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看了又看&80&98已售269&1280&1960新单&10&50新单&536&1068新单&14599&48663新单&1&10新单&1&20已售8935&1&10已售8891&1&35已售8158&42&50已售420&1700&2400新单&0.9&1.8已售264&56&63.6已售151&35&112已售132&60&68已售126&190&200已售110&4.8&7.4已售83&74&100已售56&198&408已售55&24.5&30新单&266&888新单&318&1288新单&238&398新单&85&100新单&726&3988新单&618&3580新单&658&1198新单&318&558新单&198&788新单&198&688已售44
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演艺者之歌——观2016高密市教育系统迎新春文艺汇演有感你用优美的舞姿装点新春的容颜饰演着心中的祈愿祝愿新的一年里一切美好、遂意你用高亢的歌喉唱响新春的旋律表达着内心的企及期望新的一年里事事如意、顺利你奋力将自身才智演绎得淋漓尽致既烘托、提升了自己更让他人从中获得了愉悦、充实作为一名演艺者你深谙“台上一分钟，台下十年功”的道理为了追求精湛的技艺你不惜抗争严寒酷暑为了让观众赏心悦目你不辞捡拾艰辛劳碌你挥洒辛勤的汗水打磨了高超的技艺更赢得了观众的掌声和赞誉作者：沧海桑田为2016激荡腾飞的力量——写在观看《2016教育春晚汇演》之后& & 翰墨筑梦，我们走过2015，文化的力量已经深入每个教育人的内心；雁阵领航，我们走进2016，执着的前行为我们激荡腾飞的力量。虽然还是寒冬腊月，但文化的春风已经吹暖凤城大地；虽然还是一如既往，但教育腾飞的曙光就在前方。“披一缕朝霞/雁队列阵出发/寒风料峭的春天/做空中最早的旅行者……”这是执着的力量，这是追求的激荡，这更是教育人的担当。　　一次汇演，浓缩了凤城教育的春夏秋冬，把教育的力量搬上舞台，为教育的辉煌写下丹史春秋；一次展示，点亮了高密教育人的前进航灯，把教育的明天写在了凤城人民的心中，为了更美好的教育梦想，我们又一次“列阵出发”。　　教育就是坚持。四季轮回，春夏秋冬，在无数个白天与夜晚，高密教育人用自己的青春与激情在默默陪伴中砥砺前行。社会的变革大潮激荡澎湃，社会的需求变得越来越“苛刻”，对教育的需求更是如此。高密教育人勇挑重担，在纷繁复杂的变革大潮中选择了“文化引领”，让文化的力量再一次在教育大地展示。坚持“用文化凝心聚力”，文化的引领让教育人始终坚持教育的本色，文化凝心，文化润心，文化更深入社会的民心。文化引领，让高密教育再一次换发勃勃生机：“康成书院”让每一位教师尽显文化风采，教育研究、教师文艺、草根教研、未来作家，一个个充实的版块，一方方文化的净土，让文化的种子生根发芽，绽放多姿多彩的文化之花。坚持“靠学研富脑修身”，让教学、研究相互融合，在教学中提取智慧，将理论研究应用于教学实践，学与研的高度融合让教育的力量再一次得到彰显：《名师讲堂》平凡教师走上机关讲台，“能者为师”的教育理念在这方小小的讲台上得以弘扬；“草根教研”发现珍藏在教育一线的点滴智慧，激发无数草根教研的真挚梦想。　　教育贵在引领。雁阵列队，奋力前行，头雁就是飞行的方向。在广袤的天空下，在朝霞满天的晨光里，一声雁鸣，群雁向前，头雁领航，向着前方飞翔。文化是教育的优势，文化更是教育的魅力，无论社会如何变革，文化的力量永远不可抵挡，我们教育人当坚守这种力量。文化引领，让教育重回文化本色；翰墨筑梦，让校园浸润书香。对教师的文化引领就是对教育的文化引领，只有喜欢读书的教师才能感染带动学生的读书渴望。当读书已经成为教师的必不可少，读书人的形象已经深入到校园的每一个角落，“书香校园”，翰墨飘香的地方就是成就每一个青春梦想的摇篮。　　“不用天边觅，论英雄，教师队里，眼前便是。”每一个教师都是一个英雄，教育战线的累累战果就是这些英雄的战功；“无怨无尤吞折齿，捧丹心，默向红旗祭。忠与爱，无伦比。”每个教师都是一面红旗，教育的每一次进步就是对这面旗帜最好的奠祭。　　2015的辉煌已经成为历史，那是我们昨天奋斗的记忆；2016的大幕已经拉开，今天就是我们又一次前进的开始。看，天边的朝霞已经漫开，雁阵已经起航；听，头雁长鸣，前进的战鼓已经敲响！供稿：高密四中时光静静流淌—记2016年高密市教育系统迎新春文艺汇演 窗外，虽阳光明媚但寒气袭人学术厅内，风暖，掌声暖节目开演前卡通小朋友分送糖果就像折给我一丛欢乐的露珠舞台，流光炫目喜庆的中国红，大大的“春”打薄一片星光，鲜亮呈现弦乐里下着雪我是在看漂亮的冬天我竟忘记，这是在演出霓虹交辉，辉煌站起似太阳和月光交错确切说，是照亮了一轮安宁四面八方围拢过来不是旋动，而是诞生朗诵，雁阵寰宇苍茫，调度组织能听到雁儿细语还有风，把目光染绿希望你把我带走不，自己就是其中一只身边的几个伙伴把最白的云朵推向我的两臂茂腔，一群人在舞一群人在唱我在你清冽的旋律里校园里播放国歌冬小麦伸展油绿的身体我眺望一种传说宛如一朵花，又高成一棵树漫天的都是芬芳武术，文化精粹拳拳劲爆，剑气英豪人们热爱的蓝天被这样一群师者赶往黎明巍峨秀美，心田拔节现在到处都有你的传奇……亲切，机关人员责任与担当像水，像动车，像坚持的元素那个声音，俯仰随人从庞大的背景走出像雪落在我脸上慢一点，也像急于述说真挚站向春耕秋收请相信，零点也沸腾我逐一握到手中轻盈脚步，像雁儿在陆地我们已经轻轻地走进学生，家长的心里温暖会变长，像一个冬季我要满脸开心的说我们的事业，像一首诗静止的燃烧——青春的光彩——供稿：密水启航——观看2016年高密市教育系统迎新春文艺汇演有感 冬日时光欢聚一堂歌声嘹亮欢乐唱响协会成果大放光芒视觉冲击思想碰撞文化盛宴你我共享带上希望载着梦想向着远方扬帆启航（祝福高密教育再创辉煌！！！）作者：大牟家镇周戈庄小学 & &王晓华教育前沿｜师生对话｜名师讲堂｜家长学校｜师生悦读｜高密新闻网(官方)微信(gm)是由高密报社创办的正规自媒体平台，目前拥有过万读者群。开展的业务有：微信公共号托管、广告展览、微信矩阵联播等。愿与各社会团队、公司企业等各行业的精英携手共进，共谋发展。合作电话：5合作QQ：
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本资料提供时已初步审核并力求准确，但并不能完全保证其真实性，请使用者自行承担使用过程中的风险。第01版:要闻
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政府工作报告——日在高密市第十七届人民代表大会第二次会议上高密市市长　杨建华
　　张涛摄
　　各位代表:　　现在,我代表市人民政府向大会报告工作,请予审议,并请各位政协委员和其他列席会议的同志提出意见。　　一、2012年政府工作回顾　　2012年是本届政府施政的第一年。一年来,市政府在上级党委、政府和市委的坚强领导下,在市人大、市政协的监督支持下,团结带领全市人民,积极应对各种困难挑战,务实创新、积极作为,较好地完成了市第十七届人大一次会议确定的各项任务目标。　　发展境界不断提升,质量效益明显提高。紧紧围绕“远学昆山、近赶胶州,力争五年时间进入潍坊市第一发展方阵”的赶超目标,高标准组织实施“一五四四”思路举措和“北工、南文、中商、东新、西农”城市发展战略,在抢抓机遇中提质增速,在攻坚克难中进位争先,经济发展质量和效益明显提升。三次产业结构比例调整为10.1:58.6:31.3。工业支撑更为有力。规划建设55平方公里的城北工业区,打造转型发展的先行区和示范区,区内基础设施基本配套,先后引进过亿元项目75个、总投资350亿元。积极推动机械装备、生物医药、新能源等新兴产业集群化发展,高新技术产业实现产值298.4亿元、增长27.2%；切实加快纺织、制鞋、劳保等传统产业高端化发展,完成技改投入109.1亿元、占工业投资的90.5%。大力实施名牌名标战略,新增中国驰名商标2件、省著名商标4件、省名牌产品4个。农业基础更加稳固。规划建设56平方公里的城西都市农业生态区,带动现代农业园区突破发展。农民专业合作组织达到1616家,无公害农产品和绿色食品种植基地发展到26万亩,“三品一标”认证达到92个。粮食生产实现“十连增”,被评为全国粮食生产先进县。畜牧业实现总产值35.9亿元,连续六年被评为全国生猪调出大县。现代服务业更显活力。积极推动服务业发展提速、比重提高、质量提升,服务业增加值占比提高1.95个百分点,服务业税收占全部税收比重达到46.9%。大力培育科技服务、信息咨询等新兴服务业,逐步改造批零贸易、住宿餐饮等传统服务业,现代服务业呈现蓬勃发展态势。　　一体发展不断加快,城乡面貌持续改善。以“三城同创”为抓手,统筹推进中心城区、小城镇、农村社区和集中居住区建设,城乡面貌、产业水平、人居环境不断改善。中心城区辐射带动能力增强。战略性调整城市规划,“北工、南文、中商、东新、西农”城市发展框架基本形成,五大板块功能特色更加鲜明。坚持旧城改造与新区建设同步推进,康成大街西拓、东关梓童庙、罗家庄等片区实现和谐征收。实施街路提升工程,立新街、凤凰大街、醴泉大街西段、平营路高密段完成升级改造,昌安大道公铁立交桥正式通车。加快村级公路网化建设,全市新建改建农村道路595.7公里,居潍坊各县市区首位。深入开展“精细化管理”活动,公共秩序不断规范,市容市貌持续改善。全面提升小城镇发展水平,夏庄镇入围全省百镇建设示范镇,姜庄镇被确定为潍坊市特色镇,部分农村社区得到完善提升,孚日惠达公寓、翻身庄和谐家园等31处集中居住区建成使用。　　改革开放不断深化,发展活力日益增强。综合配套改革顺利推进,确定的18项改革取得重要成果。农村产权制度改革成效显著,农村集体土地确权登记颁证和宗地编码工作顺利完成,农村集体经济组织产权制度改革试点全面启动。积极推进银鹰股份、恒涛节能、阳光光伏、思美尔服饰等企业上市融资,保益生物科技、鸿源生物科技先后在天交所、齐鲁股交中心挂牌交易。设立胶河生态发展区,胶河周边区域环境保护工作得到加强。积极推动内外贸融合发展,全年实际利用外资6609万美元、增长40.2%,实现外贸进出口总额18亿美元、增长7.6%,经济外向度达到25.4%。　　民计民生不断改善,社会事业全面进步。把人民幸福作为根本价值取向,不断加大民生投入,民生支出占公共财政预算支出比重达到60.3%、提高2.3个百分点。优先发展教育事业,基础教育、职业教育、高等教育全面发展,教育教学质量不断提高。大力发展卫生事业,初步建立起市镇村三级医疗服务网络,新农合、新城合参合率达到100%,群众受益面达到96%以上,成功创建国家级慢性病综合防控示范区和全国农村中医药工作先进单位。繁荣发展文化事业,完善城乡公共文化设施,实现乡镇综合文化站、社区文化中心、农家书屋全覆盖。努力提高社会保障水平,全面实施新农保、新城保制度,适龄城乡居民参保率达到100%,“五保”集中供养率达到83%以上,城乡低保对象实现应保尽保。高度重视保障性住房建设和农村危房改造,新开工各类保障房3030套,改造农村危房430户,超额完成潍坊下达的任务。积极实施就业再就业政策,城镇登记失业率控制在2.1%以内。大力加强计划生育基层基础工作,全面完成人口和计划生育责任目标。积极发展体育事业,全民健身运动加快发展,竞技体育取得新进步。坚持节约集约利用国土资源,成功创建全国国土资源节约集约模范县,被列为部县两级构建国土资源管理新格局试点县。不断强化食品药品安全监管,荣获省级餐饮服务食品安全示范县称号。全面深化“平安高密”建设,全市安全生产形势总体平稳,社会大局持续稳定。着力提升双拥共建水平,实现全省双拥模范城“四连冠”。新闻出版、广播电视、知识产权、妇女儿童、外事侨务、民族宗教、老龄、统计、审计、物价、司法、残联、慈善、邮政、通讯、电力、地震、人防、气象、旅游、档案、史志等工作取得新进展。　　自身建设不断加强,政务环境日趋优化。大力开展“项目建设攻坚年”和“干部作风建设年”活动,工作作风更加务实。主动接受市人大、市政协和社会各界监督,积极办理人大代表建议和政协委员提案,满意率和基本满意率达到100%。优化市民之家“一站式”办事流程,行政审批效能进一步提升。健全完善重点企业挂牌服务、部门单位民主评议等制度,严肃查处“三乱”等违法违纪行为,全面推进党风廉政建设,营造了风清气正的良好环境。　　各位代表,“2012高密科学发展十项成就”就是全市经济社会科学发展、转型发展、跨越发展的集中体现。①经济社会发展取得新进步,全市地区生产总值实现445.8亿元、增长13%,财政总收入实现40.9亿元、增长15.9%,完成公共财政预算收入28.2亿元、增长22%,完成固定资产投资298.1亿元、增长22.8%；在全国第十二届县域经济基本竞争力和科学发展评价中位居72位,比上届提升2个位次。②工业发展迈出新步伐,城北工业区建设全面铺开,工业经济转型发展呈现好势头,规模以上工业企业发展到621家,实现主营业务收入1479亿元。③旧城改造实现新突破,完成搬迁建筑面积75万平方米、征收土地2186亩,新开工商品房面积84.6万平方米、竣工103万平方米。④现代农业发展迅速,新建现代农业园区42个,农业龙头企业发展到502家；顺利承办全国食用菌创新发展交流大会,被评为全国食用菌产业化建设示范市；成功创建国家级出口食品农产品质量安全示范区。　　　⑤文化名市建设步伐加快,以莫言获得诺贝尔文学奖为契机,加快推进文化事业和文化产业繁荣发展,成功举办第三届中国(高密)红高粱文化节,引进建设一批文化产业项目,掀起文化建设新高潮。⑥生态文明建设和创城工作成效明显,基本实现城乡环卫一体化,北胶新河综合治理全面完成,胶河湿地公园等项目开工建设；顺利通过省级卫生城市复审和省级生态市核查。⑦医药卫生体制改革深入推进,人民医院实施药品零差率销售,320处省统一规划的村卫生室全面落实基本药物零差率销售政策,直接让利于民7200余万元。⑧农村中小学校舍改造任务基本完成,新建改建校舍30.6万平方米,11所新建中小学投入使用；青科大高密校区二期工程竣工并交付使用。⑨城乡居民生活水平不断提高,城镇在岗职工年平均工资达到3.8万元,农民人均纯收入达到1.2万元；城乡居民社会保障体系实现全覆盖,被列为全国新型农村和城镇居民社会养老保险试点县。⑩现代金融发展加快,农信联社成功改制为农村商业银行,交通银行高密支行等挂牌营业,企业直接融资近20亿元,获全省金融生态环境建设模范奖,金融对经济的支撑作用进一步增强。　　各位代表,过去的一年,我们面临的挑战超乎预料,付出的努力非同寻常,取得的成绩来之不易。这是上级党委、政府和市委正确领导的结果,是市人大、市政协和社会各界有效监督、大力支持的结果,是全市人民和衷共济、砥砺奋斗的结果。在此,我代表市政府,向为高密发展做出积极贡献的全市人民,向各位人大代表、政协委员和社会各界人士,向驻高部队和武警官兵,向所有来高的投资者、创业者和建设者,向关心支持高密发展的海内外朋友们,表示崇高的敬意和衷心的感谢!　　面对新形势,我们清醒认识到,我市经济社会发展中仍存在一些困难和问题,主要是:经济总量偏小、结构不尽合理,经济持续健康发展的基础还不牢固；旧城改造任务依然艰巨,中心城市辐射带动能力不够强；城乡差距仍然较大,农民持续增收难度加大；节能环保压力较大,金融风险防控形势不容乐观,安全生产需进一步加强；民生事业发展与群众需求还有差距,创新社会管理的任务比较繁重；工作效能还需进一步提升。对于这些问题,我们将采取有力措施,认真加以解决。　　二、2013年工作任务目标　　2013年,是全面贯彻落实党的十八大精神的开局之年。做好今年工作,意义十分重大。当前,虽然国际国内经济发展形势依然复杂,但总体有利方面多于消极因素。国家继续实施积极财政政策和稳健货币政策,将为经济持续健康稳定发展创造良好环境。省、潍坊市深入实施“蓝黄”战略,继续为我市转型跨越发展提供难得机遇。我市“一三六一二”总体发展思路科学清晰,主导产业和骨干企业竞争力持续增强,大项目好项目支撑有力,全市上下攻坚破难的士气高昂、动力强劲。我们必须主动适应宏观环境新变化,深刻认识高密发展新特征,牢牢把握人民群众新期待,既增强忧患意识,又坚定发展信心,顺势而上、奋力攻坚,努力让全市人民生活得更加富裕、更加和谐、更加幸福。　　今年政府工作总体要求是:全面贯彻落实党的十八大精神,坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,以率先全面建成小康社会、加快建设富强和谐现代化中等城市为目标,以提高经济增长质量和效益为中心,以统筹城乡发展为引领,以项目建设为抓手,深入落实市委“一三六一二”思路举措,增投入、稳增长、调结构、惠民生,奋力开创科学发展、转型发展、跨越发展新局面。　　主要预期目标是:确保主要经济指标和民生指标增幅高于潍坊市平均水平,全面完成固定资产投资、节能减排、安全生产、人口控制刚性目标,力争在全国百强县和全省县级财政的位次前移。地区生产总值增长12%以上,地方财政收入增长16%以上,规模以上工业企业主营业务收入增长18%以上,固定资产投资增长22%以上,社会消费品零售总额增长17%以上,在岗职工年平均工资、农民人均纯收入均增长12%以上,保持物价总体水平基本稳定。　　(一)更大力度推动新型工业化,在工业经济转型升级上实现新进展。坚持“工业强市、工业兴市”不动摇,扎实推进“千亿产业、百亿企业”工程,力争三年实现工业经济总量翻番目标。　　着力打造优势平台。继续把城北工业区作为工业经济转型升级和跨越发展的重要载体,集成政策、集聚资源,举全市之力再掀建设发展热潮。重点加快高新技术产业开发区建设,以发展高新技术产业、先进制造业和传统产业转型升级为主攻方向,以市场化运作为手段,以体制机制创新为根本动力,着力培育转型发展新空间,努力建设全省一流高新区。大力实施经济开发区二次创业战略,调整创业空间,强化政策扶持,着力打造蓝色经济先行区、高端产业聚集区和产城融合示范区。　　培育壮大高新技术产业。重点发展新能源、电子信息、机械装备、生物医药等高新技术产业,扶持豪迈科技、康地恩生物酶、永和精密金属等高新技术企业快速发展,加快发育新能源汽车、风电设备、航空配件等一批高新技术产品,推动高新技术产业集群化发展。年内高新技术产业产值占比提高1个百分点以上。　　改造提升传统产业。制定出台扶持政策,鼓励大企业做大做强、中小企业快速发展。以增加技改投入、提高装备水平、打造品牌产品为着力点,改造提升纺织、机械、食品、制鞋、劳保等传统产业。加快推进工业化与信息化深度融合,促进信息技术在传统产业普及应用,加速传统产业高端化。着力抓好一批列入省重点支持项目和潍坊市重点技改项目建设,年内技改投入增长26%以上。　　提高科技创新能力。依托高新区发展,着力推进高新技术开发应用,推动工业经济进入创新驱动、内生增长轨道。加快华师大高密科技园建设,积极争取西安交大高密科技园落户。引进一批研发中心,加快科技成果转化,年内新增潍坊市级以上企业研发机构5家。深入实施名牌名标战略,年内新增中国驰名商标1件、省著名商标4件、省名牌产品4个。　　(二)更大力度发展现代农业,在提升“三农”工作水平上实现新进展。用工业化理念、市场化手段、产业化思维组织实施农业农村联动并进战略,促进农民增收、农业增效、农村发展。　　加快发展现代农业。以城西都市农业生态区为带动,狠抓规模化、品牌化、标准化、国际化“四化”战略落实,努力推动现代农业转型升级。加快现代农业园区建设,年内新增省级示范园1个、潍坊市级3个,新建现代农业园区30个。着力扶持农业龙头企业发展,年内新增农业龙头企业10家。稳定农民专业合作社数量,不断提升农民专业合作组织运行质量。大力实施农业品牌发展战略,年内新认证“三品一标”产品26个以上。坚持引进来与走出去相结合,积极构建现代农业生产、加工和营销产业链。大力推动食用菌工厂化生产跨越发展,努力提高食用菌产业在全国的影响力。积极创建现代畜牧业示范园区,大力推行规模化养殖模式,年内新建标准化养殖场100处以上。　　改善农村生产生活条件。深入实施全国小型农田水利重点县项目,加快田间排涝等农田水利基本建设,全年新增和改善农业灌溉面积7.5万亩。重点抓好孟家沟水库筹建、王吴水库除险加固、五龙河防洪治理、柳沟河分段治理等工程建设,不断强化水利基础支撑。努力提升农业装备现代化水平和设施农业机械化水平,年内主要农作物综合机械化水平达到96%以上。切实抓好现有27处农村社区提升工作,高标准规划建设一批集中居住区。大力推进生态文明村建设,积极引导农民破除陈规陋习、倡树文明新风,形成科学、健康、文明的生活方式和村风民俗。　　努力增加农民收入。认真落实国家强农惠农政策,重点抓好粮食直补、良种补贴、农机购置补贴等政策落实,切实调动农民种粮积极性,力争全年粮食总产稳定在100万吨以上。积极推动农村土地流转,加快劳动力就业转移,创造条件增加广大农民的财产性收入、转移性收入和工资性收入。加强村级“一事一议”监管,切实减轻农民负担。　　(三)更大力度发展现代服务业,在增强产业转型带动力上实现新进展。把繁荣服务业与扩大内需紧密结合,加快形成与先进制造业相融合、与现代农业相配套、与城镇化相协调的现代服务业体系。年内服务业增加值占GDP的比重提高1个百分点以上。　　大力发展城市服务业。突破提升中央商务区,加快建设银座群邦新天地、全宇圣华广场、博海城市综合体、星合国际金融中心等高端服务业项目。积极拓展服务业发展新空间、新领域,着力培育金融证券、信息咨询、电子商务、连锁经营等新型服务业态。全面推开Ve(12343)家政服务体系建设,不断改造提升传统服务业。深入实施万村千乡市场工程,积极推进“区超对接”、“农超对接”,完善城乡商品流通网络。　　突破发展现代物流业。加快推进晟绮通关、胶河疏港、姜庄商品、朝阳临港四大物流园区建设,突出抓好项目落户和产业链招商,抓紧引进建设一批大型物流项目。加快金孚隆物流配送中心、泰华冷链物流等项目建设,鼓励支持骨干物流企业通过自由连锁、挂大靠优等形式加强合作,实现集团化发展、连锁化经营、网络化管理。　　积极发展文化旅游业。借势莫言获诺贝尔文学奖重大机遇,修订完善旅游业发展总体规划,抓好高密东北乡旅游度假区专项修建性规划和建设。以莫言文学地理场景为重点,以乡村旅游为载体,打造东北乡红高粱民俗文化体验之旅。启动省级优秀旅游城市创建工作,重点打造胶河生态人文旅游景观带,加快建设晏子文化园、青檀古树名木植物园等重点项目,年内新增3A级旅游景区1处、五星级酒店1家。　　(四)更大力度推进城乡规划建设管理,在加快城乡一体发展上实现新进展。以创建国家园林城市、卫生城市、环保模范城市为抓手,大力实施中心城区跨越发展和小城镇全面提升战略,着力打造生态宜居宜业城市。　　科学编制城乡规划。修编完成城市总体规划、东部新城规划和南部文化产业发展规划,调整完善中心城区和重点区域控制性规划。加快城市给水、亮化、环保、旅游、综合交通、公共设施、抗震减灾等专项规划编制。完成夏庄镇、姜庄镇总体规划修编,加快形成布局合理、功能完善的城镇化发展格局。严格落实规划,促进城市有序发展。　　持续改善城市品质。坚持片区改造与“除旧改丑”相结合,全面启动前后埠口、东三里等重点片区征收改造,切实抓好康成大街西拓、小康河北延、东关梓童庙、罗家庄等片区回迁安置工程,力争全年完成征收面积100万平方米以上,新开工120万平方米。以胶河综合治理为依托,以项目建设为支撑,加快东部新城建设,突出抓好滨河大道、胶河风光带等重点项目规划建设,积极推进沿河村居改造和集中居住,逐步打造高品质新城区。组织实施一批城区道路改造、绿化提升工程,配套搞好给排水、亮化、通讯等工程建设。调整优化城市社区功能布局,促进城市社区服务提质增效。加大卫生保洁、门前“五包”、市容整治、违建清理力度,深入开展公交车、出租车以及小型市场专项治理,规范城区道路名称,梳理道路交通流线流量,提高城市精细化管理水平。积极推动信息技术、数字化手段应用,加快“智慧高密”建设。　　全面提升小城镇。以集约、智能、绿色、低碳为发展方向,全面提升现有镇驻地和被撤并乡镇驻地建管水平,逐步构建布局合理、产业发达、生态宜居的现代化城镇体系。认真落实扩权强镇一系列政策,以建设国家级、省级百强镇为目标,着力抓好夏庄、姜庄等重点镇建设,加快其他镇街区特色化发展,努力打造一批工业强镇、商贸重镇、农业大镇、文化名镇。坚持项目引进与现有企业扩张并重,规划建设一批特色产业园区,不断壮大镇域经济规模。继续加强小城镇基础设施建设,着力提高产业支撑能力、承载能力和辐射带动能力。以治理农村“三大堆”为重点,深入推进城乡环卫一体化,努力创建整洁有序的镇村环境。　　(五)更大力度推进改革开放,在增强经济发展活力上实现新进展。改革是发展最大的红利,开放是最大的发展空间。要以更大的勇气和智慧深化改革、扩大开放,努力增创科学发展新优势。　　全面深化改革。深化农村体制改革,加快推进农村土地承包经营权、宅基地使用权和农村集体产权制度改革,研究制定鼓励农民到城区、镇区买房居住的办法措施。深化行政服务改革,优化行政审批流程,提高行政审批效率。深化扩权强镇改革,按照权责统一、务实高效的原则,赋予镇级更多发展自主权,增强镇域发展活力。深化医药卫生体制改革,稳步推进公立医院综合改革,探索建立现代医院管理制度。　　着力扩大对外开放。实行更加积极主动的开放战略,组织重点出口企业参加境内外知名展会,全力增订单、拓市场。加快外贸转型升级步伐,积极创建国家级毛巾转型升级示范基地。鼓励有条件企业到目标市场建立生产基地、设立研发销售机构、参与资源开发和项目合作,拓展企业发展空间。扎实开展国家级出口食品农产品质量安全示范区提升活动,不断扩大农产品出口规模。坚持进出口双向拉动、平衡发展,引导企业扩大重要资源和先进设备进口。抓好外资利用工作,确保年内实际利用境外资金5000万美元以上。　　(六)更大力度改善民本民生,在增进人民福祉上实现新进展。把人民对美好生活的向往作为奋斗目标,带着感情和责任抓好民生事业,努力让广大市民过上更加殷实的日子,享受更加幸福的生活,分享更多的改革发展成果。　　大力发展社会事业。以迎接省教育工作示范市复评为动力,加快普及学前教育,大力实施素质教育,加快调整城区中小学布局,全面推进义务教育均衡发展、内涵提升,努力办好人民满意教育。进一步完善城乡医疗卫生服务体系,提高全市人民健康水平。强化人口和计划生育目标责任制,积极争创国家级计划生育优质服务先进市。健全公共文化服务体系,争取年内全部镇街区建成规范化综合文化站,80%以上镇街区建成规范化公共电子阅览室,村村建成文化大院。加快南部文化发展区建设,办好第四届“红高粱”文化节,进一步打响“三贤四宝”和“红高粱”文化品牌。广泛开展全民健身活动,推动竞技体育实现新发展。加强双拥共建,全面做好各项优抚安置工作。不断加强新闻出版、知识产权、外事侨务、国防教育、民兵预备役、妇女儿童、民族宗教、老龄、统计、粮食、司法、残联、邮政、地震、通讯、电力、气象、档案、史志等工作,推动社会事业全面进步。　　全面加强社会保障。坚持全覆盖、保基本、多层次、可持续原则,加大城镇职工和居民医疗保险、社会保险扩面征缴力度,建立失地农民养老保险制度,进一步提升保障标准,确保城乡社会保障体系更加完善。健全社会救助体系,大力发展福利慈善事业,积极帮扶救助城乡困难弱势群体。完善法律援助服务体系,维护公民合法权益。推动更高质量就业,年内城镇新增就业、农村劳动力转移就业同比分别增长10%和8%以上,城镇登记失业率控制在2.1%以内。健全劳动标准体系和劳动关系协调机制,加强劳动保障监察和争议调解仲裁,构建和谐劳动关系。　　加快生态文明建设。认真落实节能减排目标责任制,大力开展环境污染综合整治专项行动,深入推进结构减排、工程减排和管理减排,确保完成年度节能减排目标。尽快完成第二污水处理厂7.5万吨升级改造项目,加快建设第三污水处理厂二期工程。开工建设垃圾焚烧发电项目,增加环卫设施密度,提高垃圾无害化处理水平。抓好北胶新河运行管理及流域污染源监管,确保出境断面水质达到省控要求。加快再生资源回收体系建设,建成再生资源综合分拣中心和160个再生资源规范化回收网点。大力开展造林绿化,年内完成造林1.5万亩,植树1000万株。　　围绕上述重点工作,切实抓好以下保障措施:　　突出抓好项目建设。集中精力抓好百个以上投资过亿元的新建、续建项目,以大项目带动总量扩张、好项目推动转型发展。大力开展“招商引资年”活动,制定完善产业招商专案,瞄准世界500强、央企和上市公司,大力实施专业招商、节会招商、企业招商,力争在招引特大项目上实现突破,确保全年实际到位资金130亿元。认真做好项目策划包装等前期工作,争取更多国家、省市项目及资金投向高密。筛选一批重大项目实行挂牌服务,在资金信贷、品牌打造、转型升级等方面给予重点扶持,推动项目顺利建设。　　强化资源要素支撑。进一步培植壮大财源,促进财政收入增长。严格支出管理,调整优化财政支出结构,将更多财政资金投向民生领域。积极发展和引进股份制银行、证券公司、小额贷款公司、担保公司等现代金融业态,年内力争新引进2家股份制银行。强化银企对接,力争年内实现银行新增贷款40亿元。加快后备上市资源培植,积极推动更多企业通过股权挂牌、票据、债券等方式直接融资。设立地方金融监管服务中心和民间借贷登记服务中心,加强金融风险排查,规范民间借贷秩序,维护良好金融生态环境。严格落实耕地保护制度,严守耕地红线,确保占补平衡。积极推进集体建设用地流转试点,大力实施旧城镇、旧村庄、旧厂房“三旧”改造,不断提升土地节约集约利用水平。强化土地综合整治和城乡建设用地增减挂钩工作,确保年内完成1000亩挂钩任务。大力实施“人才强市”战略,着力引进国家“千人计划”、省“万人计划”和泰山学者特聘教授等高层次人才；创建高密市大学生创业园,对在城区自主创业的高校毕业生,给予小额担保贷款、创业投资基金等支持。　　全力维护社会安全稳定。创新社会管理,深入推进和谐创建,确保社会大局和谐稳定。坚持以群众工作统揽信访工作,健全完善矛盾纠纷诉调对接机制,加大重点信访案件市级领导包靠力度,扎实开展信访案件化解专项行动,最大限度减少不和谐因素。加强社会治安综合治理,着力抓好社区警务、群防群治等基础建设,依法打击各类违法犯罪活动,切实增强群众安全感。深入推进“六五”普法规划、全面实施“五五”依法治市规划,营造良好法治环境。强化安全生产网格化监管,深入开展安全示范创建活动,坚决遏制重特大事故发生。健全完善食品安全监管机制,杜绝食品浪费,保障饮食安全。加强和改进网络文化建设,唱响网上主旋律。健全社会公共安全预警和应急处置机制,提高突发事件处置应对能力。　　各位代表,全心全意为人民群众谋福祉,是人民政府义不容辞的责任,也是人民群众共享发展成果的有效途径。今年,市政府继续为群众办好十件实事:①建成启用食品安全检验检测服务中心,提升食品安全检验检测能力,全力保障人民群众饮食安全。②完成胶河生态湿地公园建设,实施小康河北段综合改造,新建5处游园绿地,进一步改善人居环境。③改造提升梓潼路、家纺路、城南二街等城区道路,完成村级公路网化项目,进一步改善城乡交通条件。④建设23所普惠性幼儿园,推进中小学标准化建设,加快职教中心建设,推进各类教育均衡优质协调发展。⑤提高城乡低保、五保供养、孤儿抚养标准,城市低保保障线标准每人每月提高到360元,农村五保集中供养、分散供养标准每人每年分别提高到3300元和2500元,社会散居孤儿基本生活费标准每人每月提高到720元。⑥实现村级卫生室基本药物制度全覆盖,向城乡居民免费提供11项基本公共卫生服务。实行育龄妇女免费孕前优生健康检查。按比例报销城镇居民符合规定的普通门诊医疗费用。⑦启动人民医院内科医学中心、中医院急救医学中心建设,加快阚家、井沟等7处乡镇卫生院(分院)改造建设,进一步提高医疗卫生服务水平。⑧完成省级生态市创建,深入实施农村环境连片整治示范工程,新建5处地埋式污水处理设施和26个畜禽养殖污染治理项目,完善垃圾收集清运设施,不断改善农村环境质量。⑨实施供暖管网扩建工程,新建8处小区供热站点,进一步扩大供暖覆盖面。⑩积极实施保障性安居工程,加快推进农村危房改造,年内建成公共租赁房883套,改造棚户区1272户、农村危房400户,切实改善困难群众居住条件。　　三、努力建设人民满意政府　　新形势催人奋进,新征程任重道远。我们将始终恪守“务实、高效、公正、廉洁”理念,进一步加强政府自身建设,切实担当起推动经济社会科学发展、转型发展、跨越发展的历史使命。　　(一)以更加规范的管理强化服务,推进为民施政。实施公务员素质提升工程,全面推进学习型政府建设,不断提升公务员队伍履职能力和服务水平。健全目标管理体系,完善激励考评机制,全面落实已出台的重大规划、重要政策和重点工作,确保各项工作落实到位。继续推行网上审批,进一步压缩行政审批事项,提高审批实效。深入实施市级领导包镇街区、市直部门包村居责任制,继续开展重点企业挂牌服务活动,努力打造为民务实高效政府。　　(二)以更加开放的姿态接受监督,推进依法行政。主动接受市人大、市政协监督,认真办理人大代表议案和政协委员提案。高度重视司法监督,充分发挥监察、审计等部门独立监督作用。认真听取社会各界和群众意见建议,积极接受舆论监督和社会监督。健全民主决策程序,确保各项决策符合人民意愿。用好民声在线、市长公开电话、市长信箱等民意表达渠道,保障人民群众知情权、参与权和监督权。强化行政问责,严肃查处滥用权力、失职渎职等行为,不断提高政府公信力。　　(三)以更加务实的作风提升效能,推进从严治政。坚持以身作则率先垂范,带头落实中央、省、潍坊市及市委关于改进工作作风、密切联系群众的各项规定,主动深入基层,加强调查研究,问政于民、问需于民、问计于民。下基层轻车简从,简化接待,减轻基层负担。改进会风文风,大力精简会议、文件,开短会、讲短话、求实效。减少迎来送往,把更多精力放到优服务、促发展、保稳定、办实事上,始终保持奋发有为、昂扬向上的精神状态。坚持勤俭办事业,严禁铺张浪费,坚决刹住公款吃喝风。　　(四)以更加清廉的形象凝聚民心,推进廉洁从政。加快推进惩治和预防腐败体系建设,把廉政建设的要求落实到政府工作的各个环节。加大政务公开力度,健全质询、问责制度,让权力在阳光下运行。加强审计监督、执法监察和廉政监察。加大查办违纪违法案件力度,始终保持惩治腐败高压态势。加强反腐倡廉制度创新,建立健全科技防腐网络,完善廉政风险防控机制,从源头上预防和治理腐败,努力实现干部清正、政府清廉、政治清明。　　各位代表,高密这片热土,是全市人民耕耘生活、创造幸福的美好家园,也是我们服务人民、干事创业的广阔舞台。让我们在党的十八大精神指引下,在市委的坚强领导下,在市人大和市政协的监督支持下,紧紧团结和依靠全市人民,凝心聚力,拼搏实干,全面推动科学发展、转型发展、跨越发展,为建设富强和谐现代化中等城市而努力奋斗!
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