧依托省公安厅工作组挂村扶贫的有利条件，切实加强支部建设。一是健全规章制度。完善支村两委工作制度、议事制度，健全农民自主投工投劳等机制，逐步形成村民自主决策、自我管理、自我服务的长效机制。二是加强阵地建设。建设好村部，完善农民夜校、图书室（农家书屋）、活动室、卫生室、篮球场、文化教育、健身娱乐等设施，在村部设置党（村）务公开宣传栏。三是完善组织网络管理。重点抓好党小组建设，28个村小组分片成立党小组，按照&党建+&工作理念，将党小组融入到村民理事会、经济组织合作社等群众组织，充分发挥党支部和党小组的战斗堡垒作用。四是培养后备力量。通过岗位锻炼，着力从党员中培养致富能手，从产业带头人、种养大户和经济能人中发展党员。五是培育良好风尚。通过修订完善《村规民约》，积极开展&文明家庭、劳动致富、环境优美示范户&等评选活动，倡导文明道德新风尚。
（二）强化产业扶贫措施。一是实行一对一帮扶。特别是在产业扶持上，要紧盯132户贫困户，除五保户由政府兜底外，对其余118户贫困户要一对一落实扶贫工作责任人，制定任务书，签订责任状，分户建档立卡，分户制定脱贫计划和时间表，提出项目安排和具体措施，确保全村132户贫困户按期脱贫。二是搭建好组织平台。尽快组建油茶种植、蔬菜种植等合作社，制定好合作社运行机制，通过合作社为各家各户发展生产提供技术、销售等方面的服务，把分散的农户组织起来实行产业化经营，解决好&小生产&与大市场的连接问题，带动贫困户发展产业、增加收入。三是盘活闲置土地。通过土地流转，把土地向致富能手和龙头企业流转，农民通过培训到企业打工，实现由农民向产业工人的转变，通过土地流转收入、打工收入和企业分红，提高农民收入。四是用活扶助资金。实施好产业发展项目，不断发展壮大集体经济实力，鼓励和吸引外出务工村民及有一定实力志愿青年回村创业，带领村民共同致富。
（三）强化扶贫资金监管。一是优化制度设计。当地政府和有关部门要围绕脱贫目标，根据贫困地区发展需要，进一步制定和完善各类扶贫优惠政策，优化制度，完善机制，用政策调动企业和社会各界的扶贫积极性，对农民发展产业、生产经营予以鼓励和支持。二是增强扶贫合力。充分整合各有关部门的资金项目，加大对贫困地区的支持力度。特别是对产业扶贫的项目，基本的资金必须打足，不能&钓鱼&。积极协调金融机构在政策允许的情况下，为扶贫产业提供低息或无息贷款。三是加强资金管理。扶贫部门要严格执行扶贫资金管理制度，加强监督检查，规范资金管理，确保资金专款专用。四是加强政务公开。对每一笔扶贫资金的使用，都要做到政策、资金、项目三公开。可组建村老年人协会，充分发挥老党员、老干部的作用，对扶贫项目实施进行经常性监管和全过程跟踪，确保项目建一个，成一个。
（四）建立后期帮扶跟进机制。通过精准扶持和攻坚克难，可以在较短时间内解决现有贫困人口的脱贫问题。但由于这部分人的发展基础脆弱，如果没有相应的配套措施做保障，一旦遇到天灾人祸和意外情况，一部分人又将重新返贫。为此，一要建立脱贫后期帮扶机制。贫困人口脱贫后，要落实责任人进行3～5年的跟踪，继续帮助解决生产生活中的困难问题，直至其持续发展，实现稳定脱贫。二要完善大病救助和商业保险制度。既要提高医保中大病报销额度，还要加大大病医治商业保险力度，最后由政府实行救助兜底，确保农户不会因病致贫。三要建立农业生产和自然灾害保险制度，确保农户不因灾致贫。四要进一步扩大义务教育范围，将学杂费免费范围从目前的九年制义务教育扩大到从学前教育到高中和中职教育，防止因学致贫。
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2016年第13期《中国经济周刊》封面
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常识扶贫与经济扶贫孰轻孰重[资料]
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精准扶贫成中央工作重点 防止平均数掩盖大多数
　　昨天的会议提出了明年经济工作的主要任务，其中包括加强保障和改善民生工作。坚持守住底线、突出重点、完善制度、引导舆论的基本思路，多些雪中送炭，更加注重保障基本民生，更加关注低收入群众生活，更加重视社会大局稳定。做好就业工作，要精准发力，确保完成就业目标。要更好发挥市场在促进就业中的作用，鼓励创业带动就业，提高职业培训质量，加强政府公共就业服务能力。扶贫工作事关全局，全党必须高度重视。　　要让贫困家庭的孩子都能接受公平的有质量的教育，不要让孩子输在起跑线上。　　要因地制宜发展特色经济，加大对基本公共服务和扶贫济困工作的支持力度。要更多面向特定人口、具体人口，实现精准脱贫，防止平均数掩盖大多数。　　【解读之扶贫】　　目前，我国的扶贫工作以行政区划为单位展开。今年，我国有五百多个国家贫困县，其中约6成贫困县集中在西部地区，扶贫标准为人均纯收入每年2300元。据新华社报道，当前低于这一标准的人群还有8000多万人。　　针对扶贫为行政区划为单位的做法，中国社会科学院农村发展研究所研究员、宏观室副主任李国祥认为，这容易滋生扶贫“一刀切”现象，也极易造成扶贫资金的浪费。李国祥举例说，有的县城甚至为了申请国家贫困县，使用各种方法将人均收入降低，以达到申请贫困县标准。而实际上该县城的贫困人口并没有那么多，这就会造成扶贫拨款使用不当、浪费的问题。许多贫困县的“贫困人口”拿到补助资金后可能用于其他支出，并非用于解决基本温饱等需要，这些人被称为贫困人口中的“富人”。反之，也有些地区人均收入可能很高，但这不代表此地区没有贫困人口的存在，甚至有可能存在大量贫困人口。这也就是此次中央经济会议提出“扶贫要面向特定人口、具体人口，防止平均数掩盖大多数”的积极意义所在。　　李国祥认为，此次中央经济工作会议提出的扶贫方向是及时、切题的举措。他表示，“针对特定人口，具体人口的扶贫措施，是国际上通用的做法，也是被验证更可行，更有效率的扶贫方法。”　　所谓特定人口，具体人口，指将贫困人口以某些特定人群划分，使得扶贫更有针对性。李国祥举例说，比如，没有工作技能造成的生活困难群体，可以给他找一份工作；而针对残疾人群体则需要判断残疾影响劳动力的程度；因生态脆弱导致贫困的人群则需要考虑改善生态环境，发展多种产业的扶贫措施。总之，不同人群，产生贫困的根源也不同，面向特定人口的扶贫措施将更有针对性。　　据了解，目前，精准扶贫已成为扶贫工作的重点，全国各地正大力开展贫困人口建档立卡工作，因地制宜、因户施策。建档立卡不仅是简单地登记名字，还要分析是什么原因致贫的，是因病、因灾还是无劳动力、无技能。然后，逐户制定帮扶措施，有针对性地予以扶持。　　李国祥指出，这样的精准扶贫工作举措，也对政府相关部门的工作提出了更高的要求。在此要求下，扶贫标准的制定、贫困人群的划分、扶贫基金的使用等各项扶贫工作将有望变得更细致、更公开、更透明。　　国务院扶贫办副主任郑文凯此前在接受媒体采访时表示，今年我国力争减贫1000万人以上，目前正大力开展贫困村贫困人口建档立卡、驻村帮扶工作队对贫困村全覆盖等工作。　　新京报记者张婷　　让贫困孩子接受公平的教育　　【解读之教育】　　“中央经济工作会议提到教育是比较罕见的，我相信中央意识到现在农村一些贫困地区教育之落后、差距之大。”21世纪教育研究院院长杨东平昨日在接受新京报采访时表示，尽管近些年针对农村学校的建设已经实现多轮工程，大家可能认为问题已经解决得差不多了，但现实却不是如此。　　杨东平认为，经过“普九”等推动，孩子们“有学上”的问题已基本解决，但能否提供有质量的教育，问题并没有解决。　　“一些贫困地区、少数民族地区的小学、初中平均及格率只有百分之三四十。”杨东平说，中央经济工作会议说“不要让孩子们输在起跑线上”指的并非应试教育竞争，而是达到合格，具备基本的学习能力，“能够读、写、算。”　　中国教育学会名誉会长、北京师范大学资深教授顾明远在四川西昌调研时也曾发现，不少市里学校硬件条件甚至都比北京优越，但到山上的教学点却只有几间破房子，“围墙也没有，甚至厕所都没有。”　　“有的学校是两个人的桌子坐3个孩子，下铺睡两个，上铺又睡两个。”顾明远认为，如要实现“一人一张书桌、一人一张床铺”的目标，就要加大政府投入。为此，他曾向中央领导反映过此事。　　去年底，国务院常务会议已对全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件做出部署。　　按照国务院要求，教育部、国家发改委、财政部等部委也下发意见，明确未来5年“全面改薄”的总体目标和重点任务，教育部还成立由副部长刘利民任组长的全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件领导小组及办公室。　　在中国教育科学研究院研究员储朝晖看来，中央财政加大投入是必要的，但亟需转变思路，“要把教育经费投入到人和软件上，不能仅仅认为做好房子就万事大吉了。”　　储朝晖说，要建立推进义务教育公共服务均等化的思路，对西部贫困地区可能就需加大中央投入，而对中东部一些本就有充足教育经费的县域，要促使当地政府在本区域内，从经费分配、师资配置等方面，力求教育均等化。　　“中央经济工作会议说的贫困家庭，应该包括城市和农村。”储朝晖分析，如要解决农村教育的质量问题，一定要下大决心，解决农村学校的师资问题。　　而今年，教育部、财政部、人社部等部委又联合下发意见，要求用3-5年时间实现校长教师交流轮岗制度化、常态化，率先实现县(区)域内校长教师资源均衡配置。　　但储朝晖认为，从试点情况来看，校长教师交流轮岗效果有限，不足以解决现阶段农村教育问题。经调研，他建议实行定点招聘，“像偏远区县，就可以每年在给教师的正常工资之外，再给三四万元补贴，吸引好老师。”新京报记者许路阳　　当前经济发展的特征和环境均发生改变，低收入群体和困难家庭可能会面临更多压力。中央强调守住底线，既是实现社会公平目标的需要，也是保障社会稳定大局的需要。　　做好就业和扶贫，是新常态下中央经济工作的两个重要底线。今后要更加注重社会公平，充分发挥好政府保障社会公平的职能，针对特定目标和群体精准发力。　　――国务院发展研究中心研究员张立群　　只有实现充分就业，经济才能实现稳定可持续的增长。明年要进一步发挥好市场和政府两只手的作用，确保完成就业目标。　　――中国国际经济交流中心咨询研究部副部长王军
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技术支持电话：400-022-1372D【解析】试题分析：影响消费的因素有很多：经济发展水平、收入、物价、消费观等。本题的问题是贫困人口逐渐减少，即增加居民收入，而收入增加的根本原因是经济的发展，故D适合题意；A、B、C一定程度上能减少贫困人口，但不是根本因素，本题答案选D。考点：影响消费的因素
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科目：高中政治
来源：学年湖北宜昌一中高二上学期期末考试政治试卷（解析版）
题型：单选题
习近平总书记在日召开的文艺工作座谈会上的讲话中指出，人民是文艺创作的源头活水，一旦离开人民，文艺就会变成无根的浮萍、无病的呻吟、无魂的躯壳。这说明人民群众是（
）①认识产生的来源
②精神财富的创造者③文化创造的主体
④先进文化的享受者A.①②
科目：高中政治
来源：学年湖北武汉江岸区高三上学期元月调研考试政治试卷（解析版）
题型：综合题
（19分）阅读材料，回答问题。材料一：近年来，武汉市为加快建设国家创新型城市，采取了一系列措施：全面落实优惠政策，不断加大财政科技投入力度；完善科技奖励制度，制定实施《武汉市科学技术奖励办法》，健全与岗位职责、工作业绩、实际贡献紧密联系和鼓励创新创造的分配激励机制；支持企业按高新技术企业标准创建申报，主动组织做好高新技术企业认定工作；多方位引进掌握国际先进技术、引领产业发展的领军人才；运用法律手段规范创新主体的行为，打击创新领域的各种违法犯罪活动，保护知识产权。（1）运用经济生活知识，分析材料一武汉市政府所采取的措施对推进科技创新的作用。（10分）材料二：文化是民族的血液，是人民的精神家园。武汉市在创建文明城市工作中，依托本土历史文化积淀，融入时代特色，提炼出了“敢为人先，追求卓越”城市精神，得到了市民的广泛认可。市委、市政府大力实施“十大文化振兴工程”，彰显城市人文特色，充分利用社区文化、广场文化、企业文化等载体，开展健康向上的群体性文化活动。市民置身于这浓浓的文化氛围之中，了解到了本地的名胜古迹，体味到既古老又现代的文明，感受到了独具特色的精神，提高了市民的素质，进而激发了广大市民热爱城市、建设家乡的热情。（2）结合材料二，说明文明城市创建的过程也是发挥意识能动作用的过程。（9分）
科目：高中政治
来源：学年广东清远市高一上学期期末考试政治试卷（解析版）
题型：多选题
受世界经济放缓影响，在过去的一年，我国经济仍然能保持续健康稳定发展，2014年全国财政收入129 143亿元，比上年增加11 889亿元，增长10.1%。影响财政收入的主要因素是（
）A.经济发展水平
B.国际政治局势
C.分配政策
D.劳动者素质
科目：高中政治
来源：学年广东清远市高一上学期期末考试政治试卷（解析版）
题型：单选题
下图《触手可及》，下列措施中有利于促使发展成果让普通老百姓触手可及的是（
）①提高企业最低工资标准
②提高个税起征点 ③提高个税税率
④健全生产要素按贡献参与分配制度 A.①③
科目：高中政治
来源：学年广东清远市高一上学期期末考试政治试卷（解析版）
题型：单选题
美国时间9月19日上午，阿里巴巴正式在纽交所挂牌交易。截至当天收盘，阿里巴巴股价暴涨25.89美元报93.89美元，较发行价68美元上涨38.07%，市值达 2314.39亿美元，超越Facebook成为仅次于谷歌的第二大互联网公司。据此回答下列问题。1.旅居海外的华人小张购买了该阿里巴巴公司的5000股股票，下列说法中正确的有（
）①小张是该公司的股东
②小张可以获得股息收入③小张是该公司的债权人
④小张可以把股票退还给公司A.①②
D.②③2.阿里巴巴海外发行股票进行融资，体现了（
）A.生产全球化
B.资本全球化
C.贸易全球化
D.技术全球化
科目：高中政治
来源：学年浙江建德市高三上学期测试三政治试卷（解析版）
题型：综合题
（30分）材料一：2014年上半年Z省信息产业发展状况：材料二：2014年5月z省政府出台了《关于加快发展信息经济的指导意见》，率先提出加快发展信息经济，争取走在全国前列。通过五年的努力，信息产业成为全省重要的支柱产业，信息经济在全省经济中的主导地位初步确立，实现从制造大省向信息经济大省的跨越；基本建成特色明显、全国领先的电子商务、物联网、云计算、大数据、互联网金融创新、智慧物流、数字内容产业中心，信息化和工业化深度融合国家示范区建设扎实推进，成为长三角地区乃互全国信息经济发展的先行区。（1）指出材料一中蕴含的经济信息。（8分）
（2）结合材料一、二，运用社会主义市场经济和加快转变经济发展方式的有关知识说明Z省为成为长三角地区乃至全国信息经济发展先行区的努力。
（10分）（3）材料二中Z省发展信息经济的做法是如何坚持联系的观点的。（12分）
科目：高中政治
来源：学年广东肇庆市高一上学期期末考试政治试卷（解析版）
题型：单选题
在工业化和城镇化任务还没有完成的情况下，我国的经济发展已进入生产要素成本上升阶段。传统的高能耗、高物耗、高污染以及低劳动成本、低资源成本、低环境成本、低技术含量、低价格竞争的粗放型增长方式已难以继续。这说明我国经济发展必须（
）①推动城乡发展一体化②坚持走中国特色的新型工业化道路③更多依靠科技进步、劳动者素质提高和管理创新驱动④坚持城乡协调发展和区域协调发展A.①②
科目：高中政治
来源：学年广东省”高三上学期第五次阶段联考试政治试卷（解析版）
题型：综合题
（22分）加强创新社会管理，改进政府服务方式。阅读材料，回答问题。材料一：李克强总理在国务院机构职能转变动员电视电话会议上强调要以简政放权稳增长。市场主体是社会财富的创造者，是经济发展内生动力的源泉，要激发市场主体发展活力和创造力，最大限度减少对生产经营活动、一般投资项目和资质资格等的许可、审批。同时又强调改革不仅要取消和下放权力，还要创新和改善政府管理，管住管好该管的事，放和管两者齐头并进。材料二：政府购买公共服务是指将原来由政府直接提供的为社会公共服务的事项，交给有资质的社会组织或市场机构来完成。国务院下发的《关于政府向社会力量购买服务的指导意见》指出，各级政府要拟定购买服务目录，严格资金管理，把有限的资金用到人民群众最需要的地方，严禁转包行为，逐步形成“政府统一领导，财政部门牵头，民政、工商管理以及行业主管部门协同，职能部门履职，监督部门保障”的工作机制。材料三：打造中国经济的升级版，包括在发展中要让人民呼吸洁净的空气，饮用安全的水，食用放心食品。“美丽中国，既包括。山清水秀，和“蓝天白云”，更包括了“人与自然之间的和谐，等多重指向.建设“美丽中国”不仅是政府的责任、企业的责任，也是每一个公民的责任.公民必须树立草重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，并以自己的实际行动净化环境，成为生态文明建设的宣传者，实践者，为生态文明建设提供正能量。（1）据材料，运用政治生活知识，说明推进政府向社会购买公共服务的道理。（12分）（2）结合材料三，运用《文化生活》中文化对人的影响的相关知识，说明公民为生态文明建设提供正能量的理由。（10分）}