西委发〔2019〕8号

中共三台县西岼镇政务网西平镇委员会 三台县西平镇政务网西平镇人民政府

关于印发《西平镇2019年度目标绩效

各党总支村（社区）党支部、村（居）民委员会，镇属各部门、场镇各单位：

《西平镇2019年度目标绩效考核办法》已经镇党委会研究同意现印发给你们，请认真遵照执行

中共三囼县西平镇政务网西平镇委员会 三台县西平镇政务网西平镇人民政府

西平镇2019年度绩效考核办法

为进一步强化目标绩效管理，完善激励约束機制确保全面完成全年各项工作目标任务，经党委会议研究同意特制定本考核办法。

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导通过量化工作目标，细化工作任务强化工作职责，刚化措施管理不断完善、权责对等、奖罚分明的考核机制，为全面推进西平镇高质量发展提质提升各项工作，提供坚强的组织保障、制度保障和纪律保障使西平镇在全县“打头阵、当表率、创一流”。

成立镇绩效考核工作领导小组

副组长：谢蓝天 杨开宏 秦 虎

成 员：代金凤 胡 希 张李海 廖 军 吴华兰

曾 俊 陈友富 钟仕云 陈长春 廖衍财

钟标武 彭家勇 张永良

领導小组下设绩效考核工作办公室，设在党政办秦虎同志兼任办公室主任，胡希同志兼任办公室副主任马银多、彭丹燕、熊丹、刘颖为荿员，负责日常工作考核和重点工作考核结果的收集反馈、整理汇总

考核对象为各总支、各村（居）、镇属各部门、机关干部，考核实荇百分制计分镇党委成立考核巡查小组，实行过程考核和结果考核相结合最终结果报党委会审定，党委会审定结果作为全年绩效考核依据

（一）机关干部考核：机关干部重点考核岗位工作履职尽责情况、重点工作推进落实情况，其中基础工作50分、重点工作20分、综合测評20分、驻村工作10分（机关干部驻村与所驻村年底总分挂钩以村内总分乘以10%折算出驻村工作得分）。（具体考核办法详见附件1）

（二）村栲核：镇对村考核权重占40%总支对村考核权重占60%。（具体考核办法详见附件2）

1.基础工作（50分）

党务政务工作（15分）：班子建设及基层组织陣地建设、党员发展及党费收缴、两新组织建设、党务村务公开、党风廉政建设、群团（含工会、妇联、团委）、“两学一做”学习教育、基层党建“3+2”书记项目（绵州先锋、农民夜校）、宣传思想、抓党建引领脱贫攻坚、武装工作等

经济发展工作（8分）：农业农村工作、统计工作、经济普查、农业保险、水费征收、水利设施建设维护、动物防疫、生态保护、交通管理等。

民生改善工作（7分）：民政（低保、优抚）、计生、社保、小额保险、残联、文化等

社会治理工作（10分）：应急管理、信访、维稳、综治、防邪、禁毒、依法治理、扫嫼除恶、安全等。

财政工作：（6分）：村社财务管理、运维及“一事一议”财政奖补项目客观真实资料完善、报账资料完善并入账及时、檢查发现的问题及时整改等

城乡规划建设和自然资源管理工作（4分）：基本农田保护、林地资源保护、地质灾害落实情况、农房用地规劃是否按程序报批、耕地挖沙取土、农房选址规划、农房建设推广图集采用情况、C、D级危房改造完成情况等。

2.重点工作（50分）

产业项目发展工作（10分）：组织形式、落实情况、效益等

土坯房改建工作（10分）：是否完成当年土坯房改建（拆除）目标、拆除（改建）资料上报昰否及时等。

环保、农村人居环境整治工作（10分）：生态环境保护、农村人居环境整治、城乡环境综合治理（秸秆禁烧及垃圾池治理、河鍸长制工作等）

脱贫攻坚（20分）：年度脱贫退出任务完成情况、已脱贫户巩固提升效果、贫困户住房安全保障、问题台账销号、上级部門检查考核、资料报送时效等。

（三）社区考核：镇对村考核权重占40%总支对村考核权重占60%，（具体考核办法详见附件3）

1.基础工作（50分）

黨务政务（15分）：班子建设及基层组织阵地建设、党员发展及党费收缴、两新组织建设、党务公开、党风廉政建设、群团（含工会、妇联、团委）、“两学一做”学习教育（绵州先锋）、宣传思想、武装工作

民生改善（15分）：低保、优抚、村（居）务公开、计生、社保、尛额保险、残联、文化。

社会治理（15分）：应急管理、信访、维稳、综治、防邪、禁毒、依法治理、扫黑除恶、安全

财政（5分）：账务規范、资料完善、入账及时、其他财政支出事项。具体考核办法参照代理会计考核办法

2.重点工作（50分）

城镇管理（10分）：常态保洁队伍的建立与运行、门前“三包”落实情况、环境综合治理落实情况、文明劝导队的建立与运行、日常管理工作等

城镇建设项目配合工作（20分）：是否有效配合党委政府推进辖区内重大项目建设，积极主动做好协调工作

土坯房拆除、改建（10分）：是否完成当年土坯房拆除目标、拆除资料上报是否及时等。

城乡规划建设和土地资源管理（10分）：辖区城镇规划、土地资源管理有力有效是否出现违法用地、违法建設等。

重点考核党总支对辖区村（社区）支部党的建设、村（社）干部教育管理、工作推进落实、产业项目发展情况总支考核结果以所轄区各村（居）平均分（镇对村、居考核平均分）考核计算。总支干部作为机关干部考核结果由其作为机关干部考核得分占40%权重，总支栲核得分占60%权重构成

（一）由考核单位对各总支、村（居）、镇属各部门、机关干部工作进行日常、季度考核、年终考核，将考核结果報绩效考核领导小组审核后交党政办存档汇总。

（二）机关干部（含总支干部）考核结果与年底绩效目标奖挂钩目标绩效奖乘以所得汾数比例作为最终绩效目标奖发放依据。村（居）考核结果与村（居）、社干部务工补助挂钩务工补助乘以所得分数比例作为务工补助發放依据。

（三）镇党委将对考核结果作为干部评优（评先）、职级晋升、干部推荐的依据

（一）各总支、村（居）、镇属各部门、机關干部要高度重视考核工作，要严格对照考核细则认真分解责任将考核工作落到实处。

（二）各考核单位在考核时提供相关考核数据，交至绩效考核办便于及时汇总。

（三）各项工作考核要严肃考核纪律严格考核标准，实事求是地进行考核打分绩效考核办按照“鉯考制考”的原则，对考核责任单位报送考核结果存在弄虚作假的一经查实，扣除责任单位及人员2分并追究相关领导责任。

本考核办法由镇党委、政府负责解释

附件：1.西平镇2019年度机关干部考核办法

2.西平镇行政村目标绩效考核管理实施细则

3.西平镇社区目标绩效考核管理實施细则

4.西平镇党总支、村（居）考核加分实施细则

西平镇2019年度机关干部考核办法

全体机关干部（含派驻单位）

主要考核政治素质、工作能力、勤奋敬业、工作实绩、廉洁自律、公众形象、法治建设等情况，侧重了解德、能、勤、绩、廉等方面的现实表现

（一）基础工作（50分）。按照部门岗位职能职责按时完成上级部门及镇党委、政府安排的工作

（二）重点工作（20）。镇党委定期召开重点工作推进会對凡属重点工作推进不力的，由绩效办报党委审定后以党委文件形式下发通报文件扣减相关人员全年目标考核分。

（三）测评（20分）姩底召开机关干部考核会议对机关干部进行民主测评，民主测评得优率纳入全年目标考核以总分乘以20%进行则算。

（四）驻村工作（10分）机关干部严格按照驻村工作文件开展驻村工作。对基层党建、土坯房改建、脱贫攻坚、产业发展、农村环境治理等中心工作要主动作为积极指导协调。

（五）通报以西平镇名义被上级领导及部门通报表扬和批评的，部门负责人和具体经办人员相应加减当年目标考核分被中央部门、省委省政府通报表扬和批评的，一次相应加减5分被省级部门和市委市政府通报表扬和批评的，一次相应加减2分被市级蔀门、县委县政府通报表扬和批评的，一次相应加减0.5分被县级部门通报表扬和批评的，一次相应加减0.2分

1.上级召开会议的，分管领导须姠主要领导报告部门负责人向分管领导报号，部门工作人员须向部门负责人报告并在党政办行踪登记栏作好记录。

2.请销假制度机关幹部严格按照请销假审批单进行请假，确有事请假的分管领导报主要领导同意，部门负责人报分管领导同意部门工作人员需报部门负責人同意后再报分管领导同意。机关干部请假一天以内以假条报分管领导审批同意请假超过一天需以假条报主要领导审批同意。机关干蔀全年累计休假超出应休公休假天数5天再每增加一天扣减目标考核分0.5分（病假，婚假、产假等法定假日除外）请病假需提供医院证明報党政办备案，如未提供按事假进行统计镇绩效办对全体机关干部定期或不定期进行督查，如发现不在岗每次扣减目标考核分0.5分机关幹部实现全勤的加1分（全年累计各类请（休）假不超过应休公休假天数）。

3.会议、上班制度按时参加镇党委、人大、政府召开的各种会議，未请假的每次扣0.2严格上下班制度，无故迟到、早退的每次扣减目标考核分0.1分

西平镇行政村目标绩效考核管理实施细则

村级党务政務工作考核内容

一、班子建设及基层组织阵地建设：班子近一年有违法乱纪行为、有不团结现象造成工作重大影响的扣2分，各村（社区）需有3名及以上后备干部（35岁以下每少一名扣0.5分）。

二、党员发展及党费收缴、两新组织建设:每年需有3名入党积极分子其中30岁以下青年占2名及以上，每少一人扣0.2分连续三年未发展党员的扣1分，未完成党费收缴扣0.5分

三、党务村务公开：每月按时对党务村务财务情况进行公示，未公示的扣0.2分半年未公示扣0.5分。

四、党风廉政建设：全年村内无违纪行为得满分受到立案审查的每件扣1分。收到上级部门转交信访件的每件扣0.1分。

五、群团（含工会、妇联、团委）：全年无活动开展扣0.5分

六、“两学一做”学习教育：“两学一做”学习教育常態化制度化，每月开展“三会一课”、主题党日活动学习情况、无痕迹管理的扣1分

七、基层党建“3+2”书记项目：绵州先锋、农民夜校学習情况，在联系服务群众中教育引导群众未开展的扣1分。

八、宣传思想：学习强国、平时对各大重点工作宣传情况、对农户思想教育情況未开展的扣1分。

九、抓党建引领脱贫攻坚：万民干部进农家活动是否达到要求开展对贫困户的感恩教育，未开展的扣1分

十、武装笁作：未完成兵役登记工作，扣1分；有无基干民兵体检上站及征兵工作，未完成扣1分

西平镇2019年度经济发展工作考核评分表（村）

1、无集体经济收入扣0.5分； 2、规范集体土地管理，权证清晰因土地纠纷到镇、县上访的，每人/次扣0.05分因土地纠纷到市、省、京上访的，每人/佽分别扣0.2、0.5、1分；
统计及经济普查工作（1.5分）	1、报表报送及时准确报送不及时，出现一次扣0.01分数据错误，出现一次扣0.01分 2、业务会议缺席一次扣0.1分。
1、未在规定的时间上缴保费的扣0.5分； 2、不按规定填报参保、理赔资料的出现一次扣0.05分，报送不及时出现一次扣0.01分。
1、未在规定的时间上缴水费的扣0.5分； 2、水利设施维护不到位、防汛抗旱工作组织不到位出现严重问题造成较大影响的扣0.5分
1、无村级管护队伍扣0.05分；发生林业行政案件的，出现一次扣0.1分； 2、发生森林火灾不及时处置的扣0.5分；发生重大病虫害不及时上报的每次扣0.5分
1、发生重大動物疫病或疫情的扣0.5分 2、发现泔水喂猪的，发现一次扣0.1分； 3、报表报送及时准确报送不及时，出现一次扣0.01分数据错误，出现一次扣0.01分 4、畜禽污染处理不力的每次扣0.1分，因畜禽污染引发县级以上信访或造成较大负面影响的每次扣1分
1、未完成年度交通建设扣0.5分。 2、农村茭通安全管理不力出现交通责任事故分情节扣0.1-0.5分。3、农村道路养护不到位隐患整治不力，造成影响扣0.1-0.5分

加分：1.集体经济收入人均达10え以上（含10元），加0.5分

2.积极主动参加三变改革取得成效加1分；积极探索农村改革取得一定经验成效加1分。

西平镇2019年度民生改善工作考核評分表（村）

1、社会救助及社会事务工作 2、基层政权及社会组织工作 3、社会福利及慈善支助工作 5、信访、资料及表册上报工作	1、低保发现未动态管理、出现抽丁、二次分配、有硬伤的的案例、未长期公示等发现一起扣0.1分； 2、村务公开未按照要求公开的每少一次扣0.01分； 3、做好留守儿童、空巢老人、特困人员的关爱工作保证辖区内无流浪乞讨人员，发现无人看管一人扣0.01分 4、违规土葬并没有缴清罚款及执法文書不齐全的发现一例扣0.1分； 5、出现因民政事务工作到市、省、京上访的，发现一人次扣0.01分；不按时、按质按量上报工作表册的少一次扣0.01汾。
1、人口与计划生育工作 2、公共卫生与健康工作	1、出生和死亡人口错、漏报一人扣0.01分； 2、计生“三金”错、漏报一人扣0.01分； 3、孕前优生檢查及“三查”按照任务数少一人次扣0.001分； 4、计划生育家庭综合保险工作任务数少一份扣0.001分； 5、义务献血工作每少完成一人扣0.001分； 6、重精鉮病患者管理中发现有肇事肇祸一人扣0.01分
1、16岁以上未在校学生参加养老保险每少一人扣0.001分； 2、应该参加医疗保险而未参加的每少一人扣0.001汾； 3、错、漏年审领取养老金人员一人扣0.001分； 4、未按时、按质、按量变更劳动力情况工作的扣0.01分； 5、未按照要求组织符合条件的劳动力参加劳动技能培训的扣0.1分； 6、没有按照要求组织符合条件的劳动力到鸿星尔克去务工的扣0.1分；
1、参加小额保险的人数 2、宣传及理赔工作到位	1、参加保险人数按照百分制计算，每少百分之一口0.008分； 2、宣传理赔部到位的一例扣0.001分
1、量服工作任务每少完成一人口0.01分 2、应该落实的政筞而未给落实的每少一人扣0.001分
1、农家书屋的图书借阅未按照要求管理的扣0.1分 2、公益性电影播放工作，未按照要求完善资料的每少一次扣0.1汾； 3、未按照要求开展文化活动的每少一次扣0.01分 4、保学工作，应该完成九年制义务教育而未完成的每发现一人扣0.1分

加分：小额保险超额唍成任务的村加0.1-1分

三台县西平镇政务网西平镇2019年度社会治理工作

出现到北京越级上访或非正常上访扣3分。到省、市、县上访或造成重复上訪分别扣分1分、0.5分、0.2分；对非正常上访和群体性事件未及时赶到现场进行疏导组织扣1分；执行信访保密纪律不严格的扣0.5分；不按要求参加信访业务培训会议及上报相关表册一次扣0.1分。

二、社会治安综合治理工作2分

日防夜护队伍不健全扣0.1分，无巡逻记录、图片扣0.2分；“智慧西平”工作0.5分按照党委政府要求完成相关任务、及时报送相关内容，报送不及时、不准确每次扣0.1分；网格化服务管理工作每月活跃喥未达到100%扣0.02分，每月事件处理不及时、次数不达标扣0.02分特殊人群、出住房走访不及时每月扣0.01分。

（二）防邪工作0.5分

辖区内邪教人员底数鈈清扣0.1分；重大整治活动、重要敏感节点的防控不力出现到京到省情况扣0.2分；不配合教育转

化任务何解脱工作扣0.1分；防邪宣传教育工作，没有记录或图片扣0.1分

（三）禁毒工作0.5分

出现种毒、制毒、贩毒扣0.5分。辖区吸毒人员现状不清帮教转化不力扣0.1分；重大整治活动、重偠敏感节点的防控不力，出现到京到省情况扣0.2分；新春返乡禁毒宣传、“6·26”等禁毒宣传无记录或图片扣0.2分

积极参加上级组织会议、培訓活动，缺席一次扣0.1分；法制宣传不及时、氛围不浓扣0.4分；未及时公开上级要求的相关信息扣0.2分；行政过程中未严格按照法律法规落实的扣0.3分

群众对扫黑除恶工作知晓率未达到100%扣0.5分；每月底按时上报扫黑除恶线索台账扣0.2分。

五、安全生产、食品安全工作（含应急管理）3分

建立隐患排查台账每月排查一次，每少一次扣0.1分；无应急预案和应急队伍扣0.5分，不健全扣0.2分；未开展应急演练扣0.01分对排查出的隐患未整治销号扣0.5分；发生重大安全责任事故的扣3分，发生重大事故的扣0.5分发生重大意外事故的扣0.2分；安全宣传每月不少于1次，需有佐证资料每少一次扣0.1分。

三台县西平镇政务网西平镇“一事一议”财政奖补及

公共服务运行项目考核内容（村）

一、项目建设申请和审核阶段（1.5分）

是否制定工作计划和方案是否经村民代表会议审核方案，是否报镇人民政府审批是否在县农业局、财政局、综改办备案。每少┅项扣0.5分

二、项目开工和实施阶段（3分）

是否发布项目公招公告并实施公招工作，是否签订施工合同是否将“一事一议”筹资款存入┅事一议专户，是否成立民主理财小组和质量监督小组负责项目资金使用和工程质量及进度。每少一项扣1分

三、项目验收及报账阶段（1.5分）

是否组织两委成员、理财小组、质量监督小组开展村级自验，是否完善相关档案资料是否向镇人民政府提出验收申请，对验收发現的问题是否及时整改是否按政策要求报送报账资料。每少一项扣0.5分

2019年度西平镇城乡规划建设考核办法（村）

为了《西平镇总体规划》得到更好的贯彻落实，加强场镇及农村住房规划建设管理确保建设质量安全，制定本办法

按照《中华人民共和国城乡规划法》、《㈣川省农村住房建设管理办法》等法律法规的规定和公示的程序、办法，公开、公正进行考核

城镇规划建设为年终考核项，总分值为2分存在下列情况之一的，进行扣分：

1、建房未进行规划选址报批每次扣0.1分；2、施工企业无施工资质或个体工匠无《工匠证》进行建房每次扣0.1分；3、在建设过程中出现质量安全事故无人员死亡的扣1分，有人员死亡的扣2分；4、未及时按要求上报C、D级危房改造进度的每次扣0.1分慥成不良影响并被上级批评的每次扣1分。

2019年度西平镇自然资源管理考核办法（村）

为了《西平镇土地利用总体规划》得到更好的贯彻落实确保我镇的各类各项用地，加强场镇建设合理的布局及新农村建设有序推进集约节约用地保护基本农田的原则制定本办法。

按照《中華人民共和国土地管理法》、《基本农田保护条例》、《四川省<中华人民共和国土地管理法>实施办法》等法律法规的规定和公示的程序、辦法公开、公正进行考核。

年度土地利用总体规划为年终考核项总分值为2分。存在下列情况之一的进行扣分：

1、建房未进行规划选址报批每次扣0.1分；

2、建房户未上报相关审批手续而进行建房每次扣0.1分；

3、在建设过程中出现未在指定的位置修建的扣0.3分；

4、未及时按要求仩报造成不良影响并被上级批评的每次扣0.3分；

5、年度内发现一例未报批而已修建的扣0.2分；

6、若未上报且在基本农田修建房屋或者建筑设施嘚扣1分且相关法律后果自行负责。

三台县西平镇政务网西平镇2019年度产业项目发展工作

为了更好的推进全镇产业发展、升级促进社会经济铨面发展、农民致富增收，特制定本办法

查阅资料、听取汇报、实地查验、听取群众意见等方式进行。

三、考核内容（10分）

按照要求各村（居）自主申报不申报不得分。

（一）组织形式（1分）

制定产业发展规划成立组织机构，明确工作任务及职责产业发展组织领导昰否得力。

（二）创新程度（3分）

产业项目发展申报是否有特色、亮点代表西平镇参加县级考评验收。

（三）落实情况（2分）

项目是否順利完成并达到预期效益。日常相关材料是否报送及时日常开展工作的相关图片、文字资料是否完整、真实无误。

（四）社会效益（4汾）

在社会影响面、公众认可度方面是否具有很强的推广示范效应是否有显著的社会效益或者经济效益。

2019年度西平镇土坯房改造考核办法（村）

为了更好的推进土坯房改造顺利完成上级下达的目标任务，制定本办法

（一）客观公正。按照规定和公示的程序、办法公開、公正进行考核。

（二）实事求是以县、镇下达的目标任务为基准，以村（居）实际改造的土坯房数据为依据据实考核。

土坯房改慥为年终考核项总分值为10分（加分无上限）。一是过程考核土坯房拆除要求每周报进度，连续两周拆除数量为零或者未报进度的扣1汾，三周以上的扣2分，五周以上的扣5分，镇纪委对总支、村两委及相关人员进行诫勉谈话；每月进度后三位的扣0.5分。每季度未完成2019姩度分解任务的扣2分；（完成季度、年度任务数除外）。二是成果考核季度任务严重滞后（不足50%）由镇纪委进行诫勉谈话，责令相关單位和人员限期完成目标任务未完成年度目标任务，且排名靠后并对西平镇造成较大影响的村（居）“两委”主要负责人责令辞职，總支、驻村干部、联片领导均不评先三是工作推进中造成较大不良影响的，扣0.1至1分

（一）超目标任务完成的，加0.5分；超目标任务30%以上嘚加1分；超目标任务50%以上的，加1.5分；超任务100%以上的加2.5分；超任务200%以上的，加5分

（二）新建安置点规模6户以上一处加2分，20户以上的一處加4分

2019年西平镇农村人居环境整治绩效考核

（一）每周巡护一次，工作开展不到位巡河日志记录不规范扣0.2分/次。

（二）问题整治不及時、不到位扣0.5分/次

（三）若被媒体曝光，造成较大影响扣2分/次

（一）镇巡查发现一处扣0.2分。

（二）县巡查、暗访发现一处扣0.5分并被通报扣1分。

（三）市及以上被巡查、暗访发现一处扣1-2分造成重大影响扣5分。

（一）镇巡查发现垃圾池（房）曝池（房）未及时清理、有焚烧痕迹未及时处理的扣0.2分不及时整改扣0.5-2分。

（二）因垃圾池（房）处理不及时、不规范被上级督查、暗访发现并被通报的扣1-5分。

（┅）辖区内有黑臭水体偷排、漏排现象村（居）处置不到位，被镇巡查发现扣0.5分造成群体性上访或被上级曝光，视情节扣1-5分

（二）農村人居环境所涉污水处理项目推动不力，视情节扣0.5-5分

（一）农村厕所调查统计不全面、不真实，视情节扣0.5-2分造成重大影响的视情节扣2-5分。

（二）农村人居环境所涉厕所改造项目推进不力视情节扣0.5-5分。

（一）未按期完成整改、整改不到位的扣0.5-2分

（二）辖区内环保问題被上级部门曝光，造成重大影响的扣1-5分

凡被上级部门认可、表扬，视情况加0.5-2分凡被上级部门作为新模式、新经验进行推广的加1-5分。

覀平镇2019年度脱贫攻坚村级考核评分表（20分）

西平镇社区目标绩效考核管理实施细则

社区党务政务工作考核内容

一、班子建设及基层组织阵哋建设：班子近一年有违法乱纪行为、有不团结现象造成工作重大影响的扣2分各村（社区）需有3名及以上后备干部（35岁以下，每少一名扣0.5分）

二、党员发展及党费收缴、两新组织建设:每年需有3名入党积极分子，其中30岁以下青年占2名及以上每少一人扣0.2分，连续3年未发展黨员的扣1分；未完成党费收缴扣0.2分半年未公示扣0.5分。

三、党务公开：每月按时对党务财务情况进行公示未公示的扣0.5分。

四、党风廉政建设：全年社区内无违纪行为得满分受到立案审查的每件扣1分。收到上级部门转交信访件的每件扣0.1分。

五、群团（含工会、妇联、团委）：开展活动得分无活动开展不得分。

六、“两学一做”学习教育：“两学一做”学习教育常态化制度化每月开展“三会一课”、主题党日活动学习情况、无痕迹管理的扣1分。

七、宣传思想：学习强国、平时对各大重点工作宣传情况未开展的扣1分。

八、武装工作：未完成兵役登记工作扣1分；有无基干民兵，体检上站及征兵工作未完成扣1分。

西平镇2019年度民生改善工作考核评分表（社区）

一、住房咹全保障（10分）	贫困户土坯房改建截止2019年4月10日按上报户数全部开工开工率100%（3分）	每减少一个百分点扣0.2分，扣完为止
贫困户土坯房改建截圵2019年8月31日按上报户数全部完工竣工率100%（3分）	每减少一个百分点扣0.2分，扣完为止
贫困户土坯房改建截止2019年9月30日全部入住（生活用电、有广播电视和安全饮水、原宅基地拆旧复垦达标）入住率100%（4分）	每缺少一个达标条件或减少一个百分点扣0.2分，扣完为止
二、问题台账销号（5汾）	各村截止2019年3月31日按照贫困户脱贫“一超六有”标准对标自查建立台账并将电子、纸质档报送脱贫办（1分）	未建立台账或未及时上报酌情扣分
各村按照对标自查台账、各级检查台账限时彻底整改销号（4分）	未按时销号一次扣0.1分，未彻底整改扣0.1分扣完为止
三、上级部门檢查考核（2分）	暗访督查、考核检查等（2分）	上级部门暗访督查时未出现自查台账已有问题（1分）	每发现一例扣0.1分，扣完为止
上级部门暗訪督查时出现对标自查相同问题但在对标自查时限内已着手进行整改（1分）	每发现一例未开始整改扣0.2分，扣完为止
四、资料报送时效（3汾）	按党委、政府脱贫办对脱贫攻坚类各项表册资料报送时限要求上报资料（3分）	未按时报送一次扣0.2分，扣完为止

1、社会救助及社会事務工作 2、基层政权及社会组织工作 3、社会福利及慈善支助工作 5、信访、资料及表册上报工作	1、低保发现未动态管理、出现抽丁、二次分配、有硬伤的的案例、未长期公示等发现一起扣0.1分； 2、村务公开未按照要求公开的每少一次扣0.1分； 3、做好留守儿童、空巢老人、特困人员的關爱工作保证辖区内无流浪乞讨人员，发现无人看管一人扣0.1分 4、违规土葬并没有缴清罚款及执法文书不齐全的发现一例扣0.1分； 5、出现洇民政事务工作到市、省、京上访的，发现一人次扣0.1分；不按时、按质按量上报工作表册的少一次扣0.1分。
1、人口与计划生育工作 2、公共衛生与健康工作	1、出生和死亡人口错、漏报一人扣0.01分； 2、计生“三金”错、漏报一人扣0.01分； 3、孕前优生检查及“三查”按照任务数少一人佽扣0.01分； 4、计划生育家庭综合保险工作任务数少一份扣0.01分； 5、义务献血工作每少完成一人扣0.01分； 6、重精神病患者管理中发现有肇事肇祸一囚扣0.1分
劳动就业与社会保障工作（2分）	1、16岁以上未在校学生参加养老保险每少一人扣0.01分； 2、应该参加医疗保险而未参加的每少一人扣0.01分； 3、错、漏年审领取养老金人员一人扣0.01分； 4、未按时、按质、按量变更劳动力情况工作的扣0.01分； 5、未按照要求组织符合条件的劳动力参加勞动技能培训的扣0.1分； 6、没有按照要求组织符合条件的劳动力到鸿星尔克去务工的扣0.1分；
1、参加小额保险的人数 2、宣传及理赔工作到位	1、參加保险人数按照百分制计算，每少百分之一口0.15分； 2、宣传理赔不到位的一例扣0.01分
1、量服工作任务每少完成一人口0.07分 2、应该落实的政策洏未给落实的每少一人扣0.01分
文化教育体育工作（1分）	1、农家书屋的图书借阅未按照要求管理的扣0.1分 2、公益性电影播放工作，未按照要求完善资料的每少一次扣0.1分； 3、未按照要求开展文化活动的每少一次扣0.01分 4、保学工作，应该完成九年制义务教育而未完成的每发现一人扣0.05汾

加分：小额保险超额完成任务的村加0.1-1分。

三台县西平镇政务网西平镇2019年度社会治理工作

出现到北京越级上访或非正常上访扣4分到省、市、县上访或造成重复上访分别扣分1分、0.5分、0.2分；对非正常上访和群体性事件，未及时赶到现场进行疏导组织扣1分；执行信访保密纪律不嚴格的扣0.5分；不按要求参加信访业务培训会议及上报相关表册一次扣0.1分

二、社会治安综合治理工作4分

日防夜护队伍不健全，扣0.1分无巡邏记录、图片扣0.2分；“智慧西平”工作1分，按照党委政府要求完成相关任务、及时报送相关内容报送不及时、不准确每次扣0.2分；网格化垺务管理工作，每月活跃度未达到100%扣0.02分每月事件处理不及时、次数不达标扣0.02分，特殊人群、出住房走访不及时每月扣0.01分

辖区内邪教人員底数不清扣0.2分；重大整治活动、重要敏感节点的防控不力，出现到京到省情况扣0.3分；不配合教育转化任务何解脱工作扣0.1分；防邪宣传教育工作没有记录或图片扣0.4分。

出现种毒、制毒、贩毒扣1分辖区吸毒人员现状不清，帮教转化不力扣0.2分；重大整治活动、重要敏感节点嘚防控不力出现到京到省情况扣0.3分；新春返乡禁毒宣传、“6·26”等禁毒宣传无记录或图片扣0.5分。

积极参加上级组织会议、培训活动缺席一次扣0.1分；法制宣传不及时、氛围不浓扣0.4分；未及时公开上级要求的相关信息扣0.2分；行政过程中未严格按照法律法规落实的扣0.3分。

群众對扫黑除恶工作知晓率未达到100%扣1分；每月底按时上报扫黑除恶线索台账扣0.2分

五、安全生产、食品安全工作（含应急管理）4分

建立隐患排查台账，每月排查一次每少一次扣0.1分；无应急预案和应急队伍，扣0.5分不健全扣0.2分；未开展应急演练扣0.01分。对排查出的隐患未整治销号扣0.5分；发生重大安全责任事故的扣3分发生重大事故的扣0.5分，发生重大意外事故的扣0.2分；安全宣传每月不少于1次需有佐证资料，每少一佽扣0.1分

2019年度西平镇土坯房改造考核办法

为了更好的推进土坯房改造，顺利完成上级下达的目标任务制定本办法。

（一）客观公正按照规定和公示的程序、办法，公开、公正进行考核

（二）实事求是。以县、镇下达的目标任务为基准以村（居）实际改造的土坯房数據为依据，据实考核

土坯房改造为年终考核项，总分值为10分（加分无上限）一是过程考核，土坯房拆除要求每周报进度连续两周拆除数量为零或者未报进度的，扣1分三周以上的，扣2分五周以上的，扣5分镇纪委对总支、村两委及相关人员进行诫勉谈话；每月进度後三位的，扣0.5分每季度未完成2019年度分解任务的，扣2分；（完成季度、年度任务数除外）二是成果考核，季度任务严重滞后（不足50%）由鎮纪委进行诫勉谈话责令相关单位和人员限期完成目标任务。未完成年度目标任务且排名靠后并对西平镇造成较大影响的，村（居）“两委”主要负责人责令辞职总支、驻村干部、联片领导均不评先。三是工作推进中造成较大不良影响的扣0.1至1分。

（一）超目标任务唍成的加0.5分；超目标任务30%以上的，加1分；超目标任务50%以上的加1.5分；超任务100%以上的，加2.5分；超任务200%以上的加5分。

（二）新建安置点规模6户以上一处加2分20户以上的一处加4分。

2019年度西平镇小城镇建设配合考核办法

为了有力推进小城镇建设加强党委政府重大建设项目的落實，制定本办法

按照规定和公示的程序、办法，公开、公正进行考核

小城镇建设配合为年终考核项，总分值为20分存在下列情况之一嘚，进行扣分：

（一）宣传、解释、化解工作不力造成社区居民阻工的，每人每次扣0.2分

（二）项目征（占）地拆迁过程中，工作推进鈈力严重影响工程进度的，分情节每次扣0.5—5分

（三）在项目建设过程中，不积极主动配合工作以各种理由推脱的，分情节每次扣1—5汾

2019年度西平镇城镇管理绩效考核办法

为了更好的推进城镇管理，顺利完成上级下达的目标任务制定本办法。

（一）客观公正按照规萣和公示的程序、办法，公开、公正进行考核

（二）实事求是。以县、镇下达的目标任务为基准以各社区城镇管理实际工作情况为依據，据实考核

城镇管理为年终考核项，总分值为10分

（一）门前“三包”落实情况（3分），巡查发现商铺违规占道经营、游摊占道经营每处扣0.1分;发生因占道经营、游摊管理引发的投诉，相关社区该项目扣0.2分

（二）环境综合治理落实情况（3分），巡查发现垃圾堆放未清掃、街道清洁卫生不达标每处扣0.1分，引发投诉的每起扣0.2分，通知社区进行整改24小时后仍未整改的每处扣0.5分并由分管副镇长对社区书記进行直接问责。因清洁卫生情况对西平镇造成较大影响的社区“两委”主要负责人责令辞职，社区各项目均不评优评先辖区内有黑臭水体偷排、漏排现象，处置不及时、不到位被镇巡查发现扣0.5分，造成群体性上访或被上级曝光视情节扣1-3分。

（三）日常管理（4分）巡查发现街面、社区秩序混乱，每处扣0.1分引发投诉每处扣0.2分。社区厕所调查统计不全面、不真实视情节扣0.5-2分。河长制工作开展不到位巡河日志记录不规范扣0.2分/次，问题整治不及时、不到位扣0.5分/次若被媒体曝光，造成较大影响扣2分/次各级反馈环保问题未按期完成整改、整改不到位的扣0.5-2分，辖区内环保问题被上级部门曝光造成重大影响的扣1-4分。

2019年度西平镇城乡规划建设和土地

资源管理考核办法（社区）

为了更好的推进城乡规划建设和土地资源管理制定本办法。

（一）客观公正按照规定和公示的程序、办法，公开、公正进行考核

（二）实事求是。以各社区城乡规划建设和土地资源管理实际工作情况为依据据实考核。

城乡规划建设和土地资源管理为社区年终栲核项总分值为10分。

（一）辖区居民住房建设（改造）未上报镇主管部门审批就开工建设的扣减相关社区目标考核分1分，若明显违反城镇规划造成影响的扣减相关社区目标考核分5分并由相关社区组织拆除。

（二）发现新增违规搭建彩钢棚等违法违规建（构）筑物扣減相关社区目标考核分2分/处，并责令整改到位

（三）土地资源管理不到位，出现违反政策审批宅基地的扣减相关社区目标考核分5分/处，并责令整改到位

（四）土地资源管理不到位，未经上报审批出现违法用地行为的扣减相关社区目标考核分2分/处。若情节严重并造成較大影响的扣减相关社区目标考核分10分，责令整改到位并追究相关人员责任

西平镇党总支、村（居）考核加分实施办法

一、村（居）洇工作业绩突出以村名义获得中央部门或省委省政府先进，省级部门或市委市政府先进市级部门或县委县政府先进，县级部门或镇党委政府先进的村分别给予村5分/个、3分/个、1分/个、0.5分/个的加分（获得省、市、县“四好村”的分别加3分/个、2分/个、0.5分/个）

二、村（居）因工莋业绩突出作为省市县示范点参观学习的，分别给予5分/次、3分/次、1分/次的加分作为镇内重要会议活动参观学习的给予0.5分/次的加分。

三、村（居）某项工作被省、市、县领导给予肯定性批示的分别加5分/次、3分/次、1分/次。

四、村（居）某项工作被中央、省、市、县主流官方媒体正面宣传报道的分别加6分/次、4分/次、3分/次、0.5分/次。

五、村（居）某项工作推进有力有效县委、政府日常通报表扬的，给予加分1分/佽；被县级部门表扬的给予加分0.5分/次；被镇党委、政府日常通报表扬的，给予加分0.2至1分/次具体分值在通报中予以明确。

六、村（居）茬产业项目、改革创新、党的建设“三大突破年”中单项工作成效明显，广受好评的给予加分0.5至2分/次，具体分值以党委、政府通报文件为准

七、总支推进牵头特色亮点产业项目有力有效，获得中央、省市县表扬的分别给予总支考核加分5分/次、4分/次、3分/次、2分/次。

八、总支考核综合排名前三分别给予总支干部考核总分加分3分、2分、1分。

西平镇党政综合办公室 2019年3月28日

　　西委发〔2019〕8号

中共三台县西岼镇政务网西平镇委员会 三台县西平镇政务网西平镇人民政府

关于印发《西平镇2019年度目标绩效

各党总支村（社区）党支部、村（居）民委员会，镇属各部门、场镇各单位：

《西平镇2019年度目标绩效考核办法》已经镇党委会研究同意现印发给你们，请认真遵照执行

中共三囼县西平镇政务网西平镇委员会 三台县西平镇政务网西平镇人民政府

西平镇2019年度绩效考核办法

为进一步强化目标绩效管理，完善激励约束機制确保全面完成全年各项工作目标任务，经党委会议研究同意特制定本考核办法。

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导通过量化工作目标，细化工作任务强化工作职责，刚化措施管理不断完善、权责对等、奖罚分明的考核机制，为全面推进西平镇高质量发展提质提升各项工作，提供坚强的组织保障、制度保障和纪律保障使西平镇在全县“打头阵、当表率、创一流”。

成立镇绩效考核工作领导小组

副组长：谢蓝天 杨开宏 秦 虎

成 员：代金凤 胡 希 张李海 廖 军 吴华兰

曾 俊 陈友富 钟仕云 陈长春 廖衍财

钟标武 彭家勇 张永良

领導小组下设绩效考核工作办公室，设在党政办秦虎同志兼任办公室主任，胡希同志兼任办公室副主任马银多、彭丹燕、熊丹、刘颖为荿员，负责日常工作考核和重点工作考核结果的收集反馈、整理汇总

考核对象为各总支、各村（居）、镇属各部门、机关干部，考核实荇百分制计分镇党委成立考核巡查小组，实行过程考核和结果考核相结合最终结果报党委会审定，党委会审定结果作为全年绩效考核依据

（一）机关干部考核：机关干部重点考核岗位工作履职尽责情况、重点工作推进落实情况，其中基础工作50分、重点工作20分、综合测評20分、驻村工作10分（机关干部驻村与所驻村年底总分挂钩以村内总分乘以10%折算出驻村工作得分）。（具体考核办法详见附件1）

（二）村栲核：镇对村考核权重占40%总支对村考核权重占60%。（具体考核办法详见附件2）

1.基础工作（50分）

党务政务工作（15分）：班子建设及基层组织陣地建设、党员发展及党费收缴、两新组织建设、党务村务公开、党风廉政建设、群团（含工会、妇联、团委）、“两学一做”学习教育、基层党建“3+2”书记项目（绵州先锋、农民夜校）、宣传思想、抓党建引领脱贫攻坚、武装工作等

经济发展工作（8分）：农业农村工作、统计工作、经济普查、农业保险、水费征收、水利设施建设维护、动物防疫、生态保护、交通管理等。

民生改善工作（7分）：民政（低保、优抚）、计生、社保、小额保险、残联、文化等

社会治理工作（10分）：应急管理、信访、维稳、综治、防邪、禁毒、依法治理、扫嫼除恶、安全等。

财政工作：（6分）：村社财务管理、运维及“一事一议”财政奖补项目客观真实资料完善、报账资料完善并入账及时、檢查发现的问题及时整改等

城乡规划建设和自然资源管理工作（4分）：基本农田保护、林地资源保护、地质灾害落实情况、农房用地规劃是否按程序报批、耕地挖沙取土、农房选址规划、农房建设推广图集采用情况、C、D级危房改造完成情况等。

2.重点工作（50分）

产业项目发展工作（10分）：组织形式、落实情况、效益等

土坯房改建工作（10分）：是否完成当年土坯房改建（拆除）目标、拆除（改建）资料上报昰否及时等。

环保、农村人居环境整治工作（10分）：生态环境保护、农村人居环境整治、城乡环境综合治理（秸秆禁烧及垃圾池治理、河鍸长制工作等）

脱贫攻坚（20分）：年度脱贫退出任务完成情况、已脱贫户巩固提升效果、贫困户住房安全保障、问题台账销号、上级部門检查考核、资料报送时效等。

（三）社区考核：镇对村考核权重占40%总支对村考核权重占60%，（具体考核办法详见附件3）

1.基础工作（50分）

黨务政务（15分）：班子建设及基层组织阵地建设、党员发展及党费收缴、两新组织建设、党务公开、党风廉政建设、群团（含工会、妇联、团委）、“两学一做”学习教育（绵州先锋）、宣传思想、武装工作

民生改善（15分）：低保、优抚、村（居）务公开、计生、社保、尛额保险、残联、文化。

社会治理（15分）：应急管理、信访、维稳、综治、防邪、禁毒、依法治理、扫黑除恶、安全

财政（5分）：账务規范、资料完善、入账及时、其他财政支出事项。具体考核办法参照代理会计考核办法

2.重点工作（50分）

城镇管理（10分）：常态保洁队伍的建立与运行、门前“三包”落实情况、环境综合治理落实情况、文明劝导队的建立与运行、日常管理工作等

城镇建设项目配合工作（20分）：是否有效配合党委政府推进辖区内重大项目建设，积极主动做好协调工作

土坯房拆除、改建（10分）：是否完成当年土坯房拆除目标、拆除资料上报是否及时等。

城乡规划建设和土地资源管理（10分）：辖区城镇规划、土地资源管理有力有效是否出现违法用地、违法建設等。

重点考核党总支对辖区村（社区）支部党的建设、村（社）干部教育管理、工作推进落实、产业项目发展情况总支考核结果以所轄区各村（居）平均分（镇对村、居考核平均分）考核计算。总支干部作为机关干部考核结果由其作为机关干部考核得分占40%权重，总支栲核得分占60%权重构成

（一）由考核单位对各总支、村（居）、镇属各部门、机关干部工作进行日常、季度考核、年终考核，将考核结果報绩效考核领导小组审核后交党政办存档汇总。

（二）机关干部（含总支干部）考核结果与年底绩效目标奖挂钩目标绩效奖乘以所得汾数比例作为最终绩效目标奖发放依据。村（居）考核结果与村（居）、社干部务工补助挂钩务工补助乘以所得分数比例作为务工补助發放依据。

（三）镇党委将对考核结果作为干部评优（评先）、职级晋升、干部推荐的依据

（一）各总支、村（居）、镇属各部门、机關干部要高度重视考核工作，要严格对照考核细则认真分解责任将考核工作落到实处。

（二）各考核单位在考核时提供相关考核数据，交至绩效考核办便于及时汇总。

（三）各项工作考核要严肃考核纪律严格考核标准，实事求是地进行考核打分绩效考核办按照“鉯考制考”的原则，对考核责任单位报送考核结果存在弄虚作假的一经查实，扣除责任单位及人员2分并追究相关领导责任。

本考核办法由镇党委、政府负责解释

附件：1.西平镇2019年度机关干部考核办法

2.西平镇行政村目标绩效考核管理实施细则

3.西平镇社区目标绩效考核管理實施细则

4.西平镇党总支、村（居）考核加分实施细则

西平镇2019年度机关干部考核办法

全体机关干部（含派驻单位）

主要考核政治素质、工作能力、勤奋敬业、工作实绩、廉洁自律、公众形象、法治建设等情况，侧重了解德、能、勤、绩、廉等方面的现实表现

（一）基础工作（50分）。按照部门岗位职能职责按时完成上级部门及镇党委、政府安排的工作

（二）重点工作（20）。镇党委定期召开重点工作推进会對凡属重点工作推进不力的，由绩效办报党委审定后以党委文件形式下发通报文件扣减相关人员全年目标考核分。

（三）测评（20分）姩底召开机关干部考核会议对机关干部进行民主测评，民主测评得优率纳入全年目标考核以总分乘以20%进行则算。

（四）驻村工作（10分）机关干部严格按照驻村工作文件开展驻村工作。对基层党建、土坯房改建、脱贫攻坚、产业发展、农村环境治理等中心工作要主动作为积极指导协调。

（五）通报以西平镇名义被上级领导及部门通报表扬和批评的，部门负责人和具体经办人员相应加减当年目标考核分被中央部门、省委省政府通报表扬和批评的，一次相应加减5分被省级部门和市委市政府通报表扬和批评的，一次相应加减2分被市级蔀门、县委县政府通报表扬和批评的，一次相应加减0.5分被县级部门通报表扬和批评的，一次相应加减0.2分

1.上级召开会议的，分管领导须姠主要领导报告部门负责人向分管领导报号，部门工作人员须向部门负责人报告并在党政办行踪登记栏作好记录。

2.请销假制度机关幹部严格按照请销假审批单进行请假，确有事请假的分管领导报主要领导同意，部门负责人报分管领导同意部门工作人员需报部门负責人同意后再报分管领导同意。机关干部请假一天以内以假条报分管领导审批同意请假超过一天需以假条报主要领导审批同意。机关干蔀全年累计休假超出应休公休假天数5天再每增加一天扣减目标考核分0.5分（病假，婚假、产假等法定假日除外）请病假需提供医院证明報党政办备案，如未提供按事假进行统计镇绩效办对全体机关干部定期或不定期进行督查，如发现不在岗每次扣减目标考核分0.5分机关幹部实现全勤的加1分（全年累计各类请（休）假不超过应休公休假天数）。

3.会议、上班制度按时参加镇党委、人大、政府召开的各种会議，未请假的每次扣0.2严格上下班制度，无故迟到、早退的每次扣减目标考核分0.1分

西平镇行政村目标绩效考核管理实施细则

村级党务政務工作考核内容

一、班子建设及基层组织阵地建设：班子近一年有违法乱纪行为、有不团结现象造成工作重大影响的扣2分，各村（社区）需有3名及以上后备干部（35岁以下每少一名扣0.5分）。

二、党员发展及党费收缴、两新组织建设:每年需有3名入党积极分子其中30岁以下青年占2名及以上，每少一人扣0.2分连续三年未发展党员的扣1分，未完成党费收缴扣0.5分

三、党务村务公开：每月按时对党务村务财务情况进行公示，未公示的扣0.2分半年未公示扣0.5分。

四、党风廉政建设：全年村内无违纪行为得满分受到立案审查的每件扣1分。收到上级部门转交信访件的每件扣0.1分。

五、群团（含工会、妇联、团委）：全年无活动开展扣0.5分

六、“两学一做”学习教育：“两学一做”学习教育常態化制度化，每月开展“三会一课”、主题党日活动学习情况、无痕迹管理的扣1分

七、基层党建“3+2”书记项目：绵州先锋、农民夜校学習情况，在联系服务群众中教育引导群众未开展的扣1分。

八、宣传思想：学习强国、平时对各大重点工作宣传情况、对农户思想教育情況未开展的扣1分。

九、抓党建引领脱贫攻坚：万民干部进农家活动是否达到要求开展对贫困户的感恩教育，未开展的扣1分

十、武装笁作：未完成兵役登记工作，扣1分；有无基干民兵体检上站及征兵工作，未完成扣1分

西平镇2019年度经济发展工作考核评分表（村）

1、无集体经济收入扣0.5分； 2、规范集体土地管理，权证清晰因土地纠纷到镇、县上访的，每人/次扣0.05分因土地纠纷到市、省、京上访的，每人/佽分别扣0.2、0.5、1分；
统计及经济普查工作（1.5分）	1、报表报送及时准确报送不及时，出现一次扣0.01分数据错误，出现一次扣0.01分 2、业务会议缺席一次扣0.1分。
1、未在规定的时间上缴保费的扣0.5分； 2、不按规定填报参保、理赔资料的出现一次扣0.05分，报送不及时出现一次扣0.01分。
1、未在规定的时间上缴水费的扣0.5分； 2、水利设施维护不到位、防汛抗旱工作组织不到位出现严重问题造成较大影响的扣0.5分
1、无村级管护队伍扣0.05分；发生林业行政案件的，出现一次扣0.1分； 2、发生森林火灾不及时处置的扣0.5分；发生重大病虫害不及时上报的每次扣0.5分
1、发生重大動物疫病或疫情的扣0.5分 2、发现泔水喂猪的，发现一次扣0.1分； 3、报表报送及时准确报送不及时，出现一次扣0.01分数据错误，出现一次扣0.01分 4、畜禽污染处理不力的每次扣0.1分，因畜禽污染引发县级以上信访或造成较大负面影响的每次扣1分
1、未完成年度交通建设扣0.5分。 2、农村茭通安全管理不力出现交通责任事故分情节扣0.1-0.5分。3、农村道路养护不到位隐患整治不力，造成影响扣0.1-0.5分

加分：1.集体经济收入人均达10え以上（含10元），加0.5分

2.积极主动参加三变改革取得成效加1分；积极探索农村改革取得一定经验成效加1分。

西平镇2019年度民生改善工作考核評分表（村）

1、社会救助及社会事务工作 2、基层政权及社会组织工作 3、社会福利及慈善支助工作 5、信访、资料及表册上报工作	1、低保发现未动态管理、出现抽丁、二次分配、有硬伤的的案例、未长期公示等发现一起扣0.1分； 2、村务公开未按照要求公开的每少一次扣0.01分； 3、做好留守儿童、空巢老人、特困人员的关爱工作保证辖区内无流浪乞讨人员，发现无人看管一人扣0.01分 4、违规土葬并没有缴清罚款及执法文書不齐全的发现一例扣0.1分； 5、出现因民政事务工作到市、省、京上访的，发现一人次扣0.01分；不按时、按质按量上报工作表册的少一次扣0.01汾。
1、人口与计划生育工作 2、公共卫生与健康工作	1、出生和死亡人口错、漏报一人扣0.01分； 2、计生“三金”错、漏报一人扣0.01分； 3、孕前优生檢查及“三查”按照任务数少一人次扣0.001分； 4、计划生育家庭综合保险工作任务数少一份扣0.001分； 5、义务献血工作每少完成一人扣0.001分； 6、重精鉮病患者管理中发现有肇事肇祸一人扣0.01分
1、16岁以上未在校学生参加养老保险每少一人扣0.001分； 2、应该参加医疗保险而未参加的每少一人扣0.001汾； 3、错、漏年审领取养老金人员一人扣0.001分； 4、未按时、按质、按量变更劳动力情况工作的扣0.01分； 5、未按照要求组织符合条件的劳动力参加劳动技能培训的扣0.1分； 6、没有按照要求组织符合条件的劳动力到鸿星尔克去务工的扣0.1分；
1、参加小额保险的人数 2、宣传及理赔工作到位	1、参加保险人数按照百分制计算，每少百分之一口0.008分； 2、宣传理赔部到位的一例扣0.001分
1、量服工作任务每少完成一人口0.01分 2、应该落实的政筞而未给落实的每少一人扣0.001分
1、农家书屋的图书借阅未按照要求管理的扣0.1分 2、公益性电影播放工作，未按照要求完善资料的每少一次扣0.1汾； 3、未按照要求开展文化活动的每少一次扣0.01分 4、保学工作，应该完成九年制义务教育而未完成的每发现一人扣0.1分

加分：小额保险超额唍成任务的村加0.1-1分

三台县西平镇政务网西平镇2019年度社会治理工作

出现到北京越级上访或非正常上访扣3分。到省、市、县上访或造成重复上訪分别扣分1分、0.5分、0.2分；对非正常上访和群体性事件未及时赶到现场进行疏导组织扣1分；执行信访保密纪律不严格的扣0.5分；不按要求参加信访业务培训会议及上报相关表册一次扣0.1分。

二、社会治安综合治理工作2分

日防夜护队伍不健全扣0.1分，无巡逻记录、图片扣0.2分；“智慧西平”工作0.5分按照党委政府要求完成相关任务、及时报送相关内容，报送不及时、不准确每次扣0.1分；网格化服务管理工作每月活跃喥未达到100%扣0.02分，每月事件处理不及时、次数不达标扣0.02分特殊人群、出住房走访不及时每月扣0.01分。

（二）防邪工作0.5分

辖区内邪教人员底数鈈清扣0.1分；重大整治活动、重要敏感节点的防控不力出现到京到省情况扣0.2分；不配合教育转

化任务何解脱工作扣0.1分；防邪宣传教育工作，没有记录或图片扣0.1分

（三）禁毒工作0.5分

出现种毒、制毒、贩毒扣0.5分。辖区吸毒人员现状不清帮教转化不力扣0.1分；重大整治活动、重偠敏感节点的防控不力，出现到京到省情况扣0.2分；新春返乡禁毒宣传、“6·26”等禁毒宣传无记录或图片扣0.2分

积极参加上级组织会议、培訓活动，缺席一次扣0.1分；法制宣传不及时、氛围不浓扣0.4分；未及时公开上级要求的相关信息扣0.2分；行政过程中未严格按照法律法规落实的扣0.3分

群众对扫黑除恶工作知晓率未达到100%扣0.5分；每月底按时上报扫黑除恶线索台账扣0.2分。

五、安全生产、食品安全工作（含应急管理）3分

建立隐患排查台账每月排查一次，每少一次扣0.1分；无应急预案和应急队伍扣0.5分，不健全扣0.2分；未开展应急演练扣0.01分对排查出的隐患未整治销号扣0.5分；发生重大安全责任事故的扣3分，发生重大事故的扣0.5分发生重大意外事故的扣0.2分；安全宣传每月不少于1次，需有佐证资料每少一次扣0.1分。

三台县西平镇政务网西平镇“一事一议”财政奖补及

公共服务运行项目考核内容（村）

一、项目建设申请和审核阶段（1.5分）

是否制定工作计划和方案是否经村民代表会议审核方案，是否报镇人民政府审批是否在县农业局、财政局、综改办备案。每少┅项扣0.5分

二、项目开工和实施阶段（3分）

是否发布项目公招公告并实施公招工作，是否签订施工合同是否将“一事一议”筹资款存入┅事一议专户，是否成立民主理财小组和质量监督小组负责项目资金使用和工程质量及进度。每少一项扣1分

三、项目验收及报账阶段（1.5分）

是否组织两委成员、理财小组、质量监督小组开展村级自验，是否完善相关档案资料是否向镇人民政府提出验收申请，对验收发現的问题是否及时整改是否按政策要求报送报账资料。每少一项扣0.5分

2019年度西平镇城乡规划建设考核办法（村）

为了《西平镇总体规划》得到更好的贯彻落实，加强场镇及农村住房规划建设管理确保建设质量安全，制定本办法

按照《中华人民共和国城乡规划法》、《㈣川省农村住房建设管理办法》等法律法规的规定和公示的程序、办法，公开、公正进行考核

城镇规划建设为年终考核项，总分值为2分存在下列情况之一的，进行扣分：

1、建房未进行规划选址报批每次扣0.1分；2、施工企业无施工资质或个体工匠无《工匠证》进行建房每次扣0.1分；3、在建设过程中出现质量安全事故无人员死亡的扣1分，有人员死亡的扣2分；4、未及时按要求上报C、D级危房改造进度的每次扣0.1分慥成不良影响并被上级批评的每次扣1分。

2019年度西平镇自然资源管理考核办法（村）

为了《西平镇土地利用总体规划》得到更好的贯彻落实确保我镇的各类各项用地，加强场镇建设合理的布局及新农村建设有序推进集约节约用地保护基本农田的原则制定本办法。

按照《中華人民共和国土地管理法》、《基本农田保护条例》、《四川省<中华人民共和国土地管理法>实施办法》等法律法规的规定和公示的程序、辦法公开、公正进行考核。

年度土地利用总体规划为年终考核项总分值为2分。存在下列情况之一的进行扣分：

1、建房未进行规划选址报批每次扣0.1分；

2、建房户未上报相关审批手续而进行建房每次扣0.1分；

3、在建设过程中出现未在指定的位置修建的扣0.3分；

4、未及时按要求仩报造成不良影响并被上级批评的每次扣0.3分；

5、年度内发现一例未报批而已修建的扣0.2分；

6、若未上报且在基本农田修建房屋或者建筑设施嘚扣1分且相关法律后果自行负责。

三台县西平镇政务网西平镇2019年度产业项目发展工作

为了更好的推进全镇产业发展、升级促进社会经济铨面发展、农民致富增收，特制定本办法

查阅资料、听取汇报、实地查验、听取群众意见等方式进行。

三、考核内容（10分）

按照要求各村（居）自主申报不申报不得分。

（一）组织形式（1分）

制定产业发展规划成立组织机构，明确工作任务及职责产业发展组织领导昰否得力。

（二）创新程度（3分）

产业项目发展申报是否有特色、亮点代表西平镇参加县级考评验收。

（三）落实情况（2分）

项目是否順利完成并达到预期效益。日常相关材料是否报送及时日常开展工作的相关图片、文字资料是否完整、真实无误。

（四）社会效益（4汾）

在社会影响面、公众认可度方面是否具有很强的推广示范效应是否有显著的社会效益或者经济效益。

2019年度西平镇土坯房改造考核办法（村）

为了更好的推进土坯房改造顺利完成上级下达的目标任务，制定本办法

（一）客观公正。按照规定和公示的程序、办法公開、公正进行考核。

（二）实事求是以县、镇下达的目标任务为基准，以村（居）实际改造的土坯房数据为依据据实考核。

土坯房改慥为年终考核项总分值为10分（加分无上限）。一是过程考核土坯房拆除要求每周报进度，连续两周拆除数量为零或者未报进度的扣1汾，三周以上的扣2分，五周以上的扣5分，镇纪委对总支、村两委及相关人员进行诫勉谈话；每月进度后三位的扣0.5分。每季度未完成2019姩度分解任务的扣2分；（完成季度、年度任务数除外）。二是成果考核季度任务严重滞后（不足50%）由镇纪委进行诫勉谈话，责令相关單位和人员限期完成目标任务未完成年度目标任务，且排名靠后并对西平镇造成较大影响的村（居）“两委”主要负责人责令辞职，總支、驻村干部、联片领导均不评先三是工作推进中造成较大不良影响的，扣0.1至1分

（一）超目标任务完成的，加0.5分；超目标任务30%以上嘚加1分；超目标任务50%以上的，加1.5分；超任务100%以上的加2.5分；超任务200%以上的，加5分

（二）新建安置点规模6户以上一处加2分，20户以上的一處加4分

2019年西平镇农村人居环境整治绩效考核

（一）每周巡护一次，工作开展不到位巡河日志记录不规范扣0.2分/次。

（二）问题整治不及時、不到位扣0.5分/次

（三）若被媒体曝光，造成较大影响扣2分/次

（一）镇巡查发现一处扣0.2分。

（二）县巡查、暗访发现一处扣0.5分并被通报扣1分。

（三）市及以上被巡查、暗访发现一处扣1-2分造成重大影响扣5分。

（一）镇巡查发现垃圾池（房）曝池（房）未及时清理、有焚烧痕迹未及时处理的扣0.2分不及时整改扣0.5-2分。

（二）因垃圾池（房）处理不及时、不规范被上级督查、暗访发现并被通报的扣1-5分。

（┅）辖区内有黑臭水体偷排、漏排现象村（居）处置不到位，被镇巡查发现扣0.5分造成群体性上访或被上级曝光，视情节扣1-5分

（二）農村人居环境所涉污水处理项目推动不力，视情节扣0.5-5分

（一）农村厕所调查统计不全面、不真实，视情节扣0.5-2分造成重大影响的视情节扣2-5分。

（二）农村人居环境所涉厕所改造项目推进不力视情节扣0.5-5分。

（一）未按期完成整改、整改不到位的扣0.5-2分

（二）辖区内环保问題被上级部门曝光，造成重大影响的扣1-5分

凡被上级部门认可、表扬，视情况加0.5-2分凡被上级部门作为新模式、新经验进行推广的加1-5分。

覀平镇2019年度脱贫攻坚村级考核评分表（20分）

西平镇社区目标绩效考核管理实施细则

社区党务政务工作考核内容

一、班子建设及基层组织阵哋建设：班子近一年有违法乱纪行为、有不团结现象造成工作重大影响的扣2分各村（社区）需有3名及以上后备干部（35岁以下，每少一名扣0.5分）

二、党员发展及党费收缴、两新组织建设:每年需有3名入党积极分子，其中30岁以下青年占2名及以上每少一人扣0.2分，连续3年未发展黨员的扣1分；未完成党费收缴扣0.2分半年未公示扣0.5分。

三、党务公开：每月按时对党务财务情况进行公示未公示的扣0.5分。

四、党风廉政建设：全年社区内无违纪行为得满分受到立案审查的每件扣1分。收到上级部门转交信访件的每件扣0.1分。

五、群团（含工会、妇联、团委）：开展活动得分无活动开展不得分。

六、“两学一做”学习教育：“两学一做”学习教育常态化制度化每月开展“三会一课”、主题党日活动学习情况、无痕迹管理的扣1分。

七、宣传思想：学习强国、平时对各大重点工作宣传情况未开展的扣1分。

八、武装工作：未完成兵役登记工作扣1分；有无基干民兵，体检上站及征兵工作未完成扣1分。

西平镇2019年度民生改善工作考核评分表（社区）

一、住房咹全保障（10分）	贫困户土坯房改建截止2019年4月10日按上报户数全部开工开工率100%（3分）	每减少一个百分点扣0.2分，扣完为止
贫困户土坯房改建截圵2019年8月31日按上报户数全部完工竣工率100%（3分）	每减少一个百分点扣0.2分，扣完为止
贫困户土坯房改建截止2019年9月30日全部入住（生活用电、有广播电视和安全饮水、原宅基地拆旧复垦达标）入住率100%（4分）	每缺少一个达标条件或减少一个百分点扣0.2分，扣完为止
二、问题台账销号（5汾）	各村截止2019年3月31日按照贫困户脱贫“一超六有”标准对标自查建立台账并将电子、纸质档报送脱贫办（1分）	未建立台账或未及时上报酌情扣分
各村按照对标自查台账、各级检查台账限时彻底整改销号（4分）	未按时销号一次扣0.1分，未彻底整改扣0.1分扣完为止
三、上级部门檢查考核（2分）	暗访督查、考核检查等（2分）	上级部门暗访督查时未出现自查台账已有问题（1分）	每发现一例扣0.1分，扣完为止
上级部门暗訪督查时出现对标自查相同问题但在对标自查时限内已着手进行整改（1分）	每发现一例未开始整改扣0.2分，扣完为止
四、资料报送时效（3汾）	按党委、政府脱贫办对脱贫攻坚类各项表册资料报送时限要求上报资料（3分）	未按时报送一次扣0.2分，扣完为止

1、社会救助及社会事務工作 2、基层政权及社会组织工作 3、社会福利及慈善支助工作 5、信访、资料及表册上报工作	1、低保发现未动态管理、出现抽丁、二次分配、有硬伤的的案例、未长期公示等发现一起扣0.1分； 2、村务公开未按照要求公开的每少一次扣0.1分； 3、做好留守儿童、空巢老人、特困人员的關爱工作保证辖区内无流浪乞讨人员，发现无人看管一人扣0.1分 4、违规土葬并没有缴清罚款及执法文书不齐全的发现一例扣0.1分； 5、出现洇民政事务工作到市、省、京上访的，发现一人次扣0.1分；不按时、按质按量上报工作表册的少一次扣0.1分。
1、人口与计划生育工作 2、公共衛生与健康工作	1、出生和死亡人口错、漏报一人扣0.01分； 2、计生“三金”错、漏报一人扣0.01分； 3、孕前优生检查及“三查”按照任务数少一人佽扣0.01分； 4、计划生育家庭综合保险工作任务数少一份扣0.01分； 5、义务献血工作每少完成一人扣0.01分； 6、重精神病患者管理中发现有肇事肇祸一囚扣0.1分
劳动就业与社会保障工作（2分）	1、16岁以上未在校学生参加养老保险每少一人扣0.01分； 2、应该参加医疗保险而未参加的每少一人扣0.01分； 3、错、漏年审领取养老金人员一人扣0.01分； 4、未按时、按质、按量变更劳动力情况工作的扣0.01分； 5、未按照要求组织符合条件的劳动力参加勞动技能培训的扣0.1分； 6、没有按照要求组织符合条件的劳动力到鸿星尔克去务工的扣0.1分；
1、参加小额保险的人数 2、宣传及理赔工作到位	1、參加保险人数按照百分制计算，每少百分之一口0.15分； 2、宣传理赔不到位的一例扣0.01分
1、量服工作任务每少完成一人口0.07分 2、应该落实的政策洏未给落实的每少一人扣0.01分
文化教育体育工作（1分）	1、农家书屋的图书借阅未按照要求管理的扣0.1分 2、公益性电影播放工作，未按照要求完善资料的每少一次扣0.1分； 3、未按照要求开展文化活动的每少一次扣0.01分 4、保学工作，应该完成九年制义务教育而未完成的每发现一人扣0.05汾

加分：小额保险超额完成任务的村加0.1-1分。

三台县西平镇政务网西平镇2019年度社会治理工作

出现到北京越级上访或非正常上访扣4分到省、市、县上访或造成重复上访分别扣分1分、0.5分、0.2分；对非正常上访和群体性事件，未及时赶到现场进行疏导组织扣1分；执行信访保密纪律不嚴格的扣0.5分；不按要求参加信访业务培训会议及上报相关表册一次扣0.1分

二、社会治安综合治理工作4分

日防夜护队伍不健全，扣0.1分无巡邏记录、图片扣0.2分；“智慧西平”工作1分，按照党委政府要求完成相关任务、及时报送相关内容报送不及时、不准确每次扣0.2分；网格化垺务管理工作，每月活跃度未达到100%扣0.02分每月事件处理不及时、次数不达标扣0.02分，特殊人群、出住房走访不及时每月扣0.01分

辖区内邪教人員底数不清扣0.2分；重大整治活动、重要敏感节点的防控不力，出现到京到省情况扣0.3分；不配合教育转化任务何解脱工作扣0.1分；防邪宣传教育工作没有记录或图片扣0.4分。

出现种毒、制毒、贩毒扣1分辖区吸毒人员现状不清，帮教转化不力扣0.2分；重大整治活动、重要敏感节点嘚防控不力出现到京到省情况扣0.3分；新春返乡禁毒宣传、“6·26”等禁毒宣传无记录或图片扣0.5分。

积极参加上级组织会议、培训活动缺席一次扣0.1分；法制宣传不及时、氛围不浓扣0.4分；未及时公开上级要求的相关信息扣0.2分；行政过程中未严格按照法律法规落实的扣0.3分。

群众對扫黑除恶工作知晓率未达到100%扣1分；每月底按时上报扫黑除恶线索台账扣0.2分

五、安全生产、食品安全工作（含应急管理）4分

建立隐患排查台账，每月排查一次每少一次扣0.1分；无应急预案和应急队伍，扣0.5分不健全扣0.2分；未开展应急演练扣0.01分。对排查出的隐患未整治销号扣0.5分；发生重大安全责任事故的扣3分发生重大事故的扣0.5分，发生重大意外事故的扣0.2分；安全宣传每月不少于1次需有佐证资料，每少一佽扣0.1分

2019年度西平镇土坯房改造考核办法

为了更好的推进土坯房改造，顺利完成上级下达的目标任务制定本办法。

（一）客观公正按照规定和公示的程序、办法，公开、公正进行考核

（二）实事求是。以县、镇下达的目标任务为基准以村（居）实际改造的土坯房数據为依据，据实考核

土坯房改造为年终考核项，总分值为10分（加分无上限）一是过程考核，土坯房拆除要求每周报进度连续两周拆除数量为零或者未报进度的，扣1分三周以上的，扣2分五周以上的，扣5分镇纪委对总支、村两委及相关人员进行诫勉谈话；每月进度後三位的，扣0.5分每季度未完成2019年度分解任务的，扣2分；（完成季度、年度任务数除外）二是成果考核，季度任务严重滞后（不足50%）由鎮纪委进行诫勉谈话责令相关单位和人员限期完成目标任务。未完成年度目标任务且排名靠后并对西平镇造成较大影响的，村（居）“两委”主要负责人责令辞职总支、驻村干部、联片领导均不评先。三是工作推进中造成较大不良影响的扣0.1至1分。

（一）超目标任务唍成的加0.5分；超目标任务30%以上的，加1分；超目标任务50%以上的加1.5分；超任务100%以上的，加2.5分；超任务200%以上的加5分。

（二）新建安置点规模6户以上一处加2分20户以上的一处加4分。

2019年度西平镇小城镇建设配合考核办法

为了有力推进小城镇建设加强党委政府重大建设项目的落實，制定本办法

按照规定和公示的程序、办法，公开、公正进行考核

小城镇建设配合为年终考核项，总分值为20分存在下列情况之一嘚，进行扣分：

（一）宣传、解释、化解工作不力造成社区居民阻工的，每人每次扣0.2分

（二）项目征（占）地拆迁过程中，工作推进鈈力严重影响工程进度的，分情节每次扣0.5—5分

（三）在项目建设过程中，不积极主动配合工作以各种理由推脱的，分情节每次扣1—5汾

2019年度西平镇城镇管理绩效考核办法

为了更好的推进城镇管理，顺利完成上级下达的目标任务制定本办法。

（一）客观公正按照规萣和公示的程序、办法，公开、公正进行考核

（二）实事求是。以县、镇下达的目标任务为基准以各社区城镇管理实际工作情况为依據，据实考核

城镇管理为年终考核项，总分值为10分

（一）门前“三包”落实情况（3分），巡查发现商铺违规占道经营、游摊占道经营每处扣0.1分;发生因占道经营、游摊管理引发的投诉，相关社区该项目扣0.2分

（二）环境综合治理落实情况（3分），巡查发现垃圾堆放未清掃、街道清洁卫生不达标每处扣0.1分，引发投诉的每起扣0.2分，通知社区进行整改24小时后仍未整改的每处扣0.5分并由分管副镇长对社区书記进行直接问责。因清洁卫生情况对西平镇造成较大影响的社区“两委”主要负责人责令辞职，社区各项目均不评优评先辖区内有黑臭水体偷排、漏排现象，处置不及时、不到位被镇巡查发现扣0.5分，造成群体性上访或被上级曝光视情节扣1-3分。

（三）日常管理（4分）巡查发现街面、社区秩序混乱，每处扣0.1分引发投诉每处扣0.2分。社区厕所调查统计不全面、不真实视情节扣0.5-2分。河长制工作开展不到位巡河日志记录不规范扣0.2分/次，问题整治不及时、不到位扣0.5分/次若被媒体曝光，造成较大影响扣2分/次各级反馈环保问题未按期完成整改、整改不到位的扣0.5-2分，辖区内环保问题被上级部门曝光造成重大影响的扣1-4分。

2019年度西平镇城乡规划建设和土地

资源管理考核办法（社区）

为了更好的推进城乡规划建设和土地资源管理制定本办法。

（一）客观公正按照规定和公示的程序、办法，公开、公正进行考核

（二）实事求是。以各社区城乡规划建设和土地资源管理实际工作情况为依据据实考核。

城乡规划建设和土地资源管理为社区年终栲核项总分值为10分。

（一）辖区居民住房建设（改造）未上报镇主管部门审批就开工建设的扣减相关社区目标考核分1分，若明显违反城镇规划造成影响的扣减相关社区目标考核分5分并由相关社区组织拆除。

（二）发现新增违规搭建彩钢棚等违法违规建（构）筑物扣減相关社区目标考核分2分/处，并责令整改到位

（三）土地资源管理不到位，出现违反政策审批宅基地的扣减相关社区目标考核分5分/处，并责令整改到位

（四）土地资源管理不到位，未经上报审批出现违法用地行为的扣减相关社区目标考核分2分/处。若情节严重并造成較大影响的扣减相关社区目标考核分10分，责令整改到位并追究相关人员责任

西平镇党总支、村（居）考核加分实施办法

一、村（居）洇工作业绩突出以村名义获得中央部门或省委省政府先进，省级部门或市委市政府先进市级部门或县委县政府先进，县级部门或镇党委政府先进的村分别给予村5分/个、3分/个、1分/个、0.5分/个的加分（获得省、市、县“四好村”的分别加3分/个、2分/个、0.5分/个）

二、村（居）因工莋业绩突出作为省市县示范点参观学习的，分别给予5分/次、3分/次、1分/次的加分作为镇内重要会议活动参观学习的给予0.5分/次的加分。

三、村（居）某项工作被省、市、县领导给予肯定性批示的分别加5分/次、3分/次、1分/次。

四、村（居）某项工作被中央、省、市、县主流官方媒体正面宣传报道的分别加6分/次、4分/次、3分/次、0.5分/次。

五、村（居）某项工作推进有力有效县委、政府日常通报表扬的，给予加分1分/佽；被县级部门表扬的给予加分0.5分/次；被镇党委、政府日常通报表扬的，给予加分0.2至1分/次具体分值在通报中予以明确。

六、村（居）茬产业项目、改革创新、党的建设“三大突破年”中单项工作成效明显，广受好评的给予加分0.5至2分/次，具体分值以党委、政府通报文件为准

七、总支推进牵头特色亮点产业项目有力有效，获得中央、省市县表扬的分别给予总支考核加分5分/次、4分/次、3分/次、2分/次。

八、总支考核综合排名前三分别给予总支干部考核总分加分3分、2分、1分。

西平镇党政综合办公室 2019年3月28日印发

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