17次提高定期定量补助多措施解除老兵后顾之忧_新浪新闻
　　弘扬老兵精神17次提高定期定量补助多措施解除老兵后顾之忧来源：新文化报 - 新文化网
　　徐振明、周玉洁、孙庭江、杨贵学……这些名字虽然很陌生，但他们有一个共同的名字———老兵，他们的精神世代相传，祖国和人民没有忘记曾经浴血奋战的老兵们。我省各级党委、政府、军区对老兵的生活也格外关心，采取多种措施解除他们的后顾之忧，让曾经流血流汗的老兵们安享晚年。
　　为老兵解决医疗、生活困难
　　“敦化市现有各类优抚对象2232人，其中伤残类人员372人、在乡复员军人676人、带病回乡退伍军人202人。”敦化市民政局副局长张鸿丽介绍，财政逐年增加优抚补助配套资金，近三年来，每年均达到300万元以上。在乡重点优抚对象优待金，按上年度农村人均收入的30%规定予以落实，2014年达到每人每年3400元。
　　“参加基本医疗保险的在乡重点优抚对象，其医疗卡上每月有近80元的门诊费用，但他们大多吃常用药，医疗卡的钱数解决不了吃常用药的费用，为解决资金短缺，我们每年分两次为他们发放1000元医疗补助。”张鸿丽说，在乡复员军人、在乡7~10级残疾军人、三属、带病回乡退伍军人等人员住院就医报销比例达70%以上，通过二次救助，个人承担医疗费不足10%。对在乡复员军人利用地方配套资金给予全额报销。近三年，共为43位复员军人报销住院医疗费12万元。
　　“通化市下辖三个县级行政区，共有在乡复员军人56人。”新文化记者从通化市民政局获悉，2013年8月，通化市政府第九次常务会议专题研究了抗战老兵等在乡复员军人的生活待遇问题，决定在落实国家和省抚恤补助标准的基础上，为抗日、解放和新中国成立后在乡复员军人每人每年分别增发6000元、4800元和3600元。
　　“白山市民政局每年的‘八一’和每年的春节也进行走访慰问老兵，对抗战老战士每年进行一次体检，对身体不好的老人，我们安排医疗人员到家进行体检。”白山市民政局副调研员张国志介绍，对入住光荣院的老战士，光荣院都会单独腾出一间房间，让老战士和老伴儿共同居住。各乡镇街每年拿出来一部分资金给老战士解决一些医疗和生活方面的困难。
　　为老兵生命健康护航
　　6月25日，沈阳军区第206医院的医生们来到抗战老兵宗成初家中，为曾经参加抗战的独腿老兵进行身体健康检查。
　　“定期巡诊铺就健康之路。医院组成10个‘爱心献功臣’医疗小分队，逐人入户为功臣老兵进行健康医疗服务，建立健康档案，记录疾患信息，定期跟踪指导。”医院负责人介绍，为老兵发放健康保险箱、电子血压计、体温计等常用检查设备，印发急诊急救电话健康服务卡和健康指导手册。2014年至今，医院共走入功臣集居区40余个，服务老兵420余名。
　　医院建立功臣老兵就诊“绿色通道”、指派专人办理入院手续、陪同检查护理，为驻地1200余名老兵生命健康护航。
　　提高在乡老兵生活水平
　　记者从省民政厅获悉，近年来，中央和我省大幅增加优抚经费投入，先后17次提高了在乡老兵的定期定量补助。目前，我省在乡抗战老兵定期定量补助标准达到了每人每年9620元，在乡老兵优待金标准平均达到每人每年2556元。
　　我省注重加强对优抚对象的医疗保障，在乡抗战老兵的住院医疗费均达到100%报销，各地还结合实际，为在乡抗战老兵的日常用药提供了一定的经费保障。省民政厅筹集专项资金137万元，为有听力障碍的在乡抗战老兵等优抚对象配发了1055台助听器，提高了他们的生活质量。
　　从1998年起，我省就先后实施了“帮老兵建房三年规划”、“千户扶优安居工程”、“小康建设达标工程”、“包保功臣户工程”等。2005年又利用三年时间，全面开展了“在乡老兵安居工程”，通过采取个人筹集、政府投入、社会捐助、单位包保、政策减免等多渠道解决建房资金，累计投入资金2.1亿元，为1.5万户在乡老兵的住房进行维修改造，使在乡老兵的住房得到全面改善，居住条件普遍高于当地村民平均水平。
　　新文化记者 刘中全
　　（原标题：17次提高定期定量补助多措施解除老兵后顾之忧）
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政策，是中央银行根据国家、、政策和投资政策，并衔接、政策等制定的指导投向的政策。信贷政策的制定应遵循扶优限劣的基本原则，其主要目标是为了改善，促进经济结构的调整、科学技术的进步、社会资源的优化配置。
外文名称 无
含义 中央银行制定的指导金融机构贷款投向的政策
主要内容 四个方面
中国社会主义市场处在初级阶段，居于主导地位，经济运行中的问题，有总量问题，但突出的是性问题。中国区域不平衡，市场不够发达，没有，单纯依靠受财力限制较大，政策发挥作用是经济发展的内在要求，在相当长时期内将会存在。必须努力发挥好政策的作用，加强信贷政策与、就业政策和政策的有机协调配合，努力实现总量平衡和结构优化。
中国目前的政策大致包含四方面内容：一是与总量扩张有关，政策措施影响和。比如，规定和住房的首付款比例、比例等等；二是配合政策，通过贷款贴息等多种手段，引导向国家政策需要鼓励和扶持的地区及行业流动，以扶持这些地区和行业的；三是限制性的信贷政策。通过“”或引导通过调整、调整评级和等方式，限制向某些、行业及地区过度投放，体现扶优限劣。四是制定法律法规，引导、规范和促进，防范。
环保总局和世行日前在京签署协议，合作研究制定符合中国国情的指南，为深化绿色信贷提供。2007年7月，环保总局、、联合发布《关于落实环保政策法规防范信贷风险的意见》。环保总局有关负责人表示，此次环保总局与国际公司合作，就是要借鉴国际先进经验，推出一批针对污染减排重点行业的绿色指南，使在审查信贷项目时能够明确有关行业的环保要求，共同推进我国环境保护工作。国际公司是国际银行业“”发起者，制定了《环境、健康与安全指南》。这是目前通行的环保标准，对、化工、能源、等63个行业环境问题、和标准做了规范，便于指导、了解各行业的环保要求。环保总局与国际金融公司合作开展赤道标准研究与推广项目，转化国际先进的环保指南，这标志着我国绿色政策正在走向深入。
政策和政策相辅相成，相互促进。两者既有区别，又有联系。通常认为，政策主要着眼于调控总量，通过运用、、等工具借助市场平台调节和总规模，促进社会总供求大体平衡，从而保持币值稳定。信贷政策主要着眼于解决问题，通过引导信贷投向，调整信贷结构，促进和区域经济协调发展。从调控手段看，政策调控工具更一些；而政策的有效贯彻实施，不仅要依靠经济手段和法律手段，必要时还须借助行政性手段和调控措施。在我国目前占绝对比重的融资格局下，的结构配置和使用效率，很大程度上决定着全社会的资金配置结构和运行效率。政策的实施效果，极大地影响着政策的有效性。信贷政策的有效实施，对于疏通政策传导渠道，发展和完善，提高效果发挥着积极的促进作用。
1998年以前，对各的总量和信贷结构实施规模管理，信贷政策主要是通过人民银行向各金融机构分配贷款规模来实现的。政策的贯彻实施依托于，带有明显的行政干预色彩。近年来，随着社会主义市场的不断发展，中国人民银行的政策正在从过去主要依托行政干预逐步向的调控方式转变。依法履行政策职责，进一步完善宏观调控机制，与时俱进，不断改进信贷政策实施方式，提高信贷政策调控效果，还需要在实践中继续探索完善。
对借款人的有关资格资质进行审查，是签订的前提，也是借贷行为必不可少的程序。审查的重要意义在于评估贷款风险的大小，近而决定贷款交易的成功与否。一、审查风险贷款风险的产生，往往在贷款审查阶段就开始了，综合司法实践中发生的纠纷，可以看出，在贷款审查阶段出现的风险主要出现在以下环节。（一）审查内容遗漏银行审贷人员挂一漏万，造成信贷风险。 贷款审查是一项细致的工作，要求调查人员就贷款主体的资格、资质、信用、财产状况进行系统的考察和调查。再实践中，有些商业（二）没有在实践中，有关审贷人员，往往只重视文件的识别，而缺乏尽职的调查，这样，很难识别贷款中的欺诈，造成信贷风险。（三）判断错误银行没有对有关内容听取专家意见，或由专业人员进行专业的判断。 审贷过程中，不仅仅要查明事实，更应当就有关事实进行法律、财务等发面进行专业的判断。在实践中，大多二、贷前调查的法律内容（一）关于借款人的合法成立和持续有效的存在审查借款人的合法地位。如果是企业，应当审查借款人是否依法成立，有无从事相关业务的资格和资质，查看营业执照、资质证书，应当注意相关证照是否经过年检或相关审验。（二）关于借款人的资信考察借款人的是否与借款相适应；审查是否有明显的抽逃注册资本情况；以往的借贷和还款情况；以及借款人的、环保、纳税等有无可能影响还款的违法情况。（三）关于借款人的借款条件借款人是否按照有关法律法规规定开立基本帐户和一般存款户；借款人（如果是公司）其对外投资是否超过其净资产的50%；借款人的负债比例是否符合贷款人的要求；（四）关于担保对于保证担保的，对担保人的资格、信誉、履行合同的能力进行调查。三、对借款人及其负责人还应专项审查为减轻贷款人的，对借款人及其负责人还应专项审查金融机构在发放贷款时，除了审查借款人的资格、条件、经营状况等情况外，还要对企业的投资人及法人代表和主要管理者的个人品质加强审查和控制，包括： （一）对董事长、总经理、厂长、经理等主要人员有赌博、吸毒、嫖*、包养情妇，经常出入歌舞厅、桑拿场所，大操大办婚丧红白喜事，购买与其经济实力不相称的高级轿车、经常租住高级宾馆等行为的，其必须从严控制。（二）对家族式的集团或公司的贷款必须从严控制。所谓家族式集团或公司，是指集团及其子公司或仇公司的主要负责人、企业内部的主要领导岗位全部或主要由有血缘关系的人员及其家属、亲属担任的企业。（三）对法人代表持有外国护照或拥有外国永久居住权的，其企业、公司国外有分支机构的，其家庭主要成员在国外定居或者在国外开办公司的企业的贷款要从严控制对其法人代表出国及企业的资金往来要密切关注。特别是对将资金转移到国外或资金用途的不明的转账行为，要进行严格的审查、监督并及时制止。（四）贷款前要对企业法人代表的兼职情况进行调查。对于一人兼任多个企业法人代表的关连企业的贷款，必须从严控制。（五）审查贷款时，必须以借款人的资格、条件、经营状况、还款能力、企业主要负责人的品质等为依据，不得因借款人的政治身份，比如“劳动模范”、“先进分子”、“华侨”、“人大代表”、“政协委员”等为依据，降低贷款条件或不按规章制度发放和管理贷款。（六）借贷关系只发生在当事人之间。对那些通过或利用领导、亲属、朋友、同学、战友等关系打招呼、写条子介绍的贷款，不得放松对贷款条件的审查。对不符合贷款条件的，不予贷款。（七）发放时，要对借款人与担保人的关系进行认真调查。对借款人与担保人属同一集团公司的企业，贷款要从严审查。非独立法人的分公司提供的担保无效。四、贷款审查的建议认真审查每一笔贷款，不能把贷款的风险判断建立在过去的审查或信用上。不能因借款人过去曾按时还本付息就放松审查，或减少调查程序。建立借款人的法人代表及其主要管理人员定期约见制度。约见周期可根据贷款额度的大小、借款人的生产经营变化状况等确定。贷款额度大的，要相应缩短约见周期。信贷人员（信贷员、信贷审查小组成员、信贷审查委员会成员）与借款人在借贷活动中不得进行不正当的私下接触。信贷人员及其直系亲属不得接受借款人的现金、贵重礼品、购物券等；不得参加由借款人支付费用的娱乐活动；不得向借款人报销任何费用。对于贷款数额大，周期长，或者借款人用于特定用途的贷款，应当聘请律师、会计师等专业人员进行专业判断，并就有关事宜提供专家意见。当前位置 :
& 退伍军人都有哪些补贴政策?
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【 】退伍军人都有哪些补贴政策?
网友：匿名网友
尊敬的市长，您好:&&&我是2000年12月应征入伍武警部队2002年退伍都有哪些补贴&我是2000年入伍2002年退伍至今没有其他福利待遇，我想问下，我们农村兵和城镇兵有什么不一样的，他们在站岗放哨的时候我们也一样和他们站岗放哨，为什么他们转业后就有工作，而我们农村兵就只能哪来回哪去，几千元钱就买了我们两年的青春、前程、感情吗？我前段时间听朋友说义务退伍兵回到当地政府补贴&优待金&安置费&在哪里怎么领取&，对自谋职业政府补贴是多少我想了解下，谢谢&&&对退伍军人自谋创业有哪些补贴?&&&对退伍军人家境贫寒的能否享受大病救助?
回复单位：安康市民政局
网友：&&&&您好！您在人民网咨询“退伍军人都有哪些补贴政策？”的留言收阅，现答复如下：&&&&一、您在留言中询问的2000年入伍2002年退伍至今没有其它福利待遇，农村兵和城镇兵有什么不一样，为什么农村兵就只能哪里来回哪里去的问题，相关政策如下：&&&&根据日第六届全国人民代表大会第二次会议通过的中华人民共和国《兵役法》第一章第一条规定：“保卫祖国、抵抗侵略是中华人民共和国每一个公民的神圣职责。依照法律服兵役和参加民兵组织是中华人民共和国公民的光荣义务”。第十章五十六条规定：“义务兵退出现役后，按照从哪里来、回哪里去的原则，由原征集的县、自治县、市、市辖区的人民政府接收安置。&&&（一）家居农村的义务兵退出现役后，由乡、民族乡、镇的人民政府妥善安排他们的生产和生活。机关、团体、企业事业单位在农村招收员工时，在同等条件下，应当优先录用退伍军人。&&&（二）家居城镇的义务兵退出现役后，由县、自治县、市、市辖区的人民政府安排工作，也可以由上一级或者省、自治区、直辖市人民政府在本地区内统筹安排。机关、团体、企业事业单位，不分所有制性质和组织形式，都有按照国家有关规定安置退伍军人的义务。”&&&&二、您询问的“义务兵回到当地政府补贴优待金、安置费在哪里怎么领取，对自谋职业政府补贴是多少”问题，相关政策如下：&&&&&&根据日国务院、中华人民共和国中央军事委员会第608号令颁布的《退役士兵安置条例》第三章第十八条规定：“义务兵和服役不满12年的士官退出现役的，由人民政府扶持自主就业”。第十九条规定“对自主就业的退役士兵，由部队发给一次性退役金，一次性退役金由中央财政专项安排；地方人民政府可以根据当地实际情况给予经济补助”。&&&陕西省民政厅、财政厅下发了《关于自主就业退役士兵实行地方一次性经济补助的通知》（陕民发[2012]37号）规定：&&&&1、补助时间和补助对象。凡日起，对本省接收的自主就业城乡退役士兵发放一次性经济补助金。&&&&2、补助标准和具体规定。全省实行城乡统一的自主就业经济补助标准。自主就业退役士兵经济补助标准，根据退役时省统计局发布的上一年度本省城镇居民人均可支配收入、农村居民人均纯收入和部队发放的退役金等因素综合确定。随国家自主就业退役士兵有关政策的调整而适时调整。&&&&发放办法和具体要求。自主就业经济补助金，由退役士兵报到后户籍所在县（市、区）人民政府退役士兵安置工作行政主管部门进行核准发放。自主就业退役士兵应当在部队批准退役的30天内，持部队行政介绍信、退役证等有关材料到接收地的县（市、区）退役士兵安置工作行政主管部门报到。退役士兵安置工作行政主管部门经审核确认后予以登记。自主就业经济补助金应当在士兵退役翌年7月底前通过社会化发放方式兑现。&&&&根据陕西省政府办公厅《关于扶持城镇退役士兵自谋职业优惠政策的实施意见》（陕政办发[2005]37号）规定，领取退伍军人自谋职业补助费用的，必须是符合城镇安置条件的退役士兵。&&&&根据《安康市扶持城镇退役士兵自谋职业暂行办法》第九条规定：对服役满2年的城镇退役士兵一次性发给补助金20000元，对10年以下（不含10年）的城镇复员士官除发一次性补助金20000元外，每超期服役一年，再增发1000元。&&&&三、您询问的“对退伍军人自谋创业有哪些补贴”问题，相关政策如下：&&&&根据《退役安置条例》第二十三条规定：“对从事个体经营的退役士兵，按照国家规定给予税收优惠，给予小额担保贷款扶持，从事微利项目的给予财政贴息。除国家限制行业外，自其在工商行政管理部门首次注册登记之日起3年内，免收管理类、登记类和证照类的行政事业性收费”。&&&&四、您询问的“对退役军人家境贫寒的能否享受大病救助”问题，相关政策如下：&&&&按安康市民政局实施“扶优工程”通知规定，退伍军人中残病军人、参战涉核人员、年满60周岁农村籍退役士兵，可享受大病救助。&&&&关于你咨询的有关问题可以到当地民政部门进一步了解。&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&日}