规范展览经营服务和公共游泳池卫生管理
本报讯 （记者霍一夫）近日记者获悉，发布于今年3月的上海《展览经营与服务规范 第1部分：展览主（承）办机构》和《公共游泳场所卫生管理规范》两项地方标准将于6月1日起实施。
《展览经营与服务规范 第1部分：展览主（承）办机构》地方标准，规定了展览主（承）办机构的机构要求，包括基本条件和人员配备要求，阐述了展览主（承）办机构的服务提供要求，对服务合同、安全与应急都进行了设定；对服务信息提供、展商、观众以及现场的服务和展后服务也进行了规范。
近年来，会展业发展迅猛，上海市已有百余家本土展览企业，为上海创建了几百个展览会项目，成为全市最有活力、增长最快的服务业之一。目前，上海会展业已基本是市场化运作走势，但由于缺乏会展业服务规范标准的约束措施，导致该行业发展良莠不齐，部分企业在立项和组展过程中还很不规范，企业之间时有不正当竞争的现象出现，如低水平重复办展，“骗展”、虚假广告等。
因此，制定上海会展业标准及评估体系，一方面有利于保护一批龙头企业、品牌企业、优秀企业的健康发展；另一方面可发现并制约一些急需整改的企业和必须在市场中淘汰的企业，从而为上海会展业在市场化运作中更健康有序的发展提供保障。
该标准由上海市会展行业协会提出并归口管理，上海市会展行业协会、上海市浦东新区商务委员会（会展办）、上海市质量和标准化研究院、上海科技会展有限公司等9家单位共同完成起草编制工作。
《公共游泳场所卫生管理规范》是对我国原执行的《游泳场所卫生标准》的补充、完善。标准增加了化合性余氯、臭氧、三卤甲烷、氰尿酸、氧化还原电位等指标；修改了温度、pH值、菌落总数等指标；游泳场所的室内空气卫生质量卫生标准增加了甲醛、苯、新风量、PM10等指标；明确了游泳场所设计卫生要求及日常运行管理要求。该标准将有助于进一步加强本市游泳场所的卫生管理，使上海市的游泳池水质标准能够接轨发达国家，为防止传播疾病和保障游泳者的健康和安全发挥重要作用。
游泳是人们所喜爱和广泛参与的一项体育活动，近年来上海市出现了越来越多集游泳、戏水、娱乐为一体的经营场所。全市游泳场所数量持续增多，也带来一些问题，在经营管理方面，有的游泳场所循环净化消毒设备参差不齐，部分游泳场所设备与其经营规模不相适应，造成水质不符合卫生要求等问题。在技术法规方面，现行标准如《游泳场所卫生标准》存在卫生指标不足、滞后、卫生管理内容缺乏可操作性等问题。
该标准由上海市卫生局卫生监督所提出，市卫生局卫生监督所、复旦大学环境卫生系、上海市疾病预防控制中心、上海蓝宇水处理公司等单位共同完成起草编制工作。
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　　每到夏日，前来泉水浴场游泳的市民非常多。 记者刘天麟 摄□本报记者 闫珍珍　　过去的这个夏天，随着游泳人数的增加，很多场馆管理、安全、卫生等问题也显现出来，有人抱怨游泳馆太少，有人抱怨收费太高，有人抱怨收费不合理，有人抱怨水质不达标，还有一些游泳培训机构在本身就缺乏营业资质的情况下盲目扩大招生规模，教练明显不足也给少儿游泳安全带来了严重的隐患……但记者在采访中了解到，由于受到管理体制、管理权限、市场经济利益因素等制约，很多游泳馆管理起来非常困难。全市70多家场馆 7个部门管　　目前济南市区有70多家游泳场馆，归体育系统管理的有省体育局管理的省体育中心游泳馆，市体育局管理的奥体中心游泳馆、全民健身中心游泳馆和皇亭业余体校游泳馆；归市工商部门注册管理的有银座、金芙蓉等20多个游泳馆；归市民政部门注册管理的有五洋、益高等4个健身俱乐部游泳馆；归单位、宾馆内部管理的有山工大、山东经财大学等30多个游泳馆；还有归小区内部物业管理的小型游泳馆、戏水池和部分宾馆、酒店内部的小型游泳设施。　　日，国家体育总局、人力资源和社会保障部、国家工商总局、国家质检总局、国家安全生产监督管理总局联合发布《第一批高危险性体育项目目录公告》，游泳的安全问题首当其冲，在这方面，体育、人社、公安、卫生、工商、质监、安监7个部门都有监管职责。其中各级体育主管部门负责检查工作的协调联络，负责经营高危险性体育项目单位备案、体育设施检查；各级人社部门负责检查有关专业人员职业资格及培训情况，如救生员职业资格培训等；各级公安部门负责检查《济南市公共场所治安管理办法》的规定事项；各级卫生部门负责检查《公共场所卫生管理条例》的规定事项，如游泳池水质、卫生设施、从业人员健康资质、《卫生许可证》等；各级工商部门负责检查工商登记注册、营业执照验照年检情况；各级质监部门负责生产领域器材产品标准，实施检查及产品质量监督检查；各级安监部门负责检查相关经营单位安全管理制度完善及落实情况，如消毒剂使用、登记管理、安全生产预案等。很多游泳馆不备案 体育部门难监管　　记者在对体育部门的采访中了解到，对于山东省体育中心游泳馆、济南奥体中心游泳馆等由体育局直接管理的游泳馆，体育部门对于投诉都可以直接处理。对于由市民政局审批注册的4家游泳馆(济南市五洋健身俱乐部、济南市大舜天成健身俱乐部、济南市益高健身俱乐部、济南市泉游游泳俱乐部)，济南市体育局也有相关的部门进行业务指导和活动审批。对于在市工商注册经营的游泳场所，按相关规定，需要到体育部门备案。但事实上许多经营单位根本不备案。有相当部分单位内部的、小区自建的游泳场所既不注册，也不备案，还有一些场所只是在夏季季节性开放，济南市体育局相关负责人表示这些监管起来非常困难。　　另外，2000年济南市出台的《济南市游泳场所管理办法》(济南市人民政府令第161号日)已于2010年被废止。体育部门没有了审批依据，不再进行审批。按照《山东省体育市场管理办法》规定，经营体育项目单位只需事后备案，造成许多经营场所不备案，也难以管理。}