陇县水利局关于我县“十三五”水利发展规划编制工作方案的通知-陇县人民政府
陇县水利局关于我县“十三五”水利发展规划编制工作方案的通知
&索&引&号&
&公开方式&
&公开日期&
&文　　号&
局属各单位：
&&& 按照省市做好“十三五”水利发展规划前期工作的有关要求，结合我县实际，制定陇县“十三五”水利发展规划编制工作方案。
&&& 一、“十三五”水利发展规划编制的意义和指导思想
“十三五”是我县全面建设水康社会、全面深入改革、打造关天副中心的关键时期，也是深入推进“宝鸡副中心城市”建设目标和全面深化水利改革、加快全县水利现代化步伐的重要战略机遇期。科学编制和实施好我县水利发展“十三五”规划，对完善水利基础设施体系、深化水利改革、全面提升水安全保障能力，促进我县经济发展升级提速，建设宝鸡副中心城市有十分重要的意义。
“十三五”水利发展规划的编制要以科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，全面落实习近平总书记关于保障水安全的重要讲话和中省市关于水利改革发展的决策部署，积极践行新时期治水思想，坚持“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的指导方针，全面提高我县水安全保障能力。坚持与时俱进、改革创新，系统谋划、突出重点，科学设定规划目标，以节水供水重大水利工程和民生水利建设为重点，着力提升水利支撑保障水平；以落实最严格水资源管理制度为抓手，着力构建城乡水生态文明新格局；以深化水利改革和依法治水管水为保障，着力增强水利可持续发展能力，力争通过五年努力，加快推进水利现代化建设，构建与全面建成小康社会相适应的水安全保障体系。
二、编制原则
我县“十三五”水利发展规划编制要遵循以下原则：
1.节水优先，高效利用。坚持并严格落实节水优先的方针，把加强节水作为缓解水资源供需矛盾的首要举措，从观念、制度、技术、管理等层面全面强化节约用水，切实把节水工作贯穿于经济社会和群众生产生活过程，加快推进由粗放用水向集约用水方式转变，在提高水资源利用效率的前提下，适度开发利用新水源，提高水资源承载能力，支撑经济社会持续发展。
2.系统治理，生态良好。贯彻山水林田湖是一个生命共同体的理念，坚持系统治理思路，既要重视水资源开发利用，支撑经济社会发展，又要重视水资源涵养保护和生态文明建设，实现水资源良性循环利用，促进水生态环境不断改善。
3.两手发力，深化改革。坚持政府作用和市场机制两只手协同发力，强化政府统筹规划、政策引导和市场监管作用，更加注重发挥市场机制作用，创新水资源配置机制、水价形成机制、水利建设体制和资金筹措机制，既要在水公共产品配置和水利基础设施建设中发挥政府主导作用，又要在水资源向高效领域配置和加快水利建设中发挥市场调节作用，实现水利可持续发展。
4.科技创新，理念先进。用现代的治水理念、先进的科学技术、完善的基础设施、科学的管理制度，促进传统水利向现代水利的转变，积极构建与现代水利相适应的水利信息化综合保障体系，以水利信息化带动水利现代化。
5.量力而行，突出重点。要科学合理的确定水利建设规模和投资规模，优化配置水利建设资金。精心做好项目筛选，保续建、保投产、保重点、保民生，提高水利工程的社会效益和经济效益，优先解决涉及群众切身利益的水利保障问题。
三、规划任务及主要内容
（一）规划任务
1.全面评估“十二五”规划实施情况。认真总结“十二五”规划目标的实现程度、规划任务的完成情况、规划投资的落实情况，分析规划实施中取得的经验以及存在的主要问题，为编制好“十三五”规划提供重要依据。
2.编制重点专项规划。根据我县“十三五”水利发展的主要任务，确定开展节水型社会建设、防洪抗旱减灾体系建设、农村安全饮水及县城供水、农田水利发展、水土保持、农村水电开发、渔业发展等专项规划（见附表）。
3.明确“十三五”水利发展思路、目标和重点任务。根据十八大、十八届三中全会精神和习近平总书记“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的新的治水方针，科学拟定“十三五”规划思路。按照初步建立现代化的水安全保障体系，全面提升对我县经济社会可持续发展的保障能力的总体目标，提出我县“十三五”水利基础设施建设、深化重点领域水利改革和强化水利管理的重点任务。
4.开展重点建设项目筛选和投资测算。根据全县水利发展“十三五”规划的目标任务和当前的宏观经济政策，以及中省和地方的投入可能，认真做好拟纳入“十三五”规划的重点项目筛选和投资测算，提出分年度安排初步意见。
（二）主要内容
我县“十三五”水利发展规划主要包括以下内容：
一是按照资源节约和高效利用的要求，提出节水型社会建设的主要任务；二是按照配置科学、调度灵活的要求，提出水资源开发利用和供水网络建设的主要任务；三是按照提高水旱灾害防御能力、有效减轻水旱灾害损失的要求，提出完善防洪抗旱减灾体系的主要建设任务；四是按照优先解决人民群众最关心、最直接、最现实问题的要求，提出城乡供水、农田水利、农村水电、渔业发展等民生水利的主要建设任务；五是按照综合治理与生态修复相结合的要求，提出水土保持、河湖生态修复、水环境改善、水生态文明及水利风景区建设等方面的主要建设任务；六是按照促进传统水利向现代水利转变的要求，提出水利信息化建设的主要任务；七是按照加强水利社会管理和公共服务的要求，提出全面加强水资源监测管理、水利科技、水利人才队伍建设等行业能力建设的主要任务。八是以落实最严格的水资源管理制度为重点，提出强化和规范水利管理的主要任务；九是按照加快水行政管理体制改革、大力推进资源性产品价格改革、建立健全统筹城乡发展的体制机制等要求，提出进一步深化重点领域水利改革的主要任务。
四、组织形式及工作方式
（一）县水利局成立以局长为组长，副局长、总工为副组长，局属有关单位和局机关相关科室主要负责同志为成员的陇县“十三五”水利发展规划编制工作领导小组，领导小组办公室设在局业务投。
（二）全县水利发展“十三五”规划编制工作在领导小组领导下，由局业务股牵头，相关单位配合完成。各有关单位和部门根据任务分工(附表)，负责完成重点专项规划的编制工作；局业务股牵头、相关科室配合，抽调专人成规划编制工作组，负责全县“十三五”水利发展规划编制及与专项规划的衔接，组织征求镇和有关部门意见。
五、规划编制工作的步骤和进度安排
（一） 规划编制准备阶段（<span lang="EN-US" style="font-family: 仿宋_GB年1月至3月底）。一是成立规划编制工作领导小组；二是全面启动 “十三五”规划编制工作；三是提出全县水利发展“十三五”规划思路。
（二）总体规划和专项规划编制阶段（<span lang="EN-US" style="font-family: 仿宋_GB年4月至5月）。一是于<span lang="EN-US" style="font-family: 仿宋_GB年4月底前完成纳入我县水利发展“十三五”规划的重大工程和项目的填报工作；二是开展“十三五”期间重大水利工程和项目的分析筛选工作；三是开展“十三五”专项规划编制工作，<span lang="EN-US" style="font-family: 仿宋_GB年4月30日前提交规划成果；四是5月底前起草完成全县“十三五”水利发展规划初稿。
（三）咨询、修改、审查、汇总阶段（<span lang="EN-US" style="font-family: 仿宋_GB年6月）。一是通过咨询、座谈等方式，征求各方面对“十三五”规划的意见和建议，进一步修改、完善；二是领导小组组织对全县水利发展“十三五”规划及各专项规划审定后，报市水利局。
六、保障措施
一要切实加强领导。各单位要把规划编制工作纳入重要工作日程，加强领导、精心组织、夯实责任；要明确领导和工作人员，确保规划编制任务落到实处。同时，要按照充分保障、整合资源、务求节约的原则，积极协调财政等有关部门，落实规划编制工作经费。
二要加强咨询和指导。“十三五”规划编制工作面临许多新的形势，有许多新的思路和新的要求，领导小组办公室要加强对规划编制工作的咨询和指导，同时要加强对规划编制人员的培训，提高规划人员的素质和水平，确保规划编制工作质量。承担专题规划任务的单位，要结合实际制定规划编制工作方案，突出工作重点，细化阶段性任务，把握好各阶段的时间节点，加强规划编制管理，确保按期高效优质完成规划编制任务。
三要加强衔接协调。“十三五”规划涉及水利行业各个方面，参与编制的单位较多，因此，必须加强信息沟通和相互协调配合。同时，在规划编制中，要认真贯彻到政府和市水利局的有关文件精神，及时了解相关行业部门对水利的要求和建议，要做好水利规划与国民经济和社会发展规划、主体功能区规划、区域发展规划以及与相关行业规划的衔接协调工作。
四要集思广益。要重视规划编制过程中的社会参与和民主决策。要采取开放式的规划编制办法，把水利发展“十三五”规划的编制作为对水利重大问题进行民主决策、科学决策的过程。县水利局将充分征求县政府、各镇及有关部门的建议和要求，努力提高水利规划的编制质量。
附件：陇县“十三五”水利发展规划专项规划任务分工
&&&&&&&&&&&&&& 陇县水利局
&&&&&&&&&&&&&&&&& 　&&&&&&&&&& 2015年4月14日
主办：&&&&&& 地址：宝鸡市陇县城关镇东大街75号&&&& E-mail：&&&& 陕ICP备号&&&&&&&&& 宝公网安备号&& & &&建议使用分辨率 IE6.0以上版本浏览器陇县水利局王存祥简历是那里人_百度知道
陇县水利局王存祥简历是那里人
陇县水利局王存祥简历是那里人
水利局&#92致人轻伤的。 故意伤害罪是公诉案件，故意伤害他人身体造成轻伤的，根据我国刑法规定，按故意伤害罪论处，对被告人可处以三年以下有期徒刑，申请鉴定伤势，申请鉴定伤势、拘役或者管制，你可向公安机关报案，你可向公安机关报案;陇县致人轻伤的。 故意伤害罪是公诉案件、拘役或者管制，对被告人可处以三年以下有期徒刑，根据我国刑法规定，按故意伤害罪论处;简历&#92，故意伤害他人身体造成轻伤的
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