组织党建工作
组织党建工作20世纪90年代上海浦东的开放开发，为新经济组织和新社会组织即&两新&组织的发展提供了广阔的空间。15年来，大量的&两新&组织涌现，既为浦东经济的发展提供了动力，也为浦东新区基层党组织建设开辟了新的领域。上钢新村街道党工委&一班人&面对&两新&组织的复杂情况，解放思想，开拓创新，围绕发展，服务为先，探索了一条&两新&组织党建工作的新路子，开创了&两新&组织党建工作的新局面。
以党建促社区经济发展
记者：请您先介绍一下上钢新村街道目前&两新&组织党建的开展概况。
姜雅云（党建办主任）：改革开放以来特别是近几年来，上钢新村街道、社区非公有制经济迅猛发展，目前注册落户并正常开展经营活动的新经济组织有400多家，新社会组织20多家。街道党工委为适应&两新&组织迅速发展的现状，与时俱进地开展&两新&组织的党建工作。经过我们的努力，上钢社区&两新&组织里的党支部和党员数量，由2001年的8名党员、两个党支部发展到现在的300多名党员、25个党支部。其中有楼宇支部1个，市场支部2个，新社会组织党支部3个，这25个党组织涵盖了64家&两新&组织和27个非正规就业组织。目前有入党积极分子124人，从去年9月至今年5月，通过入党积极分子培训班的培训，我们已经在&两新&组织中发展新党员12名。
记者：作为一级党的基层组织，上钢街道党工委为能够如此高度重视&两新&组织的党建工作？
龚玲芳（党工委书记）：&两新&组织的迅猛发展，开辟了党建工作的新领域。日至29日，胡-锦-涛总书记就落实科学发展观做好经济工作，加强党的建设等问题在上海深入调研时就强调指出，要着眼于巩固党执政的组织基础，大力加强基层党组织建设，特别是要抓好社区、新经济组织、新社会组织的党建工作，切实做到哪里有群众哪里就有党的工作，哪里有党员哪里就有党的组织，哪里有党的组织哪里就有健全的组织和坚强的战斗力。所以，及时在&两新&组织中开展党的工作是夯实党的群众基础的需要，是强化党的执政基础和执政能力的需要，也是促进上钢社区经济社会发展的必然选择。
因此，上钢社区党工委十分重视&两新&组织的党建工作，专门成立了党建办公室，由一名副处级干部负责&两新&组织的党建工作，还配备了一名党建办副主任。多年实践证明，在&两新&组织开展党的工作，能够确保&两新&组织把握社会主义方向，有利于党的方针政策在&两新&组织的贯彻落实，有利于督促、引导&两新&组织遵守国家的法律法规，有利于维护各方的合法权益，也有利于凝聚广大职工群众。上钢社区非公企业数量多、规模孝分布散、成分杂，企业要发展，既要有技术和资金，又需要团队精神和企业文化，迫切需要党和政府的支持和引导。加强党建工作，是企业壮大发展的内在要求，同时也是提高党的建设整体水平的现实需要。
李泽龙（街道办事处主任）：上钢是个老社区，过去居民是以码头工人和产业工人为主，文化程度、基本素质相对较低，初中文化程度以下的占人口总数的70％以上；相对而言，困难群体集中，公共服务领域，特别是第三产业不发达；在前几年已经进入了老年化社区，街道老年人约占全区人口的22％；吃&低保&的占大约5％，失业和无业人员占10％。街道每年要拿出100万元资金注入帮困基金，解决就学、就医困难和临时性特殊困难。
鉴此，我们在抓好社区服务和社区管理的同时，也很注意抓招商引资和经济发展，为企业发展提供比较好的投资环境，吸引企业到街道注册落户，为街道协调发展和破解难题提供经济支撑。
拓展&两新&组织党建工作新思路
记者：在&两新&组织中开展党建活动，你们是如何突破口，展&两新&组织党建工作新思路的？
龚玲芳：根据十六大精神，街道党工委明确提出了&两个转变、三个创新、六个放&的工作思路。&两个转变&是：从难作为转变为有作为、从被动活动转变为主动参与。&三个创新&是：在支部工作上创新方式，在思想工作上创新内容，在发展党员上创新思路。&六个放&是：在认识上放胆，在政策上放宽，在机制上放活，在政治上放心，在发展的规模上放手，在所占经济成分的比例上放开。
在&两新&组织中开展党建工作，应以服务为先，树立为&两新&组织服务的观念。体现三句话：要为&两新&组织所需要，要为党员和员工群众所欢迎，要被&两新&组织所理解和支持。协调好三个方面，一是与工商部门携手，在企业的税收、资金、注册等方面为企业服务；二是与招商办联手，做到招商入户与党建工作同步；三是与社区居委会联手，为&两新&组织的老总、员工的子女读书、就医等提供服务，为&两新&组织建党夯实物质基矗
为搞好&两新&组织的党建，我们通过及时捕捉信息，锲而不舍地开展工作。我们的党建办经常与经济科、招商办、工商所加强联系，捕捉新进企业的信息，抓好调研。2002年，我们从有关方面获知原市建第八公司要转制的信息后，马上与他们的老总和党支部书记联系，就党员的队伍情况、支部书记人选和企业的注册等相关问题进行商谈。前后跑了五六次，对方被我们的热情所感动，原市建八公司党组织整建制地转到上钢街道党工委，转制后的企业也注册落实在上钢街道，赢得了党建和经济的双丰收。据统计，2001年上钢街道的企业税收为2100万元，通过我们的努力，到2004年企业税收达到1亿元，3年翻了两番。
2003年，我们为了加大&两新&组织党建工作的速度和力度，党建协会同私协、个协联合召开了私营企业法人代表座谈会，宣传在&两新&组织中建立党组织的文件精神。当我们在会上了解到福耀汽车修理厂有多名党员的情况后，第二天一上班我们就直奔福耀汽修厂，与老总研究建立党支部事宜。通过我们耐心、热情的工作，终于消除了老总的畏难情绪，愉快地接受了我们的建议。同意我们在企业召开党员座谈会、职工座谈会，一鼓作气建立了党支部。
在对&两新&组织党建和党员情况深入调研与综合分析的基础上，我们按照&两新&组织党建工作的要求，遵循&两稳定、一合适&（企业经营状况稳定、党员状况稳定、有合适的党支部书记人选）标准，根据各企业的不同状况，采取成熟一个组建一个的工作原则。工作中注意重点抓好以下几个环节：一是充分听取&两新&组织老总的意见，了解他们对企业建立党组织的看法；二是选好合适的支部书记人眩支部书记人选不仅个人的综合素质特别是政治素质要高，还要被企业老总所接受和党员群众所信任；三是开好党支部成立大会。对新建立的党支部，我们都给予挂牌，举行隆重的揭牌仪式，真正体现党建工作是企业的大事，是员工、职工政治生活中的大事。2003年6月，我作为党工委书记到通汇和乐浦两家民营企业参加党支部成立大会后，短短的10多天，这两家企业中就有10多名员工向党组织递交了，还有许多青年员工口头向党组织表达了要求入党的愿望。
探索&两新&组织中党支部活动新形式
记者：&两新&组织党支部建立后，会不会空转？会不会表面上有支部存在、而实际上开展工作不正常？上钢街道党工委如何围绕发展在&两新&组织中开展党支部活动？
陆敏之（党工委副书记）：我们街道党工委也非常关注这个问题。我们坚持在游泳中学会游泳，大胆探索，努力实践，围绕发展在&两新&组织中开展形式多样、有声有色的党组织活动。
首先，尝试组织党支部书记和老总们共同，形成合力。抓党支部书记的是不难的事，也是传统的做法，但我们感到在民营企业中如果党支部和老总能够同时坐下来共习，相互交流将会取得更好的共识，产生更好的效果。在抓学习时，我们尝试采用民营企业党支部书记和董事长、总经理一起来学习的方法。
其次，组织党支部书记与老总们同赴温州学习考察，促进企业谋求更好发展。民营企业的董事长、总经理希望外出考察学习先进经验，但由于过去没有建立党支部，没有人组织他们，外出考察的愿望长期得不到实现。2003年4月，街道党工委成功地组织了民营企业的党支部书记、党总支书记和总经理赴温州学习考察。偕同老总和书记们先后参观了神力集团、大虎打火机厂和正泰集团等民营企业，听取了他们企业艰辛的创业史以及民营企业开展党建工作的经验介绍，听取了温州市委政策研究室作的《关于温州经济发展的特点、经验》的形势报告。2004年3月，我们又组织他们去深圳参观学习了华为、格兰仕的经验做法。通过交流，对这些民营企业的老总们启发很大，坚定了他们搞好民营企业的信心，克服了小打小闹的思想。
以党建活力促生产关系和-谐互动
记者：&两新&组织中的党组织，如何来发挥战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，促民企人际关系和社会关系的和-谐发展？
姚又军（聚通公司党支部书记）：在民营企业中，党支部的作用是什么？我们较形象地比喻为&润滑剂&。党支部工作的出发点就是保证企业正确、稳定和健康地运行。在具体操作中，首先我们注重用先进的理念引导企业，增强企业的信用。聚通公司党支部成立后的一年间，通过在各部门工作的党员，从规范管理入手，把&快乐装潢&理念贯穿到装潢工程的每一个环节，帮助企业制定相关管理制度，并通过ISO）国际质量体系认证，使公司在家庭装潢行业率先走上了标准国际化、规范有序化的管理之路，促进了公司的信誉提升和快速发展。
其次，在重要的岗位展现党员的作用，增强群众的信服感。党员陈玲珍2003年底到浦建店担任店长，她认真履行店长的职责，团结员工一举改变了业务产值落后的局面。从2004年第一季度起，浦建店产值一跃成为业务网点的第一名，提前3个月完成上半年产值计划。
徐国俭（聚通公司总经理）：民营企业党组织把开展党的工作同弘扬企业文化有机结合起来，为我们民营企业的良性发展创造了有利的条件。我们公司党支部紧紧围绕企业的中心工作，以弘扬&聚人心，通天下&的企业文化为重点，以&三服务&主题活动为抓手，以&四信&（让企业有信用、让群众信服、让职工信任、让社会有信心）为目标，凝聚党员，凝聚群众，凝聚社会，使新经济组织开展党建工作得以不断深入。
陆惠祥（汽枪厂党总支书记）：作为一家公转民的企业党组织，我们非常注意积极引导和帮助企业加强对员工合法权益的保障，给员工更多的关心和帮助。公司党支部在关心员工的工资、福利、医疗等问题上经常与企业老总沟通，配合做好员工的&四金&缴纳工作，在党支部的建议下，企业对聘用的外地员工也按时缴纳综合保险金，消除了职工的后顾之忧。对员工遇到的特殊困难，党支部也主动关心并及时向企业老总反馈信息，配合企业做好关心帮助工作，促进了员工与老总和-谐互动的关系，受到了企业业主和员工的双重欢迎。
朱银根（长青轻纺市场总经理）：民营企业奉献社会是企业良性发展的一个必要条件。企业党组织把引导和帮助企业关心社会、奉献社会作为一项重要工作来抓。我们长青轻纺市场有限公司在党支部的引导下，不仅与所在小区结对帮困，为开展群众性文化体育活动提供经费，还积极参与街道层面组织的帮困工作。在近两年春节组织的大型帮困送温暖募捐活动中，长青轻纺市场和新华控制工程公司、聚通公司、乐浦公司等一批民营企业一次捐款27万元，使社区800多户贫困家庭过上了愉快的春节。街道辖区的民营企业目前已经成为街道帮困送温暖的主力军。
陆根法（长青轻纺市场党总支书记）：积极组织&两新&组织参与社区建设，是街道党工委对我们&两新&组织中党组织的要求。近几年，通过民营企业党支部牵线搭桥，引导和帮助企业积极参与社区两个文明建设。我们长青轻纺市场和聚通公司与所在小区签订了文明共建协议，与武警九支队一中队签订了&双拥&工作协议，共创&双拥护&工作模范社区，产生了良好的社会效益。
陈坚强（长青教育发展有限公司党总支书记）：我们作为一家股份制的民办教育集团，知识分子聚集，高学历的人很多。在这样的企业集团，党组织的作用主要通过两个方面来发挥作用：一是加强企业的民-主管理，充分发挥知识分子群策群力的作用；二是依法监督企业合法经营，强化知识密集型企业的规范自律意识，保证企业沿着健康的轨道运行。
与世博同行
发挥党建效应抓机遇促发展
记者：上钢街道有2平方公里处在上海世博会的会址区域，在今后的几年中有何打算？如何以党建工作效应迎接新的发展机遇？
龚玲芳：世博会是全国人民的大事，是上海人民的大事情，又在我们上钢的大门口，我们今后的工作包括在&两新&组织的党建工作中，一定要服务于世博会，与世博同行，抓住机遇。我们现在正在做相关的规划，考虑我们应该为世博做些什么，怎么服务，怎么参与。现在正召集一些人大代表、企业人士在搞调研，搞世博会的辐射规划。我们在考虑上钢街道的规划中，既包括人口定位、商业街建设，也包括党的建设和文化建设等怎么来匹配世博会，服务世博会，促进世博会顺利举行，借助世博会发展自己。
陆敏之：我们要求上钢社区的市民素质与世博会相匹配，首先党员的素质要提高。我们提出了一个口号：文化渗透，教育滋养。以学习为先，以党员带头，通过创造学习型家庭、学习型组织、学习型楼宇，提高社区整体居民的文明素质。文化渗透的方式之一，是通过把我们身边的新人新事用创新的形式改编成情景剧、配乐诗歌朗诵、歌舞表演等，通过潜移默化来引导社区群众。教育滋养的主要形式是，通过党群服务中心，租赁一些学校资源和物业作为培训点，在硬件上为老百姓提供受教育的场所，在软件上为群众提供系列多样、通俗实用的提高综合素质的课程内容。目前已建立1200平方米的社区学校，从老百姓的兴趣入手，配合上海的&百万家庭网上行&以及目前的&互联浦东人&活动，开设拼音补习班，现还开设书画社、班、电脑班等，开展分层培训。计划在世博会之前的3年让所有社区市民都走进我们的社区学校课堂，提升社区整体文明素质，更好地为世博会服务。编辑提醒:请注意查看“两新
组织党建工作”一文是否有分页内容。原文地址
更多相关文章
组织党建工作一文由免费提供，来源于网络。本文著作权归原作者所有，请在转载引用时保留。否则因《》一文引起的法律纠纷请自负,。近年来“两新”组织党建工作研究综述
扫扫二维码，随身浏览文档
手机或平板扫扫即可继续访问
近年来“两新”组织党建工作研究综述
举报该文档为侵权文档。
举报该文档含有违规或不良信息。
反馈该文档无法正常浏览。
举报该文档为重复文档。
推荐理由：
将文档分享至：
分享完整地址
文档地址：
粘贴到BBS或博客
flash地址：
支持嵌入FLASH地址的网站使用
html代码：
&embed src='/DocinViewer-4.swf' width='100%' height='600' type=application/x-shockwave-flash ALLOWFULLSCREEN='true' ALLOWSCRIPTACCESS='always'&&/embed&
450px*300px480px*400px650px*490px
支持嵌入HTML代码的网站使用
您的内容已经提交成功
您所提交的内容需要审核后才能发布，请您等待！
3秒自动关闭窗口《深圳两新组织两建》
国内重要门户网站
中国政府网人民网深圳政府网新华网广东省人民政府网深圳总商会（工商联）深圳新闻网深圳政协网深圳人大网深圳明镜网北京社会建设网
重要党建网站
中国党建网中国共产党新闻网广东组织工作网深圳组工在线中国非公企业党建网上海两新互动网
《 人民日报 》（ 日
01 版）　　新华社北京7月2日电 近日，中共中央办公厅印发了《年全国党员教育培训工作规划》，并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻执行。
版权所有 中共深圳市委新经济和新社会组织工作委员会
欢迎您访问中共深圳市委新经济和新社会组织工作委员会官方网站,您是第位访客关于加强“两新”组织党建工作的调查研究
当前位置：
关于加强“两新”组织党建工作的调查研究
党的十六届四中全会通过的《决定》要求:以提高党的执政能力为重点,全面推进党的建设新的伟大工程,加大在新经济组织、新社会组织中建立党组织的工作力度,探索党组织和党员发挥作用的方法和途径。因此，如何加强“两新”组织党建工作，进一步巩固党执政的阶级基础和群众基础，扩大党的影响力和增强党组织的战斗力，是党在不断提升自身执政能力过程中必须正视并努力解决的崭新课题。就目前梅江区“两新”组织党建工作面临的新情况、存在的新问题以及今后如何按照党的十六届四中全会的要求，进一步做好“两新”经济组织党的建设，推进“两新”组织党的建设和发展，巩固党的执政基础等问题，我们进行了比较深入的研究和探索。
一、梅江区“两新”组织党建工作的主要做法
梅江区于1988年实行市管县体制后成立，辖区总面积298.4平方公里，全区有30.7万人，其中非农业人口9.15万户23.8万人，农业人口6.9万人，管辖3个镇和3个街道办事处，54个村民委员会和38个社区居民委员会。我区地处城区，随着招商引资工作的大力开展，新的经济组织和新的社会组织发展比较迅猛，目前，全区共有“两新”组织7861家，从业人员23554人，其中新经济组织7857家，从业人员23401人，新社会组织4家，从业人员153人。在“两新”组织急剧发展的同时，“两新”组织内的党员也不断增加，全区已有447名党员在“两新”组织中工作。近年来，我区切实把“两新”组织党建工作作为固本强基工程的一项重要工作来抓，通过健全组织，完善制度，强化指导，切实加强对“两新”组织党建工作的领导，提高党组织的战斗力、凝聚力和创造力，促进“两新”组织依法、有序、健康发展。至目前为止，全区共建立“两新”组织党组织29个，党员282人，其中单独建立党支部的27家，联合建立党支部的2家；员工数50人以上的占17家。其余未建立党支部的企业党员按属地管理或就近管理的原则100%的纳入了党组织管理。
1、抓认识，夯实了思想基础。我区结合制订固本强基《三年规划》和年度计划重点部署和规划“两新”组织党建工作，每年召开专题工作会议，对“两新”组织党建工作作出具体部署，不断提高全区上下对抓好“两新”组织党建工作重要性和紧迫性的认识，从思想上牢固树立责任意识,使“两新”组织党建工作由“要我抓”向“我要抓”的局面转变。同时，不断健全了工作责任制，建立了区委组织部牵头抓总，各基层党委、党工委书记是第一责任人亲自抓、班子成员分工抓、基层办具体抓的工作机制。从而，形成了上下齐抓共管的良好局面，有力地保证了全区“两新”组织党建工作的稳步发展。
2、抓组建，扩大了工作覆盖面。我区把“两新”组织组建党组织作为突破口，重点解决好基层干部畏难情绪、松懈思想和个别企业主不理解、不支持的问题，按照“应建必建，属地管理”的原则，组成工作组深入到“两新”组织做好宣传发动工作，耐心细致做好企业主和企业党员的思想工作，使他们支持党组织的组建工作。还注意创新工作方法，充分发挥“党员服务中心”的作用，采取“特事特办”的方式，组织人员主动上门为企业党员服务，到党员原所在单位协助他们办理组织关系转移手续，确保组建工作顺利进行。
&&& 3、抓指导，增强了工作针对性。我区建立了党建联络员制度，对50人以上的企业安排1人以上的党建联络员，党建联络员由熟悉党务工作的镇、街道党（工）委领导班子成员、中层以上干部兼任，全区选派党建联络员64人。党建联络员坚持每月一次以上深入企业做好指导工作，每两个月各基层党（工）委定期听取党建联络员工作汇报。还连续多年在“七一”前夕举办了全区“两新”组织新党员入党宣誓仪式暨党务知识培训班，并多次召开了全区“两新”组织党建工作现场会，提高“两新”组织党建工作的水平，促进“两新”组织党建工作平衡发展。与此同时，我区坚持抓好试点示范，全区共确定“两新”组织党建工作示范点6个，把抓好示范点建设作为“亮点”工程来抓，专门安排区委常委、党员副区长挂点区级以上示范点，切实加强工作的指导，从而帮助企业党组织选好配强班子，健全制度，开展活动，不断促进示范点党建工作上水平。通过抓好示范点，推广不同层次、不同类型的经验，以点带面，推动全区“两新”组织党建工作的顺利开展。
4、抓发展，壮大了党员队伍。根据“两新”组织党员人数少、流动性大的特点，注意采取创新机制、加强指导、分类培养的工作方法，做好发展党员工作，把重点放在生产经营、科技骨干和一线优秀工人上，要求每个支部每年要发展1个以上新党员，不断壮大“两新”组织的党员队伍。近年来，全区“两新”组织共发展新党员47人，仍有50多人向党组织递交了入党申请书，其中被确定为入党培养对象的19人、入党积极分子29人，从而使“两新”组织党员队伍得到壮大。
5、抓管理，推进了党组织工作运作的规范化。为切实提高“两新”组织党组织的工作水平，我区制订出台了《梅江区加强非公有制经济组织党组织管理暂行办法》的规定，从指导思想、总体要求、非公有制经济组织党组织的地位、作用和职责、设置和管理原则、自身建设、活动方式以及组织领导等七个方面对非公有制经济组织党组织的建设和管理作出规定，有力地促进了全区“两新”组织党组织的各项工作不断走向制度化和规范化轨道。
6、抓活动，增强了党组织的凝聚力和影响力。我区把开展活动、发挥作用作为“两新”组织党组织的工作重点来抓。一是以活动为载体，增强党员教育管理的灵活性。引导非公企业党组织按照 “为企业所需要，为党员所欢迎，为职工所拥护，为企业主所理解和支持”原则，积极开展各种活动，寓党员教育于活动之中，注意把党的活动融入企业的生产经营之中，努力实现党建工作和企业经济的同步发展。积极创新活动载体，开展“党员责任区”、“党员先锋岗”、“一个党员一面旗”、“党员挂徽上岗”等活动，增强党员的光荣感、责任感，激发党员的工作热情。如华强嘉捷实业有限公司党支部在党员中开展关键岗位有党员、困难面前有党员、技术攻关有党员、党员身边无事故、党员身边无次品、党员身边无违章的“三有三无”活动，通过这些活动影响带动其他员工，使企业各项业绩不断攀升。目前，全区80%以上的非公有制企业党员均在企业中担任中层以上职务和主要业务骨干，党员的带头示范作用，有力地带动了员工的工作积极性，提升了党支部的影响力和凝聚力，深受企业主和员工的好评。不少企业不仅为党支部提供专门的活动场所，还从经费上支持党支部开展工作。例如运兴市场开发有限公司、华强公司、嘉和电器公司等均先后投入万元以上为党支部装修活动室，组织党员外出参观学习等。二是结合企业实际，找准工作切入点。指导“两新”组织党组织自觉地围绕本企业或本单位的生产和发展来开展工作，把促进企业发展、提高劳动生产率和经济效益作为党组织开展工作的出发点，充分发挥广大党员在本企业本单位两个文明建设中的先锋模范作用，使党建更好地为本企业本单位的发展服务。如运兴市场开发有限公司党支部，在党员中开展“我为企业献良策”活动等，积极为企业决策出主意、想办法，深受业主好评，引起了业主的重视，企业的重大决定都邀请支部负责人参与决策。三是发挥党组织思想政治工作的优势，把尊重、理解和关心员工作为支部工作的一个主要内容，通过定期不定期的座谈会、个别谈心等活动，帮助企业化解各种矛盾，凝聚人心，鼓舞士气，团结和带领员工努力完成各种工作任务。
二、目前“两新”组织党建工作存在的主要问题及其原因&&&&&
虽然我们不断加大“两新”组织党建工作力度，但我区“两新”组织党建工作，仍然存在着一些影响“两新”组织党建工作的问题。
&&& 1、形成共识难。一些党员和党务工作者仍对发展“两新”组织党建与党建工作目标之间的关系困惑不解，对抓“两新”组织党建工作存在模糊认识。一些企业主对党组织建设持冷漠和观望的态度，有的私营企业主对党的方针、政策不了解，存在三怕思想：一怕党组织建立后，会干预企业的生产经营，削弱和制约企业主的权力；二怕党组织活动过多，影响正常生产，加大管理成本；三怕党组织建立后，对解除党员的劳动关系受到制约，增加自身负担，因而对建立党组织缺乏理解和支持，这些都直接影响“两新”组织党组织的组建和活动的开展。
2、党员队伍教育管理难。由于“两新”组织中，特别是在新经济组织中，普遍存在党员分布零散，流动性大，给党员队伍的教育管理和培养发展党员带来较大困难。甚至有的党员不愿暴露身份，怕参加了党的组织活动，耽误自己的工作时间，影响自己的收入，被老板抄鱿鱼，逐步成为了“自由党员”。
3、党组织和党员的作用发挥难。部分“两新”组织党组织不能经常开展活动，有的即使开展了活动，但效果也不明显，影响了党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用的充分发挥。部分“两新”组织中的党员在行动上不愿带头。特别是新经济组织中的一些党员，雇佣关系思想顽固，认为党员和其他员工一样都是企业主的“打工仔”，谈不上发挥什么带头作用，或者发挥作用的方式仅限于做好事和参加一些公益活动。
4、党组织的运转难。在一些“两新”组织中，根据成本核算规定，党组织的活动经费不能进入企业的生产经营成本，业主就无法单列党组织活动经费，而有的企业主为了减少经费支出，也就没有考虑这笔经费。在确实需要开支一定经费时，只是靠业主的施舍和协调，经费不足和无法保证使“两新”党组织活动不能正常开展。同时，“两新”党组织的工作制度，基本上是沿用机关行政党组织的工作制度，在内容和活动的时间上没有考虑到“两新”组织生产经营的特殊性。因此，企业的党支部工作与生产经营活动结合不紧密，各自为阵，没有形成合力。
产生上述问题的原因是多方面的，但从我们调查情况看，主要有三方面因素导致了上述问题的产生：
1、认识方面的因素。一是少数基层党组织和领导干部对抓好“两新”组织党建工作的重要性认识不足，重视不够，存在“重经济，轻党建”的思想。二是部分“两新”组织负责人对加强党的建设认识不足，没有充分认识到加强党的建设对于自身稳定和发展的重要促进作用。尤其是少数私营企业主对建立党组织心存顾虑，认为企业资产属个人所有，没必要建立党组织。三是少数在新经济组织中从业的党员只顾忙于生计，党性观念有所淡薄，参加党组织活动的积极性不高。
2、经济方面的因素。一是我区“两新”组织还处于起步阶段，特别是新经济组织大都有“小、散、流、变、杂、乱”的特点。由于经济薄弱，使他们把主要精力放在了发展和处理日常事务上，而忽视了抓党建工作。二是少数“两新”组织，特别是一些新社会组织，流动性资金紧张，所以不愿拿出经费用于开展党建工作，缺少活动经费已经成了影响“两新”组织正常开展党建工作的难题。三是“两新”组织，特别是新经济组织，生产经营状况和社会活动的不稳定性，造成人员流动性较大，分布复杂，这都成了“两新”组织党建工作开展的难题。
3、机制方面的因素。一方面，随着市场经济的深化，“两新”组织对于政府的依赖性越来越小，因此，这种党组织的隶属关系虽然存在，但却缺少了有效的责权利的制约，这对于加强“两新”组织党建工作的领导和指导都产生了极为严重的负面影响。另一方面，虽然我们不断完善了“两新”组织党建各项制度，但是随着外资企业、私营企业、中介企业组织的大量涌现,传统的党建工作方式越来越不适应新的形势发展的需要。有的“两新”组织中的党组织一年到头只有一两次活动,不少“两新”组织的党支部活动形式单调,内容枯燥,要么念念文件、读读报纸、听听报告,要么干脆用研究业务工作代替党的组织活动等。这需要我们必须根据实际情况，积极探索适应新时期“两新”组织党建工作的新载体、新思路和新方法。　
三、加强“两新”组织党建工作的对策思考
加强“两新”组织党的工作，是建立和完善社会主义初级阶段的基本经济制度，贯彻“发展是硬道理”和“三个代表”重要思想，引导“两新”组织健康发展的需要；是加强党与“两新”组织广大员工的联系，巩固和扩大党的群众基础的需要；从根本上说是保证党实现“三个代表”的需要。为此，对于“两新”组织党建工作应将其置于改革开放和现代化建设这一战略背景中去思考，从巩固党在新时期的执政地位的高度来深化认识，以高度政治责任感认真抓好这项重要工作。
1、创新工作理念，找准党建工作与“两新”组织发展的结合点。推进“两新”组织党建工作深入开展，关键是要找准党建工作和促进“两新”组织发展的结合点，使党建工作为“两新”组织所需要，在促进“两新”组织的发展中，不断巩固和提高党的领导地位。针对部分“两新”组织业主重经济效益、轻党建工作的情况，我们要把“两新”组织党建工作定位在沟通政企关系、协调劳资关系、密切党群关系上，将工作重点放在为员工做好事、办实事、解难事上，把工作重心放在为党员提供教育、管理和服务上，着力发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，通过举办“两新”组织党务工作培训班、下派党建工作指导员、观看电教片、召开经验交流座谈会、散发宣传材料等多种方式，向业主和党员宣传灌输党建工作新理念，促进“两新”组织的健康快速发展。
2、创新组织设置，拓宽党组织的覆盖面。针对“两新”组织面广量大、行业分散、党员从业结构相对复杂等情况，我们要积极创新党组织设置模式，实行了四种党组织设置方式。一是单独组建党组织。根据党员人数的变化和工作的需要，对党员人数在三人以上，条件成熟的“两新”组织，采取单独组建的办法，及时建立党组织，拓展党组织在“两新”组织中的覆盖面。二是联合建立党组织。针对“两新”组织中党员人数少，但又点多、面广的实际情况，将地域相邻或是业务相近的单位联合起来，建立联合党支部，解决党员开展活动难、过组织生活难的实际问题。三是归口建立党组织。通过理顺党组织的隶属关系，将党组织的设置与行政管理权紧密结合起来，达到“相互制约、相互促进”的目的。四是依托协会建立党组织。对行业特点明显的新社会组织，依托行业协会等建立党组织，实行行业管理。
3、创新运行机制，充实和加强党务工作者队伍。针对“两新”组织中党务工作者队伍弱化、党建工作淡化的情况，要通过落实三项措施，着力加强“两新”组织党务工作者队伍建设。一是加大党务干部的选配力度。结合 “两新”组织的换届，提出 “公推直选”的选任办法，使一大批懂经济、善党务、能协调、会管理、有德行的优秀人才走上党务工作岗位。二是加快“三员”队伍组建步伐。多方协调时间、经费及物质条件的保障，组建以当地党委（即“两新”组织所在地党委）党建工作人员为主体的党建指导员队伍，以党政机关、事业单位党务工作人员为主体的党建指导员队伍，以社区党员为主体的党建联系员队伍，深入“两新”组织开展社区党的共建工作，形成了专兼职结合、机关社区结合的党建工作队伍。三是加强群团组织建设。积极在“两新”组织中开展“党建带工建”、“党建带团建”、“党建带妇建”等活动，做到党组织和工会、共青团、妇女组织机构同步设置，工作互相支持，形成党群共建、良性互动、资源共享的良好工作格局。
4、改变活动方式，增强党组织的渗透力。针对“两新”组织党员活动内容单一、党组织作用难以发挥的情况，要从创新活动载体，丰富活动内涵入手，在活动方式上，从集中活动向集中与分散相结合转变，从脱产活动为主向业余活动为主转变，做到党的工作和生产经营两不误、两促进。在活动内容上，从“单一型”向“综合型”转变，把党员活动从以前单一的开会学习拓展到岗位练兵、岗位竞赛、评优树模等形式多样的党性实践活动中，为党组织和党员发挥先锋模范作用搭建更加广阔的平台。
5、改进教育方式，提升党员队伍素质。针对“两新”组织党员政治素质偏低、党性意识淡薄的情况，要从改进党员教育方式入手，突出教育的针对性和实效性，坚持分类施教，提升党员队伍的整体素质。对业主党员，教育引导他们带头守法经营，处理好劳资关系，严格遵守党章，认真履行党员义务；对管理层党员，教育引导他们加强同业主的联系和沟通，积极反映民意，发挥好监督作用；对一般员工党员，教育引导他们通过提高自身素质和做好本职工作，发挥好先锋模范作用，团结和带领广大员工为搞好生产经营做贡献。在教育内容上，坚持“实际、实用、实效”的原则，将政治思想教育和业务学习紧密结合，着力提高“两新”组织党员的综合素质。}