张燕：打10元麻将算不算赌博应有定论_网易新闻
张燕：打10元麻将算不算赌博应有定论
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近日，广州方先生与朋友打10元麻将被行政拘留3日，其认为公安违法提出诉讼。据了解，方先生采取的赌注方式自摸一次最多可赢300元。法院因此认定其“赌资较大”，构成赌博的违法行为，驳回方先生的诉请。（7月28日《信息时报》）
无独有偶，就在上月，江苏几名大学生毕业前喝了酒回到酒店，伙玩起“炸金花”的赌博游戏，并约定每把一元钱。由于都带醉意，非常兴奋，这些学生在房间大呼小叫吵着隔壁引来警察，被认为构成聚众赌博情节。警方依法做出治安拘留15天，并处罚款3000元的“顶格处罚”（6月10日《南方都市报》）。实际上，类似带点小彩头的娱乐在民间到处都是。同时，因为对赌博行为的定性，很大程度由警方自由裁量决定，导致我们时常看到，不少公众带点小彩头的娱乐被抓赌、罚款、拘留等。
按照刑法规定，赌博罪是指以营利为目的，聚众赌博，开设赌场或者以赌博为业的行为。显然，大部分公众带点彩头的“赌博”行为，倒不至于构成赌博罪。另外，根据其他法规，包括两高出台的《关于办理赌博刑事案件具体应用法律若干问题的解释》、公安部《关于办理赌博违法案件适用法律若干问题的通知》，规定不以营利为目的，进行带有少量财物输赢的娱乐活动，以及提供棋牌室等娱乐场所只收取正常的场所和服务费用的经营行为等，不以赌博论处。可现实中，大部分带点彩头的“赌博”，又因为《治安管理处罚法》被处罚。
确确实实，根据现行的法规，几名大学生打一块钱一把的“金花”，可以被定性为有聚众赌博情节；同样，10元钱的麻将，因为一把输赢最多可以达300元，也可以被算作赌博。但无论以上哪一起事件，在网络上都引发了激烈的争论，各种看法观点都有。分析这些网友留言，可以看出，大众对小彩头的娱乐，普遍是认同的。现实中，绝大部分人也都参与过类似的“赌博”。法不责众，公权力更不应该过度干涉公众的娱乐需求。
当然，对赌博的害处我们要有清醒的认识，更不应该鼓励赌博。只是，带点彩头的“赌博”活动，是人类的天性之一。关于赌博定性的争议，以及警察对赌博情节认定的自由裁量权，长期以来受到社会的广泛关注。甚至我们看到，在不少地方，警察抓赌变成了一种趋利性行为，或者成为因为种种原因打击个体公众的手段。可怎样才算真正构成赌博情节或罪，怎么样又算聚众赌博，对赌博的定性既然存在很多争议，如何解决好精准裁量问题我们不能回避。否则，警方在赌博定性问题上继续享有过大的自由裁量权，抓赌有时候就必然会被异化。
社会在发展，对立法的精准要求、对执法者权力的限定，应越来越严格。公众之间带点彩头，不以赚钱为目的的正常的娱乐，只要金额不是极大，在赌博定性上就应慎之又慎。当然，多少算极大，这对立法者提出了新的要求。其实，这一点也不难定性，只要开门立法，将公众的意见考虑进来不就解决了吗？有了一个标尺，无论对公众，还是对警方都好。
本文来源：荆楚网
责任编辑：王晓易_NE0011
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大年初一到现在没有断过人。幸亏我家不是开麻将馆的
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我要举报你类
我家又不是麻将馆
多钱一锅？
你家聚众赌博
这个可以拘留你半个月
罚你几千块钱
不是赌博、就是单纯的耍类
一毛飘五毛
喂？晨晨么？
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明天我也去耍吧
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回复17楼:那这么说，黄家驹也在了
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村主任领咱奔富路
.cn 日02:40 山西日报
　　7月26日上午，万荣县贾巷村村委大院又传出了村民熟悉的声音：“喂，老战友，你再想想办法，咱村的农副产品就拜托你了……”，知情的村民笑着说：“贾主任又给朋友打电话哩，要不是他，咱们收了麦子就不知道干啥好喽！”
　　村民说的贾主任名叫贾红刚，3年前还在河南经商，在外多年他颇有成就，据说个人资产近百万。1999年末，万荣县第一次村民选举的前夕，村支书贾茂信找到了贾红刚，和他进
行一次长谈。当时的贾巷村村民们安于现状、不思进取，别的村大张旗鼓搞调产时，贾巷村还有不少人每天围在麻将桌前，村里小偷小摸、打架斗殴的事情也是时有发生。支书对贾红刚说：“眼看着咱村走下坡路，我心里憋屈！你是党员，见过世面当过兵，你回来竞选村委主任吧！”一番话让贾红刚毅然弃商回家，当上了村委主任。
　　贾红刚上任后提出自己的“政见”：“村要治、民要富”。他首先召集村干部、党员及群众代表，一起研究制定村规民约，按照法律制定出村民自治章程，征求村民意见后，印发成册，每户一份。针对村里民心涣散的状况，他组织成立了村民代表议事会、民主理财小组、村民理事会等10个机构，并对每个机构制定了目标，半年进行一次民主评议。经过三年的不懈努力，贾巷村遵纪守法、关心集体、文明治家的人多了，游手好闲、聚众赌博、不服管教的人少了。
　　治村靠法律，富民凭科技。贾红刚上任以来，不断地朝这个方向努力。三年来，他多次聘请农业技术专家来村给村民上课，市、县两级的17个农业专家成了贾巷村的常客。在他们的指导下，贾巷村种植、养殖业齐头并进。村里已经建起大黄牛生产基地1个，出现养羊专业户5个、养鸡专业户2个，共饲养奶牛50头，羊700多只，鸡1．5万只，仅此一项村民收入达20万元；全村建成52个大棚，成立了农产品销售队伍；村民的生产积极性高涨，人均收入很快突破了3000元大关。
　　在今年的换届选举中，贾红刚以高票连任，选民们说：“一人富了不算富，贾主任自己富了又带领全村人民奔小康！”
　　权志学 刘剑平 李刚
　　(山西日报)
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All Rights Reserved蓝田一村支书被举报聚众赌博 称愿接受调查_新浪陕西_新浪网
　　西部网讯（陕西广播电视台新闻中心 记者 刘君鹏 党玺） 昨天（10月12日）下午，有人在微博上举报“西安蓝田一村书记长期聚众赌博无人管”，当地群众对此表示不满，并说照片中打麻将的人就是西安蓝田县三官庙镇新房村支部书记代某。那么，举报人反映的情况是否属实呢，记者今天（10月13日）前往蓝田县进行了调查。
　　举报者在微博中说，西安市蓝田县三官庙镇新房村支部书记代某，作为最基层领导，整天纠集农村有钱有势的闲散人员聚众赌博。微博中还发出了几名男子围坐在麻将桌前打麻将的照片，有的人手里还拿着几张一百元面值的钞票，举报者说，照片中黑衣男子就是新房村支部书记代某。10月13号上午，记者在西安蓝田县三官庙镇新房村采访了几位村民。
　　记者：“有没有代青科这个人？”
　　村民：“有这个人。”
　　记者：“这个人是干啥的？”
　　村民：“是支书。”
　　记者：“你们看这地方像是哪两个门？”
　　村民：“没有。”
　　记者：“咱村没有这地方？”
　　村民：“没有。”
　　记者：“就是咱村支书？”
　　村民：“嗯，支书，是支书。”
　　经过联系，记者见到了新房村支部书记代青科，他说照片上打麻将的黑衣男子确实是自己，但他否认是聚众赌博。
　　西安蓝田县三官庙镇新房村村支部书记代青科：“应该就在个2015年7月什么时间，应该在（蓝田）县里的麻将馆，当时中午热没处去，避暑在那去了一下，金额一个人就是一二百元，（每局）十元五元的。群众举报这个事情，我不认为（属实），因为是我自己打发下时间，组织（如果要）在查，我积极配合，还我一个清白。”
　　记者从西安市蓝田县三官庙镇政府了解到，镇纪检部门也注意到这条微博，并已经展开调查核实。
　　西安市蓝田县三官庙镇党委副书记张勇：“看到网上的舆情报道，咱镇党委非常重视，下一步要求咱镇上纪检部门及时调查，作出相应处理。”
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没有政治体制改革的经济改革，就跟只有一条腿走路的残障一样，不知道哪一天就会摔大跟头。
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公职人员赌博，那是“小赌怡情”，成千上万，几万几十万的玩也算“小赌”玩玩，不算赌博！是为了玩爽我，更好的工作，更好的为人民服务。
& & 屁民三二百，几十元，哪怕三五元，三五角的玩，那就是赌博，情节相当恶劣，性质十分恶劣，劳教一年。
& && & 真搞不懂这些狗屁“法律”是个什么玩意！！！
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像楼上说的，满大街的休闲会所，里面都有麻将房，赌的都相当大，几万，几十万，甚至上百万的赌，执法人看不见，看不到，不知道，不去抓！！！啥原因？路边三几百元的赌就劳教？？！！
& &&&如此这般，如何服众，社会怎能和谐！！！社会如此之乱，就是因为“执法不公”，黑幕太深！！！
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原帖由 剑指苍穹 于
15:57 发表
像楼上说的，满大街的休闲会所，里面都有麻将房，赌的都相当大，几万，几十万，甚至上百万的赌，执法人看不见，看不到，不知道，不去抓！！！啥原因？路边三几百元的赌就劳教？？！！
& &&&如此这般，如何服众，社会怎能和谐！！！社会如此之乱，就是因为“执法不公”，黑幕太深！！！
& & 不仅赌博，还有“美女帅哥”消遣，只要有钱，怎么消遣都是小意思，按国内法律界定，几乎都可定性为色情场所，类似于这样的场所在深圳有成千上万，怎么不执法？中国很多东西都是摆设，包二奶是什么性质？轻点说是重婚，说重点是卖淫嫖娼，难道其中没有利益交换？潜规则是什么东西？没有利益交换吗？不是行贿受贿吗？因为这些都有利于当权者作威作福，所以多大的事都装作没看见，而针对P民的小事例行公事做做样子，多半是不识时务的小民（老板）不愿被潜规则，潜规则是腐败的温床，政府要大加保护，谁不愿同流合污就把谁压在底层不得翻身，谁敢抗争就让谁失去自由。有木有？是不是？猫说没有人民的权利权就没有人民的一切，在中国最广大的人民有权利吗？市长是选出来的吗？人大代表是选出来的吗？他们哪个不是非富即贵，代表的都是特权阶层的利益，只有嘴上还保留最后的那点为民服务的遮羞布。
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